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DISCIPLINARE DI GARA PER PROCEDURA APERTA

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Academic year: 2022

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STAZIONE UNICA APPALTANTE della PROVINCIA DI SAVONA

SUA.SV

per conto del COMUNE di PIETRA LIGURE

Via Sormano, 12 - 17100 SAVONA Telefono 019/83131 – Fax 019/8313269

E-mail:appaltiecontratti@provincia.savona.it Internet: www.provincia.savona.it Pec:sua.sv@pec.provincia.savona.it

Classifica: 002.001.004/2017-12

DISCIPLINARE DI GARA PER PROCEDURA APERTA

LA PROVINCIA DI SAVONA INDICE UNA GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SEGUENTI SERVIZI: APPALTO N. 99 – SERVIZIO DI COPERTURE ASSICURATIVE PER IL COMUNE DI PIETRA LIGURE - PERIODO 31/07/2017 – 31/07/2020 - ( LOTTO N. 1 RCT/O – LOTTO N. 2 RC PATRIMONIALE – LOTTO N. 3 INCENDIO ALL RISK – LOTTO N. 4 TUTELA LEGALE – LOTTO N. 5 INFORTUNI – LOTTO N. 6 KASKO – LOTTO N. 7 RCA).

Premesse

Il presente disciplinare contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dalla SUA.SV della Provincia di Savona, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché alle altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto l'affidamento del servizio di coperture assicurative per il Comune di Pietra Ligure - periodo 31/07/2017 – 31/07/2020 - ( lotto n. 1 RCT/O – lotto n. 2 RC Patrimoniale – lotto n. 3 Incendio All Risk – lotto n. 4 Tutela Legale – lotto n. 5 Infortuni – lotto n. 6 Kasko – lotto n. 7 RCA), in esecuzione della determinazione del Dirigente Area Economico Finanziaria f.f. del Comune di Pietra Ligure, n. 50 del 5 maggio 2017.

Il luogo di esecuzione dei servizi è il Comune di Pietra Ligure e, per quanto attiene alla validità territoriale del contratto (polizza), si rimanda a quanto espressamente previsto nei Capitolati Speciali di polizza e nei relativi allegati.

Il Responsabile della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Savona è la dott.ssa Marina Ferrara Dirigente del Settore Affari Generali e del Personale.

Il Responsabile del procedimento, per la parte amministrativa di gara, è la dott.ssa Marina Ferrara Dirigente del Settore Affari Generali e del Personale.

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Per chiarimenti in merito al presente disciplinare rivolgersi ai numeri telefonici 019 8313.390 – 378 – 306 (Servizio Appalti, Contratti ed Espropri della Provincia di Savona) pec: sua.sv@pec.provincia.savona.it.

Il Responsabile del procedimento di attuazione del servizio oggetto del presente appalto è la dott. ssa Giovanna Masetti – T.P.O. Settore Bilancio – Finanze – Controllo di Gestione, del Comune di Pietra Ligure tel.019 62931340.

La documentazione di gara comprende:

Bando di gara

Disciplinare di gara

Capitolato speciale lotto 1

Capitolato speciale lotto 2

Capitolato speciale lotto 3

Capitolato speciale lotto 4

Capitolato speciale lotto 5

Capitolato speciale lotto 6

Capitolato speciale lotto 7

Elenco mezzi

Situazione sinistri

Protocollo di legalità 1) OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA

1.1 Il presente appalto ha per oggetto il servizio di coperture assicurative per il Comune di Pietra Ligure - periodo 31/07/2017 – 31/07/2020 - ( lotto n. 1 RCT/O – lotto n. 2 RC Patrimoniale – lotto n. 3 Incendio All Risk – lotto n. 4 Tutela Legale – lotto n. 5 Infortuni – lotto n. 6 Kasko – lotto n. 7 RCA)

1.2 L'importo del servizio a base d’appalto per il triennio ammonta a complessivi Euro 336.000,00, oltre imposte ed oneri fiscali, suddiviso nei lotti di seguito indicati.

I costi per la sicurezza sono valutati in € 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali di cui all'articolo 26, comma 3 bis, del decreto legislativo n. 81/2008.

Resta fermo che il concorrente dovrà indicare nella Scheda Offerta Economica, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016, i costi relativi alla sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dal concorrente medesimo, indicandoli in misura percentuale su fatturato/ricavi.

n. Lotto Codice CIG

Importo netto premi annuale

a base d’asta

Importo netto premi triennale a base

d’asta

Importo netto premi per 6 anni stimato (comprensivo di eventuale rinnovo e

proroga)

1 Polizza

“Responsabilità civile verso terzi

e prestatori d’opera (RCT/O)”

7066574158 45.000,00 135.000,00 270.000,00

2 Polizza RC patrimoniale

7066605AEA 10.000,00 30.000,00 60.000,00

3 Polizza Incendio All Risks

706662074C 17.500,00 52.500,00 105.000,00

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4 Polizza Tutela Legale

70667198FE 10.000,00 30.000,00 60.000,00

5 Polizza Infortuni 706688412A 7.000,00 21.000,00 42.000,00

6 Polizza Kasko 7066978EB8 2.500,00 5.000,00 15.000,00

7 Polizza RCA libro matricola

70670000E4 20.000,00 60.000,00 120.000,00

Complessivo 112.000,00 336.000,00 672.000,00

1.3 E' prevista l'eventuale opzione di proroga del contratto ai sensi dell'articolo 106 comma 11 del Codice, per un periodo massimo di ulteriori 180 giorni.

1.4 La stazione appaltante si riserva di avvalersi della procedura prevista dall'articolo 63 comma 5 del Codice. L'importo previsto per la prosecuzione della prestazione dei servizi è pari a Euro 336.000,00. Il ricorso a questa procedura è limitato al triennio successivo alla stipulazione del contratto dell'appalto iniziale.

1.5 L 'importo stimato dell'appalto, tenuto conto di quanto stabilito ai punti precedenti, ammonta a complessivi Euro 672.000,00, oltre imposte ed oneri fiscali .

1.6 L’appalto è finanziato integralmente con risorse proprie del bilancio Comunale.

1.7 Il pagamento delle prestazioni contrattuali avverrà secondo quanto stabilito dall'articolo 2 dei Capitolati Speciali di Polizza.

1.8 Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 come modificato ed integrato dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n. 136.

2) DURATA DEL SERVIZIO:

2.1 Il servizio avrà decorrenza dalle ore 24 del 31 luglio 2017 e scadenza alle ore 24 del 31 luglio 2020.

2.2 La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare il disposto degli articoli 63, comma 5 e 106, comma 11 e 12 del Codice.

3) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

3.1 L’affidamento in oggetto avverrà, per singoli lotti, mediante procedura aperta ai sensi dell'articolo 60 del decreto legislativo n. 50/2016 sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’ art. 95 del Codice, sommando il punteggio afferente il progetto di servizio (per il solo lotto 1), sommando/sottraendo il punteggio relativo alle eventuali varianti proposte e sommando il punteggio relativo alla "Offerta Economica", come più avanti specificato.

3.2 L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta, ritenuta a giudizio della Commissione giudicatrice, economicamente più vantaggiosa, con valutazione del rapporto qualità/prezzo misurato sulla base di elementi oggettivi. I premi triennali indicati costituiscono le basi d’asta con obbligo di ribasso: sono pertanto ammesse esclusivamente, pena l’esclusione, offerte inferiori rispetto alle singole basi d’asta indicate.

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3.3 La Commissione giudicatrice è composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l'oggetto del contratto. La Commissione è costituita da un numero dispari di commissari, non superiore a cinque, individuato dalla stazione appaltante e nominata, dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, con apposito atto della SUA.SV. La Commissione giudicatrice esprimerà la propria valutazione in base ai criteri di cui ai Capitolati Speciali di Polizza attribuendo a ciascuna offerta validamente presentata un massimo di 100 punti così ripartiti:

Parametro Punteggio Tecnico (massimo)

A) Offerta Tecnica (accettazione del C.S. o varianti) 70 punti

B) Offerta economica (prezzo) 30 punti

TOTALE 100 punti

3.4 Offerta Tecnica (massimo punti 70)

3.4.1 Il punteggio dell’offerta tecnica verrà assegnato fino ad un massimo di 70 punti, così attribuiti:

a) nel caso di offerte con accettazione integrale delle condizioni di copertura previste nel capitolato dei lotti di riferimento, quindi, in assenza di varianti tecniche, all’impresa verranno attribuiti n. 60 punti (punteggio base);

b) nel caso di offerta condizionata, quindi con richiesta di applicazione di varianti tecniche migliorative alle condizioni di copertura previste nel Capitolato dei lotti di riferimento, verranno attribuiti fino a 10 punti;

3.4.2 L'offerta tecnica, una per singolo lotto, consiste nella compilazione della

“Scheda Offerta Tecnica” allegata ai Capitolati Speciali di Polizza e dovrà contenere, pena esclusione, tutti gli elementi essenziali di cui allo schema stesso, tenuto conto che:

Saranno ammesse un numero massimo di varianti migliorative pari a 6 (sei); in caso di presentazione di un numero maggiore di varianti migliorative, ai fini dell'attribuzione del punteggio saranno considerate solo le 6 (sei) più significative ad insindacabile giudizio dell’Ente ma, in caso di aggiudicazione, verranno ritenute valide tutte quante.

Saranno ammesse varianti peggiorative al Capitolato tecnico in numero non superiore a 6 (sei); la presentazione di un numero di varianti peggiorative maggiore sarà ritenuta come una modifica sostanziale/sostituzione integrale del Capitolato e quindi come la mancata accettazione delle condizioni di gara e comporterà l'esclusione dell'offerta.

Una variante che incida su una pluralità di articoli, anche se presentata dal concorrente come una unica variante, verrà conteggiata come una pluralità di varianti in numero pari agli articoli che andrà a modificare.

Più varianti migliorative ad un unico articolo verranno considerate come una unica variante.

Più varianti peggiorative ad un unico articolo verranno considerate come una unica variante.

Una variante migliorativa ed una variante peggiorativa al medesimo articolo, verranno considerate come due varianti distinte. Tuttavia una variante che comporti una modifica all’articolo riepilogativo dei massimali di polizza e dei limiti - sottolimiti di indennizzo – franchigia - scoperto, verrà considerata come:

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- una sola variante se modificherà i massimali di polizza e il massimale aggregato;

- più varianti distinte se modificherà massimali ed un limite di indennizzo – franchigia – scoperto;

- più varianti distinte se modificherà i limiti di indennizzo relativi a più garanzie prestate;

Se dal nuovo conteggio, dovessero risultare un numero di varianti migliorative superiore alle 6 (sei) previste, ai fini dell'attribuzione del punteggio saranno considerate solo le 6 (sei) più significative ad insindacabile giudizio dell’Ente, ma in caso di aggiudicazione verranno ritenute valide tutte quante.

Se dal nuovo conteggio, dovessero risultare un numero di varianti peggiorative superiore alle 6 (sei) previste, verranno accettate esclusivamente le prime 6 (sei) varianti elencate, le successive verranno considerate non accettabili e non applicabili.

3.4.3 Non è ammessa la sostituzione integrale del capitolato, pena l'esclusione dalla gara.

3.4.4 Non saranno accettabili varianti alle seguenti previsioni contrattuali:

1) Relativamente a tutti i Capitolati Speciali d’Appalto - Clausola “Durata del Contratto/ dell’assicurazione”

- Pagamento del premio e durata della garanzia/dell’assicurazione - non verranno accettate varianti peggiorative rispetto ai termini temporali di pagamento premi (60 giorni) previsti dai capitolati – non verranno accettate varianti peggiorative rispetto a quanto riportato nell’ultimo capoverso

“Assicurazione operante fino al termine delle verifiche e controlli…”

- Clausola “Recesso in caso di sinistro”

- Clausola “Obbligo di fornire dati sull’andamento del rischio”

- Clausola Broker

2) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Responsabilità Civile verso Terzi e Dipendenti”:

- Descrizione rischio assicurato

- Art. 16 - Gestione delle vertenze danni- non verranno accettate modifiche in relazione alla gestione della franchigia, alla forma della franchigia ed al suo importo così come previsto dall’artt. 29 e 31;

- Art 27 - Precisazione sui rischi compresi sull’assicurazione RCT- ai punti 11)- 12)-19)-25)-27)-41) e 44);

- Art. 29 - Franchigia in SIR, non verranno accettate modifiche in relazione alla gestione della franchigia, alla forma della franchigia ed al suo importo così come previsto dall’artt. 16 e 31;

- Art. 30- Terremoto, esondazioni, alluvioni ed inondazioni;

- Art. 31 – Tabella massimali – non verranno accettate varianti in riduzione dei massimali proposti;

- Art. 31 – Limiti di risarcimento - non verranno accettate modifiche in relazione alla gestione della franchigia SIR, alla forma della franchigia ed al suo importo

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così come previsto dagli artt. 16 e 29, è consentito proporre varianti agli scoperti e limiti di indennizzo riportati nella tabella riepilogativa.

3) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Responsabilità civile patrimoniale”:

- Art. A2.1 - Efficacia retroattiva: non verranno accettate varianti peggiorative;

- Art. A2.1 - Efficacia ultrattiva: non verranno accettate varianti peggiorative;

- Art. A4 - Massimali di assicurazione - non verranno accettate varianti in riduzione dei massimali proposti;

- Art. A4 - Gestione franchigie -non verranno accettate varianti peggiorative / in aumento d elle franchigie proposte.

4) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Incendio Allrisks”:

- Art. 2.03.04 - Terremoto;

- Art. 2.03.05 – Inondazioni alluvioni ed allagamenti;

- Art. 2.04.20 - Onorari periti;

- Art. 2.04.23 - Crollo e collasso strutturale;

- Art. 2.04.24 - Smottamento e cedimento terreno;

- Art. 3.03.04 - Introduzione nei locali.

5) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Tutela legale”:

- Art. 7 - Scelta del legale.

6) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “kasko veicoli dipendenti”:

- Art. 33 – diritto di surroga

7) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “Infortuni cumulativi”:

- Identificazione degli assicurati;

- Art.29 – criteri di indennizzo;

- Art 32 – Franchigia;

- Art.40 – Persone/categorie e somme assicurate - non verranno accettate riduzioni nei massimali proposti o esclusioni dei soggetti per i quali è richiesta la copertura dei rischi.

8) Relativamente al Capitolato Speciale d’Appalto “RCA libro matricola”:

- Art. 25- rinuncia all’azione di rivalsa

- Art. 32 – massimali - non verranno accettate riduzioni dei massimali proposti;

- Art. 33 - esclusioni - non verranno accettate varianti peggiorative;

- Art. 34 - bonus malus - non verranno accettate varianti della forma tariffaria;

- Art. 44- rc trasportati;

- Art. 45 - ricorso terzi da incendio;

- Art. 53- oggetto dell’assicurazione.

3.4.5 La stazione appaltante si riserva inoltre la facoltà di escludere offerte che presentino varianti ritenute non accoglibili sotto l’aspetto tecnico-normativo e/o giuridico-normativo, a proprio insindacabile giudizio, fornendone motivazione.

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3.4.6 Il punteggio complessivo sarà calcolato mediante attribuzione, ad insindacabile giudizio della Commissione di gara, di un punteggio a ciascuna variante sulla scorta dei seguenti criteri:

- punteggi negativi per varianti che comportino modifiche peggiorative alle norme generali e/o alle modalità di esecuzione del contratto, decadenze o riduzione di termini, esclusioni o limitazioni di garanzie, riduzioni di limiti di indennizzo, elevazioni di scoperti e franchigie per specifiche garanzie;

- nessun punteggio per varianti considerate equivalenti alle condizioni già previste nel capitolato;

- punteggi positivi per varianti che comportino modifiche migliorative alle norme generali e/o alle modalità di esecuzione del contratto, estensioni di garanzie, proroghe di termini, elevazione limiti di indennizzo o riduzione di scoperti e franchigie per specifiche garanzie.

3.4.7 La valutazione del punteggio da assegnare a ciascuna variante verrà stabilita ad insindacabile giudizio della Commissione, mediante definizione della “categoria” della variante stessa a cui corrisponderà un relativo punteggio, come da tabella di seguito riportata:

Classificazione delle varianti Punteggio Variante Ottima, e cioè la variante che apporta miglioramenti nella

tutela dell’Ente rispetto a rischi di entità rilevante o modifiche significative nelle modalità di esecuzione del contratto

Da +3,1 a +4,0

Variante migliorativa, e cioè la variante che apporta miglioramenti nella tutela dell’Ente rispetto a rischi di entità significativa o modifiche sostanziali nelle modalità di esecuzione del contratto

Da +1,1 a + 3,0

Variante leggermente migliorativa, e cioè la variante che apporta miglioramenti nella tutela dell’Ente rispetto a rischi di lieve entità o modifiche non sostanziali nelle modalità di esecuzione del contratto

Da +0,1 a + 1,0

Variante ininfluente, e cioè la variante che non incide sulla copertura o sulla modalità di gestione del contratto, e si può ritenere equivalente ad accettazione del capitolato proposto

zero

Variante leggermente peggiorativa, e cioè la variante che espone l’ente ad un aggravio di rischio lieve o che apporta modifiche peggiorative non sostanziali nelle modalità di esecuzione del contratto

Da zero a -1

Variante peggiorativa e cioè la variante che espone l’ente ad un aggravio di rischio lieve o che apporta modifiche peggiorative sostanziali nelle modalità di esecuzione del contratto

Da -1,1 a -2,5

Variante notevolmente peggiorativa, e cioè la variante che espone l’ente ad un aggravio di rischio di entità rilevante

Da–2,6 a -5,0 Variante gravemente peggiorativa e/o variante non accettabile e

cioè la variante che espone l’ente ad un aggravio di rischio di entità estremamente significativa e/o ad una scopertura di gravità giudicata insostenibile

Da-5,1a – 8,0

3.4.8 Ai sensi dell’art. 95 comma 8 del Codice saranno esclusi dalla gara e, pertanto non si procederà alla apertura della loro offerta economica, i concorrenti il cui punteggio tecnico totale attribuito dalla Commissione sia inferiore a 45 (quarantacinque) punti , ottenuti prima dell’operazione di riparametrazione.

Tale punteggio rappresenta la soglia minima di merito tecnico.

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3.4.9 Al termine della valutazione delle offerte tecniche, al fine di rendere inalterato il rapporto fra il punteggio massimo dell’offerta tecnica (max 70 punti) e il punteggio massimo dell’offerta economica (max 30 punti), la Commissione procederà - qualora nessuno dei concorrenti abbia conseguito il massimo punteggio tecnico (70 punti) - alla determinazione del punteggio tecnico complessivo da attribuire a ciascun concorrente mediante la c.d. “riparametrazione” finalizzata ad attribuire il massimo punteggio tecnico complessivo.

Pertanto, il Punteggio Tecnico complessivo riparametrato (PTrip) ottenuto dal concorrete “i” sarà determinato come segue:

Pti x punti previsti dal bando (70) PTrip = --- PT migliore

dove:

PTi = punteggio tecnico del concorrente “i” prima della riparametrazione PT migliore = punteggio tecnico migliore prima della riparametrazione

Il punteggio riparametrato sarà assegnato considerando le prime due cifre dopo la virgola, senza procedere ad alcun arrotondamento.

3.5 Offerta economica (massimo punti 30)

I 30 punti per l’offerta economica di ogni singolo lotto saranno attribuiti al prezzo più basso offerto, riferito al premio assicurativo annuale al netto di ogni imposta e oneri fiscali, e agli altri in modo inversamente proporzionale rispetto al prezzo migliore, mediante utilizzo della seguente formula:

Pi = P* Pm/Po Dove:

Pi = punteggio da attribuire al concorrente;

PM = prezzo minimo

PO = prezzo offerto dal concorrente

P = parametro di valutazione (30).

Il prezzo offerto deve essere comunque inferiore a quello posto a base di gara.

Qualora più concorrenti conseguano uno stesso punteggio complessivo finale, si procederà mediante sorteggio.

Sarà valutata la congruità delle offerte risultate anormalmente basse ai sensi dell’articolo 97 del Codice. La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta.

La stazione appaltante potrà decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.

La stazione ap paltante potrà procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

3.6 L’offerta, pena esclusione, dovrà tassativamente riguardare tutte le opzioni richieste in relazione a ciascun lotto; offerte parziali e/o condizionate e/o non consentite non saranno prese in considerazione.

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3.7 Qualora più concorrenti conseguano uno stesso punteggio complessivo finale, il servizio verrà aggiudicato all'impresa che avrà conseguito il punteggio tecnico più elevato tra quelli in esame; nel caso di ulteriore parità si procederà all’esperimento di miglioria tra i concorrenti a pari merito. In caso di mancata partecipazione e/o risposta all’esperimento di miglioria si procederà al sorteggio al fine di individuare l'impresa aggiudicataria.

3.8 Sarà valutata la congruità delle offerte risultate anormalmente basse ai sensi dell’articolo 97 del Codice. La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte non oltre la quinta.

3.9 Non sono ammesse offerte in aumento.

3.10 La stazione appaltante potrà procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.

3.11 Precisazioni in merito al lotto n. 7 – RCA Libro Matricola

3.11.1 Il parco automezzi della Stazione Appaltante, così come descritto negli allegati al Capitolato speciale d’oneri per il lotto 7, è aggiornato al 13/03/2017.

Pertanto l’Offerta Economica dovrà fare riferimento alla situazione al 13/03/2017.

3.11.2 Il suddetto parco automezzi potrà essere soggetto a modificazioni (sostituzioni e/o esclusioni e/o inclusioni) in corso di esecuzione della presente procedura, pertanto la quotazione formulata in sede di gara verrà applicata, per analogia di automezzo, all’automezzo sostituito o incluso.

3.11.3 L’importo della polizza in argomento dovrà tenere conto già a partire dal 31 luglio 2017 delle predette eventuali variazioni.

4) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:

4.1. Sono ammessi alla gara gli operatori economici di cui all'articolo 45 del Codice, in possesso dei requisiti prescritti dai successivi paragrafi.

4.2. Si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.

5) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE:

5.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

5.1.1.le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;

5.1.2 le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

5.1.3 le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

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5.2 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d.

“black list”, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m.

14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78).

5.3 Alla presente gara possono partecipare le Compagnie di Assicurazione, in forma singola, in consorzio o Raggruppamento Temporaneo d’Imprese ai sensi dell’art. 48 del Codice o in coassicurazione ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile, unicamente tramite le proprie Direzioni Generali, Rappresentanze Generali o Gerenze, Agenzie munite di autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano, ai sensi della normativa di settore, nei rami relativi alle coperture oggetto di appalto. Come stabilito dalla AVCP (ora A.N.A.C) con Determinazione n. 2 del 13.03.2013, la volontà di partecipare ricorrendo a contratti di coassicurazione dovrà essere indicata fin dal momento della presentazione dell’offerta; non sarà possibile modificare la composizione in corso di esecuzione del Contratto, salve le eccezioni ammesse dalla vigente disciplina.

5.4 In caso di coassicurazione, la compagnia aggiudicataria (Delegataria) dovrà ritenere, facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara, una quota del rischio, rispetto alle altre singole coassicuratrici, pari ad almeno il 60% del rischio oggetto di gara (Lotto), mentre le singole Compagnie Coassicuratrici (Deleganti) dovranno ritenere – facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara - una quota del rischio (Lotto) pari ad almeno il 20%.

Al coassicuratore delegatario dovrà essere conferita una delega nella quale si evidenzino:

- la percentuale di ripartizione del rischio a carico dell’Assicuratore;

- l’impegno dell’Assicuratore a riconoscere validi ed efficaci gli atti di gestione del coassicuratore delegatario, nonché gli obblighi assunti e l’offerta economica formulata dal coassicuratore delegatario;

- l’accettazione delle quote di coassicurazione riservate dalla compagnia delegataria per ciascuno dei lotti per i quali è presentata offerta.

La delegataria sarà tenuta, in ogni caso, ad assolvere direttamente e per intero tutte le obbligazioni contrattuali assunte nei confronti del contraente e/o degli aventi diritto. Il rischio sarà pertanto garantito in ogni caso per il 100% dello stesso a prescindere da ogni eventuale rapporto interno tra le società coassicuratrici.

La Società delegataria sarà, pertanto, tenuta ad emettere atto di liquidazione per l’intero importo dei sinistri ed a rilasciare all’Assicurato quietanza per l’ammontare complessivo dell’indennizzo, salvi ed impregiudicati i rapporti interni tra le società coassicuratrici.

5.5 In relazione a ogni singolo lotto, agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48, comma 7, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo, consorzio o in coassicurazione, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio o coassicurazione, ai sensi degli artt. 45 e 48, comma 7, D.Lgs. 50/2016. I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2 lettere d) e c) sono tenuti ad indicare in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma alla medesima gara. È fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di

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affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359, del codice civile od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m) del D.Lgs. 50/2016.

5.6 E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d) ed e), anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

5.7 E' vietata l'associazione in partecipazione, ai sensi dell'articolo 48, comma 9 del Codice, salvo quanto disposto dai commi 18 e 19, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. L'inosservanza di tali divieti comporta, ai sensi dell'articolo 48, comma 10, l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.

5.8 Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario. Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata.

La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante.

6) MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:

6.1 La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’AVCP con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii.

7) PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E SOPRALLUOGO

7.1. La documentazione di gara è disponibile sul sito internet:

http://www.provincia.savona.it nella sezione Servizi e Modulistica – Stazione Unica Appaltante – Gare.

7.2. Sarà possibile prendere visione della documentazione di gara, composta come sopra elencato, per la formulazione dell’offerta presso gli uffici del RUP siti presso il Comune di Pietra Ligure, Piazza Martiri della Libertà n. 30 - previo appuntamento contattando il numero telefonico 019/62931340 (dott. ssa Giovanna Masetti).

7.3 Il soggetto incaricato dal concorrente della visione e del ritiro della documentazione dovrà dimostrare la propria titolarità alla rappresentanza tramite delega firmata dal titolare o legale rappresentante del soggetto che intende concorrere.

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8) CHIARIMENTI

8.1 È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare alla Stazione Unica Appaltante, all’indirizzo di posta certificata sua.sv@pec.provincia.savona.it almeno dieci giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.

8.2 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

8.3 Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima all’indirizzo internet www.provincia.savona.it nella sezione Servizi e Modulistica – Stazione Unica Appaltante – Gare.

9) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE

9.1 Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:

a) devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n.

445 e ss.mm. ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;

b) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentati e, in tal caso, alle dichiarazioni dovrà essere allegata copia conforme all’originale della relativa procura;

c) devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.

9.2 La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;

9.3 In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applica l’articolo 86 del Codice.

9.4 Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

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9.5 La domanda di partecipazione e le dichiarazioni richieste dal presente disciplinare di gara potranno essere redatte sui modelli disponibili all’indirizzo internet www.provincia.savona.it di seguito elencate:

- domanda di partecipazione - modello A;

- dichiarazione articolo 80 del Codice - modello B;

- dichiarazioni articolo 80 del Codice - modello C;

- altre dichiarazioni del concorrente - modello D;

- dichiarazione dell'ausiliaria (in caso di avvalimento) - modello E;

- dichiarazione per concorrenti con idoneità plurisoggettiva e i consorzi - modello F;

- scheda offerta tecnica e relative dichiarazioni - modello G;

- scheda offerta economica e relative dichiarazioni – modello H - documento di gara unico europeo (DGUE) – modello I

9.6. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti ed integrazioni da parte della stazione appaltante con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice.

9.7. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell’art. 83 comma 9, costituisce causa di esclusione. La sanzione pecuniaria prevista è fissata in Euro 336,00.

9.8. Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale).

10) COMUNICAZIONI

10.1. Salvo quanto disposto nel paragrafo 8 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto o all’indirizzo di posta elettronica o all’indirizzo di posta elettronica certificata-PEC o al numero di fax indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato. Verrà utilizzato in modo primario e prioritario l'indirizzo PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC, del numero di fax o dell’indirizzo di posta elettronica non certificata o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’ufficio; diversamente l’amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

10.2. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

10.3 In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

11) SUBAPPALTO

11.1 Il subappalto è consentito esclusivamente previa autorizzazione della stazione appaltante in relazione alle seguenti prestazioni: gestione dei sinistri, attività peritali, altri atti diversi dalla copertura del rischio. Il concorrente deve indicare all’atto

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dell’offerta i servizi o le parti di servizi che intende subappaltare, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice. In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.

11.2 E' obbligatoria l'indicazione della terna di subappaltatori, ai sensi dell'articolo 105, comma 6 del Codice.

11.3 La stazione appaltante corrisponde direttamente al subappaltatore, prestatore di servizi, l'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite nei casi previsti dall'articolo 105, comma 13 del Codice.

11.4 In caso di ritardo nel pagamento delle retribuzioni dovute al personale dipendente dell'esecutore o del subappaltatore o dei soggetti titolari di subappalti e cottimi, nonché in caso di inadempienza contributiva risultante dal documento unico di regolarità contributiva, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 30, commi 5 e 6 del Codice.

11.5 E' fatto divieto all'aggiudicatario di affidare mediante subappalto servizi oggetto della gara medesima ad imprese che hanno partecipato autonomamente al bando di gara.

12) ULTERIORI DISPOSIZIONI

12.1 Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.

12.2 È facoltà della stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, ai sensi dell'articolo 95 comma 12 del Codice.

12.3 L’offerta vincolerà il concorrente per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante.

12.4 Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela, nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di 60 giorni che decorre dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.

12.5 La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia e al controllo del possesso dei requisiti prescritti.

12.6 In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio.

12.7 La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art. 110 del Codice, in caso di fallimento, liquidazione coatta o concordato preventivo dell'appaltatore o di risoluzione del contratto o di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 92, comma 4, del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159.

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13) CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE

13.1 L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo stimato di ciascun lotto per cui si presenta offerta come di seguito specificato:

n. Lotto Codice CIG

Importo netto premi per 6 anni stimato

Cauzione

1 Polizza

“Responsabilità civile verso terzi e prestatori d’opera

(RCT/O)”

7066574158 270.000,00 5.400,00

2 Polizza RC patrimoniale

7066605AEA 60.000,00 1200

3 Polizza Incendio All Risks

706662074C 105.000,00 2.100,00

4 Polizza Tutela Legale

70667198FE 60.000,00 1.200,00

5 Polizza Infortuni 706688412A 42.000,00 840.00,00

6 Polizza Kasko 7066978EB8 15.000,00 300,00

7 Polizza RCA libro matricola

70670000E4 120.000,00 2.400,00

Complessivo 672.000,00 13.440,00

In caso di partecipazione a più lotti, dovranno essere prestate tante distinte ed autonome garanzie quanti sono i lotti cui si intende partecipare. In alternativa, il concorrente potrà presentare un’unica garanzia di importo pari alla somma delle cauzioni provvisorie previste per ciascun singolo lotto cui intende partecipare. Tale cauzione deve essere costituita, a scelta del concorrente:

a) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b) in contanti, con versamento presso la Tesoreria del Comune di Pietra Ligure con versamento presso la Tesoreria del Comune di Pietra Ligure, Istituto Bancario Banca Alpi Marittime Credito Cooperativo Carrù, IBAN IT 53 A 08450 49430 000000001540.

Il bonifico deve specificare che è un deposito cauzionale.

c) da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.

13.2 In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico, dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario/

assicurativo o di altro soggetto contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante.

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13.3 In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione, questa dovrà:

13.3.1 essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109;

13.3.2 essere prodotte in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

13.3.3 essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore, che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;

13.3.4 avere validità per giorni 180 dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

13.3.5 qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;

13.3.6 prevedere espressamente:

a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del Codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b) la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del Codice civile;

c) la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

d. la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, di cui agli articoli 103 del Codice.

13.4 Ai sensi dell’articolo 93, comma 7, del Codice, l'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme Europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee della serie UNI CEI ISO9000. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20

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percento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione Europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n.

66/2010 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.

13.5 La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione.

13.6 La cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

13.7 All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare:

13.7.1 la cauzione definitiva, nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice e dall’art. 123 del Regolamento.

14) PAGAMENTO IN FAVORE DELL’AUTORITÀ

14.1 I concorrenti che intendono partecipare al lotto numero uno, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità, per un importo pari ad Euro 20,00 (euro venti/00) scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell’Autorità n. 163 del 22 dicembre 2015 e allegando l’attestazione relativa al pagamento del contributo che deve riportare il numero CIG del lotto ed il codice fiscale del partecipante.

14.2 La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.

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15) REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO- ORGANIZZATIVA

15.1 I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti:

15.1.1 Requisiti minimi di partecipazione:

La partecipazione alla gara è riservata alle compagnie di assicurazione che abbiano legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo per cui presentano offerta, in base al d.lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii., in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del Codice nonché in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare e relativi allegati. Possono partecipare anche Compagnie di assicurazione appartenenti ad altri stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento (art. 23 d.lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii) o in regime di libera prestazione di servizi (art. 24 d.lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii.) nel territorio dello stato italiano, in possesso dei requisiti minimi di partecipazione richiesti.

Alla presente gara possono partecipare le Compagnie di Assicurazione, in forma singola, in consorzio o Raggruppamento Temporaneo d’Imprese ai sensi dell’art. 48 del d.lgs. 50/2016 o in coassicurazione ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile, unicamente tramite le proprie Direzioni Generali, Rappresentanze Generali o Gerenze, Agenzie munite di autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano, ai sensi della normativa di settore, nei rami relativi alle coperture oggetto di appalto.

15.1.2 Requisiti di idoneità professionale:

a) iscrizione al Registro della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura. Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro.

b) legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia;

c) possesso dell’autorizzazione degli organi competenti all’esercizio delle assicurazioni private, con riferimento al ramo oggetto dell’offerta in base al d.lgs. n.

209/2005 e ss.mm.ii.; possono partecipare anche concorrenti appartenenti a Stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento o in regime di libera prestazione di servizi nel territorio della Stato italiano, in possesso dei prescritti requisiti minimi di partecipazione.

Le imprese aventi sede legale in Italia devono possedere autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, all’esercizio in Italia nei rami assicurativi oggetto della gara.

Le imprese aventi sede legale in uno Stato membro dell’Unione Europea diverso dall’Italia che intendano partecipare:

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1. in regime di libertà di stabilimento devono possedere autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, riferita ai rami assicurativi oggetto della gara per il tramite della propria sede secondaria in Italia;

2. in regime di libera prestazione di servizio devono possedere autorizzazione IVASS, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, riferita ai rami assicurativi oggetto della gara e di aver comunicato all’ufficio del Registro di Roma ed all’IVASS nomina del proprio rappresentante fiscale o l’autorizzazione rilasciata dal Paese di provenienza.

15.1.3 Capacità economico-finanziaria:

1. avere realizzato nell’ultimo triennio un valore di raccolta PREMI NETTI complessiva nei rami danni per un ammontare lordo annuo pari ad almeno: Euro 600.000,00 (euro seicentomila/00);

2. per le compagnie che esercitano il solo ramo di tutela legale, che partecipano quindi unicamente allo specifico lotto, di avere realizzato nell’ultimo triennio, un valore di raccolta PREMI NETTI complessiva nei rami danni per un ammontare lordo annuo pari ad almeno: Euro 59.000,00 (euro cinquantanovemila/00);

Mezzo di prova, ai sensi dell’Allegato XVII, parte I del Codice, sono i bilanci o gli estratti di bilancio degli anni 2013 – 2014 – 2015.

Per i raggruppamenti:

i requisiti della raccolta premi dovranno essere posseduti per almeno il 60% dalla capogruppo mandataria. Resta inteso che il raggruppamento dovrà soddisfare i requisiti per intero.

Per la coassicurazione:

tenuto conto della natura e della particolarità del servizio assicurativo, i requisiti dovranno essere posseduti al 100% da ciascuna delle coassicuratrici.

15.1.4 Capacità tecnica e professionale:

Il concorrente deve avere stipulato nell’ultimo triennio in favore di Pubbliche amministrazioni e/o destinatari privati, almeno 3 (tre) servizi assicurativi nei rami danni il cui valore netto annuale sia pari almeno all’importo annuo a base d’asta per il lotto al quale si intende partecipare.

In caso di partecipazione a più lotti il concorrente deve avere stipulato nell’ultimo triennio in favore di Pubbliche Amministrazioni e/o destinatari privati, almeno 3 (tre) servizi assicurativi nei rami danni il cui valore netto annuale sia pari al totale degli importi annui a base d’asta dei lotti ai quali si intende partecipare; almeno 1 (uno) di questi servizi deve avere durata triennale.

Mezzo di prova: l’elenco dei servizi svolti nell’ultimo triennio nei rami danni con indicazione dei rispettivi importi, date di decorrenza durata delle coperture e destinatari (contraenti) pubblici e privati.

Per i raggruppamenti e/o le coassicurazioni:

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il requisito minimo dei tre contratti di cui uno di durata triennale dovrà essere posseduto dalla capogruppo o dalla delegataria.

L’attestazione del possesso dei requisiti minimi di partecipazione (assenza di motivi di esclusione, requisiti di idoneità professionale, capacità economica-finanziaria, capacità tecnica-professionale) potrà essere resa mediante compilazione del Documento di gara unico europeo (DGUE) ai sensi dell’art. 85 del D. Lgs. 50/2016 con le informazioni richieste, ovvero, mediante la compilazione dei modelli predisposti dalla Stazione Appaltante elencati al punto 9.5 del presente Disciplinare.

Nel caso in cui l’impresa preferisca rendere le dichiarazioni attraverso una modulistica personalizzata, sarà tenuta a riportare tutte le dichiarazioni contenute nel modulo predisposto dalla Stazione Appaltante.

16) AVVALIMENTO

16.1 In attuazione dei disposti dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

16.2 Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

16.3 I concorrenti che intendono avvalersi dei requisiti di altri soggetti dovranno compilare l’apposita PARTE II, lett. C) nel DGUE (allegato 2) e allegare la seguente documentazione:

a) l’allegato 3 – DGUE della impresa ausiliaria attestante:

il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art. 80 d.lgs.

50/2016;

il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;

b) l’allegato 3A contenente la dichiarazione (sottoscritta dall’impresa ausiliaria) con la quale si impegna verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente indicandole precisamente;

c) il contratto, in originale o copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito, preciso ed esauriente le risorse e i mezzi prestati;

d) nel caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui al precedente punto c) l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia (per concorrente ed ausiliario).

Non è consentito l’avvalimento della sola certificazione di qualità della ausiliaria in assenza della messa a disposizione di parte o dell’intero complesso dei requisiti e/o delle risorse dell’organizzazione aziendale.

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17) MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE 17.1 Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale entro le ore 12.00 del giorno 20 giugno 2017, esclusivamente all’indirizzo “Provincia di Savona – SUA.SV - Protocollo Generale - Via Sormano 12 - 17100 Savona” Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.

17.2. È altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico tutti i giorni feriali, escluso il sabato, durante il normale orario d'ufficio, presso l’ufficio protocollo generale della Stazione Unica Appaltante SUA.SV della Provincia di Savona, sito in Via Sormano 12 - 17100 Savona. Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

17.3. Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente (denominazione o ragione sociale, Codice fiscale, indirizzo di posta elettronica/PEC per le comunicazioni) e riportare la dicitura PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SEGUENTE SERVIZIO: APPALTO N. 99 – SERVIZIO DI COPERTURE ASSICURATIVE PER IL COMUNE DI PIETRA LIGURE - PERIODO 31/07/2017 – 31/07/2020 - ( LOTTO N. 1 RCT/O – LOTTO N. 2 RC PATRIMONIALE – LOTTO N. 3 INCENDIO ALL RISK – LOTTO N. 4 TUTELA LEGALE – LOTTO N. 5 INFORTUNI – LOTTO N. 6 KASKO – LOTTO N. 7 RCA), in Comune di Pietra Ligure - e specificare, altresì, il numero dei lotti ai quali la ditta intende partecipare oltre al giorno e all’ora dell’espletamento della medesima e la dicitura “NON APRIRE”. Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.

17.4 Il plico, a pena di esclusione, deve contenere al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:

17.4.1. “A - Documentazione amministrativa”;

17.4.2 “ B – Offerta Tecnica;

17.4.3 “C - Offerta economica”.

17.5 Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.

18) CONTENUTO DELLA BUSTA “A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

Nella busta “A – Documentazione amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:

(22)

18.1 domanda di partecipazione (modello A in bollo da Euro 16,00) sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata, a pena di esclusione, copia conforme all’originale della relativa procura.

18.1.2 Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;

18.2 dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, a pena di esclusione dichiara (modello B):

a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta o di concordato preventivo e che nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni (articolo 80 comma 5 lettera b) del Codice);

(Oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale)

a) di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n.

267, e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici [inserire riferimenti autorizzazione, Tribunale che l'ha rilasciata, n., data, ecc.]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì, allegati i documenti di cui ai successivi punti a.1-a.2;

(Oppure)

a) di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art.

186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, [inserire riferimenti autorizzazione, Tribunale che l'ha rilasciata, n., data, ecc.]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì, allegati i seguenti documenti:

a.1. relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett.

d), del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;

a.2. dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e potrà subentrare, in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero nel caso in cui non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione all’appalto;

b) che non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto tenuto conto che resta fermo quanto previsto dagli articoli 88, comma 4bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia;(articolo 80 comma 2 del Codice);

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