PREMESSA.......................................................................................................................................................................................1 1 IL SISTEMA DELLA SOSTA A SPOLETO............................

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1.2 ILSISTEMAINTEGRATO: LAMOBILITÀALTERNATIVA, LASOSTADISUPERFICIEELEPOLITICHEDIPRICINGADOTTATEPERLAGESTIONEDELL'AREAURBANACENTRALE...4

2 LA SOSTA A PAGAMENTO DI SUPERFICIE...10

2.1 L'AREAENTROLEMURA, EQUILIBRIODOMANDA/OFFERTA...10

2.2 LAZONADIPRIMAESPANSIONEFUORILEMURA... 20

2.3 REDDITIVITÀDESUMIBILEDEGLISTALLIDISUPERFICIE...22

3 CONCLUSIONI...25

(3)

PREMESSA

La gestione della sosta in area urbana rappresenta uno degli strumenti principali per il controllo dell'accessibilità: la disponibilità e la distribuzione degli stalli possono condizionare in modo determinante il buon esito degli interventi sulla mobilità e sull'organizzazione urbanistica di un contesto urbano.

In particolare, le politiche di pricing costituiscono uno strumento ormai consolidato per la gestione dei contesti di particolare pregio, sia esso storico-artistico che di posizione, consentendo che a una gestione ottimizzata della sosta si affianchi un introito che sostenga i costi per la loro manutenzione.

Il sistema della sosta nel comune di Spoleto è organizzato ormai da alcuni anni in funzione dell'accessibilità al centro storico, con politiche di pricing da una parte mirate a disincentivare la sosta nelle aree di maggior pregio, dall'altra a promuoverla in struttura, nei tre grandi contenitori fulcro del sistema di mobilità alternativa Spoleto città senz'auto, che contano complessivamente circa 1.000 stalli.

Obiettivo dichiarato del progetto è la graduale eliminazione della sosta di superficie dalle aree di maggior pregio della città storica: in questo senso diverrà cruciale la politica di gestione degli stalli di superficie, che quantomeno nel centro storico saranno prevedibilmente ridotti in modo significativo.

Lo studio condotto da Sintagma per il comune di Spoleto è mirato ad indagare le relazioni tra domanda ed offerta di sosta, fornendo uno strumento essenziale su cui basare le future politiche di riassetto del comparto. In collaborazione con la direzione Polizia Municipale (PM) è stata inoltre predisposta una rilevazione puntuale dell'offerta di sosta nella zona di prima espansione fuori le mura medioevali, predisponendo anche per questo contesto un'analisi analoga a quella operata per il centro storico.

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1 IL SISTEMA DELLA SOSTA A SPOLETO

Il sistema della sosta a Spoleto, in particolare nell'area urbana, può essere suddiviso in tre ambiti 1. la città entro le mura

2. l'area di prima espansione, tra le mura medioevali e fino alla ferrovia a nord e fino all'incrocio tra via delle Lettere e via Flaminia ad est, dove convivono sosta a pagamento e sosta libera.

3. l'area di espansione oltre la ferrovia a nord e oltre l'incrocio tra via delle Lettere e via Flaminia ad est

Nel primo caso si registra la predominanza assoluta della sosta a pagamento; nel secondo si alternano stalli a pagamento, regolamentati e liberi, mentre nel terzo ambito si registra la presenza unicamente di sosta regolamentata, libera o riservata.

Ambiti di sosta

1.1 L'offerta di sosta per il centro storico e l'area al contorno

Nella città entro le mura, su un totale di 1.058 stalli, si registra la predominanza assoluta della sosta a pagamento, che interessa oltre l'83% dell'offerta.

Analizzando più nel dettaglio, nel primo ambito oltre il 17% degli stalli a pagamento sono riservati ad abbonati e/o residenti, con un totale di 182 stalli. La sosta a pagamento in questo caso è collocata a tutela degli ambiti di maggior pregio incentivando la sosta breve, ed è comunque garantito il rispetto della normativa vigente¹.

1 In particolare, Codice della Strada, art. 7.

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Ambito 1, città entro le mura – distribuzione degli stalli per tipologia

Nella zona 2 invece, su un totale di 1.966 stalli, vi è un sostanziale equilibrio tra sosta a pagamento e sosta libera, con 788 stalli a pagamento, 80 regolamentati e 1.098 liberi², in osservanza del Codice della Strada, art. 7 comma 8, con le aree a pagamento individuate in funzione dell'appetibilità della zona, per gestire contesti con un'elevata domanda di sosta.

Ambito 2, tra le mura e la ferrovia – distribuzione degli stalli per tipologia

2 A questi si aggiungono 160 stalli disponibili dalle 8 alle 20, di pertinenza dei supermercati Eurospin di via dei Filosofi (70 posti) e Tigre di viale Martiri della Resistenza (90 posti).

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1.2 Il sistema integrato: la mobilità alternativa, la sosta di superficie e le politiche di pricing adottate per la gestione dell'area urbana centrale.

La sosta a pagamento, sia di struttura che di superficie, è organizzata in modo da costituire un sistema integrato, secondo una filosofia già esplicitata dal progetto Spoleto città aperta all'uomo. L'obiettivo è quello di strutturare un sistema che, grazie ad adeguate politiche di gestione, sia economicamente sostenibile ed in grado di orientare la domanda di sosta, indirizzando verso la struttura in particolare sistematici e soste lunghe.

La sosta in struttura è organizzata su tre aree (P1 Spoletosfera, P2 Ponzianina e P3 Posterna) collegate a sistemi di mobilità alternativa, operative 24h ed attualmente soggette alla regolamentazione tariffaria riportata a seguire.

PARCHEGGI DI STRUTTURA

P1 SPOLETOSFERA, P3 POSTERNA - Tariffe orarie

PAGAMENTO ORDINARIO TARIFFA ORARIA TARIFFA PAGATA

PRIMA ORA € 1,20 € 1,20

SECONDA ORA € 1,00 € 2,20

TERZA ORA € 1,00 € 3,20

QUARTA ORA € 1,00 € 4,20

QUINTA ORA € 1,00 € 5,20

SESTA ORA € 1,00 € 6,20

SETTIMA ORA € 1,00 € 7,20

OTTAVA ORA € 0,80 € 8,00 Tariffa massima giornaliera

P2 PONZIANINA - Tariffe orarie

PRIMA ORA € 1,00 € 1,00

SECONDA ORA € 1,00 € 2,00

TERZA ORA € 1,00 € 3,00

QUARTA ORA € 1,00 € 4,00

QUINTA ORA € 1,00 € 5,00 Tariffa massima giornaliera

AUTOBUS (tariffa giornaliera unica) € 15,00 CAMPER (tariffa giornaliera unica) € 8,00

Relativamente alla tariffazione oraria, si attuano le seguenti disposizioni.

DISPOSIZIONI SPECIALI CARTA A SCALARE

La " CARTA A SCALARE" è una tessera senza scadenza.

La tariffa è di € 0,80 ogni ora fino al raggiungimento dell'importo massimo di € 8,00 giornalieri

TARIFFA ZERO PARTICOLARI OCCASIONI Primo giorno saldi stagionali (estate-inverno) a tutti i parcheggi di struttura

TARIFFA ZERO SERALE – per durata orario naturale (1° novembre – 31 marzo) ed orario legale (1° aprile – 31 ottobre)

Dalle 21:00 alle 01:00 non è applicata tariffa nei parcheggi P1 SPOLETOSFERA e P3 POSTERNA.

PRIMI 30' GRATUITI Si attua nei parcheggi P1 SPOLETOSFERA e P3 POSTERNA.

Oltre i 30' si paga la tariffa per l'ora intera usufruita

E' prevista un'ampia gamma di formule di abbonamento, anche in questo caso soggetti alle disposizioni speciali sotto riportate.

ABBONAMENTI STRUTTURA P2 - PONZIANINA

MENSILE SEMESTRALE ANNUALE

FERIALE 5 GIORNI - Lunedì-Venerdì € 15,00

(7)

ABBONAMENTI STRUTTURA

FERIALE 6 GIORNI - Lunedì-sabato € 20,00

SETTIMANALE 7 GIORNI - Lunedì-domenica € 25,00

ABBONAMENTO ANNUALE valido tutti i giorni

(solo per i residenti in Via dei Monasteri) € 35,00

P1 – SPOLETOSFERA e P3 – POSTERNA

MENSILE SEMESTRALE ANNUALE

H 24 - SENZA RISERVA DI POSTO: valido tutti i giorni € 40,00 € 220,00 € 400,00 H 24 RDG - SENZA RISERVA DI POSTO

Riservato al GOVERNO LOCALE, DIMORANTI, PROPRIETARI NON RESIDENTI e RESIDENTI dei settori 1- 2-3-4-5-6-7 e di viale Martiri della resistenza dall’incrocio con largo dei Tigli all’incrocio con via Loreto

: valido tutti i giorni compresi i festivi / / € 120,00

H 24 R - CON RISERVA DI POSTO

valido tutti i giorni compresi i festivi. / € 500,00 € 900,00

NOTTURNO - SENZA RISERVA DI POSTO

valido tutti i giorni compresi dalle ore 19:00 alle ore

9:00. € 20,00 € 60,00 € 90,00

5 GIORNI - SENZA RISERVA DI POSTO

valido dal lunedì al venerdì dalle ore 7:00 alle ore 21:00 € 20,00 € 100,00 € 190,00 6 GIORNI - SENZA RISERVA DI POSTO – RESIDENTI

E “LAVORATORI” IN SPOLETO

valido dal lunedì al sabato dalle ore 7:00 alle ore 21:00 € 24,00 € 100,00 € 200,00 7 GIORNI - SENZA RISERVA DI POSTO

valido tutti i giorni dalle ore 7:00 alle ore 21:00 € 30,00 € 150,00 € 250,00

DISPOSIZIONI SPECIALI CAUZIONE TESSERE PARCHEGGIO

All’acquisto di qualsiasi titolo che preveda la consegna di una tessera contact-less vi è un deposito cauzionale di € 10,00 che verrà restituito alla riconsegna della tessera integra e funzionante.

CUMULABILITA' ABBONAMENTI

PARCHEGGI P1 SPOLETOSFERA e P3 POSTERNA

L'abbonamento cumulativo per i parcheggi di struttura della Spoletosfera e della Posterna comporta un incremento tariffario del 40%, con arrotondamento all'unità di euro

TARIFFA ACCOGLIENZA STRUTTURA

Le strutture ricettive ubicate nel territorio comunale possono acquistare per i propri clienti biglietti con validità giornaliera al costo di € 5,00. Il biglietto si attiva al primo utilizzo al parcheggio di struttura e dà diritto ad entrate ed uscite illimitate fino alle ore 24:00 del giorno successivo.

Si riportano per completezza gli orari vigenti per l'apertura dei percorsi meccanizzati³ collegati ai parcheggi di struttura.

La sosta di superficie è vigente dalle 8 alle 20, con l'estensione dal 1° giugno al 30 settembre fino alle 24 nelle aree a maggior domanda; la tariffa è modulata su quattro fasce, riportate a seguire, è in relazione all'appetibilità del contesto ed è svincolata dai settori di sosta, aree funzionali al solo rilascio degli abbonamenti.

3 Gli orari sono quelli vigenti al 30 settembre 2015, determinati con deliberazione di giunta comunale n° 2 del 15 gennaio 2015

(8)

FASCIA TARIFFARIA TARIFFA ORARIA

TARIFFA MINIMA

(20 minuti) TEMPO MAX SOSTA

A € 2,00 € 0,70 2 ORE (eccetto abbonati)

B € 1,50 € 0,60 3 ORE (eccetto abbonati)

C € 1,30 € 0,40 ILLIMITATO

D € 0,80 € 0,30 ILLIMITATO

Sono disponibili abbonamenti ordinari per le fasce tariffarie B, C e D, e abbonamenti per le categorie speciali per tutte le fasce tariffarie.

ABBONAMENTI SOSTA DI SUPERFICIE – CATEGORIE GENERALI ABBONAMENTO CATEGORIE GENERALI PER LE ZONE IN FASCIA

TARIFFARIA B, C e D MENSILE SEMESTRALE ANNUALE

FASCIA TARIFFARIA B: ABBONAMENTO VALIDO IN TUTTE LE VIE CON FASCIA TARIFFARIA B(l'abbonamento da diritto alla sosta

illimitata) € 50,00 € 240,00 € 450,00

FASCIA TARIFFARIA C: ABBONAMENTO VALIDO IN TUTTE LE VIE

CON FASCIA TARIFFARIA C € 30,00 € 160,00 € 280,00

FASCIA TARIFFARIA D: ABBONAMENTO VALIDO IN TUTTE LE VIE

CON FASCIA TARIFFARIA D € 20,00 € 105,00 € 185,00

ABBONAMENTO CUMULATIVO VALIDO IN TUTTE LE VIE CON

FASCIA TARIFFARIA C e D € 40,00 € 210,00 € 365,00

ABBONAMENTI SOSTA DI SUPERFICIE – CATEGORIE SPECIALI CATEGORIA

ABBONATO SPECIFICA

ABBONAMENTO ANNUALE

ABBONAMENTO SEMESTRALE

ABBONAMENTO MENSILE

1

RESIDENTI nei settori di sosta da 1 a 10

Massimo 1 targa con indicazione di 2 settori di sosta contigui, fatta ad eccezione dei residenti dei settori 7,

8, 9 e 10. Non valido in PIAZZA MENTANA, PIAZZA GARIBALDI, PIAZZA DELLA LIBERTA, PIAZZA DEL

MERCATO, PIAZZALE RODARI e VIA LORETO

Possono essere rilasciati abbonamenti per

famiglia anagrafica:

1° € 35,00 2° € 50,00 3° e successivi €

90,00 / /

2

ASSISTENZA RESIDENTI (come definiti dall’ordinanza

ZTL)

MERCATO, PIAZZALE RODARI e VIA

LORETO / / € 20,00

3

DIMORANTI e PROPRIETARI NON

RESIDENTI NEL COMUNE DI SPOLETO

con riferimento nei settori di sosta da 1 a

10 (come definiti dall’ordinanza ZTL)

LORETO € 35,00 / € 20,00

4

ARTIGIANO (come defiito dall’ordinanza

ZTL)

Massimo 1 targa - Valido per sostare in tutte le aree di superficie a pagamento, ad eccezione di PIAZZA

MENTANA, PIAZZA GARIBALDI, PIAZZA DELLA LIBERTA, PIAZZA DEL

LORETO € 90,00 / /

5 ASL,ASE SPOLETO, VUS e ALTRI CONCESSIONARI

€ 90,00 / /

(9)

ABBONAMENTO MENSILE

PUBBLICI

MERCATO, PIAZZALE RODARI e VIA LORETO

6

GOVERNO LOCALE = Sindaco, giunta e consiglio comunale

LORETO € 35,00 / /

7

ALBERGO - AUTO DI SERVIZIO

LORETO € 90,00 € 50,00 € 20,00

8

TARIFFA ACCOGLIENZA SUPERFICIE

Le strutture ricettive possono acquistare per i propri clienti:

a) abbonamenti mensili nei limiti di una pecentuale delle stanze in dotazione;

b) biglietti con validità giornaliera.

a) Abbonamento mensile = € 10,00 (eur dieci/00) a1. nei limiti dell’80% (ottanta percento) delle stanze per le strutture ubicate all’interno della ZTL,

a2. nei limiti del 40% (quaranta percento) delle stanze per le strutture ubicate nei settori di sosta all’esterno della ZTL,

b) biglietto con validità giornaliera = € 5,00 (eur cinque/00)

I titoli devono indicare:

1) il mese o il giorno di riferimento in relazione alla tipologia del titolo,

2) il titolo giornaliero deve indicare la targa del veicolo, 3) due settori di sosta contigui per i titoli rilasciati alle strutture ubicate nei settori di sosta 1, 2, 3, 4, 5 e 6, 2) un settore di sosta per i titoli rilascati alle strutture ubicate nei settori di sosta 7, 8, 9 e 10.

I titoli sono validi per sostare nei settori indicati e sono riservati all’uso esclusivo dei clienti delle struture.

I titoli non sono validi per la sosta in PIAZZA MENTANA, PIAZZA GARIBALDI, PIAZZA DELLA LIBERTA, PIAZZA DEL MERCATO, PIAZZALE RODARI e VIA LORETO

9

MEDICO DI FAMIGLIA – PEDIATRA

LORETO € 90,00 / /

10 STAMPA

LORETO € 50,00 / /

11 TERZO SETTORE

LORETO € 90,00 / /

12 ABBONAMENTO ROSA Massimo 1 targa - Valido per sostare in tutte le aree di superficie a pagamento, ad eccezione di PIAZZA

€ 35,00 / /

(10)

ABBONAMENTO MENSILE MENTANA, PIAZZA GARIBALDI,

PIAZZA DELLA LIBERTA, PIAZZA DEL MERCATO, PIAZZALE RODARI e VIA

LORETO

13

PARROCI (come definiti dall’ordinanza ZTL)

LORETO € 90,00 / /

14

MANIFESTAZIONI e/o EVENTI di notevole interesse (come definiti

dall’ordinanza ZTL)

LORETO / /

€ 30,00 (con la specifica che vale per ogni 30 giorni o frazioni ulteriori e non può superare la durata

della manifestazione

e/o evento)

15

TITOLARI CONTRASSEGNO

DISABILI

I titolari del contrassegno disabili previsti dalla normativa sono esentati

dal pagamento della tariffa di sosta (ticket e abbonamenti) in tutti gli

stalli di superficie a pagamento ESENZIONE ESENZIONE ESENZIONE

Si configura dunque un sistema articolato e complesso, la cui gestione attuale è demandata a soggetti privati.

È fondamentale dunque il coordinamento, in capo alla direzione PMS, per organizzare in modo coerente il comparto, compatibilmente agli indirizzi dettati a livello politico.

(11)

Sosta a pagamento – elenco per via, settore, fascia tariffaria e orario di vigenza.

(12)

2 LA SOSTA A PAGAMENTO DI SUPERFICIE

Il comparto della sosta a pagamento di superficie si presenta articolato e in fase di trasformazione, alla luce dell'entrata a regime del sistema della mobilità alternativa.

Con il sistema dei parcheggi di struttura e dei percorsi meccanizzati a regime, si andrà verso una progressiva riconquista degli spazi di pregio attualmente dedicati alla sosta. Il percorso, anche se di lungo periodo, produrrà inevitabilmente delle modifiche sostanziali nel sistema integrato.

Allo scopo di valutare correttamente gli interventi attuabili, è stata condotta un'indagine capillare dell'offerta di sosta nelle zone 1 e 2 (area entro le mura e area di prima espansione), e della domanda nell'area 1.

2.1 L'area entro le mura, equilibrio domanda/offerta

L'indagine condotta per la zona 1 è stata articolata su due periodi: un primo rilievo ha interessato il periodo non scolastico (fine agosto – inizio settembre), un secondo rilievo è stato svolto nel periodo scolastico (fine settembre). Sono state indagate più fasce orarie, nella fattispecie

• 5:30 – 7:30

• 8:30 – 10:30 (solo nel periodo scolastico)

• 11:00 – 13:00

• 17:00 – 19:00

• oltre le 22

In ognuno degli orari indicati è stato effettuato un passaggio per verificare il livello di occupazione degli stalli. La fascia 5:30 – 7:30 è un indice verosimile del grado di occupazione imputabile ai residenti e dimoranti.

Il rilievo della domanda fa emergere un macrodato significativo, che è l'esubero di stalli a pagamento rispetto all'effettiva domanda.

La giusta interpretazione a questo risultato è data però dall'analisi disaggregata; già il solo distinguere tra ZTL e non, circoscrive il fenomeno prevalentemente all'area del centro storico al di fuori della ZTL.

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 100 200 300 400 500 600

210210

150150 158158 151151 166166

102 102

85 85

5656 5959

8383 7171

6767

5555 5656

63 63 99

77

9

9 99

9 9 6161

31 31

4343 3434

4242 453

340 321 309

363 SPOLETO - Occupazione degli stalli nella Z.T.L. - periodo estivo

LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015 TOTALE

RISERVATA (attività, ca- rico/scarico, disabili) REGOLAMENTATA RISERVATA RESIDENTI PAGAMENTO ABBONATI PAGAMENTO

(13)

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

100 200 300 400 500 600

210 210

145145

177

177 187187

173

173 181181

102102

9393 6767

8282

82

82 8282

71 71

57

57 6464 5252

4747 5858

99

77 99 1010

99 77

61 61

3838 4040 3636

3636 4040

453

340 357 367 347 368

SPOLETO - Occupazione degli stalli nella Z.T.L. - periodo scolastico MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015

TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 100 200 300 400 500 600 700

477477

237

237 258258 265265 270270

13 13

1111 1313 1111 11

6767

44 44

59

59 4747 4949

4848

1616

4

4 2727 3030

605

308

334 350 350

SPOLETO - Occupazione degli stalli nel Centro Storico non incluso nella Z.T.L.- periodo estivo LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015

TOTALE

(14)

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

100 200 300 400 500 600 700

477477

257

257 257257

306306

291 291

266266 13

13

12

12 1212

33

11

99 6767

41

41 6868

6969

5454

48 48 4848

20 20

24 24

2828

3333

2727 605

330

361 406

377 348

SPOLETO - Occupazione degli stalli nel Centro Storico non incluso nella Z.T.L. - periodo scolastico MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015

TOTALE

Da un'analisi più di dettaglio, confrontando il dato sulla base dei settori di sosta, emerge come il fenomeno sia circoscritto a zone specifiche.

ZTL e settori di sosta

Con riferimento all'area entro le mura, si ottengono i risultati a seguire

(15)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

20 40 60 80 100 120 140

50 50

3939 4141 4343 4444

50 50

3838

2020

25 25

37 37 22

2 2

22

22 18

18

9 9

1414

12 12

1414 120

86 77 82

97 SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 1 - periodo estivo

LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015 TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 20 40 60 80 100 120 140

50 50

34 34

39

39 4343 4545 4646

5050

4242

2727

3232 3232

40 40 2

2

2 2

22

3

3 22

00 18

18

1414

1212

1414 1717

14 14 120

92

80

92 96 100

SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 1 - periodo scolastico MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015

TOTALE

(16)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

14

14 1414

12

12 1313 1414

9

9 99

88 99 99

5353

49 49

4343 4242

46 46 4

4

44

4

4 44

44 12

12

6 6

66 55

77 92

82

73 73 80

SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 2 - periodo estivo LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015

TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

14

14 1313 1414 1313 1414 1414

9

9 99 99 99 99 99

53 53

40 40

47 47

3535

27 27

40 40 4

4

3 3

44

4 4

44

4 4 1212

77

5 5

44

55

88 92

72

79

65 59

75 SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 2 - periodo scolastico

MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015 TOTALE

(17)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 0

20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

139139

91 91

101101

90 90 5

5

5 5

55

55 33

3 3

33

33 3030

15 15

21 21

1515 177

114

130

113 SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 3 - periodo estivo

LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015 TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

139 139

93 93

118118

126 126

109 109

118118 5

5

44

55

5 5

77 55

3 3

22

33

3 3

33 30

30

16 16

21

21 1818

13 13

17 17 177

115

147 152

132 143

TOTALE

(18)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

00 00 00 00 00

2121 2121

18

18 1818

2121

1313 1313

7 7

99

1313

34 34

25 27

LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015 TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

21 21

19

19 1818

21

21 2121

20 20 1313

13 13

1212

1212 1313

1313

34 32

30 33 34 33

TOTALE

(19)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

50 100 150 200 250 300

201201

117 117

151

151 154154 150150

21 21

1616

1717 1515

77 22

22

4 4

16

16 1414

16 16 244

137

184 183 173

SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 5 - periodo estivo LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015

TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 50 100 150 200 250 300

201201

126

126 119119

172172 174174

138138 21

21

21 21

1818

18

18 1616

14 14 2222

88

15 15

19

19 1818

1414 244

155 152

209 208

166 SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 5 - periodo scolastico

MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015 TOTALE

(20)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

116 116

76

76 7171 7676 7575

1414

1212

66 33

1111 20

20

99

11

11 1212 1212

150

97

88 91

LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015 TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

116116

88

88 9292 9292

8787 9393

14 14

1515

7

7 55

6 6

1212 20

20

1010

66 1010

1111

11 11 150

113 105 107 104 116

TOTALE

(21)

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22 0

50 100 150 200 250 300

167167

50 50

40

40 4040

50 50 6767

4444 5959

4747

49 49 77

4

4 33

33

33 241

98 102

90

102 SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 7 (porzione interna alle mura) - periodo estivo

LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015 TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 50 100 150 200 250 300

167167

48

48 5252 4848 4444 5353

6767

4141

6868 6969

54

54 4848

77

3 3

5

5 11

33 33

241

92

125

118

101 104

SPOLETO - Occupazione degli stalli nel settore 7 (porzione interna alle mura) - periodo scolastico MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015

TOTALE

I settori 5 e 7 (analizzato per la sola porzione interna alle mura) evidenziano, sia nel periodo estivo che in quello scolastico, una buona percentuale di stalli non occupati. In particolare il settore 7 presenta oltre il 60% dell'offerta di sosta a pagamento disponibile in tutte le fasce orarie.

Analizzando l'elenco per via, per il settore 5 si individua nella zona tra via Anfiteatro e via dei Gesuiti il surplus di sosta a pagamento, mentre nel settore 7 la zona tra via don Pietro Bonilli e via della Vigna, oltre a largo Ermini, sono le aree meno ambite.

Le cause di quanto osservato sono presumibilmente e principalmente riconducibili al permanere di situazioni conflittuali come quella di piazzale Ermini, dove convivono uno spazio pubblico regolamentato con stalli definiti, ed uno spazio privato, in cui non vi è alcuna regolamentazione per la sosta.

Per contro, all'interno della ZTL domanda e offerta di sosta risultano piuttosto bilanciate.

Uniche eccezioni, la ZTL A1, vigente 24h nel periodo estivo e sovrapponibile con il settore 2 (fatta eccezione per via Brignone), il cui trend appare più legato ad un utilizzo residenziale dell'area,

(22)

coerentemente con la regolamentazione degli accessi, e il settore 4 (via del seminario e piazza della Signoria) interamente riservato ad abbonati e residenti.

OFFERTA 5.30 – 7.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 20 40 60 80 100

14

14 1414

1212 1313 1414

8

8 88

66 88 88

5353

49 49

4343 4242

46 46 1010

44

55 44

5 5 85

75

66 67 73

SPOLETO - Occupazione degli stalli nella Z.T.L. 1 - periodo estivo LUN. 31.8.2015 e MAR. 1.9.2015

TOTALE

OFFERTA 5.30 – 7.30 8.30 –10.30 11.00 - 13.00 17.00 - 19.00 oltre le 22

0 20 40 60 80 100

14

14 1313 1414 1313 1414 1414

88 88 88 88 88 88

53 53

4040

47 47

3535

27 27

4040 1010

6 6

5 5

22

5 5

6 6 85

67 74

58 54

68 SPOLETO - Occupazione degli stalli nella Z.T.L. 1 - periodo scolastico

MER. 16.9.2015 e MAR. 22.9.2015 TOTALE

2.2 La zona di prima espansione fuori le mura

In questo contesto la sosta a pagamento è individuata in funzione dell'appetibilità dell'area, con il dichiarato intento, per le zone immediatamente circostanti, di incentivare l'uso dei parcheggi a servizio del sistema della mobilità alternativa.

Con questo approccio sono stati individuati 788 stalli a pagamento, a fronte dei 1.966 totali, nelle fasce tariffarie B, C o D comprese nei settori 7, 8, 9, 10 e nelle aree dell'ospedale, di piazza Rodari e della Strada Romana. Il sistema, sia dall'analisi di zona (effettuata per comparti di prossimità) sia da una stima

(23)

complessiva delle disponibilità nel comparto, è perfettamente aderente alla normativa vigente⁴, come evidenzia la tabella a seguire.

Assetto della sosta nella zona 2, al di fuori della ZTL, delle aree pedonali e della zona A (aggiornamento ottobre 2015)

4 Codice della strada, art. 7 comma 8 “Qualora il comune assuma l'esercizio diretto del parcheggio con custodia o lo dia in concessione ovvero disponga l'installazione dei dispositivi di controllo di durata della sosta di cui al comma 1, lettera f), su parte della stessa area o su altra parte nelle immediate vicinanze, deve riservare una adeguata area destinata a parcheggio rispettivamente senza custodia o senza dispositivi di controllo di durata della sosta. Tale obbligo non sussiste per le zone definite a norma dell'art. 3 "area pedonale" e "zona a traffico limitato", nonché per quelle definite "A" dall'art. 2 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 16 aprile 1968, e in altre zone di particolare rilevanza urbanistica, opportunamente individuate e delimitate dalla giunta nelle quali sussistano esigenze e condizioni particolari di traffico.”

(24)

2.3 Redditività desumibile degli stalli di superficie

Il sistema di tariffe di sosta precedentemente descritto è caratterizzato da formule di abbonamento molto convenienti per svariate categorie di utenza, arrivando a contare quasi 1.800 titoli su base annua.

Elenco titoli emessi per tipologia – categorie ordinarie e speciali – base annuale

Questo spiega di fatto la redditività rilevata per la sosta di superficie a pagamento; si registra infatti un rapporto tra incassato e introiti potenziali da ticket mediamente inferiore al 20%, a fronte per il centro storico di un'occupazione media giornaliera degli stalli sempre al di sopra del 70%⁵.

5 Con riferimento ai soli stalli ordinari, escludendo gli stalli a disciplina speciale, riservati ai residenti e agli abbonati.