PROVINCIA PISTOIA DETERMINA

PROVINCIA PISTOIA

AREA DI COORDINAMENTO GOVERNANCE TERRITORIALE DI AREA VASTA, PROGRAMMAZIONE E BILANCIO, SERVIZI AMMINISTRATIVI

DETERMINA

Atto. n. 752 del 31/08/2021

Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DEL BANDO AI SENSI DELL'ART. 63 DEL D. LGS 50/2016 E DELL'ART. 1 CO.2 D. L. 76/2020 PER L'AFFIDAMENTO DELLA PROGETTAZIONE DEFINITIVA-ESECUTIVA RELATIVA AI LAVORI DI "ADEGUAMENTO SISMICO DEL LICEO SCIENTIFICO "AMEDEO DI SAVOIA DUCA D'AOSTA" - VIALE ADUA 187, PISTOIA (PT)- DETERMINAZIONE DI APPROVAZIONE PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE

Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

VISTI E RICHIAMATI:

•

la Deliberazione del Consiglio provinciale n. 3 del 9 febbraio 2018 avente ad oggetto: "Criteri generali per la ridefinizione dell'assetto organizzativo dell'Ente - Approvazione del documento ad oggetto "Obiettivi, principi e linee fondamentali dell'organizzazione";

• il Decreto Presidenziale 86 del 15.05.2020 avente ad oggetto: “Approvazione del documento ad oggetto "Prime disposizioni del processo di revisione organizzativa complessiva della Provincia di Pistoia”;

•

il Decreto Presidenziale n. 91 del 15.05.2020 avente ad oggetto: “Decreto presidenziale n. 86 del 15.5.2020 conferimento alla Dirigente Dr.ssa Simona Nardi delle funzioni dirigenziali di responsabile dell'Area di Coordinamento Governance Territoriale di Area Vasta, Programmazione e Bilancio, Servizi Amministrativi”;

•

la Determinazione Dirigenziale n. 189 del 01.03.2021 di conferimento di incarico di posizione organizzativa riferita a “Economato, Provveditorato, Partecipate” presso l'Area di Coordinamento Governance Territoriale di Area Vasta, Programmazione e Bilancio, Servizi Amministrativi” alla Dott.ssa Isabella Radicchi;

RICHIAMATI:

PIAZZA SAN LEONE 1 - 51100 PISTOIA

• il D. Lgs. n. 97/2016 (modifica della legge n. 190/2012 Anticorruzione e del D.Lgs. 33/2013 Trasparenza);

• il Decreto Presidenziale n. 47 del 30.03.2021 con il quale è stato approvato l’aggiornamento 2021 al Piano triennale per la prevenzione della corruzione e per la trasparenza 2021-2023;

CONSIDERATO CHE:

•

con Deliberazione del Consiglio provinciale n. 26 del 30/04/2021 è stato approvato il bilancio di previsione 2021-2023

•

con Decreto del Presidente n. 63 del 04/05/2021 è stato approvato il PEG finanziario 2021- 2023;

RICHIAMATO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42";

VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sull’Ordinamento degli enti locali, ed in particolare:

- l’articolo 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa;

- l’articolo 109, sul conferimento di funzioni dirigenziali;

- l’articolo 183, comma 7, sull’esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;

- l’articolo 192, determinazioni a contrarre e relative procedure;

PREMESSO CHE:

- con Determinazione a contrattare n. 378 del 7/5/2021 del Servizio “Edilizia provinciale, Protezione Civile, Sicurezza sui luoghi di lavoro” avente ad oggetto “AFFIDAMENTO DI SERVIZI DI INGEGNERIA E DI ARCHITETTURA PER LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA-ESECUTIVA DELL'INTERVENTO DI ADEGUAMENTO SISMICO DEL LICEO SCIENTIFICO "DUCA D'AOSTA" - SEDE VIA ADUA 187 NEL COMUNE DI PISTOIA (PT) - CUP H58E18000050001) - DETERMINA A CONTRARRE“ veniva disposto di avviare le procedure per l’affidamento dei servizi di progettazione sopra descritti per un costo complessivo stimato di € 156.495,90, oltre Cassa di Previdenza e IVA di legge da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

- con Determinazione di indizione n. 381 del 10/05/2021 del Servizio Economato, Provveditorato, Partecipate è stata approvata la documentazione di gara per l’affidamento dei servizi di progettazione sopra descritti, per un costo complessivo stimato di € 156.495,90, oltre Cassa di Previdenza e IVA di legge, da aggiudicarsi mediante procedura negoziata sulla piattaforma Start di Regione Toscana, in coerenza con quanto disposto dall’art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii. e dalle disposizioni di deroga di cui all’art. 1 comma 2 del D.L. 76/2020 convertito in L. 120/2020, con invito in rivolto a cinque operatori economici di cui all’ “Elenco operatori economici” inserito come allegato riservato alla Determinazione Dirigenziale n. 378/2021

;

DATO ATTO CHE:

- in data 10/05/2021 sono state inviate le lettere d’invito attraverso la piattaforma START di Regione Toscana ai seguenti operatori economici:

- A&I PROGETTAZIONE INTEGRATA CONSORZIO STABILE SCARL, P.IVA: 04023930987, C.F.: 04023930987;

- SOCIETA' DI INGEGNERIA "SIDOTIENGINEERING" P.IVA: 12502151009, C.F.:

12502151009;

- CITTA' FUTURA S.C. P.IVA: 00432690469, C.F.: 00432690469;

- STUDIO BALDI & ASSOCIATI P.IVA: 01592780470, C.F.: 01592780470;

- STUDIO TECNICO ING. DANIELE LAPI P.IVA: 03548470487, C.F.: LPADNL58L13F656X;

- entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, fissato per il 26/05/2021 ore 12,00 sono pervenute le candidature dei seguenti operatori economici:

1) Città Futura s.c., società di professionisti;

2) Società di Ingegneria Sidoti Engineering;

3) A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre: Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl).

Dato atto che:

- nel corso della seduta pubblica del 28/5/2021, constatata la partecipazione dei tre concorrenti sopraindicati (Città Futura s.c., Società di Ingegneria Sidoti Engineering e A&I Progettazione integrata Consorzio Stabile scarl) si era provveduto ad aprire i plichi, a scaricare la documentazione amministrativa e ad avviare l’esame della stessa. Non essendo stato completato l’esame della documentazione è stata convocata un’ulteriore seduta pubblica, in data 9/6/2021, nel corso della quale è stata evidenziata la necessità di far ricorso al soccorso istruttorio per la richiesta di chiarimenti in merito ai requisiti autocertificati dai concorrenti, con particolare riguardo ai requisiti speciali.

I concorrenti avevano prodotto la documentazione richiesta entro il termine di scadenza loro assegnato del 14/06/2021 ore 12,00.

Esaminata la documentazione prodotta era emersa la necessità di chiedere un ulteriore chiarimento al concorrente Città Futura attraverso la piattaforma Start in data 16/06/2021 ed il concorrente aveva risposto tempestivamente (in data 17/06/2021).

Nella seduta del 1/7/2021 si è dato atto che la documentazione amministrativa prodotta da tutti i concorrenti era completa ed esauriente e che conseguentemente tutti i seguenti operatori economici erano ammessi alla successiva fase di esame dell’offerta tecnica:

1) Città Futura s.c.: ammesso;

2) Società di Ingegneria Sidoti Engineering: ammesso;

3) A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre:

Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl): ammesso.

Richiamata la Determinazione n. 629 del 22/07/2021 con la quale

è stato approvato il verbale di gara del 1/7/2021 ed è stata disposta l’ammissione alla fase successiva della procedura di gara, per la valutazione delle offerte, dei seguenti operatori economici:

1) Città Futura s.c.;

2) Società di Ingegneria Sidoti Engineering;

3) A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre:

Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl).

CONSIDERATO che il criterio di aggiudicazione prescelto in relazione alla suddetta procedura di gara è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa da valutarsi sulla base degli elementi di valutazione approvati con la Determinazione Dirigenziale a contrattare n. 378 del 7/5/2021 ;

RICHIAMATA

la Determinazione n. 630 del 22/07/2021

con la quale è stata nominata la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte pervenute ai sensi dell’art. 77 D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii.

come di seguito formata:

➔

Arch. Michela Mochi, Funzionario PO del Servizio

Servizio "Pianificazione, TPL, Valorizzazione delle risorse del Territorio e del Patrimonio Provinciale"

in qualità di Presidente;

➔

Ing. Vincenzo Mamone, Funzionario Tecnico del Servizio “EDILIZIA PROVINCIALE, PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO” , in qualità di membro esperto;

➔

Arch. Silvia Lombardi, Funzionario Tecnico del Servizio “EDILIZIA PROVINCIALE, PROTEZIONE CIVILE, SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO” in qualità di membro esperto.

La funzione di segretario verbalizzante sarà svolta dalla D.ssa Isabella Radicchi, Funzionario PO del Servizio Economato, Provveditorato, Partecipate;

DATO ATTO CHE:

- in data 22/07/2021 e 28/07/2021 la Commissione come sopra nominata ha proceduto all’esame delle offerte tecniche dei concorrenti. I lavori della Commissione si sono conclusi con l’attribuzione dei seguenti punteggi alle offerte tecniche come risulta dal verbale del 28/07/2021 allegato al presente atto per l’approvazione (ALLEGATO 1). I lavori della Commissione sono stati poi aggiornati al 30/08/2021 ore 10,00 per la comunicazione in seduta pubblica ai concorrenti del punteggio attribuito alle offerte tecniche e per l’apertura delle offerte economiche;

- in data 30/8/2021, in seduta pubblica tenuta in presenza ed in videoconferenza, si è proceduta a dare lettura dei seguenti punteggi attribuiti alle offerte tecniche:

1) Città Futura s.c.: 47,969 punti

2) Società di Ingegneria Sidoti Engineering: 20,064 punti

3) A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre:

Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl): 65,000 punti.

- dai punteggi attribuiti è emerso che il concorrente Società di Ingegneria Sidoti Engineering ottiene un punteggio inferiore alla soglia di ammissibilità (punti 42) stabilita nella documentazione di gara e che pertanto il concorrente stesso deve essere escluso dalla fase di apertura ed esame dell’offerta economica;

- successivamente si è proceduto all’apertura delle offerte economiche, alla constatazione dei seguenti ribassi e all’attribuzione alle stesse dei seguenti punteggi :

Ribassi

- Città Futura s.c.: 35,22%;

- A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre:

Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl): 31,17%;

Punteg

gi

- Città Futura s.c.: 30,00 punti

- A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre: Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl): 26,55 punti

- conseguentemente la classifica della gara risultante dalla somma dei punteggi attribuiti alle offerte tecnica ed economica risulta essere la seguente:

1) A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre: Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl): punti 91,55

2) Città Futura s.c.: punti 77,97

- le operazioni sopra descritte sono state dettagliate nel verbale di gara del 30/08/2021 allegato al presente atto per l’approvazione (ALLEGATO 2);

ATTESO CHE:

- poiché il numero delle offerte presentate è inferiore a 3, in coerenza con quanto disposto dall’art. 97 comma 3 ultimo periodo, non ha luogo la verifica dell’anomalia dell’offerta e l’aggiudicazione ha carattere definitivo;

VISTO quanto sopra;

DATO ATTO che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza dell’atto stesso ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

DATO ATTO che relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990, dell’art. 6 D. P. R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, l’incaricato dell’istruttoria del presente atto non ha segnalato di trovarsi in situazioni di conflitto di interesse, nemmeno potenziale e che non sussistono, nei confronti del Responsabile del procedimento, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale;

ATTESTATO che, a norma di quanto previsto dall’art. 42 del Codice, non esiste conflitto di interesse fra il firmatario del presente atto e i destinatari finali dello stesso;

VISTI:

- gli articoli 107, comma 3 lett. a) e l’art. 109, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.

267;

- la Legge n. 241/90 e ss.mm.ii.;

- il D.Lgs. 50/2016 e nello specifico l'art. 77;

- il D.P.R. 207/2010 (articoli ancora in vigore);

DETERMINA quanto segue:

- di dare atto delle premesse che si intendono qui integralmente richiamate;

- di approvare i verbali delle operazioni di gara del 28/07/2021 e 30/08/2021, allegati al presente atto per l’approvazione (ALLEGATO 1 e 2) a firma dei componenti della commissione giudicatrice nominata con Determinazione n. 630 del 22/07/2021 in conformità a quanto disposto dall’art. 77 del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii.;

- conseguentemente, viste le risultanze delle operazioni di gara, di proporre l’aggiudicazione della presente procedura all’operatore economico di seguito indicato:

- A&I Progettazione Integrata Consorzio stabile scarl (consorziate esecutrici per le quali concorre:

Delta Project srl, Trendenergy STP srl, Ing4Tech srl, Di.mo.re srl, Gea Engineering srl) che ha offerto il ribasso del 31,17% e ha ottenuto il punteggio di punti 91,55;

- di dare atto che

il numero delle offerte presentate è inferiore a 3 e che conseguentemente, in coerenza con quanto disposto dall’art. 97 comma 3 ultimo periodo, non ha luogo la verifica dell’anomalia dell’offerta e l’aggiudicazione ha carattere definitivo;

Di dare atto che:

per il presente provvedimento non è necessaria l’apposizione del visto di regolarità contabile, ai

➔

sensi dell’art. 183 comma 7 del D. Lgs. 267 del 18.08.2000, in quanto non comporta impegno di spesa a carico del Bilancio dell’Ente;

ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all’art. 9 co. 4 del vigente Regolamento sui controlli

➔

interni, approvato con Deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013 la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, prescritta dall’art. 147/bis del D. Lgs, 267/2000, introdotto con D. L. 174/2012, convertito in L. 213/2012;

avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo

➔

Regionale della Toscana entro i termini di cui ex art.120 D. Lgs.104/2010. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa la richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell’atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Regione Toscana senza termini di scadenza;

di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche

➔

potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale;

Di dare atto del seguent

e

CIG attribuito a tale procedura da parte dell’ A.N.A.C. ai sensi dell’art. 3, Legge 13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla Legge 17 dicembre 2010 n. 217: 87465823CD;

Di disporre:

- la pubblicazione del presente atto all’Albo OnLine dell'Ente per giorni n.15 consecutivi;

- la pubblicazione del presente atto, ai sensi dell’articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016 nonché ai sensi dell'art. 23 D.Lgs. 33/2013 e s.m.i. alla pagina “Amministrazione trasparente” del sito web dell'Ente.

IL RUP

Dott.ssa Isabella Radicchi

Sottoscritta dal Responsabile

RADICCHI ISABELLA

con firma digitale

¹

1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione:

http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio /

Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i.