S E R V I Z I O C I V I L E U N I V E R S A L E
L A S I T U A Z I O N E S O C I O - E C O N O M I C A D E L L A P R O V I N C I A D I F R O S I N O N E
P R O G E T T O “ C E R C A S I G I O V A N I I M P R E N D I T O R I ” S E T T O R E P R E S I D E N Z A
INDICE
1. Premessa ... 3
2. Territorio e popolazione ... 4
3. Descrizione settoriale ... 5
4. Situazione oggi ... 7
5. Servizi/Strumenti ... 9
Quest’elaborato è stato realizzato dai volontari del Servizio Civile Universale, che operano presso la Provincia di Frosinone, per il progetto “Cercasi Giovani Imprenditori”.
Il gruppo è costituito da nove volontari: A. Federica, C. Giulia, C. Simone, E.
Simone, M. Emanuele, M. Laura, M. Viviana, P. Luisa, R. Martina.
Lo scopo di questo progetto è realizzare uno “Sportello Impresa” al fine di aiutare tutti coloro che intendono avviare o ampliare un’attività imprenditoriale sul territorio, usufruendo di agevolazioni.
Gli obiettivi specifici del progetto sono:
1. favorire lo sviluppo di nuove forme di imprenditoria locale, attraverso un servizio di tutoraggio;
2. orientare con informazioni mirate, volte allo sviluppo di conoscenze relative alle diverse forme di finanziamento esistenti;
3. promuovere progetti formativi (percorsi e tirocini), al fine di incrementare l’occupazione nell’ambito del lavoro autonomo.
La realizzazione dello Sportello produrrà i seguenti risultati:
aumento dell’informazione;
realizzazione di progetti finanziabili, finalizzati alla creazione di impresa;
aumento di iniziative finalizzate all’occupazione e alla formazione.
L’attività di sviluppo del progetto è suddivisa in tre fasi:
analisi della situazione socio-economica del territorio della Provincia di Frosinone;
ricerca di bandi e finanziamenti;
realizzazione dello Sportello Impresa.
Di seguito verrà illustrata la relazione relativa alla prima parte del lavoro effettuato, riguardante l’analisi della situazione socio-economica della Provincia di Frosinone.
2. Territorio e popolazione
La Provincia di Frosinone è costituita da 91 comuni con 490.632 abitanti (fonte ISTAT aggiornata al 01/01/2018).
Alla fine del 2017 risultano registrate, presso il Registro Imprese di Frosinone, n.
47.803 imprese, di cui le imprese femminili rappresentano il 28,6% (dato superiore al valore nazionale del 21,9%), le imprese giovanili rappresentano l’11,8% (dato superiore al valore nazionale del 9,4%), le imprese straniere rappresentano il 7,4%
(dato inferiore al valore nazionale del 9,7%).
Figura 1.
28,60%
11,80%
7,40%
52,20%
Figura 2.
59,00%
9,70%
9,40%
21,90%
Femminili Giovanili Straniere Altre
Figura 1. Valori percentuali Nazionali (Fonte: Camera di Commercio)
Figura 2. Valori percentuali Provincia di Frosinone (Fonte: Camera di Commercio)
La Provincia risente particolarmente dell’attuale situazione di crisi, che si ripercuote pesantemente sulle imprese e sull’occupazione del territorio. Nonostante i dati delle ricerche settoriali abbiano rilevato, tra il 2010 e il 2017, un aumento di circa 1000 imprese registrate nella Provincia (corrispondente ad un tasso di crescita del 2,2%
circa), il fattore determinante della crisi occupazionale e sociale è rappresentato dalla
di rilievo), che generavano ingenti posti di lavoro.
La suddetta situazione di crisi della Provincia ha spinto il MISE (Ministero dello Sviluppo Economico) ad inserire, già dal 2011, il territorio di Frosinone nelle aree di crisi di cui alla Legge n. 99/2009.
Con decreto 12 settembre 2016, il territorio di Frosinone è stato riconosciuto come
“area di crisi industriale complessa”.
Inoltre, con d.m. 8 febbraio 2017 è stato costituito il Gruppo di Coordinamento e Controllo per l’area di crisi industriale complessa di Frosinone, con il compito di definire e attuare il Progetto di Riconversione e Riqualificazione Industriale (c.d.
PRRI).
-1,00%
-0,50%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
Variazioni del numero di imprese
Agricoltura Manifatturiero Servizi
Turismo Trasporti Commercio Costruzioni
Figura 3. Variazioni percentuali per settore produttivo del numero di imprese della Provincia tra gli anni 2016 e 2017
3. Descrizione settoriale
La situazione di crisi del territorio ha portato una crescita del numero di disoccupati in tutto il territorio: il tasso di attività maschile è sceso al 50,9% mentre quello femminile al 35,1%.
Il numero di licenziamenti e le iscrizioni registrate nei Centri per l’Impiego della Provincia di Frosinone risultano essere in continua crescita, come riportato nelle seguenti tabelle rappresentative della situazione relativa al biennio 2016/2017:
ISCRITTI AI CENTRI PER L'IMPIEGO
2016 2017(fino al 31/10)
M F TOT M F TOT
Totale 54084 63931 118015 55521 66650 122171
LICENZIAMENTI PER SETTORE
2016 2017(gen-ott)
M F TOT M F TOT
Agricoltura 768 354 1122 449 197 646
Industria 11463 2115 13578 9596 1597 11193
Altre
attività 20399 24149 44548 20986 23581 44567
Totale 32630 26618 59248 31031 25375 56406
L’Osservatorio Economico della Provincia di Frosinone ha registrato, dal 2009 una caduta dell’occupazione a seguito del crollo dei fatturati delle imprese, diretta conseguenza di una ridotta produzione. Si riportano di seguito i dati:
a) Occupazione:
Manifatturiero -6,1% con una maggiore caduta nel settore dei mezzi di trasporto a seguito dell’effetto Fiat (-10.7%);
Costruzioni -6,6%;
Servizi -1,5%;
Agricoltura -2,7%;
b) Fatturati:
Manifatturiero -14,3% (maggiore nel settore dei mezzi di trasporto -41,7%);
Costruzioni -10,8%;
Servizi -8,4%;
Agricoltura -13,6%;
c) Produzione:
Manifatturiero -15,2% (maggiore caduta nel settore dei mezzi di trasporto
Servizi -9,9%;
Agricoltura -13,7%;
In figura 4 sono rappresentati i dati relativi alla descrizione settoriale.
-18,00%
-16,00%
-14,00%
-12,00%
-10,00%
-8,00%
-6,00%
-4,00%
-2,00%
0,00%
Occupazione Fatturati Produzione
Manifatturiero Costruzioni Servizi Agricoltura
Figura 4. Variazioni di occupazione, fatturato e produzione per settori
4. Situazione oggi
L’osservatorio statistico dell’ordine dei consulenti del lavoro, in un rapporto aggiornato al 31/12/2017, fornisce dati sconfortanti per la Provincia.
I lavoratori della Provincia di Frosinone percepiscono un reddito medio pari a 1264€, un dato inferiore a quello di altre 66 Province italiane.
La Ciociaria ha un tasso di disoccupazione pari al 18,0%, uno dei dati peggiori in Italia, ed in crescita di circa il 2% rispetto al 2016.
Inoltre, la Provincia di Frosinone è al 21° posto nella classifica delle Province per numero di giovani senza lavoro.
Gli inattivi rappresentano il 40,5% rispetto alla popolazione totale della Provincia.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Bologna Trieste
Rom a
Torino Cagliari
Pescara Bari
Latina Frosinone
Palermo Napoli
Crotone
Di questi il 72,1% è costituito dalla forza lavoro inattiva, cioè disoccupati e lavoratori in nero (29,2% della popolazione totale). Preoccupante anche il dato sui cosiddetti NEET (Not in Education, Employment or Training), ossia i giovani che non studiano, non lavorano e non cercano lavoro, che sono il 31,1% della popolazione tra i 15 e i 29 anni.
I consulenti del lavoro, unendo questi dati, hanno elaborato un indice di efficienza del mercato del lavoro con il quale hanno stilato una classifica delle Province italiane: la Ciociaria si piazza al 77° posto, scendendo di 8 posizioni rispetto al 2016.
Un estratto della classifica è rappresentato in figura 6.
Figura 6. Valori dell’Indice di Efficienza del Mercato del Lavoro ( Fonte : Ordine dei Consulenti del Lavoro)
La situazione di crisi ha fatto sì che, negli ultimi anni, venissero attivati servizi di orientamento all’interno di grandi strutture, quali Confindustria Frosinone, Lazio Innova, Federlazio e Camera di Commercio, oltre al sorgere di comitati di sviluppo e gestione della crisi, composti da rappresentanti di varie entità territoriali, politiche e di categoria.
Come misure straordinarie per il rilancio dell’attività imprenditoriale, sono stati attivati fondi per il finanziamento, rivolti a Start-up o ad imprese esistenti, erogati dalla Regione Lazio (tramite Lazio Innova) o direttamente dal MISE (tramite Invitalia).
