Comune di Altamura
Il Rendiconto della Gestione per il Cittadino
2019
PREMESSA
Il rendiconto della gestione è il documento che riassume contabilmente l'attività annuale di un ente locale, presentando i risultati finanziari, economici e patrimoniali conseguiti nell'esercizio trascorso.
Proprio per tale ragione, la sua presentazione rappresenta un momento essenziale del processo di controllo esercitato dal Consiglio e, più indirettamente, dai cittadini sulla Giunta comunale, anche se il tecnicismo necessario per la sua compilazione impedisce una facile lettura ai "non addetti ai lavori".
Il nuovo ordinamento contabile, introdotto dal D. Lgs. n. 118/2011, impone l'adozione di schemi e istituti contabili che, se non correttamente spiegati e divulgati, rimangono significativi solo per gli addetti ai lavori.
Conseguentemente, l’art. 11, comma 2 del D.Lgs 118/2011 stabilisce che “Le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 2 redigono un rendiconto semplificato per il cittadino, da divulgare sul proprio sito internet, recante una esposizione sintetica dei dati di bilancio, con evidenziazione delle risorse finanziarie umane e strumentali utilizzate dall'ente nel perseguimento delle diverse finalita' istituzionali, dei risultati conseguiti con riferimento al livello di copertura ed alla qualita' dei servizi pubblici forniti ai cittadini”.
Al fine di rispettare tale dettato normativo, il II Settore Bilancio-finanza-Programmazione ha elaborato il presente opuscolo che, attraverso una veste grafica semplificata ed il ricorso a schemi, tabelle e grafici riassuntivi, consente, a quanti ne sono interessati, di comprendere e valutare i risultati della gestione finanziaria dell’Ente.
Il Responsabile del Servizio Programmazione Il Dirigente del II Settore Clara Berloco Francesco Faustino
PREMESSA
LE ATTIVITÀ DEL COMUNE
La domanda che i cittadini generalmente si pongono è “di cosa si occupa il Comune?”. A riguardo l’articolo 13 del D.Lgs. 267/2000 precisa che: “Spettano al comune tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale, precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell'assetto ed utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze.”.
A titolo esemplificativo si precisa che l’attività dell’Ente investe:
NELL’ISTRUZIONE per assicurare le spese di funzionamento della scuola materna, elementare e media inferiore;
NELLA CULTURA per provvedere alla gestione di biblioteche e all’assistenza di iniziative culturali;
NELLO SPORT ED IL TEMPO LIBERO per assicurare il funzionamento delle strutture sportive (stadio, palazzetto dello sport) ed il sostegno ad iniziative e manifestazioni oltre che all’associazionismo;
NEL TURISMO per sostenere l’organizzazione diretta di manifestazioni di interesse per il Comune;
NELLA VIABILITÀ E L’ILLUMINAZIONE PUBBLICA per garantire la manutenzione ordinaria e straordinaria e l’illuminazione delle strade comunali;
NELL’AMBIENTE per la manutenzione e la gestione dell’acquedotto, della rete fognante, del depuratore, dei parchi e dei giardini;
NELLA GESTIONE DEL TERRITORIO per la programmazione urbanistica e l’adeguamento del Piano regolatore generale;
NELLE ATTIVITÀ SOCIALI per gestire direttamente e indirettamente gli asili nido, le case per anziani e per sostenere gli strati più deboli della popolazione;
NEI SERVIZI DI NATURA PRODUTTIVA per assicurare alcuni servizi indispensabili alla popolazione quali la rete del gas, ecc...
GLI ORGANI DELL'ENTE
La Giunta
IL SINDACO
Melodia Rosa
0803141019
sindaca@pec.comune.altamura.ba.it
LA GIUNTA COMUNALE
Cornacchia Vito
Assessore all'efficienza dell'azione amministrativa
assessore.vcornacchia@pec.comune.altamura.ba.it
Cirrottola Annunziata Assessora alle politiche sociali
assessore.acirrottola@pec.comune.altamura.ba.it
Cornacchia Michele
Assessore alle politiche giovanili
assessore.mcornacchia@pec.comune.altamura.ba.it
Falcicchio Pietro
Assessore alle infrastrutture e mobilità
assessore.pfalcicchio@pec.comune.altamura.ba.it
Pellegrino Teresa
Assessora al bilancio, programmazione economica e attività produttive
assessore.tpellegrino@pec.comune.altamura.ba.it
Perrone Nunzio
Assessore alle culture, all'istruzione e al tempo libero
assessore.nperrone@pec.comune.altamura.ba.it
Cangelli Francesca
Assessore all’Edilizia Privata e SUE, Ambiente, Pianificazione e rigenerazione urbana
assessore.fcangelli@pec.comune.altamura.ba.it
GLI ORGANI DELL'ENTE
Il Consiglio
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO Loiudice Dionigi
presidenza.consiglio@pec.comune.altamura.ba.it
COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO
Cappiello Antonio --...
consigliere.acappiello@pec.comune.altamura.ba.it
Cornacchia Alessandro --...
consigliere.acornacchia@pec.comune.altamura.ba.it
Longo Maria Carmela --...
consigliere.mlongo@pec.comune.altamura.ba.it
Rifino Marcantonio --...
consigliere.mrifino@pec.comune.altamura.ba.it
Mascolo Pietro --...
consigliere.pmascolo@pec.comune.altamura.ba.it
Petronelli Raffaella --...
consigliere.rpetronelli@pec.comune.altamura.ba.it
Menzulli Vito --...
consigliere.vmenzulli@pec.comune.altamura.ba.it
Colonna Marcantonio --...
consigliere.mcolonna@pec.comune.altamura.ba.it
Monitillo Nunzio --...
consigliere.nmonitillo@pec.comune.altamura.ba.it
Calabrese Davide --...
consigliere.dcalabrese@pec.comune.altamura.ba.it
Dibenedetto Vito
consigliere.vdibenedetto@pec.comune.altamura.ba.it
GLI ORGANI DELL'ENTE
Il Consiglio
COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO Iurino Massimo
consigliere.miurino@pec.comune.altamura.ba.it
Lillo Anna
consigliere.alillo@pec.comune.altamura.ba.it
Rella Raffaele
consigliere.rrella@pec.comune.altamura.ba.it
Saponaro Giovanni
consigliere.gsaponaro@pec.comune.altamura.ba.it
Lorusso Luigi --...
consigliere.llorusso@pec.comune.altamura.ba.it
Lorusso Tommaso --...
consigliere.tlorusso@pec.comune.altamura.ba.it
Miglionico Angela
consigliere.amiglionico@pec.comune.altamura.ba.it
Marroccoli Giandomenico
consigliere.gmarroccoli@pec.comune.altamura.ba.it
Laterza Antonello
consigliere.alaterza@pec.comune.altamura.ba.it
Gallo Onofrio --...
consigliere.ogallo@pec.comune.altamura.ba.it
Scarabaggio Carlo --...
consigliere.cscarabaggio@pec.comune.altamura.ba.it
Difonzo Raffaele
consigliere.rdifonzo@pec.comune.altamura.ba.it
IL TERRITORIO E LE STRUTTURE
DATI TERRITORIALI
Superficie complessiva Kmq
Strade comunali Km
Rete fognaria bianca Km
Rete fognaria nera Km Rete fognaria mista Km
Rete acquedotto Km
Rete gas Km
STRUTTURE
Asili nido
Scuole materne
Scuole elementari
Scuole medie
Residenze per anziani
428,00 561,40 2,80 144,00 0,00 0,00 143,00
1 25 9 6 0
LA POPOLAZIONE
Popolazione al 31.12.2019 Nuclei familiari
Dipendenti comunali Alunni scuole materne Alunni scuole elementari Alunni scuole medie
70.627 24.038 205 2.207 3.692 2.490
LA POPOLAZIONE
ANDAMENTO DEMOGRAFICO DELLA POPOLAZIONE
Nati nell'anno Deceduti nell'anno
Saldo naturale nell'anno
Immigrati nell'anno Emigrati nell'anno
Saldo migratorio nell'anno
Tasso natalità nell'anno Tasso mortalità nell'anno
647 526 121 616 688 -72 0,92 % 0,74 %
COMPOSIZIONE DELLA POPOLAZIONE PER ETÀ
Età prescolare 0-6 anni Età scolare 7-14 anni
Età d'occupazione 15-29 anni Età adulta 30-65 anni
Età senile >65 anni
4.809 6.285 14.166 34.043 11.307
GLI UFFICI DELL'ENTE
COME SONO ORGANIZZATI GLI UFFICI DEL COMUNE
ALIQUOTE E TARIFFE
Applicate nell'anno 2019
IMU
Abitaz princ e pertinenze ESENTI tranne A1-A8-A9 4,00 ‰
altri fabbricati, ad eccezione degli immobili di cat. D 9,60 ‰
fabbricati di cat. D 8,80 ‰
ADDIZIONALE IRPEF
Aliquota Addiz Irpef Invariata 0,80 %
SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO
Tariffa annuale primo figlio € 80,00
secondo figlio € 50,00
terzo figlio - residenti zone rurali € 30,00
MENSA SCUOLA MATERNA
Tariffa per buono pasto € 2,00
TRIBUTO SERVIZI INDIVIS (TASI)
Abitazione principale e pertinenze tranne A1-A8-A9 2,20 ‰
Abitazione principale e pertinenze cat A1-A8-A9 2,00 ‰
Altri fabbricati 1,00 ‰
Aree fabbricabili 1,00 ‰
FONDO CASSA FINALE RESIDUI ATTIVI (Crediti) RESIDUI PASSIVI (Debiti)
RISULTATO D’AMMINISTRAZIONE (Avanzo/Disavanzo)
BILANCIO CORRENTE BILANCIO INVESTIMENTI In tale parte sono riportate le spese e le entrate
necessarie per il funzionamento giornaliero dell’Ente, quali:
• Personale;
• Acquisto di beni;
• Prestazioni di servizio (utenze telefoniche, acqua, gas, luce, ecc.);
• Trasferimenti (contributi volti a promuovere attività di competenza);
• Quota capitale ed interessi di mutui in ammortamento;
In tale parte sono riportate le spese che l’Ente sostiene per la realizzazione di opere pubbliche, in particolare:
• Opere di viabilità;
• Realizzazione e manutenzione immobili, strutture sportive e sociali;
• Opere di ampliamento e sistemazione rete idrica e fognante;
• Acquisto automezzi di servizio;
• Acquisto beni durevoli per uffici e scuole.
Questo valore complessivo fornisce un’informazione sintetica dell’attività svolta dall’Ente senza specificare quale sia stata la destinazione finale delle entrate raccolte.
Volendo effettuare una analisi più approfondita sulle tipologie di spesa poste in essere, potremmo analizzare separatamente le varie componenti del documento finanziario soffermandoci in particolare sul:
BILANCIO CORRENTE per evidenziare quante entrate siano state destinate all’ordinario funzionamento dell’Ente;
BILANCIO INVESTIMENTI per illustrare quante somme siano state destinate ad interventi in conto capitale.
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE
e per la fornitura di servizi indivisibili ai cittadini:
• Pubblica illuminazione;
• Raccolta e smaltimento rifiuti;
• Manutenzione ordinaria strade;
• Assistenza scolastica;
• Politiche verso i minori, le famiglie e gli anziani.
Il risultato finanziario della gestione
+ + _
= _ _
IL BILANCIO 2019
di Il rendiconto finanziario 2019 dell’Ente si chiude con il seguente risultato amministrazione:
52.543.227,91 53.264.952,41 52.788.774,97 1.881.522,33 29.919.603,53 21.218.279,49
PER POTER FORNIRE SERVIZI ALLA COLLETTIVITÀ IL COMUNE HA ACQUISITO RISORSE DA:
SERVIZI COMUNALI
CITTADINI STATO REGIONE PROVINCIA
ED ALTRI
ENTRATE TRIBUTARIE
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE Contributo pro capite cittadino
Contributo pro capite da Stato ed altri
Le entrate
ENTE
IL BILANCIO CORRENTE 2019
41.576.513,67 705.819,86 8.465.979,66 2.399.131,80
In particolare l'importo di euro 41.576.513,67 deriva da:
37.881.607,30 3.694.906,37
588,68 163,83
LE PRINCIPALI ENTRATE PROPRIE SONO STATE:
Altre
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
COSAP
Proventi beni comunali Proventi servizi pubblici
Interessi attivi
Altre
IMPOSTA IMPORTO ENTRATA IMPORTO
ENTRATE TRIBUTARIE
Entrata da fondo di Addizionale IRPEF Tassa sui rifiuti (TARI) IMU
Altre
solidarietà comunale Imposta pubblicità TASI
Le entrate
IL BILANCIO CORRENTE 2019
PRESSIONE TRIBUTARIA PRO CAPITE 2019 10.232.384,44
0,00
11.536.914,56
4.221.864,11
7.892.194,45
131.254,76
3.866.994,98
2.715.063,66
197.734,80
0,00
17.935,44
764.172,47
536,36
COME SONO STATE SPESE LE PRINCIPALI ENTRATE CORRENTI?
AMMINISTRAZIONE GENERALE - Organi istituzionali, Ufficio tecnico, Servizio anagrafe e Stato civile
GIUSTIZIA - Uffici giudiziari
ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA - Polizia Locale ed Amministrativa ISTRUZIONE - Scuola materna, Scuola elementare, Istruzione secondaria ed Assistenza scolastica
CULTURA - Biblioteche, Teatri ed Attività culturali
SPORT E TEMPO LIBERO - Stadio comunale e Manifestazioni sportive e ricreative
VIABILITÀ E TRASPORTI
AMBIENTE E TERRITORIO - Urbanistica, E.R.P., Protezione civile, Acquedotto, Fognature e depurazione, Parchi e giardini
SETTORE SOCIALE - Asili nido, Strutture residenziali per anziani, Assistenza e beneficenza
SVILUPPO ECONOMICO - Mercati, Mattatoio e Servizi relativi al commercio
SERVIZI PRODUTTIVI - Distribuzione gas ed Altri
QUOTE CAPITALE AMMORTAMENTO MUTUI E PRESTITI
TOTALE TURISMO - Servizi turistici e Manifestazioni turistiche
Le spese
IL BILANCIO CORRENTE 2019
9.796.832,13 228.825,77 1.897.729,61 3.454.200,19 1.718.787,52 673.493,63 212.831,55 0,00 15.907.125,62 11.168.404,59 747.571,06 146,40 0,00 45.805.948,07
PERSONALE
IMPOSTE E TASSE A CARICO DELL'ENTE ACQUISTO DI BENI E SERVIZI
TRASFERIMENTI CORRENTI INTERESSI PASSIVI
ALTRE SPESE PER REDDITI DI CAPITALE
RIMBORSO QUOTA CAPITALE MUTUI PER PAGARE COSA?
ALTRE SPESE CORRENTI
TOTALE RIMBORSI E POSTE CORRETTIVE DELLE ENTRATE
Le spese
IL BILANCIO CORRENTE 2019
SPESA CORRENTE PRO CAPITE PREVISTA 2020 SPESA CORRENTE PRO CAPITE 2019
SPESA CORRENTE PRO CAPITE 2018
9.377.534,21 913.598,12 28.826.742,08 8.104.858,67 417.422,46 0,00 5.232,66 1.923.258,74 1.262.437,52 50.831.084,46
530,67 648,56 697,38
IL BILANCIO INVESTIMENTI 2019
Le entrate
PER POTER REALIZZARE OPERE PUBBLICHE IL COMUNE HA UTILIZZATO:
ALIENAZIONI CONTRIBUTI CONTRIBUTI MUTUI ALTRE DI BENI DELLO STATO DELLA REGIONE E PRESTITI ENTRATE
41.122,30 220.000,00 11.363.900,00 0,00 3.337.975,83
.
INVESTIMENTI
LAVORI BENI ALTRI
PUBBLICI MOBILI INVESTIMENTI
1.894.823,33 672.063,9 100.999,27
SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI PREVISTA 2020 381,98
SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI 2019 37,74
SPESA PRO CAPITE INVESTIMENTI 2018
.
24,85AMMINISTRAZIONE GENERALE - Organi istituzionali, Ufficio tecnico, Servizio anagrafe e Stato civile
GIUSTIZIA - Uffici giudiziari
ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA - Polizia Locale ed Amministrativa ISTRUZIONE - Scuola materna, Scuola elementare, Istruzione secondaria ed Assistenza scolastica
CULTURA - Biblioteche, Teatri ed Attività culturali
SPORT E TEMPO LIBERO - Stadio comunale e Manifestazioni sportive e ricreative
VIABILITÀ E TRASPORTI
AMBIENTE E TERRITORIO - Urbanistica, E.R.P., Protezione civile, Acquedotto, Fognature e depurazione, Parchi e giardini
SETTORE SOCIALE - Asili nido, Strutture residenziali per anziani, Assistenza e beneficenza
SVILUPPO ECONOMICO - Mercati, Mattatoio e Servizi relativi al commercio SERVIZI PRODUTTIVI - Distribuzione gas ed Altri
TOTALE TURISMO - Servizi turistici e Manifestazioni turistiche
IN QUALI SETTORI SONO STATI REALIZZATI I PRINCIPALI INVESTIMENTI?
Le spese
IL BILANCIO INVESTIMENTI 2019
1.610.129,07 0,00 117.201,58 261.786,70 50.000,00 435.731,01 0,00 0,00 155.892,37 14.818,53 20.000,00 0,00 2.665.559,26
5(77,),&+(',9$/25($77,9,7¬),1$1=,$5,(
PROVENTI ED ONERI STRAORDINARI ,03267(
RISULTATO DELLA GESTIONE PROVENTI ED ONERI ),1$1=,$5,
RISULTATO D(//'ESERCIZIO
+ + +
= + _
IL RISULTATO ECONOMICO 2019
6.960.787,41 -399.487,02 -11.460,20 1.287.444,03 964.282,04
6.873.002,18
Il conto economico 2019 dell’Ente si chiude con il seguente risultato dell’esercizio:
TOTALE DEL PASSIVO TOTALE DELL'ATTIVO
PATRIMONIO NETTO
SITUAZIONE PATRIMONIALE CONSISTENZA INIZIALE
CONSISTENZA FINALE
IL RISULTATO PATRIMONIALE 2019
economica La gestione patrimoniale, nel suo complesso, è direttamente correlata con quella
termine ed evidenzia la variazione tra le voci dell'attivo e del passivo così come risultanti al
dell'esercizio.
Nel nostro Ente il conto del patrimonio mostra al 31 dicembre 2019 i seguenti risultati:
232.032.879,85 244.869.959,09
62.338.068,82 66.205.129,60
169.694.811,03 178.664.829,49