DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE NUMERO 58 DEL 30/06/2020

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DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE NUMERO 58 DEL 30/06/2020

OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LO SVOLGIMENTO DELLE FIERE E SAGRE SU AREE PUBBLICHE

L’anno 2020 addì 30 del mese di giugno alle ore 20:00 nella Residenza Comunale, previa convocazione nei modi e termini stabiliti dalle vigenti disposizioni in materia, si è riunito in prima convocazione il Consiglio Comunale, sotto la presidenza del Consigliere CERRI EUGENIO, con la partecipazione del Segretario Generale URBANO CHIARINA CARMELA.

Fatto l’appello nominale alle ore 20.14 risulta:

CASANOVA SARA Presente

SEGALINI ALBERTO Assente

BIGNAMI FRANCO Presente

RASINI GERMANA Presente

FERRI ELEONORA Presente

CERRI EUGENIO Presente

CASSINETTI VALENTINA Presente

CALDERINI MAURIZIO Presente

MORSTABILINI MAURO Presente

TANI LANFRANCO EGISTO Presente

ARMANNI ELISABETTA Assente

PAVESE MARCO Presente

FERRI CLAUDIA Assente

BAZZARDI MARIA GRAZIA Presente

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BAGGI GIULIA Presente

BOLLANI MARCO Presente

CORBELLINI GIUSEPPE Presente

BRUSOTTO PAOLA Presente

GUALTERI ELISA Presente

CARAVELLI DANIELA Presente

BONETTI ALESSANDRO Assente

GENDARINI CARLO Presente

FUREGATO ANDREA Presente

TAGLIAFERRI LAURA Assente

POZZOLI SIMONETTA Presente

PIACENTINI SIMONE Presente

MILANESI FRANCESCO Presente

UGGE' ANTONIO Presente

CASIRAGHI MASSIMO Assente

DEGANO LUCA Presente

COMINETTI GIULIANA Presente

CASERINI STEFANO Presente

SCOTTI GIANLUCA Assente

presenti n. 26 assenti n. 7

Si dà atto che le consigliere Gualteri Elisa e Caravelli Claudia risultano presenti all’appello ma hanno inserito la tessera magnetica di riconoscimento precisamente: Caravelli Daniela alle ore 20.45 e Gualteri Elisa alle ore 21.29

Risultano essere presenti alla seduta gli assessori: Maggi Lorenzo (presente all’appello inserisce la tessera magnetica alle ore 21:46), Sichel Angelo, Fanfani Ettore Molinari Giuseppina (presente all’appello inserisce la tessera magnetica alle ore 20:59), Rizzi Claudia (entra il aula alle ore 21.00 ma non inserisce la tessera magnetica), Tarchini Alberto (presente all’appello inserisce la tessera alle ore 20:42), Sobacchi Mariagrazia.

Constatato che il numero dei presenti è legale, per la validità dell’adunanza in prima convocazione, ai sensi dell’art. 27 dello Statuto, il Presidente dichiara aperta la seduta.

Vengono assunti all’ufficio di scrutatori assistenti alle votazioni i consiglieri: Rasini Germana, Brusotto Paola, Furegato Andrea.

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OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LO SVOLGIMENTO DELLE FIERE E SAGRE SU AREE PUBBLICHE

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:

• il commercio su aree pubbliche negli anni ha subito una rilevante evoluzione normativa sia nazionale che regionale: L.R. n. 6 del 02/02/2010, D.Lgs. n. 59 del 26/03/2010, D.G.R. Lombardia n° X/5296 del 13/06/2016, D.G.R. Lombardia n° X/5345 del 27/06/2016;

• la L.R. n. 6 del 02/02/2010, in un testo unico, ha riordinato e semplificato le disposizioni regionali in materia di commercio, sagre e fiere;

• l’art. 18-ter comma 1 della L.R. n. 6/2010 prevede che i Comuni, sulla base di linee guida deliberate dalla Giunta regionale, predispongono un regolamento delle fiere e sagre;

• con D.G.R. X/5519 del 02/08/2016 la Regione Lombardia ha approvato le predette linee guida;

• lo Sportello Unico Attività Produttive di Lodi è parte del gruppo di lavoro istituito dalla Camera di Commercio con la partecipazione di rappresentanti della Regione ed altri Comuni capofila del Suap per la stesura di bozze di regolamenti sul commercio e il confronto sull’applicazione di dispositivi normativi in tema di attività produttive.

Considerato che:

- negli ultimi anni sono cresciuti il desiderio e la richiesta di vivere lo spazio urbano pubblico come luogo di incontro, soprattutto associato ad eventi di richiamo e manifestazioni di vario genere;

- la rivitalizzazione del commercio in sede fissa, nella nostra città, passa anche attraverso la presenza di luoghi che costituiscono elementi di richiamo e di attrazione, che possono ben essere rappresentati, anche sul piano culturale, in un’ottica strategica, dagli eventi in genere che si tengono sugli spazi pubblici;

- risponde dunque a questo obiettivo anche l’estensione di attività su aree pubbliche nella forma di fiere e sagre;

- negli ultimi anni sia la Fiera di San Bassiano che la Fiera di Santa Lucia, entrambe Fiere istituzionali sul territorio del Comune di Lodi, hanno subito cambiamenti sia in seguito all’insorgere di esigenze relative a specifiche misure di sicurezza per ragioni di ordine pubblico sia in ragione dei mutamenti sociali e culturali della popolazione che portano ad una qualità differente della domanda di prodotti offerti all’interno delle stesse.

Attesa dunque l’utilità di procedere all’approvazione di un Regolamento che:

- disciplini più dettagliatamente, in sostituzione del regolamento comunale per l’esercizio dell’attività commerciale su aree pubbliche approvato con Delibera del C.C. N. 79 del 24/05/2004 e successive modifiche, attualmente vigente, la materia delle sagre e delle fiere;

- persegua la finalità di trasparenza, ampia partecipazione sociale e corretta competizione economica nell’organizzazione e svolgimento delle sagre e delle fiere che si svolgono sul territorio comunale, consentendo all’Amministrazione Comunale di orientarne la realizzazione, di verificarne la sostenibilità, di valorizzare l’attrattività del territorio e di promuovere il coinvolgimento degli operatori di settore.

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Dato atto che per sagre si intendono le manifestazioni temporanee finalizzate alla promozione, alla socialità ed all’aggregazione comunitaria, in cui sia presente l’attività di somministrazione di alimenti e bevande in via temporanea, accessoria e non esclusiva da indicarsi nel calendario regionale delle fiere e delle sagre.

Dato atto che per fiere si intendono le manifestazioni caratterizzate dalla presenza, nei giorni stabiliti, sulle aree pubbliche o private delle quali il Comune abbia disponibilità sulla base di apposita convenzione o di altro atto idoneo, di operatori autorizzati a esercitare il commercio su aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o festività, indicata nel calendario regionale delle fiere e delle sagre di cui alla lettera h) della L.R. 6/2010.

Atteso che un regolamento in materia deve intendersi non solo e semplicemente come un mero insieme di regole burocratiche, quanto piuttosto uno strumento normativo per realizzare, attraverso la conoscenza e la condivisione delle norme e delle loro finalità, la rivitalizzazione della Città, contribuendo altresì ad indurre comportamenti virtuosi da parte dei diversi operatori del settore, che possano migliorare la Città sotto il profilo della qualità dell’offerta commerciale, culturale e di intrattenimento in genere.

Vista l’allegata bozza di Regolamento per la disciplina delle sagre e fiere (allegato A) parte integrante e sostanziale della presente deliberazione.

Dato atto che il Regolamento per l’esercizio delle fiere e sagre su area pubblica si colloca nell’ambito di un sistema di provvedimenti che l’Amministrazione Comunale intende adottare al fine di dare impulso alle attività commerciali al dettaglio ed a rivitalizzare il territorio cittadino.

Ritenuto il regolamento conforme alle linee guida della Regione Lombardia e meritevole di approvazione.

Acquisito nella seduta del 22/06/2020 il definitivo parere favorevole sul predetto regolamento da parte della Commissione Consultiva per il Commercio su aree pubbliche (art. 19 della L.R. n.

6/2010 e art. 4 del vigente Regolamento Comunale in materia) ed esaminato il contenuto relativo.

Acquisito il parere favorevole espresso dalla Commissione Permanente Sviluppo nella seduta del 24/06/20 , qui allegato come “Allegato B”);

Vista la L.R. 06/10 e s.m.i.

Visto il D.lgs. n.267 del 18 agosto 2000 recante “Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali”.

Visti:

• il parere di regolarità tecnica espresso dal dirigente della Direzione Organizzativa 3 ing.

Giovanni Ligi ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000;

• l’art.107 del D.Lgs. 267/2000, l'art. 4 comma 2) e l'art.17, del D.Lgs. 165/2001 in merito alle competenze dei dirigenti.

DELIBERA

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1. di approvare le premesse del presente atto per farne parte integrante;

2. di approvare, per le ragioni sopra esposte, il regolamento comunale per lo svolgimento delle fiere e sagre su area pubblica, nel testo allegato alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (allegato A);

3. di dare mandato al Responsabile del competente servizio perché provveda ad ogni adempimento conseguente all’approvazione del presente regolamento;

4. di dare atto che, conseguentemente all’approvazione del testo regolamentare di cui al punto 1 del deliberato, è abrogato il Titolo VIII “ Fiere- Sagre ed altre manifestazioni a carattere straordinario” dall’art.24 all’art.32, del regolamento comunale per l’esercizio dell’attività commerciale su aree pubbliche approvato con Delibera del C.C. N. 79 del 24/05/2004, aggiornato con Delibera del C.C. N. 11 del 01/02/2006 e con successiva Delibera del C.C. N. 92 del 28/09/2009;

5. di demandare al Responsabile del Procedimento di annotare in calce al regolamento approvato con delibera di CC n. 79 del 24/05/2004 e successive modifiche e pubblicato nella sezione amministrazione trasparente - disposizioni generali - l’intervenuta abrogazione del Titolo VIII e l’entrata in vigore del presente regolamento disponendo che venga pubblicato nella suddetta sezione del sito comunale;

6. di dare atto che, in caso di inerzia per mancata o tardiva emanazione del provvedimento da parte del responsabile del procedimento, il soggetto a cui è attribuito il potere sostitutivo previsto dall'art. 2 comma 9 bis della L.241/90 è il Segretario Generale del Comune di Lodi numero di telefono 0371409105 email: segretario.generale@comune.lodi.it.

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Si dà atto che i presenti sono n.29 essendo presenti al secondo appello, effettuato in precedenza, n.

28 consiglieri 1. Sindaco Casanova Sara - 2.Bignami Gianfranco - 3. Rasini Germana - 4. Ferri Eleonora - 5. Cerri Eugenio - 6. Cassinetti Valentina - 7.Calderini Maurizio - 8. Morstabilini Mauro - 9. Tani Lanfranco Egisto - 10.Pavese Marco - 11. Ferri Claudia - 12. Bazzardi Mariagrazia - 13.

Baggi Giulia - 14.Bollani Marco - 15.Corbellini Giuseppe - 16.Brusotto Paola - 17. Gualteri Elisa - 18. Caravelli Daniela - 19.Gendarini Carlo - 20. Furegato Andrea - 21.Tagliaferri Laura - 22.Pozzoli Simonetta - 23. Piacentini Simone - 24. Milanesi Francesco - 25.Ugge’ Antonio - 26.Degano Luca - 27.Caserini Stefano - 28.Scotti Gianluca, ed essendo entrata la consigliera Cominetti Giuliana (alle ore 22.40 circa),

Hanno luogo gli interventi di seguito elencati, riportati integralmente nella registrazione agli atti: Assessore Maggi il quale illustra l’argomento in oggetto, Uggè, Caserini, Cassinetti Valentina, Tagliaferri Laura, Degano Luca, si dà atto che il Presidente Cerri si assenta momentaneamente e assume la presidenza la vicepresidente Baggi Giulia, Milanesi per mozione d’ordine, Baggi Giulia, Segretario generale dott.ssa Urbano Chiarina Carmela, Caserini, Assessore Maggi, Scotti, Milanesi, Sindaco Casanova Sara, Segretario Generale dott.ssa Urbano Chiarina Carmela, Milanesi, Uggè Antonio, Piacentini, Caserini, Segretario Generale dott.ssa Urbano Chiarina Carmela, Furegato, Morstabilini, Scotti, Milanesi, Bollani, Assessore Maggi, esce la consigliera Cassinetti Valentina (alle ore00:11) = presenti n. 28, rientra il Presidente Cerri e riassume la presidenza, Caserini, Degano per dichiarazione di voto, Ferri Claudia per dichiarazione di voto, Tagliaferri, Milanesi, Segretario generale dott.ssa Urbano Chiarina Carmela, esce il consigliere Uggè (alle ore 00:25) = presenti n. 27

Il Presidente Cerri mette in votazione, a scrutinio palese con voto elettronico, la proposta di deliberazione sopra riportata.

La votazione dà il seguente risultato:

presenti n.27 votanti n. 27 favorevoli n. 27

1. CASANOVA Sara 2. BIGMAMI Franco 3. RASINI Germana 4. FERRI Eleonora 5. CERRI Eugenio 6. CALDERINI Maurizio 7. MORSTABILINI Muro 8. TANI Lanfranco Egisto 9. PAVESE Marco

10. FERRI Claudia

11. BAZZARDI Mariagrazia 12. BAGGI Giulia

13. BOLLANI Marco

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14. CORBELLINI Giuseppe 15. BRUSOTTO Paola

16. CARAVELLI Daniela 17. GUALTERI Elisa 18. COMINETTI Giuliana 19. GENDARINI Carlo

20. FUREGATO Andrea 21. POZZOLI Simonetta 22. PIACENTINI Simone 23. TAGLIAFERRI Laura 24. MILANESI Francesco 25. DEGANO Luca 26. CASERINI Stefano 27. SCOTTI Gianluca

Il Presidente Cerri proclama l’esito della votazione, dichiarando che la deliberazione è APPROVATA

Hanno luogo gli interventi di seguito elencati, riportati integralmente nella registrazione agli atti: Segretario generale dott.ssa Urbano Chiarina Carmela, Milanesi, Segretario Generale dott.ssa Urbano Chiarina Carmela

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Sottoscritta dal Presidente CERRI EUGENIO con firma digitale

Sottoscritta dal Segretario Generale URBANO CHIARINA CARMELA

con firma digitale

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CITTÀ DI LODI

COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE SVILUPPO DEL 24.06.2020

Alle ore 18:30 del 24.06.2020 si insedia la Commissione Consiliare Permanente Sviluppo, presieduta dal Presidente Marco Pavese.

Il Presidente verifica i Commissari presenti per la validità della seduta stessa.

Sono presenti i sotto elencati Commissari per la Commissione Ambiente e Territorio:

Marco Pavese (Presidente) Eleonora Ferri (Vice-Presidente) Bollani Marco (Commissario) Calderini Maurizio (Commissario) Caserini Stefano (Commissario) Cassinetti Valentina (Commissario) Degano Luca (Commissario)

Ferri Claudia (Commissario) assente Milanesi Francesco (Commissario) Morstabilini Mauro (Commissario) Scotti Gianluca (Commissario) Tagliaferri Laura (Commissario) Uggè Antonio (Commissario)

Sono altresì presenti: l’Avv. Biasini della soc. Giona, il Vicesindaco Lorenzo Maggi, il Dr.

Giuseppe Demuro, l’ing. Michela Binda e l’arch. Francesco Galli che svolge le funzioni di segretario verbalizzante per gli argomenti in trattazione.

Argomento all’O.d.G. n. 1

Regolamento Comunale per lo svolgimento delle Fiere e Sagre su aree pubbliche Vicesindaco Lorenzo Maggi

Introduce l’argomento spiegando che è attualmente vigente un regolamento comunale che norma il commercio ambulante (mercati) e le fiere e le sagre, mentre Regione Lombardia negli ultimi anni ha normato in modo differente la disciplina del commercio in sede fissa ed ambulante rispetto alle sagre e fiere comportando l’adozione di due regolamenti differenti.

Tali modifiche normative hanno determinato la redazione della proposta oggi all’esame della commissione che è il regolamento per lo svolgimento delle fiere e sagre su aree pubbliche il quale detta definizioni e regole specifiche per lo svolgimento delle medesime.

Il Vicesindaco illustra il criterio adottato per l’assegnazione dei posteggi delle fiere istituzionali volto a migliorare la qualità dell’offerta entrando nel merito della ripartizione tra le categorie merceologiche.

Come previsto nella normativa regionale, ma anche nel regolamento vigente dei mercati, il regolamento deve essere sottoposto alla verifica di una commissione consultiva che è stata nominata con Decreto Sindacale n. 10 del 18.06.2020 e che è composta dai rappresentanti delle

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Associazioni di Categoria. La Commissione si è riunita il 22.06.2020 apportando alcune modifiche puntuali al Regolamento.

Dopo aver elencato le modifiche formali suggerite dalla Commissione, il Vicesindaco sottolinea che uno degli obiettivi del regolamento proposto è coniugare l’anzianità di presenza degli operatori commerciali con una più diversificata tipologia merceologica in modo da migliorare la qualità dell’offerta.

Cons. Valentina Cassinetti

Ringrazia il Vicesindaco Maggi per la spiegazione e chiede come mai per la Fiera di Santa Lucia sono previsti n. 73 posteggi mentre per la Fiera di San Bassiano n. 75.

Presidente Marco Pavese

Chiede se ci sono opposizioni alle modifiche elencate dal Vicesindaco Lorenzo Maggi.

Nessuno si dimostra contrario, pertanto le modifiche elencate in sede di commissione sono da ritenersi riconosciute nella proposta di regolamento che sarà presentata al Consiglio Comunale per l’approvazione.

Cons. Luca Degano

Chiede se è possibile che uno stesso operatore commerciale possa chiedere due posteggi.

Ing. Michela Binda

Risponde al Cons. Degano dicendo che nel nuovo Regolamento, così come in quello vigente, gli operatori commerciali non possono chiedere l’autorizzazione per più di n. 2 banchi e che le istanze devono arrivare distinte per ogni numero di banco previsto, poiché ogni provvedimento porta con sé le presenze pregresse.

Cons. Luca Degano

Chiede delucidazioni in merito al criterio di assegnazione dei posti per categorie merceologiche con marchio D.O.P. poiché un operatore commerciale che vende un prodotto di altre regioni italiane potrebbe avere la precedenza rispetto ad un altro commerciante che vende un prodotto di uguale qualità ma del territorio lodigiano.

Ing. Michela Binda

Risponde dicendo che i criteri sono il risultato di un’analisi sulle istanze pregresse pervenute e sulle tipologie merceologiche indicate nelle domande di partecipazione, in passato capitava che alcuni operatori commerciali che vantavano un grande numero di presenze avessero la priorità rispetto ad altri che vendevano prodotti diversi e di maggiore interesse per tipologie e lavorazione del prodotto perché non erano previsti delle valutazioni di merito e qualità .

Vicesindaco Lorenzo Maggi

Sottolinea che nel regolamento sono già previsti dei banchi riservati per le fiere istituzionali ai prodotti tipici lodigiani, nello specifico n. 6 banchi per la Fiera di Santa Lucia e n. 5 banchi per la Fiera di San Bassiano.

Cons. Gianluca Scotti

Chiede cosa potrebbe accadere se il nuovo regolamento rendesse meno appetibile il desiderio di venire a Lodi da parte operatori commerciali, ovvero se dovessero arrivare meno domande dei posti previsti nelle fiere.

Ing. Michela Binda

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Risponde dicendo che arrivano numerose domande ogni anno per le fiere. Negli anni passati l’ufficio ha ricevuto diverse lamentele da parte di operatori commerciali che avrebbero voluto partecipare ma non riuscivano ad ottenere l’assegnazione di un posteggio in quanto vantavano un numero di presenze basso. Molto spesso chi è in graduatoria in spunta , se non ha la sede in un luogo vicino a Lodi non si presenta.

Aggiunge che la Fiera di Santa Lucia ha una durata di n. 6 giorni e chiede cosa potrebbe succedere se un commerciante non volesse rimanere per l’intero periodo.

Lo scorso anno, ad esempio, alcuni commercianti hanno chiuso prima il proprio banco, lasciando dei vuoti all’interno della Fiera.

Chiede se siano previste pertanto delle sanzioni per coloro che lasciano la fiera prima della scadenza prevista e se gli operatori commerciali abbiano l’obbligo di rispettare determinati orari.

Ing. Michela Binda

Risponde dicendo che ,per poter maturare la presenza, gli operatori commerciali devono rimanere per almeno 2/3 della durata di tutta la fiera.

Per quanto riguarda gli orari, i banchi devono rimanere aperti fino alle ore 22:00, le Associazioni di categoria avevano chiesto di modificare l’orario anticipando la chiusura in linea con gli altri esercizi commerciali del centro, ma tale scelta deve essere operata prima dell’inizio della Fiera e mediante un provvedimento assunto appositamente (ordinanza ).

Gli operatori devono attenersi all’orario previsto e pertanto non devono chiudere prima.

Interviene dicendo che in passato è capitato che gli operatori lasciassero la fiera in anticipo e chiede che quanto previsto dal regolamento venga rispettato.

Coglie positivamente la segnalazione del Consigliere Scotti, evidenziando che è un problema di controllo e che si farà in modo che il regolamento venga rispettato.

Cons. Laura Tagliaferri

Chiede su che base siano stati ripartiti i numeri delle categorie merceologiche e che cosa sia stato deciso in merito al prolungamento di una giornata delle Fiera di San Bassiano.

Cons. Stefano Caserini

Pone alcune osservazioni sul regolamento:

• nell’art. 1 andrebbe citato direttamente il provvedimento di nomina della commissione consultiva;

• nell’art. 1 commi a) e b) non è definito l’art. della Legge Rionale n. 6/2010 da cui dipende il comma h);

• non è chiara la differenza tra sagra istituzionale e non istituzionale e non trova chiari i primi due capoversi dell’art. 6 – Istituzione.

Ing. Michela Binda

Risponde al Cons. Caserini che le fiere e sagre istituzionali sono quelle definite dall’Ente, quelle non istituzionali sono promosse dal privato e chiarisce meglio l’art. 6.

Risponde al quesito posto dalla Cons. Cassinetti relativo ai numeri dei banchi delle Fiere 73 e 75 dicendo che derivano dallo storico e dalle dimensioni della P.zza. Per San Bassiano il numeri dei

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banchi è stato ridotto dalla Questura in quanto gli stalli posti sotto i portici lato Cattedrale ostruivano il passaggio della via di fuga verso Corso Roma

Ing. Michela Binda

Puntualizza inoltre che la differenza di numero è dovuta alla presenta nella Fiera di Santa Lucia dei banchi di dolciumi che hanno una dimensione maggiore rispetto agli altri (autonegozi) , pertanto l’area occupata dagli stalli ha definito il numero contenuto dalla Piazza.

Con questo regolamento, per la Fiera di Santa Lucia, si vuole puntare su veri giocattoli. Lo scorso anno sono pervenute delle istanze da parte di operatori commerciali che vendevano giocattoli, ma rispetto ad altri operatori che vantavano un numero di presenza maggiore queste sono stati esclusi dall’assegnazione del posteggio.

Interviene rispondendo al quesito posto dalla Cons. Tagliaferri dicendo che l’associazione di categoria A.SVI.COM ha avanzato la proposta di prolungare di un giorno la Fiera di San Bassiano, nel regolamento non è stato previsto perché la fiera è legata al patrono che storicamente è di una sola giornata.

Aggiunge che in merito alle specifiche osservazioni formali avanzate da Caserini si confronterà con gli uffici.

Ing. Michela Binda

Aggiunge che gli uffici ricevono più domande per la partecipazione alla Fiera con obbligo di presenza di un solo giorno perché gli operatori hanno già un calendario piuttosto denso tra fiere e mercati, inoltre il prolungamento della fiera ad una seconda giornata comporterebbe un notevole aumento dei costi per il mantenimento del banco durante la notte.

Nomi Commissari Commissione

Territorio

Presenze Assenze Favorevoli Astenuti Contrari

Bollani Marco X X

Calderini Maurizio X X

Caserini Stefano X X

Cassinetti

Valentina X

X

Degano Luca X X

Ferri Claudia X

Ferri Eleonora Vice X X

Milanesi Francesco X X

Morstabilini Mauro X X

Pavese Marco Pres. X X

Scotti Gianluca X X

Tagliaferri Laura X X

Uggè Antonio X X

Astenuti n. 5 Contrari n. 0 Favorevoli n. 7

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Argomento all’O.d.G. n. 2

Contratto di servizio di Giona s.r.l. per la gestione del Teatro alle Vigne Il Presidente Marco Pavese lascia la parola al Vicesindaco

Introduce il tema del nuovo Contratto di servizi di Giona ringraziando per la disponibilità per l’attività svolta l’avvocato Biasini.

Comunica alcuni refusi presenti nel contratto relativi alla durata, specificando che la decorrenza dello stesso partirà dal 01.07.2020.

Illustra le divisioni di competenze del teatro tra la soc. Giona ed il Comune e specifica che la Provincia possiede il 20% della proprietà del teatro.

L’Amministrazione conferma le attività svolte dalla Soc. Giona che si occupa della gestione artistica e tecnica in collaborazione con l’ufficio cultura.

Comunica altresì che prima del diffondersi del Virus COVID-19 si era arrivati ad una prenotazione quasi totale della sala per la rassegna della Prosa.

La soc. Giona si occupa anche della sala Rivolta ed incamera gli introiti per l’affitto delle altre sale comunali.

Il Comune ha anche affidato il servizio di supporto alle sale comunali del Comune alla soc. Giona.

Ricorda che, per incentivare gli utilizzi delle sale comunali, si prevede da settembre a dicembre una riduzione del 50% delle tariffe.

Il costo di quest’ultimo servizio della soc. Giona sarà non superiore ad euro 18.000,00 annui e sarà pagato sulla base delle richieste del Comune.

Dr. Giuseppe Demuro

Aggiunge che nei 18.000,00 euro c’è compreso il servizio di supporto agli eventi estivi.

Illustra i costi annuali del servizio svolto dalla soc. Giona e che per quanto riguarda gli obblighi reciproci sono stati mantenuti.

Elenca altresì le modifiche introdotte rispetto al contratto esistente, puntualizzando che per la prima volta questo contratto verrà sottoposto all’attenzione del Consiglio Comunale.

Cons. Milanesi

Interviene dicendo che Storicamente la gestione del teatro è sempre stata affidata alla soc. Giona;

non si ha avuto modo di confrontarsi con altre società per stipulare un contratto di servizio di questi tipo e chiede come mai questo contratto non sia stato sottoposto alla Commissione Capigruppo.

Interviene dicendo che la Commissione Capigruppo interviene quando ci sono modifiche sostanziali argomenti relativi alle modifiche di statuto e non quando viene affidato un contratto di servizio che, invece, segue le competenze delle commissioni presposte.

Cons. Milanesi

Chiede che un contratto come quello per la gestione delle farmacie comunali, per la gestione del verde ed altri contratti di servizio vengano portati sempre nelle Commissione competenti ed in Consiglio Comunale.

Aggiunge che, dalle opinioni raccolte dai cittadini, la gestione del verde in città non è adeguata.

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Risponde che attualmente il Comune ha in mano un contratto del verde con durata trentennale; si può decidere di portarlo in Consiglio Comunale nel momento in cui ci sarà un rinnovo.

L’Amministrazione sta già facendo tanto per migliorare la qualità del servizio offerto.

Cons. Degano

Chiede alcuni chiarimenti sulla relazione: in merito a delle somme presenti nel quadro economico per la vendita dei biglietti, la somma di 22.000,00 euro appare piuttosto bassa.

Risponde dicendo che i 22.000,00 euro inseriti nel quadro economico sono una previsione poiché la capienza della sala sarà ridotta ad 1/3.

Avv. Biasini

Interviene spiegando che i 22.000,00 euro sono una previsione, ma probabilmente saranno anche inferiori e il bilancio verrà approvato venerdì: in base al protocollo COVID-19 nei locali al chiuso si prevede di occupare un massimo di n. 200 posti a sedere, ma a causa della capienza della sala e del distanziamento in teatro si potranno occupare un massimo di n. 100 posti.

Attualmente si stanno valutando dei preventivi per inserire le barriere in plexiglass.

Per quanto riguarda i rimborsi degli abbonamenti, il DPCM ha consentito il solo rimborso mediante voucher; ad oggi sono stati richiesti rimborsi voucher che cubano fino a 30.000,00 euro.

In questa stagione sono stati venduti 281 abbonamenti e potendo fare entrare solo 100 persone alla volta non si potrà vendere nessun biglietto in più, pertanto il prossimo anno sarà economicamente molto difficile per la società.

Cons. Degano

Interviene dicendo che il teatro non è a norma e chiede di poter utilizzare parte delle somme dell’avanzo di amministrazione comunale e dei contributi che arriveranno sia statali sia regionali per poter effettuare degli interventi.

Cons. Milanesi lascia la seduta alle ore 20:22 Vicesindaco Lorenzo Maggi

Elenca le opere eseguite per l’adeguamento ai sensi della normativa antincendio del teatro, compresi i lavori di rifacimento dell’impianto elettrico e della copertura, specificando che l’Amministrazione ha provveduto a convocare la Commissione Provinciale di Vigilanza per capire quali fossero le lacune della struttura.

Avv. Biasini

Il tema della sicurezza del teatro è sempre stato spinoso: la società ha deciso di partecipare ad un bando promosso da Regione Lombardia per l’adeguamento della sicurezza nei teatri (per il nostro teatro, è stato presentato un progetto di adeguamento dell’impianto elettrico), chiedendo ed ottenendo l’autorizzazione da parte della Soprintendenza per gli interventi da eseguire. I lavori inizieranno il prossimo 7 Luglio.

La soc. Giona ha inoltre chiesto tutti i finanziamenti e contributi che lo Stato ha messo a disposizione.

Aggiunge che prima del COVID-19 i numeri della gestione del teatro erano di tutto rilievo; la stagione della prosa aveva raggiunto il 90% di presenze registrando +14% rispetto allo scorso anno.

Per quanto riguarda la questione del presunto abuso edilizio contesto alla GIONA per la facciata si è in dirittura di arrivo e probabilmente verrà riconosciuto il buon operato della Società.

Cons. Luca Degano

Chiede quanto la soc. Giona avesse incassato solo con gli abbonamenti.

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Avv. Biasini

Risponde che è un dato che al momento non ha sotto mano, ad ogni modo si prevede una riduzione futura degli stessi intorno al 40%.

Chiede se ci sono dei numeri ufficiali sulla partecipazione dei cittadini al teatro, sulla qualità chiede se è stata fatta una valutazione da parte di critici intenditori.

Risponde spiegando che la qualità la decidono i clienti; se il pubblico è aumentato vuol dire che c’è gradimento da parte dei cittadini.

Sulla pagina facebook del teatro vengono pubblicate le recensioni degli spettacoli.

Chiede delucidazioni in merito all’art. 2 del contratto chiedendo se si tratta di un invito a tenere i prezzi bassi o se si intende fare una politica per agevolare la cittadinanza.

Propone di rimuovere dal contratto la frase “fidelizzare il pubblico con proposta diversificata.”

Risponde dicendo che il teatro offre una proposta diversificata tra musica, prosa e rappresentazioni, al fine di soddisfare i gusti di tutti e per coprire i costi.

Cons. Antonio Uggè

È soddisfatto e spera che ci sia sempre la diversificazione degli spettacoli in varie forme d’arte.

Ore 20:47 Cons. Stefano Caserini e Antonio Uggè lasciano la seduta.

Cons. Tagliaferri

Chiede se è possibile avere una relazione sull’andamento dei costi, completa di un rendiconto contenutistico delle ultime stagioni 2015-2020.

Avv. Biasini

Risponde che sarà possibile farla avere nei prossimi giorni.

Interviene dicendo che la gestione della soc. Giona è encomiabile ed è bello che l’Amministrazione abbia investito nel teatro.

Nel programma di mandato c’era la volontà di trasformare il teatro in fondazione, pertanto chiede se nelle fasi di studio e nelle analisi fatte si sia riscontrato interesse da parte di privati.

Chiede inoltre in che misura partecipa la Provincia alla gestione del teatro e se è un socio partecipe.

Chiede quali siano le differenze tra il vecchio ed il nuovo contratto, evidenziando che gli allegati non sono stati modificati. Aggiunge che sarebbe bene predisporre un raffronto tra il vecchio ed il nuovo regolamento.

Risponde che è stata fatta una manifestazione di interesse alla quale non si è presentato nessuno.

La Provincia è un socio uscente e vi sono due possibilità per assorbire la sua quota di partecipazione: la prima è che venga acquisita dal comune, la seconda che venga acquisita dalla soc.

Giona

Per quanto riguarda il raffronto, replica dicendo che i testi sono pubblicati sull’albo pertanto potrà cercare individualmente le differenze tra il vecchio ed il nuovo regolamento.

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Dr. Giuseppe Demuro

Spiega che la Provincia non entra nella gestione del teatro svolta da Giona perché è un contratto di servizio stipulato con il Comune, inoltre gli utili della soc. Giona non vengono distribuiti ma restano in pancia alla Società stessa.

Avv. Biasini

Fino allo scorso anno la Provincia investiva in Giona con contratti di servizio, dall’anno scorso non ha conferito alcunché, inoltre in data 22.06.2020 ha comunicato il recesso della propria quota di partecipazione che dovrà essere liquidata entro 180 giorni dal 22.06.2020.

Chiede quale sia la stima della quota della Provincia per l’acquisizione della stessa da parte del Comune o della soc. Giona.

Biasini

Risponde spiegando che la stima deve essere fatta al 22 giugno e sicuramente il periodo del COVID-19 ha influenzato l’abbassamento del suo valore, ma il buon lavoro svolto dalla soc. Giona ha fatto sì che l’andamento degli utili fosse sempre in positivo, pertanto sarà comunque un valore basso ma non come sperato

Si sofferma illustrando la dinamica della liquidazione.

Il Presidente Marco Pavese chiede di passare alla votazione sul regolamento:

Nomi Commissari Commissione

Territorio

Presenze Assenze Favorevoli Astenuti Contrari

Bollani Marco X X

Calderini Maurizio X X

Caserini Stefano X

Cassinetti

Valentina X X

Degano Luca X X

Ferri Claudia X

Ferri Eleonora Vice X X

Milanesi Francesco X

Morstabilini Mauro X X

Pavese Marco Pres. X X

Scotti Gianluca X X

Tagliaferri Laura X X

Uggè Antonio X

Astenuti n. 3 Contrari n. 0 Favorevoli n. 6

Alle ore 21:04 il Presidente Marco Pavese dichiara chiusa la seduta.

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IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE Arch. Francesco Galli

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 85/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

IL PRESIDENTE Cons. Marco Pavese

Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 85/2005 e s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

(18)

Piazza Broletto, 1 - 26900 Lodi

Sito Istituzionale: www.comune.lodi.it - PEC: comunedilodi@legalmail.it Centralino 0371.4091

C.F. 84507570152 - P.I. 03116800156

_______________________

PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

ex art. 49 D.Lgs. n. 267/2000

OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LO

SVOLGIMENTO DELLE FIERE E SAGRE SU AREE PUBBLICHE

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Vista la proposta n. 2064 / 2020, esprime il seguente parere in ordine alla regolarità contabile:

FAVOREVOLE

Lodi, 26/06/2020

Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanziario GIANI ALBERTO MASSIMILIANO

(19)

C.F. 84507570152 - P.I. 03116800156

_______________________

PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

ex art. 49 D.Lgs. n. 267/2000

OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LO

SVOLGIMENTO DELLE FIERE E SAGRE SU AREE PUBBLICHE

IL DIRIGENTE

Vista la proposta n. 2064/2020, esprime il seguente parere in ordine alla regolarità tecnica:

FAVOREVOLE

Lodi, 26/06/2020

Sottoscritto dal Dirigente LIGI GIOVANNI

(20)

C.F. 84507570152 - P.I. 03116800156

_______________________

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La deliberazione n. 58 del 30/06/2020, è pubblicata in data odierna all’albo pretorio on-line, dove rimarrà affissa per 15 giorni.

Pubblicazione n. .

Pubblicata dal 14/07/2020 al 29/07/2020

Lodi, 14/07/2020

Sottoscritto dal

Responsabile della Pubblicazione BRAMBATI PAOLO