COMUNE DI SAN COSTANZO (Provincia di Pesaro e Urbino) Settore Servizi Sociali e Servizi al Cittadino

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AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALL'ACQUISIZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE PER PATERNARIATO PUBBLICO-PRIVATO PROGETTO BORGHI PNRR ( INTERVENTO ATTIVITA’ DEI BORGHI) LINEA B

PREMESSO che

• con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 è stato approvato il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) recante in particolare la Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura, Component - 3 – Cultura 4.0 (M1C3), Misura 2 “Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale, religioso e rurale” Investimento 2.1: “Attrattività dei Borghi storici”, finanziato dall’Unione europea;

• il Ministero della Cultura (d’ora in poi MC), in attuazione della Misura 2 “Rigenerazione di piccoli siti culturali, patrimonio culturale, religioso e rurale”, Investimento 2.1: “Attrattività dei borghi storici”, – NextGenerationEU, ha emanato un “Avviso pubblico per la presentazione di Proposte di intervento per la rigenerazione culturale e sociale dei piccoli borghi storici da finanziare nell’ambito del PNRR (M1C3)” ;

RICHIAMATO l’art. 151 c.3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., ai sensi del quale lo Stato, le regioni e gli enti territoriali possono, con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente, attivare forme speciali di partenariato con enti e organismi pubblici e con soggetti privati, dirette a consentire il recupero, il restauro, la manutenzione programmata, la gestione, l'apertura alla pubblica fruizione e la valorizzazione di beni culturali immobili, attraverso procedure semplificate di individuazione del partner privato analoghe o ulteriori rispetto a quelle previste dal comma 1 del medesimo articolo;

RICHIAMATA la circolare n. 17461 del 9 giugno 2016 dell’Ufficio Legislativo del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, recante indirizzi applicativi in tema di sponsorizzazione dei beni culturali e di partenariato pubblico privato nel campo dei beni culturali come prevista nel nuovo Codice dei contratti (D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.);

VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 8 del 14/02/2022 con la quale l’Amministrazione comunale ha manifestato l’ Intendimento a partecipare alla richiesta di finanziamento di cui all’ Avviso pubblico per la presentazione di Proposte di intervento per la rigenerazione culturale e sociale dei piccoli borghi storici del PNRR (M1C3)” linea di intervento B) finalizzata alla realizzazione di Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale di almeno 229 borghi storici, in coerenza con il target previsto dalla scheda

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relativa all’investimento 2.1 del PNRR-M1C3-Cultura. La Linea B (per quanto attiene ai Borghi storici) si attua tramite avviso pubblico (d’ora in poi AVVISO PNRR L.B) emanato dal MiC - Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale presentati da Comuni in forma singola o aggregata (fino ad un massimo di 3 Comuni) con popolazione residente complessiva fino a 5.000 abitanti.

SI RENDE NOTO CHE

Ai sensi dell’Art. 151 comma 3 del D. Lgs 50/2016, il Comune di SAN COSTANZO ( PU) è alla ricerca di partner privati cui affidare, in collaborazione pubblico-privato, tramite accordo speciale di Partenariato.

ART. 1 OGGETTO E FINALITA’ DELL’AVVISO

GLI ACCORDI speciali di Partenariato dovranno concorrere al raggiungimento degli obiettivi del Progetto locale di rigenerazione culturale e sociale attraverso interventi di cofinanziamento o l’esecuzione di interventi sinergici e integrati con quelli previsti nel medesimo Progetto per i seguenti settori:

a) gestione e valorizzazione dei beni culturali e turistici di titolarità pubblica presenti nel borgo di San Costanzo capoluogo (centro storico, Teatro e Palazzo Cassi) nel Borgo di Cerasa (centro storico e Centro sociale) nel borgo di Stacciola (centro storico, ex scuola elementare potenziale oggetto di ristrutturazione ) di itinerari escursionistici (cittadini e campestri) e di strutture pubbliche non gestite, nonché la produzione di una guida turistica cartacea in italiano e inglese frutto del coinvolgimento diretto della comunità locale ; b) Implementazione di itinerari turistici su piattaforma/applicazione digitale, gamification implementazione di azioni di incoming turistico italiano e straniero ( attività di animazione e gestione di itinerari cicloturistici ed escursionistici già presenti sul territorio) ;

c) produzione della strategia di comunicazione, pianificazione dei canali e delle campagne web, inclusa la produzione di contenuti multimediali, ufficio stampa;

d) attività di Tour Operator, facente funzione anche di Agenzia turistica, per la creazione, realizzazione e promo commercializzazione delle offerte turistiche del territorio;

e) attività di formazione per la realizzazione di Corsi di Formazione professionale,

inclusa l’ideazione e l’organizzazione di un calendario di eventi/workshop, per lo sviluppo di professionalità nei giovani del territorio, finalizzati all’ acquisizione di competenze e abilità necessarie all’occupabilità nel mondo del lavoro, con supporto nella trasformazione di idee creative in azioni imprenditoriali (in particolare nei settori della cultura e del turismo) generatrici al contempo di valore economico e sociale;

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f) attività di gestione di animazione, diffusione della cultura, eventi culturali (in particolare si ricercano Associazioni locali impegnate nel campo della cultura, della musica, del teatro, dello spettacolo, e degli eventi culturali e turistici in genere);

g) attività di animazione economica locale, da farsi in partenariato con strutture ristorative, bar, strutture ricettive, strutture e luoghi di aggregazione delle persone, e associazioni di categoria;

h) attività di digitalizzazione di vari servizi e strutture;

i) Altro (MPMI, associazioni e singoli possono presentare una propria manifestazione di interesse al partenariato su una tematica che si ritenga importante proporre al Comune di San Costanzo , il quale, nello specifico, si riserva la totale facoltà di non accogliere o accogliere tali proposte);

con l’obiettivo di incrementare l’attrattività, la conoscenza e la fruizione dei tre borghi : San Costanzo capoluogo- Cerasa e Stacciola, anche attraverso il miglioramento delle modalità di fruizione e il coinvolgimento attivo della cittadinanza e degli attori culturali del territorio, coniugando tale obiettivo con le esigenze di rivitalizzazione sociale ed economica, di rilancio occupazionale e di contrasto dello spopolamento giovanile.

Le attività partenariali si svilupperanno previa ammissione del Comune di San Costanzo al finanziamento previsto dall’Avviso PNRR L.B, citato nelle premesse, a valere sui fondi del PNRR per la Linea di azione B finalizzata alla realizzazione di Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale di almeno 229 borghi storici, in coerenza con il target previsto dalla scheda relativa all’investimento 2.1 del PNRR-M1C3-Cultura.

Per le finalità suddette si invitano i soggetti indicati sopra a manifestare il proprio interesse per la realizzazione di attività di valorizzazione del borgo proponendosi quale partner privato operativo di un Partenariato Speciale Pubblico-Privato (di seguito, più brevemente: PSPP).

L’attivazione del PSPP, per la durata prevista e concordata, si realizzerà attraverso la sottoscrizione di un Contratto di Accordo di Partenariato.

I soggetti dovranno pertanto presentare nell’ambito della proposta partenariale un progetto dettagliato di avvio del processo di valorizzazione dei borghi il cui contenuto è specificato nel punto 6 del presente avviso.

ART . 2. LUOGO DI ESECUZIONE

Le proposte di intervento devono essere localizzate all'interno del territorio del Comune di San Costanzo, relativamente ai tre storici borghi – San Costanzo capoluogo, Cerasa e Stacciola.

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Le proposte potranno interessare i tre borghi oppure un solo borgo ma con ricadute ed effetti di

rigenerazione culturale e sociale anche sugli altri due, in tal caso nella proposta dovrà essere specificato il borgo interessato .

ART . 3. DESTINATARI

Possono partecipare soggetti privati (operatori economici sotto qualsiasi forma costituiti, Enti senza scopo di lucro, Enti del Terzo Settore ai sensi del D.Lgs 117/2017 comprese Imprese Sociali) in possesso dei seguenti requisiti:

a) di ordine generale di cui all’art. 80 D. Lgs 50/2016 per contrarre con la Pubblica Amministrazione in regola con la normativa vigente;

b) per Enti o Associazioni o Enti del terzo settore che abbiano per statuto finalità di promozione sociale e culturale, diffusione della conoscenza dei beni e delle attività culturali, realizzazione di progetti a carattere sociale, operanti nei settori di riferimento del presente bando e con esperienza almeno triennale nell’organizzazione e nella gestione delle attività di cui al presente avviso;

Possono partecipare soggetti (operatori economici sotto qualsiasi forma costituiti, Enti senza scopo di lucro, Enti del Terzo Settore ai sensi del D.Lgs 117/2017 comprese Imprese Sociali) anche sotto forma di raggruppamento in partenariato con altri operatori economici e/o enti senza scopo di lucro e/o Enti del Terzo Settore ai sensi del D.Lgs 117/2017 comprese Imprese Sociali.

Ciascun raggruppamento, a pena di esclusione, deve indicare il soggetto con il ruolo di capofila.

I requisiti di cui alla lettera a) devono essere posseduti da tutti i soggetti del raggruppamento.

I requisiti di cui alla lettera b) devono essere posseduti almeno dal soggetto capofila e referente del partenariato.

In fase di presentazione delle manifestazioni di interesse, i soggetti partecipanti sotto forma di raggruppamento devono, a pena di esclusione, sottoscrivere una dichiarazione di impegno a costituirsi nella forma di Associazione Temporanea di Imprese (ATI) o di Associazione Temporanea di Scopo (ATS), specificando i ruoli e le attività di ciascun partner nell’ambito della realizzazione dell’intervento presentato.

In caso di selezione, prima della data di sottoscrizione del contratto condizionato di PSPP, il raggruppamento deve essere formalmente costituito nella forma dell’Associazione Temporanea di Scopo (ATS) o di Associazione Temporanea di Imprese (ATI), mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell’art. 48 del Decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza al soggetto indicato come soggetto capofila, in qualità di mandatario, specificando, altresì, i rispettivi ruoli, le competenze e le attività di ciascuno nell’ambito di realizzazione dell’intervento.

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Il soggetto capofila è l’unico responsabile delle comunicazioni nei confronti del Comune.

ART . 4. DURATA DELLA PARTNERSHIP

La durata della partnership è prevista dalla data di sottoscrizione dell’Accordo di partenariato (a seguito di approvazione del progetto complessivo e suo finanziamento ai sensi dell’Avviso PNRR L.B) per tutto il periodo di realizzazione degli interventi finanziati che dovranno essere realizzati e completati entro il termine perentorio del 30 giugno 2026.

Gli Accordi potranno essere rinnovabili per comune volontà.

ART . 5. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Gli operatori economici che desiderano partecipare alla presente procedura devono far pervenire la propria offerta al protocollo dell’Ente del Comune di San Costanzo

entro l’8 marzo 2022

, mediante posta elettronica certificata all’indirizzo : comune.sancostanzo@emarche.it avente oggetto : “Procedura di selezione PARTENARIATO SPECIALE PUBBLICO-PRIVATO ex art. 151, terzo comma, dlgs.50/2016 – Interventi di rigenerazione socio-culturale e valorizzazione del patrimonio culturale del Borgo di San Costanzo”

La proposta partenariale deve, a pena di esclusione, comprendere i seguenti documenti:

- copia leggibile del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante del soggetto che presenta la domanda (nel caso di soggetto singolo);

- copia leggibile del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante del soggetto capofila e di ciascun soggetto aderente (nel caso di raggruppamento);

- domanda di partecipazione alla “Procedura di selezione PARTENARIATO SPECIALE PUBBLICO-PRIVATO ex art. 151, terzo comma, dlgs.50/2016 – Interventi di rigenerazione socio-culturale e valorizzazione del patrimonio culturale del Borgo di San Costanzo”, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto proponente o in caso di raggruppamento dal legale rappresentante del soggetto capofila;

- proposta progettuale per il partenariato, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto o, in caso di raggruppamento, dal legale rappresentante del soggetto capofila;

- dichiarazione resa e sottoscritta, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, dal rappresentante legale del soggetto o in caso di raggruppamento dal legale rappresentante del soggetto capofila e di ciascun soggetto partner di essere in possesso dei requisiti a contrarre con la Pubblica Amministrazione corredata da un documento d’identità in corso di validità;

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- dichiarazione di impegno a costituirsi nella forma di ATI/ATS, resa e sottoscritta, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000, dal rappresentante legale del soggetto capofila e di ciascun soggetto partner, secondo quanto previsto all’art. 3 del presente Avviso, ovvero atto di costituzione del raggruppamento, nel caso di soggetto associato già costituito.

ART . 6. CONTENUTO DELLA PROPOSTA PARTENARIALE

Le proposte di partenariato dovranno essere formulate sulla base di uno specifico progetto per la realizzazione di un intervento di rigenerazione socio-culturale e valorizzazione del patrimonio culturale del Borgo di San Costanzo capoluogo (centro storico, Teatro e Palazzo Cassi), nel Borgo di Cerasa (centro storico, Centro sociale) nel borgo di Stacciola (centro storico, ex scuola elementare potenziale oggetto di ristrutturazione), di itinerari (anche campestri), di strutture pubbliche non gestite, ecc. al fine di costruire un soggetto gestore unitario; coerente con gli obiettivi dell’Avviso PNRR L.B e con le Linee di azione e le Tipologie di intervento finanziabili.

L’obiettivo è creare una serie di interventi culturali ed educativi legati dal fil rouge della comunità, interpretata in un’ottica di co-partecipazione e multidisciplinarietà, al fine di generare un modello di valorizzazione dell’identità locale, replicabile in altri comuni italiani, sia in chiave di incentivo al ripopolamento e alla nascita di nuove forme di imprenditorialità, sia in chiave di crescita turistica.

Nella proposta progettuale dovranno essere specificate:

- programma delle attività, azioni, iniziative e delle eventuali manifestazioni o eventi che si intendono realizzare e modalità di svolgimento (specifiche tecniche, tipologia di allestimento, periodo di effettuazione, ecc.);

- le modalità di coinvolgimento attivo della cittadinanza, degli operatori culturali e delle istituzioni scolastiche del territorio;

- le strategie volte allo sviluppo di reti di cooperazione e integrazione con il tessuto socio-culturale del borgo, le attività turistiche e ricettive e le principali filiere produttive locali;

- piano di promozione e di comunicazione;

- prospetto recante la previsione dei costi delle attività, distinguendo le spese previste per l’attività di accompagnamento e per i costi connessi alle azioni previste;

- numero di unità di personale impiegato distinguendo tra accompagnamento ed eventuali manifestazioni ed eventi e attività di back-office ed expertise;

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- esperienza maturata nell'attività in oggetto;

- curriculum del soggetto proponente e\o dei componenti di questo corredato da eventuali certificazioni/attestazioni comprovanti le esperienze pregresse reso nella forma di dichiarazione autocertificata ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000;

- curriculum di tutti i soggetti del raggruppamento corredato da eventuali certificazioni/attestazioni comprovanti le esperienze pregresse reso nella forma di dichiarazione autocertificata ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000;

-impegno a comunicare il nominativo e Curriculum del referente del tavolo tecnico del PSPP, che costituirà anche il referente unico del partner privato nelle relazioni con il Comune.

Gli interventi e le attività proposte dovranno rispettare il principio Do No Significant Harm (DNSH) ovvero che non arrechino nessun danno significativo all’ambiente e concorrano per il 37% delle risorse alla transizione ecologica - tutela dell’ambiente e della biodiversità.

ART . 7. VALUTAZIONE E TAVOLO di CO PROGRAMMAZIONE

Le Manifestazioni di Interesse saranno valutate secondo i principi di imparzialità, trasparenza e parità di trattamento. Il partenariato sarà attivato anche in presenza di una sola Manifestazione di Interesse. Il Comune di San Costanzo si riserva, comunque, la facoltà di non accogliere o accogliere le manifestazioni di interesse presentate.

Sarà oggetto di valutazione positiva e criterio di premialità, l’attinenza agli obbiettivi generali del bando PNRR e le possibili ricadute positive su tutto il territorio comunale in termini economici e di attrattività.

In caso di presentazione di più manifestanti per il medesimo settore, non costituendi in ATI, sarà data la priorità al manifestante con esperienza collegabile al luogo e al tipo di progetto.

In risultanza alle manifestazione di interesse che perverranno è previsto un tavolo di co programmazione per la definizione congiunta delle proposte di partenariato .

Il Tavolo di co programmazione avrà luogo GIOVEDì 10 MARZO 2022 ore 16.00 presso la sala del Consiglio Comunale anche da remoto in collegamento alla piattaforma zoom del Comune. L’invito a partecipare sarà comunicato entro le ore 12.00 di giovedì 10 marzo.

ART . 8. VINCOLI DI CARATTERE GENERALE

Tutte le iniziative e le proposte di cui al presente avviso sono dirette al perseguimento di interessi pubblici ed i partner attivano il PSPP per concorrere, ciascuno per il proprio ruolo, a garantire l’interesse generale di

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promozione socio-culturale, fruizione e valorizzazione di beni del patrimonio culturale oggetto del processo di rigenerazione, pertanto:

a) devono escludere forme di conflitto di interesse tra l'attività pubblica e quella privata;

b) devono essere consone e compatibili con l'immagine del borgo e dei luoghi pubblici deputati al loro svolgimento.

ART . 9. ALTRE INFORMAZIONI

Il presente avviso costituisce esclusivamente un invito a manifestare interesse, e non costituisce un'offerta al pubblico ex art. 1336 del Codice Civile, né comporta per il Comune alcun obbligo nei confronti dei soggetti interessati né, per questi ultimi, alcun diritto a qualsivoglia prestazione, ragione, aspettativa, azione etc., a qualsiasi titolo. Il Comune si riserva ogni decisione in merito alla presente procedura, inclusa quella di modificarne i termini, le modalità e i contenuti, di sospenderla o interromperla, qualunque sia il grado di avanzamento della stessa, senza che gli interessati possano avanzare nei confronti della stessa alcuna pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo.

Il presente Avviso e le manifestazioni ricevute non comportano per il Comune alcun obbligo nei confronti dei soggetti interessati, né per questi ultimi alcun diritto a qualsivoglia prestazione e/o impegno da parte del Comune, che si riserva, in ogni caso e in qualsiasi momento, il diritto di sospendere, revocare o modificare o annullare definitivamente la presente "manifestazione di interesse" consentendo, a richiesta dei manifestanti, la restituzione della documentazione inviata, senza che ciò possa costituire diritto o pretesa a qualsivoglia risarcimento, rimborso o indennizzo dei costi o delle spese eventualmente sostenute dall'interessato o dai suoi aventi causa. In particolare, il Comune si riserva di non accettare proposte che siano ritenute incompatibili con il ruolo istituzionale del Comune stesso.

Sono a carico del soggetto proponente, qualora necessari -tutte le licenze e i permessi correlati all’esercizio delle attività proposte.

Delle proposte accolte sarà data pubblicità tramite i canali istituzionali del Comune e potrà essere data anche direttamente da parte dei soggetti promotori, con l’obbligatoria ed espressa menzione del Comune (con le specifiche modalità che verranno concordate).

Per ogni chiarimento o informazione, gli interessati dovranno scrivere esclusivamente tramite mail all'indirizzo: protocollo@comune.san-costanzo.pu.it

ART . 10. TRATTAMENTO DATI PERSONALI

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Ai sensi e per gli effetti del regolamento UE 2016/679 e s.m.i., i dati personali acquisiti saranno trattati, anche con l'ausilio di mezzi elettronici, garantendo l'assoluta riservatezza ed esclusivamente per le finalità connesse con il presente avviso.

Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel regolamento UE 2016/679.

ART . 11 - PUBBLICITA' DELL'AVVISO

Il presente Avviso rimarrà pubblicato all'Albo Pretorio on line e sul sito internet istituzionale del Comune di San Costanzo per n. 21 giorni e ne verrà data ampia pubblicità.

ART . 12. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile Unico del Procedimento è la Dr.ssa Fiammetta Brunetti

ALLEGATI:

Modello di Domanda Avviso pubblico PNRR

San Costanzo 14 febbraio 2022

IL RESPONSABILE del SETTORE SERVIZI SOCIALI E SERVIZI AL CITTADINO

Dott,ssa Fiammetta Brunetti