FIRENZE,18/12/2020 RELAZIONE
Oggetto: lavori di impermeabilizzazione urgente della copertura piana della sede di Viareggio CIG: Z172FA4703
PREMESSE
Con determina di affidamento n. 4893 (rif. int. 743) del 10.08.2020 sono stati affidati i lavori per la risoluzione della problematica relativa alle infiltrazioni presenti nello stabile di Viareggio via della Vetraia mediante pulizia e risanamento dei terrazzi esterni. I lavori sono stati affidati alla ditta Bolloni Costruzioni srl; a conclusione dell’intervento il rup ing. Lucchesi ha rilasciato in data 10.11.2020 il certificato di regolare esecuzione.
Con nota del 10.12.2020 prot. 640 l’ing. Lucchesi ha comunicato quanto segue.
In occasione dell’accesso del 05.11.2020, è stato accertato dallo stesso rup che alcune opere sulla copertura piana non si sono potute realizzare per diversa situazione dei luoghi.
Nell’accertamento della regolare esecuzione del predetto affidamento alla ditta Bolloni, infatti, il rup ha constatato che alcune lavorazioni di pulizia della copertura piana di fatto si sono rivelate impraticabili. Di ciò l’ing. Lucchesi ha tenuto conto nel rilasciare il certificato di chiusura dei lavori, e tale importo è stato scomputato dal costo complessivo dell’affidamento.
Il rup ha quindi periziato nuove opere necessarie che devono essere messe in esecuzione per ovviare al problema persistente delle infiltrazioni negli uffici sottostanti alla copertura.
ASPETTI TECNICI
I lavori in oggetto consistono sinteticamente in:
rimozione del carter di copertura dei canali dell’impianto di climatizzazione;
rimozione dello strato di guaina che si presenta in pessimo stato di manutenzione e tale da non assolvere al proprio compito di impermeabilizzazione;
rimozione dei carter dei canali della climatizzazione degli uffici del quarto piano;
fornitura e posa in opera della nuova guaina liquida atta ad evitare le infiltrazioni;
accertamento delle infiltrazioni dei cupolini della copertura del corridoio del quarto piano e dei pluviali di alcuni uffici del terzo piano
Per questi lavori è stato nominato RUP l’ing. Marco Lucchesi in data 09.12.2020 prot. 633.
LUOGO DI ESECUZIONE DEI LAVORI Sede territoriale di Viareggio, via della Vetraia.
ISTRUTTORIA
Il RUP ritiene che i lavori in oggetto possano essere affidati alla ditta Bolloni Costruzioni srl, la quale ha già operato nel precedente affidamento la semplice pulizia delle terrazze. Tale ditta ha piena conoscenza dei luoghi e delle problematiche, che essa stessa ha riscontrato in sede di intervento.
La Bolloni Costruzioni srl, secondo il RUP, è in grado di assicurare una pronta realizzazione di queste ulteriori opere sulla copertura e in alcuni locali del piano terzo dove arrivano le acque piovane dalla copertura per il mancato deflusso delle stesse. La scelta di affidare i lavori alla ditta Bolloni Costruzioni srl è dettata dalla necessità di porre rimedio quanto prima a una situazione di danno che si è creata nella copertura e nei locali della sede, situazione ancora più aggravata dalle avverse condizioni climatiche legate alla stagione invernale e alle anomali precipitazioni che investono periodicamente il territorio italiano, in particolare la Versilia.
L’ing. Lucchesi stima il costo di questi lavori in € 15.140,00 oltre iva cui aggiungere il costo delle misure di sicurezza pari a € 350,00. Tale importo sarà oggetto di offerta al ribasso da parte della ditta indicata.
Il costo dei lavori in oggetto è stato pertanto quantificato in € 15.490,00 oltre Iva 22%. Il quadro economico redatto dal Rup in data 25.11.2020 prevede anche la somma di € 400,00 per imprevisti e lavori in economia.
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L’appalto può essere aggiudicato mediante procedura di affidamento diretto, ai sensi dell’ art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 ss.mm.ii, e del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018.
Ai sensi dell’art. 36, comma 6, ultimo periodo, del Codice degli appalti, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., ha messo a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul MEPA si può acquistare con ordine diretto (O.d.A.), con richiesta di offerta (R.d.O.) o mediante Trattativa Diretta.
Per i lavori pubblici l’art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296 esclude l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di fare ricorso al MEPA.
Alla luce di quanto disposto dall’art. 113 D. Lgs. 50/2016, tenuto conto delle linee guida della DC Patrimonio redatte in osservanza all’art. 6 comma 4 del Regolamento interno dell’INAIL approvato con Determina del Presidente n. 53 del 6 marzo 2019, emanato in ottemperanza ai principi dettati dall’art.113 suddetto, gli affidamenti di lavori sotto i 40.000,00 euro non rientrano nelle fattispecie per cui è prevista l’applicazione degli incentivi alla progettazione.
ESONERO GARANZIA PROVVISORIA
Per la modalità di affidamento diretto de qua, il comma 4 dell’art. 1 del D.L. 16 luglio 2020 n. 76, stabilisce che la stazione appaltante non richiede le garanzie provvisorie di cui all’articolo 93 del decreto legislativo n.
50 del 2016, salvo che, in considerazione della tipologia e specificità della singola procedura, ricorrano particolari esigenze che ne giustifichino la richiesta, che la stazione appaltante indica nell’avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo ammontare è dimezzato. rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93.
Nel caso di specie, a parere dello scrivente Ufficio, ricorrono i presupposti per l’esonero della garanzia provvisoria.
ASPETTI CONTABILI
La spesa è di pertinenza del capitolo U.1.03.02.09.008.01 del bilancio di previsione 2020, che presenta la disponibilità di competenza e cassa.
Si evidenzia che trattasi di spesa rientrante nelle limitazioni previste dall’art. 1 commi 591/592 della legge 27 dicembre 2019, n. 160 che stabilisce che a decorrere dal 1.1.2020 le Amministrazioni Pubbliche non possono effettuare spese per l'acquisto di beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018.
Si è pertanto provveduto, vista la nota della DCPBC prot. 3011 del 5/5/2020, ad effettuare la verifica prevista e l’impegno può essere assunto in quanto rientrante nella media del triennio. Inoltre, seppure la spesa non è da ricondursi all’erogazione di prestazioni istituzionali o all’emergenza sanitaria la stessa non può considerarsi meramente discrezionale in quanto necessaria a scongiurare danni alla struttura dello stabile di via della Vetraia a Viareggio
PROPOSTA DI AFFIDAMENTO
Premesso quanto sopra, viste le considerazioni del RUP ing. Lucchesi relative alla necessità dei lavori e alla individuazione della ditta affidataria, qualora Ella concordi, si propone:
-l’affidamento diretto dei lavori ex art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 ss.mm. dei lavori di impermeabilizzazione urgente della copertura piana posta sopra il corridoio del quarto piano e alcuni locali del piano terzo presso la sede di Viareggio a favore della ditta Bolloni Costruzioni srl per l’importo complessivo di
€ 15.490,00 oltre Iva;
-la conseguente stipula del contratto mediante Lettera Ordinativo con la ditta Bolloni Costruzioni srl;
-l’assunzione dell’impegno di spesa di € 15.490,00 oltre iva a favore della ditta Bolloni Costruzioni srl per l’importo contrattuale;
-l’assunzione dell’impegno di € 400,00 oltre iva per eventuali somme aggiuntive ai sensi dell’art. 106 del Codice degli Appalti, rientranti nel quinto d’obbligo di legge, che non costituiscono oggetto di contratto ma che verranno utilizzate solo nel caso in cui se ne manifesti la necessità;
-la registrazione dell’impegno di spesa dell’importo complessivo di € 15.890,00 oltre iva da imputare sul capitolo U.1.03.02.09.008.01 del bilancio di previsione 2020, che presenta la disponibilità di competenza e cassa.
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Riepilogo impegno:
ditta BOLLONI COSTRUZIONI SRL – imponibile € 15.890,00 – Iva € 3.495,80 – totale impegnato: € 19.385,80
CARLO SIA
Il Responsabile del Processo Lavori e Manutenzioni SILVIA AGABITI
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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