Il Conto annuale del personale comunale: domande e risposte

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Il Conto annuale del personale comunale: domande e risposte

18 maggio 2017 Giovanni Crescenzi

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Nella nuova voce di spesa «Assegno ad personam» (cod. I418) va rilevata la spesa sostenuta per l’erogazione di assegni ad personam, riassorbibili e non riassorbibili, pensionabili e non pensionabili

La voce codice S720 è ora denominata «Incentivi per funzioni tecniche» e rileva



Incentivi erogati per le funzioni tecniche previste dal d.lgs.

50/2016 (direttore dei lavori)



Incentivi alla progettazione effettuati prima dell’entrata in vigore del nuovo codice degli appalti

LE NOVITA’ SULLA TABELLA 13

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Il monitoraggio della contrattazione integrativa nell’ambito del Conto Annuale è realizzato ai sensi dei commi 3 e 4, articolo 40-bis, del decreto legislativo n. 165/2001 attraverso:

 La tabella 15, che rileva la costituzione dei fondi ed il loro relativo impiego

 La scheda SICI (Specifiche Informazioni sulla Contrattazione Integrativa) che sostituisce, aggiornandola, la precedente scheda informativa

È confermata e potenziata la scelta conoscitiva di monitorare la costituzione del fondo per la contrattazione integrativa, come certificato, unitamente agli impieghi effettivamente erogati ai dipendenti a valere sul medesimo fondo.

MONITORAGGIO DELLA

CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA

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 Gli enti aggiornano le tabelle 15 e le schede informative 2 senza dover richiedere l’apertura di una rettifica alla RTS tramite una nuova funzione che agisce a partire dall’anno 2015

 Con la nuova funzione di «consuntivazione» l’amministrazione dichiara la conclusione delle operazioni relative al fondo dell’anno cui si riferisce la rilevazione (a partire dal 2015)

 Le nuove funzioni sono attivabili tramite dei tasti sulla tabella 15 di ciascuna macrocategoria

 Introduzione, a partire dal Conto Annuale 201

6

, della scheda SICI

 Nuove squadrature e incongruenze (vedi sessione precedente)

 Adeguamento alle novità 2016 del quadro regolatorio dei fondi

LE NOVITA’ DELLA RILEVAZIONE 2016

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 Tabella 15 - Inserire la costituzione del fondo qualora fosse intervenuta la certificazione successivamente all’ultimo aggiornamento eseguito (sezione di sinistra della tabella); inserire nella sezione degli impieghi le poste di pagamento del fondo 2015 eventualmente effettuate oltre la data dell’ultimo aggiornamento eseguito

 Scheda informativa 2 - Inserire ogni informazione successiva alla data dell’ultimo aggiornamento eseguito (es. date di certificazione, premialità, PEO eccetera)

Se le operazioni sul fondo 2015 fossero ordinariamente concluse con il fondo positivamente certificato e gli impieghi del fondo tutti erogati è necessario chiudere la rilevazione «consuntivando» la T15/SI2

COSA AGGIORNARE SULLA T15/SI2 DEL 2015

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Se il modello è certificato, in fondo alla schermata della tabella 15 sono stati inseriti questi tasti:

TASTO A: Consente di mettere autonomamente in stato di rettifica le sole tabelle 15 e schede informative 2 per modificarne le informazioni senza l’intervento della RTS

Dopo aver premuto Aggiorna T15/SI2 compaiono i due tasti C e D

A B

COME AGGIORNARE LA T15/SI2 DEL 2015

C D

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TASTO C: Il tasto Salva consente di salvare in SICO le informazioni aggiornate. Il tasto Salva compare anche nella scheda informativa 2 con la medesima finalità

TASTO D: Il tasto Concludi Agg.to T15/SI2 serve per concludere l’aggiornamento ed è presente unicamente in calce alla tabella 15. Non è possibile concludere l’aggiornamento se non si salvano sia la T15 che la SI2, a prescindere se siano state apportate modifiche o meno

TASTO B: per asseverare che risultano concluse tutte le operazioni riferite al fondo 2015 l’amministrazione inserisce un segno di spunta nell’apposita casella e poi utilizza questo tasto. Non sarà possibile apportare ulteriori modifiche

Se per qualsiasi motivo (es. correggere errori di digitazione) dovessero rendersi necessarie ulteriori modifiche sarà comunque possibile chiedere alla RTS l’apertura di una rettifica

COME AGGIORNARE LA T15/SI2 DEL 2015

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E’ organizzata in sezioni e domande. Sostituisce la scheda informativa 2 mantenendo una elevata continuità di contenuti

Le sezioni della scheda SICI

 Fondo relativo all’anno di rilevazione / tempistica della contrattazione integrativa

 Rispetto di specifici limiti di legge alla contrattazione integrativa

 Organizzazione e incarichi

 Progressioni economiche orizzontali a valere sul fondo dell’anno di rilevazione

 Produttività / Risultato

 Rilevazione CEPEL

 Informazioni chiarimenti (le proprie annotazioni formali, distintamente da parte dell’Amministrazione e da parte dell’Organo di controllo vanno inserite nel nuovo campo note)

LA NUOVA SCHEDA SICI

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 Soppressa la domanda riferita alla data di costituzione del fondo da parte dell’Amministrazione (non più pertinente)

 Prime due domande (già presenti nella scheda informativa 2): alla data di compilazione la costituzione del fondo è stata certificata;

l’Amministrazione rispetta o meno la raccomandazione della circolare RGS 25/2012 di certificare le risorse del fondo prima dell’avvio della contrattazione integrativa

 La seconda coppia di domande concerne le date di certificazione rispettivamente della sola costituzione e del contratto integrativo

 L’ultima domanda è riferita alle eventuali annualità di ritardo registrate rispetto all’ultimo fondo certificato (va indicato «0» se il fondo 2016 risulta certificato, cioè nessun ritardo, «1» se l’ultima certificazione è riferita al fondo 2015, «2» se riferita al 2014 e così via

GEN – FONDO ANNO DI RILEVAZIONE /

TEMPISTICA DELLA CONT. INTEGRATIVA

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GEN FONDO RELATIVO ALL'ANNO DI RILEVAZIONE / TEMPISTICA DELLA C.I.

GEN172 ^FLAG

L'amministrazione, alla data di compilazione/rettifica della presente scheda, ha contezza formale e certificata dall'organo di controllo del limite di spesa rappresentato dal fondo/i per la contrattazione integrativa dell'anno di rilevazione (S/N)?

GEN207 ^FLAG È prevista una certificazione disgiunta per le risorse (costituzione) e per gli impieghi (contratto integrativo) secondo quanto raccomandato dalla circolare RGS n. 25/2012 (S/N)?

GEN196 DATE Data di certificazione della costituzione del fondo/i specificamente riferita all'anno di rilevazione (art. 40- bis, c.1 del Dlgs 165/2001)

GEN204 DATE Data di certificazione del contratto integrativo economico specificamente riferito al fondo/i dell'anno di rilevazione (art. 40-bis, c.1 del Dlgs 165/2001)

GEN195 INT

Annualità di ritardo nella certificazione del fondo/i contrattazione integrativa alla compilazione/rettifica della presente scheda (0=almeno costituzione fondo/i anno rilevazione certif.; 1=almeno costituzione fondo/i anno precedente certif. ecc.)

GEN – FONDO ANNO DI RILEVAZIONE /

TEMPISTICA DELLA CONT. INTEGRATIVA

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Sezione dedicata al monitoraggio delle informazioni relative agli interventi sui fondi in ottemperanza a norme di legge che ne limitano la consistenza. In questa ottica vanno intese anche le informazioni relative al recupero di risorse erogate in annualità precedenti in eccesso rispetto al limite legittimo.

 La prima domanda riguarda il fondo come certificato in atti con riferimento al 2015

 La seconda domanda riguarda il limite 2015 come certificato in atti in sede di fondo 2016; nota bene: fondo 2015 e limite 2015 sono due aggregati differenti in quanto il limite non contiene voci come risorse fondo anno precedente, avvocatura eccetera e, in caso di aggregazioni o modifiche strutturali dell’amministrazione, può evolversi nel tempo.

 La successiva terna di domande concerne la decurtazione permanente ex art. 1 c. 456 L. 147/2013; la % di riduzione proporzionale effettivamente applicata; le unità di personale assumibile utilizzate nell’applicazione dell’art. 1 c. 236 L. 208/2018

LEG – RISPETTO SPECIFICI LIMITI DI LEGGE

ALLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA

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LEG RISPETTO DI SPECIFICI LIMITI DI LEGGE ALLA C.I.

LEG144 ^INT Importo del fondo/i anno 2015 come certificato dall'organo di controllo in sede di validazione fondo/i 2015

LEG205 ^INT Importo del limite 2015 come certificato dall'organo di controllo in sede di validazione del fondo/i dell'anno corrente

LEG157 ^INT Importo della decurtazione permanente ai sensi dell'art. 1, c. 456 della L. 147/2013 apportata al fondo/i dell'anno corrente

LEG262 ^INT Numero di unità di personale assumibile ai sensi dell'art. 1, c. 236 della L. 208/2015 considerate ai fini del calcolo della riduzione da apportare al fondo/i anno corrente

LEG146 ^PERC % di riduzione proporzionale effettivamente applicata al fondo/i dell'anno corrente ai fini del rispetto dell'art. 1, c. 236 della L. 208/2015

LEG263 ^INT (eventuale) Importo della decurtazione al fondo/i dell'anno corrente per il recupero delle risorse erogate in eccesso ai sensi dell'art. 40, c. 3-quinquies del Dlgs 165/2001

LEG264 ^INT (eventuale) Importo della decurtazione al fondo dell'anno corrente per il recupero delle risorse erogate in eccesso ai sensi dell'art. 4, c. 1 del DL 68/2014

LEG265 ^INT (eventuale) Importo del co-finanziamento al recupero riferito alla annualità corrente del recupero di risorse in eccesso ai sensi dell'art. 4, c. 2 del DL 68/2014

Le ultime domande riguardano i processi di recupero che interessano il fondo:

 art. 40 comma 3-quinquies d.lgs. 165/2001

 art. 4 commi 1 e 2 d.l. 68/2014

LEG – RISPETTO SPECIFICI LIMITI DI LEGGE

ALLA CONTRATTAZIONE INTEGRATIVA

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ORG ORGANIZZAZIONE E INCARICHI

ORG112 INT Numero totale delle posizioni organizzative ai sensi dell'art. 8, c. 1 del Ccnl 31.3.1999 previste nell'ordinamento

ORG145 INT Numero di posizioni organizzative effettivamente coperte alla data del 31.12 dell'anno di rilevazione per la fascia più elevata

ORG160 INT Numero di posizioni organizzative effettivamente coperte alla data del 31.12 dell'anno di rilevazione per la fascia meno elevata

ORG154 INT Numero di posizioni organizzative effettivamente coperte alla data del 31.12 dell'anno di rilevazione per le restanti fasce

ORG136 ^INT Valore unitario su base annua della retribuzione di posizione previsto per la fascia più elevata

ORG179 ^INT Valore unitario su base annua della retribuzione di posizione previsto per la fascia meno elevata

ORG161 ^INT Valore unitario su base annua della retribuzione di posizione previsto per le restanti fasce (valore medio)

ORG169 INT Numero complessivo di incarichi di specifica responsabilità ai sensi dell'art. 17, c. 2, lett. f) del Ccnl 1.4.1999 in essere al 31.12 dell'anno di rilevazione

ORG – ORGANIZZAZIONE E INCARICHI / COMPARTO

La sezione costituisce evoluzione della domanda 17 della scheda informativa 2, riferita alle posizioni organizzative, riformulata su tre livelli (fascia più alta, fascia più bassa e valore medio delle restanti fasce). Le domande sono formulate con riferimento alle P.O. e alle specifiche responsabilità ex art. 17 c. 2 CCNL 1999

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ORG ORGANIZZAZIONE E INCARICHI

ORG191 ^INT Numero complessivo di funzioni dirigenziali previste nell'ordinamento

ORG299 INT Numero di posizioni dirigenziali preposte alle strutture organizzative complesse ai sensi dell'art. 27, c. 5 del Ccnl 23.12.1999 e s.m.i. effettivamente coperte alla data del 31.12

ORG300 INT Valore medio su base annua della retribuzione di posizione previsto per le strutture organizzative complesse di cui all'art. 27, c. 5 del Ccnl 23.12.1999 e s.m.i.

ORG… INT …

ORG271 INT Numero di posizioni dirigenziali effettivamente coperte alla data del 31.12 dell'anno di rilevazione con incarico ad interim

ORG272 INT Valore medio su base annua della retribuzione per gli incarichi dirigenziali ad interim (risultato)

ORG – ORGANIZZAZIONE E INCARICHI / DIRIGENZA

Per la dirigenza la novità è costituita dal monitoraggio degli

incarichi ad interim e relativa remunerazione

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PEO

PEO168FLAGE' stata verificata la sussistenza del requisito di cui all'art. 9, c. 1 del Ccnl 11.4.2008 ai fini delle PEO secondo la disciplina di cui all'art. 5 del Ccnl 31.3.1999 (S/N) ?

PEO111 INT Numero dei dipendenti che hanno concorso alle procedure per le PEO a valere sul fondo dell'anno di rilevazione

PEO188 ^INT Numero totale delle PEO effettuate a valere sul fondo dell'anno di rilevazione

PEO119^FLAGLe PEO riferite all'anno di rilevazione hanno rispettato il principio di selettività ai sensi dell'art.

23, c. 2 del Dlgs 150/2009 (S/N)?

PEO266^FLAGLe PEO riferite all'anno di rilevazione hanno rispettato il principio di non retrodatazione oltre il 1 gennaio dell'anno di conclusione del procedimento (S/N)?

PEO133 ^INT Importo delle risorse destinate alle PEO contrattate e certificate a valere sul fondo dell'anno di rilevazione

PROGRESSIONI ECONOMICHE ORIZZONTALI A VALERE SUL FONDO DELL'ANNO DI RILEVAZIONE

PEO – PROGRESSIONI ECONOMICHE ORIZZONTALI

 Non c’è più il dettaglio per singola categoria

 il riferimento è alle progressioni economiche effettuate a valere sul fondo dell’anno di rilevazione (non a quelle effettuate nell’esercizio), quindi le domande vanno lasciate in bianco se il procedimento non è concluso e andranno riempite in sede di aggiornamento/rettifica

 è stata aggiunta la dichiarazione del rispetto del principio di non retrodatazione oltre il primo gennaio dell’anno di conclusione del procedimento

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PRD PRODUTTIVITA' / RISULTATO

PRD164 ^INT Importo totale della produttività individuale erogata a valere sul fondo dell'anno di rilevazione

PRD210 ^INT Importo totale della produttività collettiva erogata a valere sul fondo dell'anno di rilevazione

PRD162 ^INT Importo totale della produttività non erogata a seguito della valutazione non piena con riferimento al fondo dell'anno di rilevazione

PRD287 ^INT Importo totale della retribuzione di risultato riferita ad incarichi di posizioni organizzative, alte professionalità ecc. erogato a valere sull'anno di rilevazione

PRD134 ^INT Importo totale della retribuzione di risultato relativo ad incarichi di posizioni organizzative, alte professionalità ecc. non erogato a seguito della valutazione non piena con riferimento all'anno

PRD174^PERC% delle risorse aggiuntive di cui all'art. 15, c. 5 del Ccnl 1.4.1999 (variabile) in proporzione alle risorse stabili del fondo dell'anno di rilevazione

PRD – PRODUTTIVITA’ / RISULTATO

La sezione non contiene sostanziali novità rispetto all’analoga sezione della scheda informativa 2. Sono in particolare confermate le domande relative alla produttività / risultato non erogata in presenza di valutazione non piena.

Ove previste risorse aggiuntive decise in sede di amministrazione per specifici disposti del CCNL (es. art. 15 comma 5 per EELL), è richiesto di conoscerne il peso in proporzione alle risorse stabili del relativo fondo

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INF INFORMAZIONI / CHIARIMENTI

INF209 NOTEInformazioni/chiarimenti da parte dell'Organo di controllo (max 1.500 caratteri)

INF127 NOTEInformazioni/chiarimenti da parte dell'Amministrazione (max 1.500 caratteri)

Il Conto annuale del personale comunale: domande e risposte