COMUNE DI MODENA SETTORE POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA LEGALITA' E LE SICUREZZE ********* DETERMINAZIONE n. 2619/2017 del 07/12/2017

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COMUNE DI MODENA

SETTORE POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA LEGALITA' E LE SICUREZZE

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DETERMINAZIONE n. 2619/2017 del 07/12/2017 Proposta n. 3412/2017

Esecutiva dal 20/12/2017

Protocollo n. 192749 del 20/12/2017

OGGETTO: SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINO: REALIZZAZIONE DELLA CONNETTIVITA' RETE DI 4 PORTALI LETTURA TARGHE E TRANSITI - AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' ACANTHO S.P.A. TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA MEPA - CIG Z0A2114B8E.

Allegati:

• scheda flussi proposta 3412 (firmato: Si, riservato: No )

Visti:

• Visto Congruita' con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: CHIARI FRANCO)

• Visto Contabile con esito Favorevole (firmato: Si, firmatario: MANELLI DAVIDE)

Determinazione n. 2619 del 07/12/2017

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COMUNE DI MODENA

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE

SETTORE POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA LEGALITA' E LE SICUREZZE Dott. Franco Chiari

Numero determina: 2619/2017 del 07/12/2017 OGGETTO: SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINO: REALIZZAZIONE DELLA CONNETTIVITA' RETE DI 4 PORTALI LETTURA TARGHE E TRANSITI - AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' ACANTHO S.P.A. TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA MEPA - CIG Z0A2114B8E.

IL DIRIGENTE Premesso:

- che con Deliberazione del Consiglio comunale n. 05 del 26.1.2017, immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione armonizzato 2017/2019, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2017/2019, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2017/2019 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi;

- che con deliberazione della Giunta comunale n. 179 del 04.04.2017, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'Ente 2017/2019, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di

mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi;

- che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano Esecutivo di Gestione 2017-2019;

Richiamati:

• il Piano di Azioni per la Sicurezza Urbana presentato al Consiglio Comunale nella seduta del 25/09/2014 e discusso nella seduta del 9/10/2014, tra i cui obiettivi vi è il controllo formale del territorio sia attraverso il potenziamento e la qualificazione del corpo di Polizia Municipale, sia attraverso il potenziamento del sistema di videosorveglianza cittadino;

• il Documento Unico di Programmazione 2017-2019 in cui tra gli obiettivi e le strategie d'intervento rientrano “Politiche per la legalità e le Sicurezze” e il “Presidio del territorio”;

• il Patto per Modena Città Sicura, rinnovato il 29 luglio 2016 tra il Comune e la Prefettura di

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Modena con il quale le parti si impegnano a sviluppare il sistema di videosorveglianza cittadino (art. 6 Videosorveglianza);

• il Protocollo d'Intesa tra Prefettura e Comune di Modena per la gestione del sistema di videosorveglianza, sottoscritto il 17 maggio 2012, che ha istituito il Gruppo Tecnico Interistituzionale di Videosorveglianza (Comune, Questura, Arma dei Carabinieri, Guardia di Finanza);

• la Deliberazione di Giunta Comunale n. 473 del 30/08/2017 “Ampliamento del sistema di videosorveglianza cittadino 2017 – Approvazione spesa” che approvava le spese per il completamento di ulteriori 4 portali per la lettura targhe e transiti;

Dato atto che:

• nell'ambito del progetto per la “Sperimentazione sistema centralizzato Nazionale Targhe e Transiti (SCNTT ) per la sicurezza urbana” è previsto il completamento dei portali lettura targhe presso i seguenti siti:

1) via Giardini/scuole Guidotti, 2) via Emilia Est/Via del Pozzo 3) via Gobetti/piazza Manzoni 4) viale La Marmora/via delleSuore

• per favorire la messa in rete nel sistema lettura targhe e di videosorveglianza cittadina delle relative telecamere lettura targhe e di videosorveglianza associate, si rende necessario procedere con la realizzazione dell'infrastruttura della connettività rete;

• a tal proposito sono stati realizzati sopralluoghi con i tecnici dell'Ufficio Reti Informatiche del Comune, per meglio valutare la tipologia di intervento da effettuare e la tecnologia da utilizzare al fine di adottare una soluzione tecnicamente valida ed economicamente conveniente per l'Amministrazione Comunale;

Visto che a seguito di detti sopralluoghi è stato valutato che la soluzione più ottimale è quella di realizzare un'infrastruttura che prevede l'ampliamento dei punti di connettività con la fibra ottica presso i portali lettura targhe sopra indicati.

Visto l'art. 1 comma 512 della legge 208/2015 (Legge finanziaria 2016) così come modificato dall'art. 1 comma 419 della legge 11 dicembre 2016 n. 232, (Legge finanziaria 2017), il quale prevede che le amministrazioni pubbliche provvedano ai propri approvvigionamenti di beni e servizi informatici, e di connettività esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti;

Dato atto che:

– in data attuale è attiva la convenzione Consip "Sistemi di Videosorveglianza e servizi connessi" – lotto 2, in cui è prevista l'attività di cui necessita l'Ente per la realizzazione infrastruttura della connettività dei portali sopra richiamati;

– che nell'ambito della convenzione di cui sopra è stato chiesto tramite il portale Consip, all'aggiudicatario Telecom S.p.A., la redazione del progetto e del preventivo economico preliminare di cui alla lettera prot. 166069/2017 del 06/11/2017 (agli atti del Settore) tramite il relativo ordine n. 3946122 prot. 166288/2017 del 06/11/2017 (agli atti del Settore), il quale prevede la realizzazione dell'infrastruttura di connettività con fibra ottica per i portali 1),2), e 3) e con ponte radio dalla sede di Via Santi 40 per il portale 4), e la fornitura degli apparati al costo di € 35.070,52 (oneri iva al 22% esclusi) come indicato nell'offerta agli atti del settore prot. 182777/2017 dell'1/12/2017;

Considerato che alternativamente alla Convezione, è stato richiesto un preventivo alla società

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Acantho S.p.a. quale operatore qualificato nell'ambito delle telecomunicazioni per la realizzazione di tali infrastrutture e che ha realizzato il primo stralcio dei lavori per la connettività dei primi portali per la lettura targhe e transiti di cui alla Determinazione Dirigenziale 1702/2015;

Vista l'offerta di Acantho S.p.A, depositata agli atti del settore prot. 161840/2017 che prevede di realizzare l'estensione dell'infrastruttura della connettività rete in fibra ottica e relativi apparati presso i portali lettura targhe e transiti in questione, al costo di € 18.000,00 (oneri iva al 22% esclusi).

Valutata la soluzione proposta da Acantho S.p.A tecnicamente preferibile, dato l'utilizzo di fibra ottica per tutti i portali, ed essendo la medesima economicamente più conveniente rispetto a quella di Telecom S.p.A., si ritiene opportuno procedere come proposto dai tecnici dell'Ufficio Reti Informatiche, e quindi di rivolgersi ad Acantho S.p.A quale operatore economico qualificato per la presentazione e realizzazione del progetto con le caratteristiche sopra descritte il quale, in quanto appartenente al gruppo Hera dispone altresì delle autorizzazioni per intervenire sulle polifore presenti nel sottosuolo di proprietà di Hera S.p.A;

Considerato che:

– i costi per realizzare le infrastrutture di cui sopra, si collocano nella fascia dell'affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.;

– Acantho S.p.A. è presente sul mercato elettronico della pubblica amministrazione ed in particolare risulta abilitata al Bando SERVIZI iniziativa “SERVIZI DI TELEFONIA E CONNETTIVITÀ” sul portale acquistinretePA Mepa-Consip;

– a seguito di detta verifica, è stata svolta la trattativa diretta n.

333373/2017 per la connettività di n. 4 portali per la lettura targhe e transiti sopra indicati in fibra ottica, il quale ha offerto, nei termini di scadenza della trattativa fissati per il 04/12/2017 ore 18:00, la realizzazione della connettività presso i 4 portali per la lettura targhe e transiti tramite la posa di fibra ottica e relativi collegamenti, realizzazione di armadi cablati e relativi accessori e fornitura e posa di powerline industriali, per un costo complessivo di € 17.750,00 comprensivi di € 150,00 di oneri relativi alla sicurezza (iva al 22% esclusa), offerta posta agli atti del Settore prot.

184746/2017 del 05/12/2017;

Valutata l' offerta congrua, rispetto al servizio richiesto, da parte del Responsabile dell'Ufficio Reti informatiche, Ing. Tiziano Malaguti, consulente tecnico per il sistema di videosorveglianza cittadino di cui all'atto di nomina P.G. 8655/2017;

Dato atto che:

– è stata verificata on line la regolarità contributiva della società Acantho S.p.A, ai sensi del D.L. 20 marzo 2014, n. 34, convertito nella L. 16 maggio 2014, n. 78 «Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese»;

– è stata verificata l’eventuale relazione di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti con poteri decisionali della società sopra richiamata, e i dirigenti e/o i dipendenti dell'amministrazione di cui al presente procedimento con esito negativo, non sussistendone;

– che i legali rappresentanti della società Acantho S.p.A, hanno dichiarato

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di non trovarsi in alcuna delle situazioni di esclusione dalle gare e dai contratti pubblici di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016;

– che i legali rappresentanti della società Acantho S.p.A, hanno dichiarato di non avere concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o avere attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati del Comune di Modena (nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto) che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei propri confronti per conto del Comune di Modena negli ultimi tre anni di servizio;

– per la procedura in oggetto è stato acquisito il seguente codice CIG:

Z0A2114B8E

– che il Responsabile del procedimento è il dott. Franco Chiari, Dirigente Responsabile del Settore Polizia Municipale e Politiche per la Legalità e le Sicurezze che per lo sviluppo del sistema di videosorveglianza cittadino si avvale della consulenza tecnica del Responsabile dell'Ufficio Reti informatiche, Ing. Tiziano Malaguti, di cui all’atto di nomina p.g.

8655/2017;

– che l’esecuzione delle spese soggette alla tracciabilità dei flussi finanziari sarà conforme a quanto previsto dall’art. 3 della Legge 136/2010 e dagli artt. 6 e 7 della Legge 217/2010;

Dato atto della programmazione dei pagamenti ai sensi art. 9 Dlg 78/2009;

Ritenuto pertanto necessario procedere all'aggiudicazione definitiva del servizio per sopra specificato ed impegnare la relativa spesa pari a € 21.655,00 (compresa iva al 22%);

Visto l'art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;

Visti gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;

Richiamato il Regolamento comunale per la Disciplina dei Contratti;

Vista la disposizione di delega di funzioni disposta dal Dirigente Responsabile del Settore Polizia Municipale e Politiche per la Legalità e le Sicurezze, dott. Franco Chiari, nei confronti del Responsabile di P.O. dell'Ufficio Politiche per la Legalità e le Sicurezze, d.ssa Giovanna Rondinone, ad adottare determinazioni di impegno di spesa, ai sensi del provvedimento prot. n.

162443/2017 del 30/10/2017;

Acquisito il visto di congruità del dirigente responsabile del settore Polizia Municipale e Politiche per la Legalità e le Sicurezze, dott. Franco Chiari;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000;

D E T E R M I N A

– di affidare, per le motivazioni illustrate in premessa a cui si rimanda integralmente alla società Acantho S.p.A , PI 02081881209 con sede legale in via Molino Rosso n.8 – 40026 Imola (BO), la realizzazione della connettività di 4 portali per la lettura targhe e transiti di via Giardini/scuole Guidotti, Via Emilia Est/Via del Pozzo, via Gobetti/piazza Manzoni e viale La Marmora/via delle Suore, tramite il collegamento in fibra ottica;

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– di dare atto che la spesa complessiva di € 21.655,00 (compresa iva al 22%) in favore di Acantho S.p.A PI 02081881209 con sede legale in via Molino Rosso n.8 – 40026 Imola (BO), trova copertura al capitolo 21715/0 del PEG 2017, PPI 142.202.2949, intervento progressivo n.

2017/031-00-01, crono 2017/131, prenotazione di impegno 2017/10228- CIG: Z0A2114B8E;

– di dare atto che la copertura finanziaria di € 21.655,00 (compresa iva al 22%), è costituita da entrate accertate nell’esercizio 2017 sul capitolo/articolo 4500, PDC 4.3.11.1.1

"Altri trasferimenti in conto capitale da famiglie", cod. fin. 15;

– di dare atto che la spesa pari a € 21.655,00 del crono 2017/131 non sarà esigibile fino all’anno 2018, pertanto è da reimputare al correlato fondo pluriennale vincolato e sarà reimputata all’esercizio finanziario 2018 con le conseguenti variazioni di bilancio e di cassa;

– di dare atto che la presente determinazione, vista la variazione di bilancio sarà trasmessa al Tesoriere;

– di dare atto che il Responsabile del Procedimento è il dott. Franco Chiari, Dirigente Responsabile del Settore Polizia Municipale e Politiche per la Legalità e le Sicurezze che per lo sviluppo del sistema di videosorveglianza cittadino si avvale della consulenza tecnica del Responsabile dell'Ufficio Reti informatiche, Ing. Tiziano Malaguti, di cui all’atto di nomina p.g. 8655/2017;

– di dare atto che il Responsabile del Procedimento, dott. Franco Chiari, interverrà nella stipula del contratto mediante la procedura prevista dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;

– di dare atto che l' importo sarà liquidato con atto successivo;

– di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000.

Modena, lì 07/12/2017

La Responsabile P.O.

Dr.ssa Giovanna Rondinone RONDINONE GIOVANNA

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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COMUNE DI MODENA

SETTORE POLIZIA MUNICIPALE E POLITICHE PER LA LEGALITA' E LE SICUREZZE

Visto di congruità del Responsabile di Settore DETERMINAZIONE n° 2619/2017 del 07/12/2017

OGGETTO: SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINO: REALIZZAZIONE DELLA CONNETTIVITA' RETE DI 4 PORTALI LETTURA TARGHE E TRANSITI - AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' ACANTHO S.P.A. TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA MEPA - CIG Z0A2114B8E

Ai sensi degli articoli 24 e 25 del Regolamento di Organizzazione dell'Ente, si appone il visto di congruità del Responsabile di Settore.

Modena li, 07/12/2017

Sottoscritto dal Responsabile di Settore (CHIARI FRANCO)

con firma digitale

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COMUNE DI MODENA

SETTORE RISORSE FINANZIARIE E AFFARI ISTITUZIONALI DETERMINAZIONE n. 2619/2017 del 07/12/2017

Proposta n° 3412/2017

OGGETTO: SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINO: REALIZZAZIONE DELLA CONNETTIVITA' RETE DI 4 PORTALI LETTURA TARGHE E TRANSITI - AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' ACANTHO S.P.A.

TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA MEPA - CIG Z0A2114B8E .

Visto di Regolarità contabile.

Vista la delega prot. 131863 del 01/09/2017 che attribuisce l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria al Dirigente del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati, Dr. Davide Manelli.

Visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria a norma dell'art. 147 bis, comma 1, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL..

Impegno Progressivo nr. 1.

Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma

2017 U 21715/0 POTENZIAMENTO

GESTIONE RETE INFORMATICA E VARIE PROCEDURE DEI SERVIZI COMUNALI

1/8

Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono

Impegno 2018 2032/0 21.655,00 2/2/1/7/99

9 2017/131

Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto

142 202 2949 VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINA

(INSTALLAZIONE/SPOSTAMENTO TELECAMERE)

Tipo Finanziamento Descrizione Importo

15 CONC.NI CIMITERIALI 21.655,00

Soggetto Descrizione

Progressivo nr. 2.

Anno Esercizio E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Missione/Programma

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2017 U 21715/0 POTENZIAMENTO GESTIONE RETE INFORMATICA E VARIE PROCEDURE DEI SERVIZI COMUNALI

1/8

Pren./Imp. Anno Competenza Numero/Sub Importo PdC Crono

Impegno 2017 15090/0 0,00 2/2/1/7/99

9 2017/131

Politica Programma Progetto Descrizione Politica-Programma-Progetto

142 202 2949 VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINA

(INSTALLAZIONE/SPOSTAMENTO TELECAMERE)

Tipo Finanziamento Descrizione Importo

15 CONC.NI CIMITERIALI 0,00

Soggetto Descrizione

Variazione di Impegno Anno

Esercizio

E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Pren/Imp Anno Comp.

Numero /Sub

Segno Importo

Impegno 2017 10228/0 - 21.655,00

Impegno 2018 2032/0 + 21.655,00

Impegno 2017 15090/0 + 21.655,00

Impegno 2017 15090/0 - 21.655,00

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Variazione di Bilancio

Anno Esercizio: 2017 Numero Variazione: 11 Tipo: CONSIGLIO

E/U Cap./Art. Descrizione Capitolo/Articolo Anno

Comp. Segno Competenza Segno Cassa U 21715/0 POTENZIAMENTO GESTIONE RETE

INFORMATICA E VARIE PROCEDURE DEI SERVIZI COMUNALI

2018 + 21.655,00 + 0,00

Comp. Segno Competenza Segno Cassa U 221715/0 FPV - POTENZIAMENTO GESTIONE

RETE INFORMATICA E VARIE PROCEDURE DEI SERVIZI COMUNALI

2017 + 21.655,00 + 0,00

2017 + 21.655,00 + 21.655,00

2017 - 21.655,00 - 21.655,00

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2017 - 21.655,00 - 21.655,00

Comp. Segno Competenza Segno Cassa

E 3/0 FPV - TITOLO 2 2018 + 21.655,00 + 0,00

Sub Crono Anno Num.

Crono Num

Subcrono Descrizione

Subcronoprogramma Cap/Art Pol Prg Inv Somma di

Attestato Somma di disp.

mandati 2017 131 8 INT-2017-031-00-01-AFF.

ALLA SOCIETA' ACANTHO SPA DELLA

REALIZZAZIONE DELLA CONNETTIVITA' RETE DI 4 PORTALI LETTURA

TARGHE E TRANSITI

21715/0 142 202 2949 21.655,00 21.655,00

Totale Complessivo Sub Crono 21.655,00 21.655,00

Data di esecutività , 20/12/2017

Sottoscritto dal Responsabile del Servizio Finanze, Economato e Organismi Partecipati

f.to MANELLI DAVIDE con firma digitale

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COMUNE DI MODENA

Attestazione di Avvenuta Pubblicazione

Determina N. 2619 del 07/12/2017

OGGETTO: SISTEMA DI VIDEOSORVEGLIANZA CITTADINO: REALIZZAZIONE DELLA CONNETTIVITA' RETE DI 4 PORTALI LETTURA TARGHE E TRANSITI - AFFIDAMENTO ALLA SOCIETA' ACANTHO S.P.A. TRAMITE TRATTATIVA DIRETTA MEPA - CIG Z0A2114B8E.

In pubblicazione all’Albo Pretorio informatico di questo Comune per 15gg. consecutivi, dal 20/12/2017 al 04/01/2018

Modena li, 08/01/2018

Il SEGRETARIO GENERALE (DI MATTEO MARIA)

con firma digitale