DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE N. 5/2022/ DEL 31/01/2022 OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO DELL'INCARICO DI MEDICO COMPETENTE DELLA CAMERA DI COMMERCIO I.A.A. DEL GRAN SASSO ( EX D.LGS. 81/08)
I L S E G R E T A R I O G E N E R A L E F.F.
Su proposta del Provveditore, Dott.ssa Francesca BOCCHI, quale RUP
RICHIAMATA la determinazione a propria firma n° 150 del 23 dicembre 2021 recante incarico medico competente periodo 1.1.2022 – 31.12.2023 – aggiudicazione definitiva con la quale in esito alla procedura di affidamento esperita con determinazione n.125 del 20 ottobre 2021 si procedeva all’affidamento dell’incarico di medico competente dell’Ente alla D.ssa Silvia Di Lorenzo classificata 1° in graduatoria;
RICHIAMATA, altresì, la propria determinazione n° 1 dell’11 gennaio 2022 nella quale si prendeva atto della rinuncia all’incarico di medico competente dell’Ente comunicato dalla Dott.ssa Silvia Di Lorenzo con nota acquisita al protocollo camerale n. 313 del 10 gennaio 2022 e si aggiudicava in via definitiva al Dott. Effati Homayoun, secondo in graduatoria, l’incarico in questione per gli anni 2022 – 2023;
PRESO ATTO della nota acquisita al protocollo camerale n° 1444 in data 21 gennaio u.s. dal predetto Dr. Effati con la quale nota il medico comunica di non poter accettare l’incarico in oggetto;
VISTO il D. Lgs. 81/2008 ed in particolare l’art. 18 che titola “Obblighi del datore di lavoro e del dirigente, co. 1, lettera a) ed alla Sezione V “Sorveglianza sanitaria”;
CONSIDERATO, quindi, ineludibile ed urgente individuare un professionista che possa svolgere la funzione di medico competente per l’Ente camerale per il biennio 2022 -2023;
RITENUTO di interpellare a tal proposito la D.ssa Anna Maria Lepidi, già medico competente coordinatore per la CCIAA del Gran Sasso d’Italia, al fine di ottenere un preventivo di spesa nel rispetto delle condizioni previste nel capitolato approvato con propria determinazione n.125 del 20 ottobre 2021;
PRESO ATTO che, non nota acquista al protocollo camerale n. 2135 del 28 gennaio 2022, la Dott.ssa A. Lepidi ha inviato il preventivo di spesa;
VISTI i documenti inviati dal predetto Medico ed acquisiti al protocollo camerale n° 2277 in data 31 gennaio 2022, fra i quali documenti il codice di comportamento, il capitolato e i patti di integrità risultano controfirmati per accettazione;
ACCERTATO che il preventivo prevede, per le due annualità di durata del contratto, le seguenti voci di spesa:
- compenso € 500,00
- corrispettivo per complessivi n. 80 visite € 3.000,00
ACCERTATO altresì che l’importo complessivo di spesa per le due annualità è di € 3.610,00 di cui € 110,00 quale IVA dovuta sul compenso;
RILEVATO che il preventivo inviato dalla Dott.ssa Lepidi risulta in linea con quello presentato dalla D.ssa Di Lorenzo, prima classificata nella graduatoria definitiva approvata con determinazione n.150 del 23 dicembre 2021, pari a complessivi € 3.600,00;
DATO ATTO che, in data 24 gennaio 2021, con determinazione del Dirigente dell’Area Economico – Finanziaria n. 1 è stato disposto quanto seguente:
1) di confermare la nomina della Dott.ssa Francesca Bocchi quale Responsabile Unico del Procedimento, dell’anno 2022, per tutte le procedure camerali relative all’acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del D.Lgs. 50/2016, con le funzioni ed i compiti disciplinati dalla L. 7 agosto 1990 n° 241, dal D. Lgs. 50/2016 e dalle Linee Guida Anac n°
3 “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”, approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n° 1096 del 26.10.2016 aggiornate al D.Lgs. 56/2017 con deliberazione del Consiglio n° 1007 del 11.10.2017;
2) di nominare alternativamente, la Rag. Mirella Santucci o il sig. Luca Astolfi, quali assistenti al Rup, per l’anno 2022, nella gestione delle procedure camerali relative all’acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 35 del D.Lgs. 50/2016;
DATO ATTO pertanto che la procedura per l’affidamento del servizio in oggetto è stata espletata dall’Ufficio Provveditorato, nello specifico dal RUP, Dott.ssa Francesca BOCCHI, responsabile del procedimento secondo quanto di seguito rappresentato e dall’assistente al RUP Geom Luca Astolfi;
VISTO il DGUE presentato dalla Dott.ssa Anna Maria Lepidi, con cui attesta il possesso dei requisiti richiesti;
VISTA la richiesta di regolarità contributiva inviata in data odierna all’Ente di previdenza competente;
PRESO ATTO dell’art. 86 del D.Lgs. 50/2016 che al comma 2 testualmente recita:
“[…] Le stazioni appaltanti accettano i seguenti documenti come prova sufficiente della non applicabilità all'operatore economico dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80:
a) per quanto riguarda i commi 1, 2 e 3 di detto articolo, il certificato del casellario giudiziario o in sua mancanza, un documento equivalente rilasciato dalla competente autorità giudiziaria o amministrativa dello Stato membro o del Paese d'origine o di provenienza da cui risulta il soddisfacimento dei requisiti previsti;
b) per quanto riguarda il comma 4 di detto articolo, tramite apposita certificazione rilasciata dalla amministrazione fiscale competente e, con riferimento ai contributi previdenziali e assistenziali, tramite il Documento Unico della Regolarità Contributiva acquisito d'ufficio dalle stazioni appaltanti presso gli Istituti previdenziali ai sensi della normativa vigente ovvero tramite analoga certificazione rilasciata dalle autorità competenti di altri Stati […]”.
PRESO ATTO che le Linee Guida Anac n° 4 (aggiornate al D.Lgs. 56/2017 ed approvate con delibera del Consiglio n° 206 del 01/03/2018) all’art. 4 comma 1 prevedono: “L’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore ad € 40.000,00 può avvenire tramite
affidamento diretto, o, per i lavori, anche tramite amministrazione diretta di cui all’art. 3, comma 1 lettera gggg del Codice, in conformità all’art. 36, comma 2 lettera a), del predetto Codice”;
PRESO ATTO che con le comunicazioni di seguito indicate è stata avviata la procedura di verifica del possesso dei requisiti:
- nota prot. n° 2080 del 27 gennaio 2022 richiesta casellario giudiziale;
- nota prot. n° 2138 del 28 gennaio 2022 richiesta all’Agenzia delle Entrate;
RITENUTO necessario ed urgente affidare alla Dott.ssa Anna Maria Lepidi il servizio di Medico Competente delle sedi camerali per le annualità 2022 – 2023, sulla base dell'offerta economica presentata, che prevede un onere totale per la Camera pari ad € 3.610,00 (comprensivo di IVA) fatta salva la possibilità di risolvere il contratto qualora l’Ente dovesse accertare il difetto del possesso dei requisiti previsti dall’art. 80 del D. Lgs n. 50/2016, accertamento tuttora in corso;
CONSIDERATO che la previsione dei due funzionari che operano all’interno della procedura consente il rispetto delle misure MU13 “Regolazione dell’esercizio della discrezionalità nei procedimenti amministrativi e nei processi attivati, mediante circolari e direttive interne” e della misura MU5 “Previsione della presenza di più funzionari in occasione dello svolgimento di procedure o procedimenti “sensibili” anche se la responsabilità dei processi è affidata ad un unico dirigente” così come previsto dalla Direttiva del RPCT prot n.11979 del 28 aprile 2021;
CONSIDERATO altresì che il rispetto della misura MTU27 “Misure di trasparenza volte a garantire la nomina di RUP a soggetti in possesso dei requisiti di professionalità necessari” è assicurata dal richiamo della determinazione del Dirigente dell’Area Economico – Finanziaria n. 1 del 24 gennaio 2022 con cui si è proceduto alla nomina di tali soggetti;
CONSIDERATO che la sottoscritta non versa nelle condizioni di incompatibilità che comportano obbligo di astensione ai sensi dell'art.6 del Codice di Comportamento dell'Ente (art. 7 del D.P.R. n.
62/2013);
RILEVATO che il Rup Dott.ssa Francesca Bocchi e l’assistente al Rup Geom Luca Astolfi non si trovano nelle condizioni di incompatibilità che comportano obbligo di astensione ai sensi dell'art. 6 del Codice di comportamento adottato dall'ente (art. 7 D.P.R. 62/2013), così come da dichiarazioni acquisite agli atti;
DATO ATTO che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione in amministrazione trasparente, sulla base delle disposizioni dell’art. 23 e dell’art. 37 del D. Lgs n.33/2013, rispettivamente, nelle sezioni “Provvedimenti Dirigenti amministrativi” e “Delibere a contrarre per bandi di gara e contratti” e dell’art. 1 –comma 32 –della L. N.190/01 nella sezione
“Bandi di gara e contratti”
RITENUTO opportuno provvedere in merito;
D E T E R M I N A
1) la parte narrativa dell'atto costituisce presupposto per il presente dispositivo e le motivazioni sopra espresse in questa si intendono riprodotte per formarne parte integrante e sostanziale del provvedimento stesso;
2) l’affidamento alla Dott.ssa Anna Maria Lepidi del servizio di Medico Competente delle sedi camerali per gli anni 2022 -2023, con decorrenza dalla data di accettazione dell’incarico, sulla base dell'offerta economica, che prevede un onere complessivo totale per la Camera pari ad € 3.610,00;
3) di riservarsi la possibilità di risolvere il contratto nel caso in cui si dovesse accertare la sussistenza di una delle clausole di esclusione di cui all’art.80 del D.Lgs n.50/2016, accertamento tuttora in corso;
4) di procedere alla prenotazione della spesa relativa all’annualità 2022 per un importo complessivo di € 1.805.00 di cui, € 305,00, quale compenso ed € 1.500,00 quale corrispettivo dovuto per presunte n.40 visite;
5) di imputare l’onere di cui al punto precedente al conto 325041 - Oneri medico competente sicurezza sul lavoro e sul CDC AA02 “Affari generali” del preventivo economico approvato per l’anno in corso che presenta adeguata disponibilità;
6) di pubblicare il presente provvedimento in Amministrazione Trasparente, sulla base delle seguenti disposizioni:
-dell'art. 23 del D.Lgs. 14.03.2013 n° 33 nella sezione “Provvedimenti dirigenti amministrativi”, -dell’art. 1 comma 32 della Legge 190/2012, della Delibera Anac n° 39 del 20.01.2016 e del Comunicato del presidente Anac del 13.06.2013 nella sezione “Bandi di gara e contratti”,
-dell'art. 37 del D.Lgs. 14.03.2013 n° 33 e dell’art. 298 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 nella sezione
“Delibere a contrarre per bandi di gara e contratti”.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL SEGRETARIO GENERALE F.F.
Dr.ssa Fausta Emilia Clementi
