Finanziato dal programma IMCAP dell’Unione europea
La PAC attuale e il cambiamento climatico: strumenti, obiettivi, impatti attesi
Mercoledì 28 ottobre 2020, ore 10:45
Danilo Marandola – Ricercatore CREA/RRN
Le opinioni espresse nel presente documento sono quelle dell’autore/autrice che ne assume la responsabilità esclusiva. La Commissione europea non è responsabile dell’eventuale uso delle informazioni in esso contenute.
Contenuti: PAC 2014-2020 e «sfida climatica»
➢ Obiettivi
➢ Strumenti e logica di intervento PSR
➢ Impatti e misurazione dei risultati
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CREA-RRN 5.1 - PACA
AZIONI A SUPPORTO DELLE PRIORITA’ AGRO-CLIMATICO-AMBIENTALI dei PSR
➢ analisi dei 21 PSR e messa a punto di nuove informazioni utili alla programmazione
➢ informazione e divulgazione sui temi ACA
➢ scambio e condivisione di best practices sui temi ACA
➢ coordinamento istituzionale e fra policy diverse di interesse ACA
TARGET
Regioni, MATTM, ISPRA, OOPP agricole, ONG ambiente, Ass. Bio, Ordini professionali, Parchi...
OBIETTIVO
Supporto ai decisori pubblici e stakeholders PSR per uso efficace ed efficiente delle
risorse FEASR ai fini del raggiungimento della priorità ACA dei PSR
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➢ WWW.RETERURALE.IT
➢ http://www.pianetapsr.it/
➢ http://www.pianetapsr.it/magazine
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PAC 2014-2020 e «sfida climatica»
➢ Obiettivi
➢ Strumenti di intervento PSR
➢ Misurazione di impatti e risultati
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The City of Calgary's Climate Program is designed to build climate resilience. The program was established in 2017 as a
commitment and approach to minimize and prepare for risks from a changing climate.
https://www.calgary.ca/uep/esm/energy- savings/climate-
change.html?redirect=/climateprogram
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Measuring the success of climate change adaptation and mitigation in terrestrial ecosystems.
Morecroft et al., 2019 Science 13 Dec 2019:
Vol. 366, Issue 6471, eaaw9256 DOI: 10.1126/science.aaw9256
https://science.sciencemag.org/content/366/6471/ea aw9256
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Jackson et al. 2009
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Il ruolo
dell’agricoltura:
ridurre le proprie emissioni
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La necessità
dell’agricoltura:
adattarsi al clima che cambia
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La necessità
dell’agricoltura:
adattarsi al clima che cambia
CGIAR-FAO
https://ccafs.cgiar.org/blog/climate-change-and-farming-what-you-need-know-about-ipcc-report#.X5avr4hKh9A
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PAC 2014-2020 e «sfida climatica»
➢ Obiettivi
➢ Strumenti e logica di intervento PSR
➢ Misurazione di impatti e risultati
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https://op.europa.eu/it/publication-detail/-/publication/b8d43e0b-1732-491e-9ca2-4d728d4cf180
Le priorità 4 «ambiente» e 5 «clima» nei PSR 2014-2020 in UE
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Altre Priorità +( AT & MS) P5 P4
Elaborazione su dati fonte https://cohesiondata.ec.europa.eu
I PSR dei 28 Paesi UE destinano alle priorità climatiche e ambientali (P4 e P5) 78 miliardi di euro (52,2% delle risorse pubbliche programmate)
Peso delle P4 e P5 sulla dotazione finanziaria complessiva dei PSR 2014-2020 in UE
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Mainstreaming of climate-change into rural development policy post 2013 (DG Clima) propone un inventario di 25 potenziali tipi di
intervento finanziabili dai PSR:
➢ 16 riguardano la mitigazione dei cambiamenti climatici
➢ 9 favoriscono l'adattamento ai cambiamenti climatici.
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Peso % del budget dedicato alle singole FA sul totale risorse PSR 2014-2020 in italia
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Ciccarelli, 2016. PianetaPSR numero 49 - gennaio 2016 http://www.pianetapsr.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/1537
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Ciccarelli, 2016. PianetaPSR numero 49 - gennaio 2016 http://www.pianetapsr.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/1537
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M. 10-11-12-13 -> 5,7 Mld di euro 80% dotazione ACA
Peso % delle singole misure sul totale del budget PSR 2014-2020 in Italia
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
22%
24%
26%
28%
M01 M02 M03 M04 M05 M06 M07 M08 M09 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M19 M20
Elaborazione su dati fonte https://cohesiondata.ec.europa.eu
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Pagamenti (euro/ha/anno ) per agricoltori che assumono e mantengono volontariamente impegni ACA sulla stessa superficie per 5-7 anni
Compensazione per:
➢ Maggiori costi
➢ Mancati redditi
Derivanti dall’assunzione di impegni ACA oltre la condizionalità di BASE (CGO e BCAA)
• Non è un premio!
• Non è una remunerazione per servizi ecositemici
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MISURA 10
…uno strumento «cerniera» fra:
• Diversi temi agro-ambientali
• Diverse politiche UE/UN che trovano attuazione attraverso gli SM
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Elaborazione CREA RRN 5.1
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Elaborazione CREA RRN 5.1
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Marandola&Papaleo, 2020 L’Informatore Agrario • 24/2020
© 2020 Copyright Edizioni L'Informatore Agrario S.r.l.
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MISURA 16: cooperazione
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PAC 2014-2020 e «sfida climatica»
➢ Obiettivi
➢ Strumenti e logica di intervento PSR
➢ Misurazione di impatti e risultati
Finanziato dal programma IMCAP dell’Unione europea
Manuale tecnico sul quadro di Monitoraggio e Valutazione della Politica Agricola Comune per il 2014-2020 https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/15991
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Manuale tecnico sul quadro di Monitoraggio e Valutazione della Politica Agricola Comune per il 2014-2020 https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/15991
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Manuale tecnico sul quadro di Monitoraggio e Valutazione della Politica Agricola Comune per il 2014-2020 https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/15991
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Manuale tecnico sul quadro di Monitoraggio e Valutazione della Politica Agricola Comune per il 2014-2020 https://www.reterurale.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/15991
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https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/29eee93e-9ed0-11e9-9d01-01aa75ed71a1
Vengono valutate 24 "misure" della PAC.
➢ I Pilastro (pagamento di base, componenti varie dei pagamenti diretti e misure "greening"),
➢ Criteri di Condizionalità (CGO e BCAA)
➢ Misure PSR (sia ambientali in senso stretto che
"orizzontali").
http://www.pianetapsr.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/2212
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https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/29eee93e-9ed0-11e9-9d01-01aa75ed71a1
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Grazie per l’attenzione!
Mercoledì 28 ottobre 2020, ore 10:00
Danilo Marandola – Ricercatore CREA/RRN danilo.marandola@crea.gov.it
