FIRENZE,20/03/2020 RELAZIONE
Oggetto: affidamento diretto distruzione e smaltimento pratiche d’ufficio delle Sedi Inail di Pistoia e Piombino CIG: Z9F2C7E93F
La Sede di Pistoia ha chiesto un servizio di distruzione certificata delle pratiche d’archivio, inoltrandoci la relativa approvazione della Sovrintendenza archivistica. Tale operazione è disciplinata dal Codice dei beni culturali e del paesaggio (art. 21 comma 1, lettera d; art. 41, comma 3, D.Lgs. n. 42/2004); il codice prevede che l’eliminazione di “masse documentarie”, non più necessarie per l’attività amministrativa, avvenga, decorsi i termini di legge e previa approvazione della Soprintendenza archivistica, tramite la distruzione certificata delle stesse.
Questo Ufficio ha, dapprima verificato la decorrenza dei termini di legge e immediatamente dopo ha provveduto a individuare le ditte che si occupano di tale tipo di smaltimento.
Le ditte che offrono tale servizio tramite il Mepa pongono come quantitativo minimo da scartare i 10.000 kg;
poiché le pratiche in questione raggiungono un peso di circa 1.700 kg. si è provveduto a richiedere i preventivi ad ulteriori ditte non presenti in Mepa che svolgono l’attività in questione senza limiti minimi di peso.
Sono state contattate 4 ditte (DR privacy srl, Distruzione documenti srl, Organizzazione Aprile e Italmaceri srl).
I preventivi inviati sono 3.
La ditta Distruzione documenti srl ha offerto un prezzo di 0.50 centesimi (oltre iva) al kg a cui bisogna aggiungere 300,00 euro (oltre iva) per costi di movimentazione e normalizzazione (fatturati a corpo) per un costo totale presunto pari a euro 1.150 oltre iva;
La ditta Organizzazione Aprile ha offerto un prezzo di 0.60 centesimi (oltre iva) al kg a cui bisogna aggiungere 320,00 euro (oltre iva) per costi di movimentazione e normalizzazione (fatturati a corpo) per un costo totale presunto pari a euro 1.340,00 oltre iva;
Italmaceri srl ha offerto un prezzo complessivo pari a euro 350,00 oltre iva.
Nelle more di questo affidamento, il Dirigente della sede di Livorno ha chiesto analogo servizio per la Sede di Piombino per la distruzione di 3.000 kg. di documentazione.
Nel rispetto del principio di economicità dell’azione amministrativa e in considerazione dei costi non elevati richiesti per tale tipo di prestazione si è deciso di chiedere un ulteriore preventivo alle medesime ditte in modo da effettuare un unico affidamento.
La ditta Distruzione documenti ha comunicato telefonicamente l’indisponibilità a svolgere il servizio presso Piombino.
Italmaceri srl ha proposto un prezzo, per l’intervento su Piombino di euro 1300,00 oltre iva, calcolato a corpo;
costo totale (Pistoia e Piombino) pari a euro 1650,00 oltre iva.
La ditta Organizzazione Aprile ha proposto un prezzo, per l’intervento su Piombino di euro 2.900,00 oltre iva, calcolato a corpo; costo totale (Pistoia e Piombino) pari a euro 4.240,00 oltre iva.
La consistente differenza di prezzo dipende sia dell’allocazione della sede della Italmaceri (Firenze) che dall’o organizzazione interna; Italmaceri, infatti, gestisce in autonomia l’intera filiera (prelievo, distruzione/macero e certificazione), mentre altre aziende si avvalgono, per il macero, di ditte esterne. E’ questo il caso della ditta Organizzazione Aprile che ricorre ad altra azienda (Alfa Maceri) con sede a Cologno Monzese (Mi) con conseguenti maggiori costi.
La migliore offerente risulta, pertanto, essere la Italmaceri.
Va osservato che il preventivo si riferisce a 4.700 kg di carta così come quantificati dai colleghi delle Sedi interessate; considerata la mole di carta e la mancanza di mezzi tecnici specifici in possesso dei colleghi non è da escludere la possibilità di un errore nella pesatura si propone di assumere un impegno contabile di spesa maggiorato di circa il 10% in modo da tener conto anche dei possibili “imprevisti” (es. errata pesatura della carta, maggiori ore di facchinaggio per il carico del materiale).
L’importo presuntivo da impegnare già maggiorato del 10% come sopra motivato, ammonta a euro 1.815,00 (oltre iva al 22% per euro 399,30) da assumere sul capitolo U.1.03.02.13.002.01 “Servizi di pulizia e
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lavanderia” che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa sul bilancio 2020.
Tutto ciò premesso, tenuto conto che:
tra le Ditte invitate a presentare un’offerta, quella che ha proposto il prezzo più basso è la ditta “Italmaceri srl”;
l’importo dell’affidamento è pari a Euro 1.815,00,00 oltre IVA;
ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) D.Lgs. 50/2016 è consentito per affidamenti di importo inferiore ad € 40.000,00 il ricorso all’affidamento diretto ad un unico operatore economico;
il comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019) ha modificato l’articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 innalzando la soglia per cui è obbligatorio ricorrere al MEPA, da 1.000 euro a 5.000 euro;
si propone:
di affidare il servizio di distruzione certificata dei documenti delle sedi di Pistoia e Piombino alla ditta
“Italmaceri srl” P. Iva 02148850486 con sede in Firenze alla via Sacco e Vanzetti con ordinativo cartaceo per l’importo presunto di € 1.815,00 iva esclusa;
di assumere un impegno contabile di spesa di Euro 2.214,30 (I.V.A. compresa per Euro 399,30) in favore di
“Italmaceri srl” sul capitolo U.1.03.02.13.002.01 “Servizi di pulizia e lavanderia”che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa per l’Esercizio 2020 e rientra nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12.
Giancarlo Argo
Giuseppina Maria Maruti
Responsabile Struttura Dirigenziale ROSSANA RUGGIERI
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