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lotta all'evasione in Francia
Conferenza Internationale sulle tariffe nel TPL
Bari, 7 luglio 2016
Le nuove possibilità della Legge
Legge detta Legge Le Roux « prevenzione e lotta contro le inciviltà, contro gli attacchi alla Pubblica sicurezza e contro gli atti terroristici nei trasporti pubblici di passeggeri »
La legge è stata votata dal parlamento il 9 marzo 2016 ed è stata promulgata il 23 marzo 2016.
Il testo include diverse novità positive per le reti di TPL in Francia
La legge è completata da un nuovo decreto del 3 maggio 2016 che ha modificato un vecchio decreto del 22 marzo 1942 sui comportamenti a bordo dei mezzi del TPL
1. Informazioni trasmesse all’azienda sui dipendenti
Le decisioni di assunzione di dipendenti che lavorano nel dipartimento sicurezza delle persone e dei beni potranno essere precedute da indagini amministrative
2. Lotta all’evasione e rafforzamento dei poteri degli agenti giurati
Modifica del reato di evasione abituale: 5 multe contro le precedenti 10.
La legge organizza la comunicazione da parte dell’Amministrazione degli indirizzi dei multati per recuperare le somme dovute.
La legge vieta le « associazioni di evasori » e la segnalazione dei controllori.
Il trasgressore che cerca di sottrarsi ai controllori commette un reato
I trasgressori e i titolari di abbonamenti devono avere con sé un documento d’identità.
Introduzione della pena della reclusione per il reato di falsa dichiarazione d’identità o d’indirizzo.
Divieto di accesso ai mezzi per i trasgressori.
Gli agenti giurati possono verbalizzare anche la vendita ambulante abusiva di titoli di viaggio.
3. Coordinamento della sicurezza nel TPL
L’articolo 6 ter della legge prevede che le aziende di TPL hanno l’obbligo di assumere le funzioni di sicurezza delle persone e dei beni sulla base di un capitolato fissato dall’ Ente locale.
L’azienda di TPL può dunque organizzare con i suoi dipendenti un’attività di sorveglianza e di sicurezza delle persone e dei beni.
Ma ha anche la possibilità di subappaltare quest’attività ad un azienda di sicurezza autorizzata.
L’articolo 12 della legge prevede che possa essere firmato per ogni provincia un contratto di sicurezza nei trasporti concluso tra lo Stato
(Prefetto) gli Enti locali e le aziende di TPL.
3bis. Altri articoli sul coordinamento
La legge prevede la firma di un accordo tra l’Ente locale, l’azienda di TPL e il Prefetto per la trasmissione delle immagini della videosorveglianza alle forze dell’ordine in tempo reale.
La legge predeve un rafforzamento dei poteri della Polizia municipale.
4.Relazioni e bilanci
Gli Enti Locali devono ogni anno produrre una relazione sulle aggressioni sessuali nelle reti di TPL e il piano d’azione per la lotta contro il fenomeno.
Una relazione sulla stima del costo della sicurezza nel TPL e il suo
finanziamento sarà fatta dal Governo e presentata al Parlamento entro il 31 dicembre 2017.
Decreto del 3 maggio 2016 sulla sicurezza e le regole della buona prassi nel TPL
Questo testo, di immediata applicazione, abroga il decreto del 22 marzo 1942
repressione di nuovi comportamenti : (multa di 750€)
L’abbandono o il deposito senza sorveglianza di oggetti senza etichetta
L’uso dei mezzi pubblici come mezzo di traino
L’uso di dispositivi o strumenti sonori o il disordine alla tranquillità pubblica
La sporcizia degli spazi pubblici, mezzi e altre attrezzature.
Importanza della lotta all’evazione per Transdev
La stima del costo annuale dell’evasione sulle reti urbane francesi di Transdev è di circa 40 M€ (12%)
I ricavi dalle multe sono di circa 10 M€ con un tasso medio di recupero di circa 40%
Oltre agli aspetti finanziari l’evasione danneggia anche la qualità del servizio e la sua messa in sicurezza
Evasione :
•
Mancanza di rispetto e di sicurezza dell’autista•
Insicurezza dei viaggiatori che hanno pagato per il servizio•
Segno di abbandono del territorioImportanza della lotta all’evazione per Transdev
ESEMPI DI POLITICHE NELLE RETI
FRANCESI DI TRANSDEV
Management degli autisti impegnati nella lotta all’evasione
La convalida sistematica dalla porta anteriore
Ascolto e formazione « sur mesure » degli autisti
Sinergie tra autisti e controllori
Esempio di
GRENOBLE
:Lavoro di formazione e di accompagnamento degli autisti per la salita dalla porta anteriore da più di 10 anni,
Concetto di « entrare in un territorio a pagamento »
Deterrenza materiale rendendo visibile l’obbligo di pagamento e di convalida
Deterrenza pedagogica tramite campagne di comunicazione e di sensibilizzazione
Materializzazione dello spazio a pagamento per il tram e il BRT
Esempio di
Sénart (TZEN)
con delle strisce ruvide e stickers Esempio diReims
sulla rete di tramvia con un sistema di chiusuratemporanea delle fermate per controllo tramite un sistema tipo aeroporto o
Aumentare il tasso di pagamento e di recupero
Terminali POS a disposizione dei verificatori
« Controllori connessi » per verificare in tempo reale le dichiarazioni d’indirizzo e d’identità a bordo dei mezzi come a NANTES o Le HAVRE
Formazione per la corretta redazione delle multe come a VALENCE con delle riunioni e corsi di formazione ogni due mesi
Trasformare la multa in abbonamento come a Reims o Valence per fare di un evasore un cliente a pagamento
