ACCORDO DI SERVIZIO PER L’ADESIONE AL SISTEMA DEI PAGAMENTI INFORMATICI A FAVORE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E DEI GESTORI DI PUBBLICI SERVIZI
TRA
L’Agenzia per l’Italia digitale, istituita ai sensi del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con legge 7 agosto 2012, n. 134, avente sede e domicilio fiscale in Roma, 00137, viale Marx n. 43, codice fiscale 97735020584, in persona del Direttore Generale, Ing. Agostino Ragosa, in qualità di commissario straordinario p.t., (di seguito, l’ “Agenzia”)
E
PayTipper S.p.A., con sede legale in Milano, 20147, Viale Legioni Romane n. 43, Codice Fiscale e iscrizione al Registro delle Imprese di Milano n. 07338820967, Partita Iva n. 07338820967, REA n.
MI - 1951883, iscritta nell'Albo degli Istituti di Pagamento tenuto dalla Banca d'Italia ai sensi dell'art. 114-septies del D. Lgs. 1° settembre 1993, n. 385 al n. 36017.2, nella persona dell’Amministratore Delegato, Dott. Angelo Grampa (di seguito, il “Prestatore Aderente”),
di seguito denominate congiuntamente le “Parti” e disgiuntamente la “Parte”
PREMESSO CHE IL PRESENTE ACCORDO OPERA NEL RISPETTO
− del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 e successive modificazioni e integrazioni, recante "Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia”, (di seguito il “TUB”);
− del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179, come convertito in legge;
− del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11 recante “Attuazione della direttiva 2007/64/CE, relativa ai servizi di pagamento nel mercato interno, recante modifica delle direttive 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE ed abroga la direttiva 97/5/CE”
che recepisce nell’ordinamento italiano le norme europee relative alla disciplina dei servizi di pagamento;
− del provvedimento della Banca d’Italia del 5 luglio 2011 recante “Attuazione del Titolo II del Decreto legislativo n. 11 del 27 gennaio 2010 relativo ai servizi di pagamento (Diritti e obblighi delle parti)”;
− del provvedimento della Banca d’Italia del 12 febbraio 2013 recante “Istruzioni applicative del Regolamento 260/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce i requisiti tecnici e commerciali per i bonifici e gli addebiti diretti in euro e che modifica il Regolamento (CE) n. 924/2009”;
− del decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 9 ottobre 2006, n. 293 recante
“Regolamento recante norme per l'introduzione di nuove modalità di versamento presso le tesorerie statali”;
− del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il «Codice dell'amministrazione digitale»”, (di seguito, il “Codice”);
− del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 aprile 2008 “Regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del Sistema pubblico di connettività emanate in applicazione dell’art. 71, comma 1bis, del Codice;
− del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni recante “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;
− di quanto disposto dalla Commissione di coordinamento del Sistema pubblico di connettività istituita ai sensi dell’articolo 79 del Codice;
− della determinazione commissariale n. 146/2013 DIG avente ad oggetto l’approvazione delle “Linee guida per l’effettuazione dei pagamenti a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi”, e dunque anche dello schema di accordo di servizio con i prestatori di servizi di pagamento per l’adesione delle pubbliche amministrazioni al Nodo dei Pagamenti-SPC, in appendice alle stesse Linee guida;
CONSIDERATO CHE
1. l’articolo 5 del Codice dispone che le pubbliche amministrazioni “sono tenute ad accettare i pagamenti ad esse spettanti, a qualsiasi titolo dovuti, anche con l’uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione”;
2. a fronte dei pagamenti ricevuti è esigenza della Pubblica Amministrazione e dei gestori di pubblici servizi di:
- avere a disposizione su appositi sistemi informatici l’importo incassato, la relativa causale di ciascun pagamento, i capitoli e gli articoli d’entrata oppure le contabilità speciali interessate;
- fornire al cittadino una ricevuta di pagamento con valore liberatorio;
3. l’articolo 81, comma 2-bis del Codice – così come introdotto dal comma 5 dell’articolo 6 del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138 convertito con legge del 14 settembre 2011, n. 148 recante “Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo” - prevede che “DigitPA, mette a disposizione, attraverso il Sistema pubblico di connettività, una piattaforma tecnologica per l'interconnessione e l'interoperabilità tra le pubbliche amministrazioni e i prestatori di servizi di pagamento abilitati, al fine di assicurare, attraverso strumenti condivisi di riconoscimento unificati, l'autenticazione certa dei soggetti interessati all'operazione in tutta la gestione del processo di pagamento”;
4. ai sensi dell’articolo 15, comma 5-bis del decreto-legge 179 del 18 ottobre 2012 convertito con modificazioni dalla legge 221 del 17 dicembre 2012, “per il conseguimento degli obiettivi di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica in materia informatica ed al fine di garantire omogeneità di offerta ed elevati livelli di sicurezza, le amministrazioni pubbliche devono avvalersi per le attività di incasso e pagamento della piattaforma tecnologica di cui all'articolo 81, comma 2-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”;
5. il Prestatore Aderente svolge l’attività di prestatore di servizi di pagamento;
6. le Parti ravvisano dunque la necessità di procedere alla stipula del presente accordo allo scopo di disciplinare i reciproci rapporti.
Tutto quanto premesso e considerato tra le Parti, come in epigrafe rappresentate e domiciliate,
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 (Definizioni) 1. Nell’ambito del presente accordo si intende per:
a) Ente creditore: le Pubbliche Amministrazioni come indicate all’articolo 2, comma 2, del Codice, nonché i gestori di pubblici servizi che hanno aderito al sistema dei pagamenti attraverso il Nodo dei Pagamenti-SPC;
b) Linee Guida: il provvedimento “Linee guida per l’effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi” unitamente ai relativi allegati emanato dall’Agenzia e inerente le regole e le specifiche attuative per l’effettuazione dei pagamenti a favore delle pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi;
c) Nodo dei Pagamenti–SPC: la piattaforma tecnologica per l'interconnessione e l'interoperabilità tra gli Enti creditori e i Prestatori Aderenti messa a disposizione dall’Agenzia attraverso il Sistema pubblico di connettività, in conformità al disposto dell’articolo 81, comma 2bis, del Codice e al fine di dare attuazione a quanto disposto dall’articolo 5 dello stesso Codice;
d) Servizi del Nodo dei Pagamenti-SPC: i servizi di pagamento in modalità informatica, messi a disposizione degli Enti creditori dal Prestatore Aderente e dagli altri prestatori di servizi di pagamento aderenti al Nodo dei Pagamenti–SPC, conformi al Modello di processo operativo per il funzionamento del Nodo dei Pagamenti–SPC, così come descritti nelle Linee Guida;
e) Accordo di servizio: il presente atto che regola, tra le Parti, le procedure legate all’esecuzione in modalità informatica dei servizi di pagamento a favore degli Enti creditori;
f) Prestatore di servizi di pagamento: il soggetto che eroga servizi di pagamento, come definito dall’articolo 114sexies del TUB;
g) Prestatore Aderente: il prestatore di servizi di pagamento che sottoscrive il presente accordo obbligandosi - per quanto di propria competenza - a quanto in esso previsto, nonché a quanto meglio specificato nelle Linee Guida e, comunque, a fornire agli Enti creditori i servizi di pagamento oggetto della presente accordo;
h) Intermediario tecnologico: il soggetto che, nella sua qualità di operatore per l’intermediazione tecnologica, offre ai Prestatori Aderenti un servizio tecnologico per il collegamento e per lo scambio dei flussi con il Nodo dei pagamenti-SPC, nel pieno rispetto
delle Linee Guida e degli standard tecnici in esse definiti;
i) PEC: posta elettronica certificata di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68;
j) Responsabile dei servizi: la persona nominata dal Prestatore Aderente quale referente e responsabile del presente accordo nei confronti dell’Agenzia;
k) Referente Agenzia: la persona nominata dall’Agenzia quale Referente del presente accordo nei confronti del Prestatore Aderente e degli Enti creditori;
l) Utente privato: cittadino o impresa che intende utilizzare gli strumenti di pagamento messi a disposizione dal Prestatore Aderente e/o dai Prestatori convenzionati per effettuare un operazione di pagamento a favore di un Ente creditore.
Articolo 2
(Premesse, Considerato e Allegati)
Le premesse, i considerato, gli atti ed i documenti, nonché i provvedimenti emanati dall’Agenzia, in quanto ivi richiamati, costituiscono parte integrante e sostanziale della presente accordo, così come formano parte integrante e sostanziale dello stesso le Linee Guida e i relativi allegati, e precisamente:
Allegato A - “Specifiche attuative dei codici identificativi di versamento, riversamento e rendicontazione”;
Allegato B - “Specifiche attuative del Nodo dei Pagamenti-SPC”.
Il Prestatore Aderente, rispetto al contenuto dei suddetti documenti, eroga direttamente per la propria clientela i servizi di pagamento.
Articolo 3
(Oggetto dell’Accordo di servizio)
Oggetto del presente accordo è l’adesione del Prestatore Aderente al Nodo dei Pagamenti-SPC, ossia all’infrastruttura tecnologica che abilità all’esecuzione di pagamenti elettronici in favore degli Enti creditori per consentire all’Utente privato il pagamento di somme a vario titolo dovute agli Enti creditori, attraverso i servizi di pagamento erogati direttamente dal Prestatore Aderente.
Le attività di cui si fa carico il Prestatore Aderente sono esclusivamente quelle inerenti all’erogazione dei servizi di pagamento.
Le procedure di pagamento cui al comma 1 saranno rese disponibili agli Utenti privati per tutto il periodo di efficacia del presente accordo.
Articolo 4
(Obblighi del Prestatore Aderente)
Il Prestatore Aderente, con la sottoscrizione del presente accordo, dichiara di avere preso visione dei provvedimenti emanati dall’Agenzia in applicazione degli artt. 5 e 81 del Codice e, tra gli altri, delle Linee Guida, ivi inclusi i relativi allegati.
Conseguentemente, il Prestatore Aderente, con la sottoscrizione del presente accordo, manifesta la sua integrale e incondizionata accettazione di quanto stabilito nelle Linee Guida già richiamate che formano parte integrante del presente accordo impegnandosi, sin da ora, al completo rispetto delle disposizioni ivi contenute, inclusa la Sezione IV dell’Allegato B “Ruoli e responsabilità degli aderenti”, nonché ad adempierne i relativi impegni e, più in generale, ad operare per gestire al meglio le attività oggetto del presente accordo.
Per l’esecuzione di pagamenti elettronici in favore degli Enti creditori, il Prestatore Aderente, anche per il tramite del suo eventuale Intermediario tecnologico di cui all’Articolo 6, deve:
1. sviluppare le componenti applicative per la fruizione del Servizio e dei relativi Servizi aggiuntivi erogati dal Nodo dei pagamenti-SPC, in conformità a quanto indicato nelle Linee Guida;
2. predisporre i necessari collegamenti tecnici, le configurazioni e gli apparati atti a garantire l’accesso al Servizio;
3. sottoporsi agli specifici test (connettività, funzionali e di integrazione) che verranno richiesti dall’Agenzia al fine di valutare l’idoneità dell’interfacciamento realizzato con i Servizi applicativi di base e con quelli opzionali prescelti, pena l’impossibilità di procedere all’attivazione dei servizi;
4. comunicare all’Agenzia, entro un mese dalla data di sottoscrizione del presente accordo e con le modalità di cui all’Articolo 10, la pianificazione dei lavori per l’attivazione;
5. comunicare all’Agenzia, con scadenza mensile dalla data di sottoscrizione del presente accordo e con le modalità di cui all’Articolo 10, lo stato di avanzamento della pianificazione dei lavori per l’attivazione, nonché ogni sua eventuale modifica e/o aggiornamento;
6. comunicare all’Agenzia, con le modalità di cui all’Articolo 10, quali processi di pagamento, tra quelli previsti dall’Allegato B alle Linee Guida, intende attivare e mettere a disposizione degli Enti creditori, nonché le informazioni relative alla disponibilità dei servizi stessi;
7. comunicare all’Agenzia, con le modalità di cui all’Articolo 10, quali servizi opzionali erogati dal Nodo dei Pagamenti-SPC intende utilizzare;
8. comunicare all’Agenzia, con le modalità di cui all’Articolo 10, i propri livelli di servizio intesi come tempi massimi entro cui deve essere fornita la risposta applicativa ad una richiesta di servizio.
Inoltre, il Prestatore Aderente si impegna, sin da ora, a promuovere, incentivare e facilitare, anche attraverso campagne di comunicazioni e sensibilizzazione, l’adesione al Nodo dei Pagamenti-SPC da parte dei prestatori di servizi di pagamento facenti capo, se del caso, al suo gruppo societario.
Articolo 5 (Obblighi delle Parti)
Le Parti si impegnano ad avviare i test di connettività - di cui all’Articolo 4, punto 3) che precede - entro 30 (trenta) giorni di calendario a partire dalla data di sottoscrizione del presente accordo.
Gli oneri per l’attivazione del servizio sono a carico delle Parti, ciascuna per le attività di propria competenza.
Le Parti si danno atto che, nell’ambito delle attività previste dall’Articolo 3, la definizione dei servizi da erogare avviene nel pieno rispetto delle dinamiche competitive tra le imprese del settore dei pagamenti.
Articolo 6
(Esternalizzazione delle attività di interconnessione)
In conformità con quanto previsto nelle Linee Guida, il Prestatore Aderente può avvalersi di soggetti terzi per gestire l’attività di interconnessione con il Nodo dei Pagamenti–SPC, dandone preventiva e tempestiva informazione all’Agenzia con le modalità di cui all’Articolo 10, ed il Prestatore Aderente dichiara, sin da ora, di avvalersi, a tal fine, della società ePress Information Services S.r.l. – con sede legale in Milano, 20147, Viale Legioni Romane n. 43, Codice Fiscale e iscrizione al Registro delle Imprese di Milano n. 12381520159, Partita Iva n. 12381520159, REA n.
MI – 1551789.
L’affidamento dell’esercizio di tali funzioni a soggetti terzi non deve degradare la qualità e la sicurezza dei servizi erogati dal Prestatore Aderente, né impedire all’Agenzia le attività di controllo e monitoraggio dei servizi di pagamento erogati dal Prestatore Aderente.
Il Prestatore Aderente si assume ogni responsabilità in merito alla sicurezza e al funzionamento delle attività di interconnessione affidate a terzi, rimanendo comunque responsabile di ritardi, malfunzionamenti e interruzioni del servizio, ancorché imputabili ai terzi intermediari.
Articolo 7
(Integrazione automatica dell’accordo e diritto di recesso unilaterale)
Laddove, in pendenza dell’efficacia del presente accordo, le Linee Guida emanate dall’Agenzia per l’Italia Digitale dovessero essere modificate e/o integrate, le nuove disposizioni come modificate e/o integrate contenute nelle stesse Linee Guida risulteranno inserite nel presente accordo quale parte integrante dello stesso, anche in sostituzione delle clausole difformi apposte in esso dalle Parti, senza alcun ulteriore consenso tra le Parti.
Anche in considerazione di quanto concordato al comma che precede, ad entrambe le Parti è riconosciuto il diritto di recedere unilateralmente dal presente accordo, senza obbligo di motivazione, mediante comunicazione scritta a mezzo PEC, con preavviso di 180 (centottanta)
giorni di calendario, senza che per il solo esercizio del diritto di recesso possa essere preteso dall’altra Parte alcun rimborso, risarcimento o indennizzo.
Articolo 8 (Trasparenza)
Con la sottoscrizione della presente accordo, il Prestatore Aderente garantisce, sin da ora, che renderà noto all’Utente privato, prima dell’effettuazione dell’operazione di pagamento, il costo che quest’ultimo dovrà sostenere per effettuare l’operazione stessa.
Al fine di rendere disponibile il costo per l’Utente privato dell’operazione di pagamento anche agli Enti creditori, il Prestatore Aderente si impegna a comunicare all’Agenzia l’informazione di cui al comma che precede, con le modalità indicate nelle Linee Guida.
In merito, si ricorda che, in virtù di quanto stabilito dall’Agenzia nelle Linee Guida, l’Ente creditore deve garantire una parità di trattamento della presentazione all’Utente privato delle informazioni inerenti i servizi di pagamento erogati dai diversi Prestatori Aderenti, al fini di consentire una piena concorrenza tra di essi.
Articolo 9
(Implementazioni tecnologiche e procedurali)
Le implementazioni tecniche necessarie a mantenere l’impianto tecnologico di cui alle Linee Guida conforme alle modifiche normative e/o procedurali, nonché alle evoluzioni tecnologiche che dovessero intervenire nel corso del tempo, saranno concordate e pianificate tra il Referente Agenzia e il Responsabile dei servizi per il Prestatore Aderente.
Pena la risoluzione del presente accordo, il Prestatore Aderente ha l’obbligo di adeguare le proprie procedure per l’interconnessione al Nodo dei Pagamenti-SPC secondo le tempistiche da concordate con l’Agenzia.
Articolo 10
(Comunicazioni tra le Parti)
Le comunicazioni tra le Parti verranno eseguite in forma scritta esclusivamente tramite PEC ai seguenti indirizzi:
Agenzia per l’Italia digitale: protocollo@pec.agid.gov.it Prestatore Aderente: paytipper@legalmail.it
Il Prestatore Aderente nomina quale Responsabile dei servizi Alberto Miglioli, con la qualifica di Direttore Operazioni, Viale Legioni Romane 43, 20147 - Milano, Tel. Ufficio 02 30174288; Mobile 342 7094934; email: alberto.miglioli@paytipper.com.
Il Prestatore Aderente indica come soggetti disponibili e competenti per le procedure di risoluzione di problematiche applicative (Tavolo Operativo) il seguente soggetto: Matteo Fiocchi,
con la qualifica di Responsabile Tecnologie, Viale Legioni Romane 43, 20147 - Milano, Tel. Ufficio 02 30174503; Mobile 348 2717011; email: matteo.fiocchi@paytipper.com.
Il Prestatore Aderente indica come soggetti disponibili e competenti per l’esecuzione dei test di accettazione il seguente soggetto: Matteo Fiocchi, con la qualifica di Responsabile Tecnologie, Viale Legioni Romane 43, 20147 - Milano, Tel. Ufficio 02 30174503; Mobile 348 2717011; email:
matteo.fiocchi@paytipper.com.
Articolo 11
(Trattamento dei dati, Consenso al trattamento)
Il Prestatore Aderente si impegna a rispettare quanto previsto dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196. A tal fine, ai sensi di quanto previsto da detto decreto in tema di trattamento di dati personali, le Parti dichiarano di essersi preventivamente e reciprocamente informate prima della sottoscrizione del presente accordo circa le modalità e le finalità dei trattamenti di dati personali che verranno effettuati per l’esecuzione dello stesso.
Le Parti dichiarano espressamente di acconsentire al trattamento, l’una in favore dell’altra, dei propri dati per le finalità connesse all’esecuzione del presente accordo.
Ai fini della suddetta normativa, le Parti dichiarano che i dati personali forniti con il presente accordo sono esatti e corrispondono al vero, esonerandosi reciprocamente da qualsivoglia responsabilità per errori materiali di compilazione, ovvero per errori derivanti da una inesatta imputazione dei dati stessi negli archivi elettronici e cartacei.
Il trattamento dei dati sarà improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e nel rispetto delle misure di sicurezza.
Con la sottoscrizione del presente accordo, le Parti dichiarano, altresì, di essersi reciprocamente comunicate oralmente tutte le informazioni previste dalla citata normativa, ivi comprese quelle relative ai nominativi del responsabile del trattamento e del titolare del trattamento, nonché le modalità di esercizio dei diritti dell’interessato.
Per tutto quanto non previsto, si rinvia alla normativa vigente in materia di dati sensibili.
Articolo 12
(Legge Applicabile e foro competente)
Le norme applicabili al presente accordo sono quelle previste nell’ordinamento italiano.
Ogni eventuale contestazione e/o controversia che dovesse insorgere fra le Parti in relazione all'interpretazione e/o all'esecuzione del presente accordo, che non venisse risolta bonariamente fra le Parti, sarà deferita in via esclusiva al Foro di Roma.
Articolo 13 (Clausola fiscale)
Il presente accordo è soggetto ad imposta di registro e ad imposta di bollo ai sensi del d.p.r. n.
131/86 e del d.p.r. 642/72 solo in caso d'uso.
Articolo 14
(Responsabilità amministrativa degli enti ex. D.lgs 231/01)
Il Prestatore Aderente dichiara di essere a conoscenza della normativa vigente in materia di responsabilità amministrativa delle società e, in particolare, di quanto previsto dal decreto legislativo n. 231/2001 in osservanza del quale ha adottato il Modello/Codice Etico di organizzazione gestione e controllo. Il suddetto decreto legislativo non si applica all’Agenzia, secondo quanto previsto all’articolo 1, comma 3, del decreto stesso.
In materia degli obblighi di diligenza, lealtà e imparzialità, che qualificano il corretto adempimento della prestazione lavorativa, l’Agenzia è tenuta a rispettare il Codice di Comportamento dei dipendenti della Pubblica Amministrazione (D. M. 28/11/2000) pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10/04/2001.
Letto, Confermato e Sottoscritto.
Roma, ___________________
per il Prestatore Aderente
per l’Agenzia per l’Italia digitale
A norma degli artt. 1341 e 1342 c.c. le Parti, di comune accordo, previa lettura delle norme contenute nel presente accordo, con particolare riguardo agli articoli 3, 4, 5, 6, 7 e 12 dichiarano di approvarli, reietta fin d’ora ogni reciproca eccezione.
per il Prestatore Aderente
per l’Agenzia per l’Italia digitale Angelo Tullio
Carlo Piero Grampa
Firmato digitalmente da Angelo Tullio Carlo Piero Grampa ND: c=IT, o=NON PRESENTE, sn=GRAMPA,
givenName=ANGELO TULLIO CARLO PIERO,
serialNumber=IT:GRMNLT61S04F2 05Q, dnQualifier=20121114354331, cn=Angelo Tullio Carlo Piero Grampa
Data: 2013.11.27 17:56:01 +01'00'
Firmato digitalmente da Agostino Ragosa
Angelo Tullio Carlo Piero Grampa
Firmato digitalmente da Angelo Tullio Carlo Piero Grampa ND: c=IT, o=NON PRESENTE, sn=GRAMPA,
givenName=ANGELO TULLIO CARLO PIERO,
serialNumber=IT:GRMNLT61S04F2 05Q, dnQualifier=20121114354331, cn=Angelo Tullio Carlo Piero Grampa
Data: 2013.11.27 17:57:11 +01'00'
Firmato digitalmente da Agostino Ragosa
