DIREZIONE REGIONALE VENETO Ufficio Attività Strumentali
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 600 28/7/2017
OGGETTO: Servizio taratura e manutenzione della strumentazione in dotazione alla Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione - INAIL del Veneto
Lotto 1: Taratura e manutenzione fonometro, calibratori ed accellerometri: CIG Z1B1F7239D Lotto 2: Taratura e manutenzione campionatori ambientali e personali e calibratore primario:
CIG Z2E1F723D5
Lotto 3: Taratura e manutenzione di centralina microclimatica e sonde: CIG Z201F723FB Lotto 4: Taratura e manutenzione bilance: CIG Z411F7240D
Lotto 5: Manutenzione microscopio: CIG Z281F7242D
IL DIRETTORE REGIONALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013, “in attuazione dell’articolo 46 del Regolamento di Organizzazione”, così come modificato dal Presidente con determina n. 98 del 09 febbraio 2017;
VISTA la determina n. 339 del 13 dicembre 2016 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2017;
VISTA la delibera n. 23 del 28 dicembre 2016 con la quale il CIV ha approvato il bilancio di previsione 2017;
VISTA la determina del Direttore Generale del 29 dicembre 2015 n. 72 di definizione del Nuovo Piano dei Conti INAIL allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
VISTA la determinazione del Direttore Generale n. 13 del 16 marzo 2017, con la quale sono state attribuite le risorse finanziarie per l’esercizio 2017 ai Responsabili delle Strutture Centrali e Regionali, ai Direttori delle Direzioni Provinciali di Trento e Bolzano, nonché, per le sole spese di funzionamento, ai Coordinatori delle Strutture Professionali Centrali, al Sovrintendente Sanitario Centrale reggente ed all’Avvocato Generale;
VISTA la determina del Direttore Generale del 29 dicembre 2015 n. 72 di definizione del Nuovo Piano dei Conti INAIL allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
TENUTO CONTO dei vincoli imposti all'Istituto dalle vigenti disposizioni di legge in materia di contenimento della spesa pubblica;
ACCERTATO che il servizio in oggetto non rientra nelle convenzioni attive Consip, definite ai sensi della Legge 488/99 e smi;
VISTO l’art. 1, comma 7, del D.L. 95/2012, convertito in L. n. 135/2012, in base al quale le Pubbliche Amministrazioni sono tenute ad avvalersi del Mercato Elettronico per l’acquisto di beni e servizi al di sotto della soglia comunitaria;
VISTO l’art. 85, comma 6, delle suddette "Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile;
CONSTATATO che trattasi di fornitura di importo non superiore a € 40.000,00 per il quale è ammesso, ex art. 36 – comma 2 del D.Lgs. 50/2016, il ricorso a procedura negoziata;
VISTA l’allegata relazione dell’Ufficio Attività Strumentali che espone in dettaglio le motivazioni che hanno determinato l’esigenza di sostenere la spesa di cui all’oggetto;
DETERMINA
- di autorizzare l’espletamento di una procedura di gara tramite richiesta di offerta (RDO) con utilizzo della piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip Spa con criterio di aggiudicazione al prezzo più basso tramite offerta di prezzi al ribasso sulla Base d’Asta, aperta a tutti i fornitori accreditati sul bando “Beni e servizi per la mobilità e il monitoraggio”;
- di stimare una base d’asta di € 17.992,60 iva esclusa pari a € 21.950,97 iva inclusa.
- di nominare quale Responsabile del Procedimento il dirigente pro tempore dell’Ufficio Attività Strumentali.
IL DIRETTORE REGIONALE Daniela Petrucci
RELAZIONE ALLEGATA ALLA DETERMINA A CONTRARRE
Oggetto: Richiesta di offerta n° 1608014 – Servizio di taratura e manutenzione della strumentazione in dotazione alla Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione - INAIL del Veneto.
Lotto 1 - Taratura e manutenzione fonometro, calibratori ed accellerometri: CIG Z1B1F7239D Lotto 2 - Taratura e manutenzione campionatori ambientali e personali e calibratore primario:
CIG Z2E1F723D5
Lotto 3 – Taratura e manutenzione di centralina microclimatica e sonde: CIG Z201F723FB Lotto 4 – Taratura e manutenzione bilance: CIG Z411F7240D
Lotto 5 – Manutenzione microscopio: CIG Z281F7242D
La Consulenza Tecnica Accertamento Rischi e Prevenzione del Veneto ha richiesto che venga effettuata taratura e manutenzione della strumentazione in propria dotazione.
Accertata la diversa tipologia delle apparecchiature, si è ritenuto opportuno suddividere in cinque lotti omogenei il servizio soggetto dell’affidamento, tenuto conto anche sul mercato sembra sussistere una specializzazione rispetto agli interventi richiesti, elencata nel dettaglio nel prospetto allegato alla presente.
Riguardo alla periodicità della taratura e manutenzione, con i pareri allegati agli atti, la Contarp del Veneto ha fatto riferimento al D.Lgs. 81/08, che rimanda alle norme tecniche, indicando una frequenza biennale per la strumentazione del lotto 1 e una frequenza annuale o biennale per i singoli strumenti degli altri lotti, tenuto conto di diversi parametri tecnici.
Nell’allegato “Dettaglio Tecnico Fornitura” per ogni lotto è indicato il tipo di strumentazione, marca e modello, la specificazione se è richiesta la taratura e/o la manutenzione, la periodicità del servizio (annuale o biennale) e il numero degli interventi richiesti (2 se biennale, 3 se annuale).
Nelle “Condizioni Particolari di Fornitura” della RDO viene precisato che:
- per manutenzione della strumentazione si intendono le ordinarie operazioni di mantenimento e di verifica del corretto funzionamento della strumentazione (es: controllo grado di usura, pulizia, ecc.);
ove, a conclusione di dette operazioni, si riscontri la necessità di provvedere a sostituzione o riparazione di parti o componenti della strumentazione, il fornitore dovrà formulare e trasmettere una specifica offerta.
Pertanto, tenuto conto del budget specificamente assegnato per i servizi in oggetto dalla Direzione Centrale Acquisti, per il quale si è accertata la disponibilità sul capitolo U.1.03.02.09.005.01, si richiede l’autorizzazione all’avvio della procedura di gara come di seguito precisato:
- Interventi di taratura e manutenzione da effettuarsi nel biennio decorrente dalla data di stipula del contratto: tre interventi a distanza di un anno per la strumentazione soggetta a verifica annuale, due interventi a distanza di un biennio quella soggetta a verifica biennale.
- Base d’asta: per la stima del costo dell’appalto si è fatto riferimento ai prezzi di precedenti interventi, stimando per i cinque lotti una base d’asta di € 17.992,60 (IVA esclusa) pari a
ALLEGATO ALLA DETERMINAZIONE
NUMERO
600
DATA
28/7/2017
€ 21.950,97 (iva inclusa), le basi d’asta (iva esclusa) per i singoli lotti risultano: lotto 1: € 3.470,00; lotto 2: € 7.946,60; lotto 3: € 3.526,00; lotto 4: € 2.250,00; lotto 5: € 800,00.
Si specifica che nel lotto 2 è richiesta, in riga a parte ed esclusivamente in occasione del primo intervento (2017), la sostituzione della batteria interna del Calibratore primario Drycal Dc-Lite. Poiché non è stato possibile identificare le caratteristiche tecniche ed il prezzo di mercato di tale batteria, si è provveduto ad aumentare la base d’asta di 200 € senza indicare nella RDO un prezzo massimo di riferimento (a differenza di quanto fatto per gli altri interventi di taratura e manutenzione richiesti).
- Procedura di gara: dati i vincoli normativi per gli acquisti “sotto soglia” in cui rientra la fornitura in esame (l’art. 1, comma 7, del D.L. 95/2012, convertito in L. n. 135/2012) si propone di pubblicare in MEPA una RDO aperta a tutti i fornitori abilitati su bando “Beni e servizi per la mobilità e il monitoraggio”, per garantire la massima trasparenza con aggiudicazione al prezzo più basso trattandosi di un servizio con caratteristiche standardizzate (art. 95, comma 4, D.Lgs 50/2016).
- Requisiti di ammissione: sarà richiesto agli operatori economici il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016, l’idoneità professionale per attestare lo svolgimento di attività nello specifico settore oggetto del contratto e le capacità tecniche e professionali maturate nel settore, per servizi analoghi a quello in esame, nei due anni precedenti alla pubblicazione della gara.
Date le caratteristiche di mercato del servizio richiesto, la presenza di operatori qualificati ed abilitati in MePA, considerato il valore stimato dell’appalto, ben al di sotto della soglia di € 40.000,00, rilevato che, in quest’ambito, non è previsto l’obbligo per la stazione appaltante di richiedere la cauzione provvisoria, si propone, nel caso in esame, di limitare l’obbligo di presentare la cauzione definitiva solo nei confronti dell’aggiudicatario, come condizione per la stipula del contratto/ordine di acquisto.
Questa Direzione, successivamente alla scelta dell’aggiudicatario, procederà ad affidare la fornitura e sulla base dell’importo dell’offerta proporrà di assumere l’impegno di spesa (imputabile al capitolo U.1.03.02.09, livello V 008, livello VI 01).
Non si procede all’accantonamento del 2% ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 in quanto nel caso in esame non ricorrono i presupposti per la nomina del Direttore dell’esecuzione del contratto (vedasi Linee Guida Anac n. 3/2016 e nota DCA dd. 25.05.17).
IL REDATTORE LA RESPONSABILE DEL PROCESSO
Stefano Gerosa Rita Menegon
Il Dirigente dell’Ufficio Attività Strumentali Massimo Prandi
