COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena

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COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 208 del 27/12/2019

OGGETTO: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER GLI INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 D.LGS. 50/2016).

L’anno duemiladiciannove, il giorno ventisette del mese di dicembre alle ore 13:30 presso questa sede comunale, a seguito di apposito invito diramato dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.

Dall'appello nominale risultano presenti:

MARRUCCI ANDREA GUICCIARDINI NICCOLO' TADDEI CAROLINA BARTALINI GIANNI MORBIS DANIELA

Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore

Presente Presente Presente Presente Presente

Presiede il Sig. MARRUCCI ANDREA, Sindaco.

Assiste e cura la redazione del presente verbale il Dott. GAMBERUCCI MARIO, in qualità di Segretario.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

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Oggetto: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER GLI INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 D.LGS. 50/2016).

LA GIUNTA COMUNALE

Richiamato l’articolo 48 comma 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) “E’, altresì, di competenza della giunta l’adozione dei regolamenti sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal consiglio”;

Premesso che:

• con l’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016) è stata oggetto di rivisitazione la disciplina inerente gli incentivi del personale già denominato “Fondo per la progettazione e l’innovazione” (ex art. 93 del previgente codice degli appalti di cui al D.Lgs. n. 163/2006) ed ora trasformata nei nuovi incentivi per le funzioni tecniche previsti dall’art. 113 del citato decreto legislativo n. 50/2016;

• il DL 32/2019, cosiddetto “Sblocca Cantieri”, entrato in vigore il 19/04/2019, all’art. 1 ha apportato delle modifiche alla disciplina relativa agli incentivi funzioni tecniche, in modo particolare relativamente alla tipologia di funzioni tecniche incentivate, reintroducendo di fatto gli incentivi per la progettazione interna ed eliminando, invece, quelli connessi alle attività di programmazione della spesa per gli investimenti ed alla predisposizione e controllo delle procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici.

• la Legge di conversione n. 55 del 14/06/2019 ha completamente riscritto l’art. 1 del D. L.

n. 32/2019, non confermando la predetta modifica alla disciplina relativa agli incentivi funzioni tecniche, che ritorna nella sua versione precedente.

Visto l’articolo 113 del D.Lgs. 50/2016, in particolare i commi 2, 3 e 4:

2. A valere sugli stanziamenti di cui al comma 1, le amministrazioni aggiudicatrici destinano ad un apposito fondo risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sull'importo dei lavori, servizi e forniture, posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti delle stesse esclusivamente per le attività di programmazione della spesa per investimenti, di valutazione preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di direzione dei lavori ovvero direzione dell'esecuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformità, di collaudatore statico ove necessario per consentire l'esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti. Tale fondo non è previsto da parte di quelle amministrazioni aggiudicatrici per le quali sono in essere contratti o convenzioni che prevedono modalità diverse per la retribuzione delle funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti. Gli enti che costituiscono o si avvalgono di una centrale di committenza possono destinare il fondo o parte di esso ai dipendenti di tale centrale. La disposizione di cui al presente comma si applica agli appalti relativi a servizi o forniture nel caso in cui è nominato il direttore dell'esecuzione.

3. L'ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 nonché tra i loro collaboratori. Gli importi sono comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell'amministrazione. L'amministrazione aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore stabilisce i criteri e le modalità per la riduzione delle risorse finanziarie connesse alla singola opera o lavoro a fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi non conformi alle norme del presente decreto. La corresponsione dell'incentivo è disposta dal dirigente o dal responsabile di servizio preposto alla struttura competente, previo accertamento delle specifiche attività svolte dai predetti dipendenti. Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell'anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono superare l'importo del 50 per cento del trattamento economico complessivo annuo lordo. Le quote parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni non svolte dai medesimi dipendenti, in quanto affidate a personale esterno all'organico dell'amministrazione medesima, ovvero prive del predetto accertamento, incrementano la quota del fondo di cui al comma 2. Il presente comma non si applica al personale con qualifica dirigenziale.

4. Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo di cui al comma 2 ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata è

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destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacità di spesa e di efficientamento informatico, con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli. Una parte delle risorse può essere utilizzato per l'attivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di tirocini formativi e di orientamento di cui all'articolo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 o per lo svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Università e gli istituti scolastici superiori;

Considerato che i criteri e le modalità di ripartizione del fondo per le funzioni tecniche tra i dipendenti interessati, come previsto dall’art. 113, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016, sono stati contrattati con la parte sindacale, addivenendo, previa autorizzazione da parte della G.C. con deliberazione n. 191 del 13/12/2018, alla sottoscrizione, in data 19/12/2018, del relativo accordo definitivo;

Dato atto che tale accordo viene recepito tramite l'approvazione, con il presente provvedimento, del suddetto regolamento ;

Ritenuto necessario provvedere all’approvazione di un apposito Regolamento che stabilisca criteri e modalità di costituzione e ripartizione del fondo ai fini di dotare l’Amministrazione di uno strumento efficace ed aggiornato alla normativa vigente per la gestione dei processi di progettazione delle opere e di programmazione degli interventi e dei costi che ne derivano nonché dei servizi e delle forniture;

Vista la proposta del Regolamento, allegato sub A) alla presente, per costituirne parte integrante e sostanziale, e ritenuto che lo stesso disciplini la materia in modo corrispondente alle esigenze dell’Amministrazione, che necessita di uno strumento efficace, ed aggiornato alla normativa vigente, per la gestione dei processi di programmazione e controllo delle opere o lavori, dei servizi e delle forniture, che garantisca l’esecuzione dei contratti nel rispetto dei documenti a base di gara, dei progetti, dei tempi e dei costi stabiliti;

Considerato che l’adozione del regolamento in parola consente di incentivare l’efficienza e l’efficacia nel perseguimento della realizzazione e dell’esecuzione a regola d’arte dei lavori, servizi e forniture, nei tempi previsti dal progetto, valorizzando le professionalità interne all’amministrazione e incrementando la produttività del personale impegnato nelle predette attività;

Acquisiti, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, i pareri favorevoli espressi dal responsabile competente in ordine alla regolarità tecnica e dal responsabile dei servizi finanziari per la regolarità contabile;

Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, che si danno per interamente richiamate e riportate, il “Regolamento per gli incentivi per funzioni tecniche” di cui all'art. 113 del D.lgs 50/2016 allegato sub A) alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale;

2. di rendere il presente atto, con separata votazione unanime favorevole, immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.

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Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.

IL Sindaco

MARRUCCI ANDREA IL Vice Segretario

GAMBERUCCI MARIO

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REGOLAMENTO

PER GLI INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE

(di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016, e ss.mm.ii.)

Il presente regolamento è emanato ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 (pubblicato nel s.o. n. 10 alla G.U. 19 aprile 2016, n. 91), e ss.mm.ii., e si applica nel caso di appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture.

All’interno del presente regolamento il Codice dei contratti pubblici approvato con D.Lgs. n. 50/2016 e oggetto di successive modificazioni ed integrazioni, viene menzionato come “Codice”.

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Sommario

Art. 1 – Oggetto e finalità ... 3

Art. 2 – Soggetti interessati ... 3

Art. 3 – Funzioni e attività escluse dagli incentivi ... 3

Art. 4 - Costituzione del Fondo ... 4

Art. 5 - Costituzione gruppo di lavoro ... 4

Art. 6 - Coefficienti di ripartizione dell’incentivo all’interno del gruppo di lavoro ... 5

Art. 7 - Presupposti per l’attribuzione dell’incentivo ... 6

Art. 8 - Centrali di committenza... 6

Art. 9 – Limitazioni all’erogazione degli incentivi ... 6

Art. 10 – Liquidazione del fondo ... 7

Art. 11 - Coincidenza di funzioni ... 7

Art. 12 - Informazione e confronto ... 7

Art. 13 - Entrata in vigore ... 8

ALLEGATO A – MODULAZIONE DEL FONDO IN RELAZIONE ALL’IMPORTO E ALLA COMPLESSITA’ ... 9

Tabella A1 – LAVORI PUBBLICI ... 9

Tabella A2 – SERVIZI/FORNITURE. ... 9

ALLEGATO B – COSTITUZIONE DEL FONDO E DEL GRUPPO DI LAVORO ... 10

ALLEGATO C – LIQUIDAZIONE INCENTIVI... 14

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Art. 1 – Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento è emanato ai sensi dell'art. 113 del d.lgs. 50/2016 - di seguito denominato «Codice» - e si applica nei casi in cui il personale interno all'ente svolga funzioni tecniche ai sensi del medesimo articolo.

2. L’attribuzione degli incentivi economici è finalizzata ad incentivare l’efficienza e l’efficacia nel perseguimento della realizzazione e dell’esecuzione a regola d’arte dei lavori, servizi e forniture, nei tempi previsti dal progetto, valorizzando le professionalità interne all’amministrazione e incrementando la produttività del personale impegnato nelle attività di cui al presente regolamento.

Art. 2 – Soggetti interessati

1. Il presente regolamento si applica al personale in servizio presso l’ente che svolge le funzioni tecniche richieste dall’art. 113, comma 2, del Codice necessarie per consentire l’esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti e precisamente:

- responsabile unico del procedimento;

- soggetti incaricati della programmazione della spesa per lavori, servizi e forniture;

- soggetti che effettuano la verifica preventiva di progettazione di cui all’art. 26 del Codice;

- soggetti incaricati della predisposizione degli atti di gara e di controllo delle procedure di gara a termini degli artt. 32 e 33 del Codice;

- soggetti incaricati della direzione dei lavori;

- soggetti incaricati della direzione dell’esecuzione;

- soggetti incaricati del collaudo tecnico amministrativo;

- soggetti incaricati del collaudo statico;

- soggetti incaricati della verifica di conformità;

- i collaboratori dei suddetti soggetti.

2. Ai fini del presente regolamento si intende per:

- “Responsabile del Procedimento” (RUP) la figura di cui all’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, il quale viene individuato per ciascuna procedura, tenuto conto delle competenze e delle abilitazioni che lo stesso deve possedere secondo quanto ivi indicato. Il RUP viene individuato dal Responsabile del Settore competente alla gestione della procedura.

- “Collaboratori”: personale tecnico e amministrativo, dipendente dell’Amministrazione, che si pone in stretta correlazione funzionale rispetto alle attività da compiere, pur non firmando elaborati progettuali o altri documenti. Sono di volta in volta individuati nell'atto formale con cui vengono assegnate le prestazioni professionali necessarie. Per collaboratori s’intendono coloro che, tecnici, giuridici o amministrativi, in rapporto alla singola funzione specifica, anche non ricoprendo ruoli di responsabilità diretta o personale, forniscono opera di consulenza e/o svolgono materialmente e/o tecnicamente e/o amministrativamente, parte o tutto l'insieme di atti ed attività che caratterizzano la funzione stessa.

Art. 3 – Funzioni e attività escluse dagli incentivi

1. Non sono oggetto degli incentivi di cui al presente regolamento le attività concernenti:

a) gli atti di pianificazione generale e/o particolareggiata anche se finalizzati alla realizzazione di opere pubbliche;

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b) i lavori in amministrazione diretta;

c) i lavori di importo inferiore a euro 100.000,00;

d) gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore a euro 100.000,00;

e) i contratti esclusi dall’applicazione del Codice a termini del suo art. 17;

f) gli interventi relativi a manutenzione ordinaria e straordinaria non di particolare complessità. A fine di poter erogare gli incentivi di cui al presente regolamento per interventi di manutenzione il dirigente del servizio dovrà indicare le problematiche realizzative di particolare complessità tali da giustificare le maggiori attività del personale dell’ente in funzione dell’efficienza ed efficacia della spesa.

g) i lavori e gli investimenti attuati con procedure di somma urgenza o ad affidamento diretto.

Art. 4 - Costituzione del Fondo

1. Il fondo di ciascun intervento deve essere finanziato a carico degli stanziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori o per le procedure di acquisto di servizi e forniture. Ogni singolo quadro economico approvato dovrà pertanto indicare una somma non superiore al 2% modulata sull’importo posto a base di gara, iva esclusa, secondo i parametri di entità e complessità definiti nel presente Regolamento.

2. Nella determinazione a contrarre dei singoli lavori/servizi/forniture verranno determinati gli importi da destinare alla alimentazione del fondo di cui al presente articolo ed applicati i parametri di entità e complessità definiti nelle schede di cui all’allegato A (A1 per i lavori e A2 per l’acquisizione di servizi e fornitura).

3. L’importo di cui al comma 2 confluisce in un apposito fondo all’interno del quale la quota dell’80% (comprensiva anche degli oneri previdenziali, assistenziali nonché del contributo fiscale IRAP a carico dell’Amministrazione) ha destinazione vincolata agli incentivi per le funzioni tecniche; la restante quota del 20% può essere considerata assieme ad altre quote per contribuire complessivamente agli obiettivi di legge secondo le modalità definite dall’amministrazione.

4. Il presupposto necessario e ineludibile per procedere all’accantonamento di risorse finanziarie nell’apposito fondo da destinare agli incentivi per le funzioni tecniche è la presenza di una procedura di gara.

5. Nel caso di varianti in corso d’opera in aumento, ricadenti nelle fattispecie di cui al comma 1 dell’articolo 106 del Codice, l’importo del fondo gravante sulla singola prestazione viene ricalcolato sulla base del nuovo importo a base di gara. Non concorrono ad alimentare il fondo quelle varianti che si sono rese necessarie a causa di errori o omissioni del progetto esecutivo quali definite dall’art. 106 del Codice.

Art. 5 - Costituzione gruppo di lavoro

1. L’ente, in relazione alla propria organizzazione individua con apposito provvedimento del responsabile competente, la struttura tecnico amministrativa destinataria dell’incentivo riferito allo specifico intervento, identificando il ruolo di ciascuno dei dipendenti assegnati, anche con riguardo alle funzioni dei collaboratori utilizzando i prospetti allegati (scheda B1 per i lavori e scheda B2 per l’acquisizione di servizi e forniture).

2. Possono essere destinatari dell’incentivo tecnico anche i dipendenti a tempo determinato compresi nella struttura di cui al punto precedente.

3. In relazione agli adempimenti per ciascuno previsti, sono indicati i tempi per provvedere,

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anche mediante rinvio ai documenti di gara.

4. Al fine di valorizzare la professionalità dei dipendenti, l’individuazione dei soggetti cui affidare le attività incentivabili terrà conto dei criteri della rotazione e del tendenziale coinvolgimento di tutto il personale disponibile, nel rispetto delle competenze specifiche richieste per ogni tipologia di appalto.

5. Eventuali modifiche alla composizione della struttura in questione possono essere apportate dal responsabile competente, dando conto delle esigenze sopraggiunte. Nel relativo provvedimento è dato atto delle fasi già espletate, dei soggetti cui sono imputate e delle attività trasferite ad altri componenti la struttura in esame.

6. I dipendenti indicati nel provvedimento assumono la responsabilità diretta e personale dei procedimenti/sub procedimenti e delle attività assegnate.

7. Non possono essere concessi incarichi a soggetti condannati ai sensi dell’art. 35-bis del D.Lgs.

n. 165/2001. Il soggetto che dispone l’incarico è tenuto ad accertare la sussistenza delle citate situazioni.

8. L’atto di incarico deve essere trasmesso all’ufficio del Personale per le attività di competenza e a tutti i dipendenti coinvolti.

Art. 6 - Coefficienti di ripartizione dell’incentivo all’interno del gruppo di lavoro

1. La ripartizione del Fondo per funzioni tecniche prevista all’art. 113 comma 3 del Codice relativa alla realizzazione di opere e lavori è così ripartita tra le attività:

Percentuale

a) programmazione della spesa; 5%

b) verifica preventiva dei progetti 5%

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara 20%

d) responsabile unico del procedimento 30%

e) direzione dei lavori 20%

f) collaudo tecnico amministrativo o verifica di conformità 10%

g) collaudo statico 10%

2. La ripartizione del Fondo per funzioni tecniche prevista all’art. 113 comma 3 del D.Lgs. n. 50 del 18.04.2016 relativa alle spese per servizi e forniture è così ripartita:

Percentuale

a) programmazione della spesa; 5%

b) verifica preventiva dei progetti; 10%

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara; 25%

d) responsabile unico del procedimento; 30%

e) direzione dell'esecuzione; 20%

f) verifica di conformità; 10%

3. Nel caso che una o più attività non vengano svolte, la relativa percentuale sarà pari a zero e l’importo non potrà essere erogato.

4. Le quote parti dell’incentivo corrispondenti a prestazioni affidate a soggetti esterni all’Ente costituiscono economie.

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5. Qualora una funzione venga svolta da più figure (es. RUP e collaboratori, Direttore lavori e Collaboratori, Direttore dell’esecuzione e collaboratori), compete al Responsabile del Servizio attestare il ruolo e il livello di partecipazione svolto dagli altri soggetti assegnati alla funzione.

6. Le attività di cui alla lettere f dei precedenti commi 1 e 2 dovranno necessariamente concludersi con la trasmissione degli atti al Responsabile del Servizio che utilizzerà le opere realizzate o i beni e servizi acquistati.

Art. 7 - Presupposti per l’attribuzione dell’incentivo

1. Presupposto per la destinazione al fondo e successiva attribuzione dell’incentivo è l’inserimento dell’intervento nel programma annuale dei lavori pubblici e/o nel programma biennale di forniture e servizi.

2. Per l’acquisizione di servizi e forniture è richiesta la preventiva approvazione del relativo progetto di cui al comma 14 e comma 15 dell’art. 23 del Codice e la nomina di un direttore dell’esecuzione ai sensi dell’art. 113 comma 2.

Art. 8 - Centrali di committenza

1. In caso di attività svolta da centrali di committenza, alle stesse è attribuito un incentivo in misura pari a quanto ordinariamente previsto dal presente regolamento per lo svolgimento delle rispettive fasi e comunque nei limiti indicati all’art. 113 comma 5 del Codice.

2. La quota è assegnata su richiesta della centrale che indichi le attività incentivabili tra quelle di cui all’art. 37 del Codice e non sarà soggetta alle eventuali riduzioni di cui al successivo art. 9 tranne nei casi in cui l’aumento dei costi o dei tempi di esecuzione sia direttamente imputabile all’attività svolta dalla centrale di committenza

3. La quota assegnata alla centrale è portata in detrazione a quella spettante al personale dell’ente le cui funzioni sono trasferite alla stessa Centrale.

Art. 9 – Limitazioni all’erogazione degli incentivi

1. A fronte di eventuali incrementi dei tempi o dei costi previsti, per responsabilità ascrivibili alle attività del gruppo di lavoro, il Fondo per funzioni tecniche (FF) relativo alla realizzazione di opere e lavori è così ridotto:

a) per incrementi sul costo dell’opera fino al 10% il fondo è ridotto del 20%;

b) per incrementi sul costo dell’opera superiori al 10% e fino al 15% il fondo è ridotto del 30%;

c) per incrementi sul costo dell’opera superiori al 15% e fino al 20% il fondo è ridotto del 40%;

d) per incrementi sul costo dell’opera superiori al 20% e fino al 25% il fondo è ridotto del 50%;

e) per incrementi sul costo dell’opera superiori al 25% e fino al 35% il fondo è ridotto del 70%;

f) per incrementi sul costo dell’opera superiori al 35% gli importi a valere sul fondo non verranno erogati.

2. Parimenti, nel caso di scostamento dei tempi di realizzazione dell’intervento rispetto a quanto previsto nel contratto, fatte salve le sospensioni di cui all’art. 107 del Codice, e per cause non imputabili alle attività del gruppo di lavoro, il Fondo per funzioni tecniche (FF) viene ridotto del 10% per ogni mese di ritardo.

3. Qualora durante l’affidamento di contratti di servizi e forniture si verifichino ritardi o aumenti di costo dovuti alla fase di predisposizione e controllo del bando, al personale incaricato di tale fase non verrà corrisposto alcun incentivo.

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4. Nell’incremento dei tempi e dei costi non sono considerate le varianti ai sensi dell’art. 106 comma 1 del Codice. Gli importi eventualmente decurtati costituiranno economia di spesa. Sarà altresì verificato il rispetto della disposizione dell’art. 31 c. 12 del Codice.

5. Ai sensi dell’art. 113, comma 3, del Codice gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell’anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono superare l’importo del cinquanta per cento (50%) del trattamento economico complessivo annuo lordo.

Art. 10 – Liquidazione del fondo

1. Il Responsabile di Servizio competente a disporre la corresponsione dell’incentivo è tenuto ad accertare le specifiche attività svolte dai dipendenti interessati. In caso di accertamento negativo le corrispondenti risorse non vengono erogate e quindi costituiscono economie.

2. L’incentivo può essere corrisposto solo previa verifica da parte del Responsabile del buon esito della specifica attività effettivamente svolta dal dipendente e della sua stretta attinenza all’incarico per il quale la norma prevede l’incentivo.

3. La liquidazione dell’incentivo è effettuata con atto determinativo del dirigente, allegando e sottoscrivendo gli allegati prospetti “C1” per i lavori e “C2” per l’acquisizione di servizi e forniture e trasmessa all’ufficio del Personale per gli adempimenti di natura retributiva.

4. La liquidazione potrà avvenire solo dopo l’approvazione del certificato di regolare esecuzione (o documento dalle analoghe funzioni) e la creazione del fascicolo completo dell’opera contenente tutte le documentazioni, certificazioni e garanzie impiantistiche o di altra natura previste dalle disposizioni vigenti o l’approvazione della verifica di conformità in caso di acquisto di servizi e forniture.

Art. 11 - Coincidenza di funzioni

1. Per i casi in cui sullo stesso soggetto vengano a confluire più funzioni separatamente considerate ai fini dell’incentivo, si sommano le relative percentuali.

2. Nei seguenti casi di cumulo di funzioni, si determina un abbattimento del 50% sulla percentuali più basse:

a) coincidenza tra funzione di RUP e attività di programmazione (art. 31, c. 3);

b) rilascio da parte del RUP del certificato di regolare esecuzione per forniture e servizi (art.

102, c. 2);

c) espletamento da parte del RUP delle funzioni di direttore dell’esecuzione (art. 111, c. 2, e delibera ANAC n. 1096/2016);

d) svolgimento da parte del RUP delle funzioni di Direttore dei lavori (delibera ANAC n.

1096/2016);

e) svolgimento da parte del RUP della verifica preventiva della progettazione (art. 26, c. 6, lett. d);

f) svolgimento da parte del Direttore dei lavori delle funzioni di coordinatore per l’esecuzione (art. 101, c. 3, lett. d).

Art. 12 - Informazione e confronto

1. L’ufficio personale fornisce, a richiesta, con cadenza annuale informazione scritta alla Rappresentanza Sindacale Unitaria e alle Organizzazioni Sindacali in merito ai compensi di cui al presente regolamento, in forma aggregata o anonima, così come previsto dal provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali del 18 luglio 2013, n. 358.

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Art. 13 - Entrata in vigore

1. Il presente regolamento si applica a decorrere dalla data della sua approvazione.

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ALLEGATO A – MODULAZIONE DEL FONDO IN RELAZIONE ALL’IMPORTO E ALLA COMPLESSITA’

1. L'effettiva percentuale di alimentazione del fondo è data dall'applicazione dei seguenti parametri:

Tabella A1 – LAVORI PUBBLICI

Graduazione della percentuale in relazione all'importo: il parametro di entità (PE) è compreso tra 1 e 0,60, secondo i seguenti scaglioni

Importo a base di gara (in Euro) PE

Da A

100.000,01 250.000,00 1,00

250.000,01 500.000,00 0,90

500.000,01 1.000.000,00 0,80

1.000.000,01 5.000.000,00 0,70

5.000.000,01 0,60

Graduazione della percentuale in relazione alla complessità: il parametro di complessità (PC) è compreso tra 1,00 e 0,60 secondo i seguenti livelli

Descrizione complessità PC

Opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica, quali strutture, impianti e opere speciali

1,00 Opere o lavori di media complessità (restauro conservativo, ristrutturazione, nuova

costruzione di immobili ed opere di urbanizzazione)

0,80

Opere o lavori che comportano procedure espropriative 0,80

Opere e lavori di bassa complessità 0,60

Tabella A2 – SERVIZI/FORNITURE.

Graduazione della percentuale in relazione all'importo: il parametro di entità (PE) è compreso tra 1,00 e 0,60, secondo i seguenti scaglioni

Importo a base di gara (in Euro) PE

Da A

100.000,01 200.000,00 1,00

200.000,01 500.000,00 0,80

500.000,01 0,60

Graduazione della percentuale in relazione alla complessità: il parametro di complessità (PC) è compreso tra 1,00 e 0,20 secondo i seguenti livelli

Descrizione complessità PC

Servizi e/o Forniture innovativi 1,00

Servizi e/o Forniture occasionali 0,80

Servizi e/o Forniture ripetitive ad alta difficoltà gestionale 0,60 Servizi e/o Forniture ripetitive con media difficoltà gestionale 0,40

Servizi e/o Forniture di scarsa complessità 0,20

2. Il parametro di complessità potrà essere motivatamente individuato dal responsabile competente anche in misura inferiore ai dati sopra indicati al momento della costituzione del gruppo di lavoro.

3. Per la determinazione della percentuale di alimentazione si applica la seguente formula:

2%*PE*PC = percentuale da applicare.

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ALLEGATO B – COSTITUZIONE DEL FONDO E DEL GRUPPO DI LAVORO

SCHEDA B1 PER I LAVORI

Importo dei lavori posti a base di gara (al netto dell'iva) € 1.000.000,00

0,80 Importo a ba s e di ga ra (i n Euro)

Da A PE

100.000,01

€ € 250.000,00 1,00 250.000,01

€ € 500.000,00 0,90 500.000,01

€ € 1.000.000,00 0,80 1.000.000,01

€ € 5.000.000,00 0,70 5.000.000,01

€ 0,60

0,60 MOTIVAZIONE:

FONDO (F) ^0,960% € 9.600,00

20%

1.920,00

€

Fondo Incentivi per Funzioni Tecniche

80%

7.680,00

€

Ripartizione fra le seguenti funzioni tecniche:

Percentuale Quota incentivo

a) programmazione della spesa; 5% € 384,00

b) verifica preventiva dei progetti; 5% € 384,00

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara ; 20% € 1.536,00

d) responsabile unico del procedimento; 30% € 2.304,00

e) direzione dei lavori; 20% € 1.536,00

f) collaudo tecnico amministrativo o verifica di conformità; 10% € 768,00

g) collaudo statico 10% € 768,00

100% € 7.680,00

Il 20% del Fo ndo ad esclusio ne di riso rse derivanti da finanziamenti euro pei o da altri finanziamenti a destinazio ne vinco lata è destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazio ni e tecno lo gie funzio nali a pro getti di inno vazio ne anche per il pro gressivo uso di meto di e strumenti elettro nici specifici di mo dellazio ne elettro nica info rmativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazio ne delle banche dati per il co ntro llo e il miglio ramento della capacità di spesa e di efficientamento info rmatico , co n partico lare riferimento alle meto do lo gie

e strumentazio ni elettro niche per i co ntro lli. Una parte delle riso rse può essere utilizzato per l'attivazio ne presso le amministrazio ni aggiudicatrici di tiro cini fo rmativi e di o rientamento di cui all'artico lo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 o per lo svo lgimento di do tto rati di ricerca di alta qualificazio ne nel setto re dei co ntratti pubblici previa so tto scrizio ne di appo site co nvenzio ni

co n le Università e gli istituti sco lastici superio ri.

L’80% del Fondo è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale e sulla base

di apposito regolamento. Tale importo è al lordo delle ritenute fiscali, degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell’Amministrazione e dell'IRAP.

a ) pa ra metro di enti tà (PE), compres o tra 1 e 0,60, s econdo i s eguenti s ca gl i oni :

b) pa ra metro di compl es s i tà (PC), compres o tra 1 e 0,60

Le quote parti dell’incentivo corrispondenti a prestazioni affidate a soggetti esterni all’Ente costituiscono economie.

(15)

Importo a base di gara € 1.000.000,00

Lotto CIG Inserire CIG

dell'intervento Quota incentivo € 7.680,00

€ 384,00

Cognome e Nome Cat. Quota di

partecipazione

Quota max liquidabile

MARIO BIANCHI D 50% € 192,00

MARIA ROSSI B 50% € 192,00

0% € - € 384,00

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € - 0% € - € 1.536,00

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € - 0% € - € 2.304,00

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € - € 1.536,00

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € - 0%

€ 768,00

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € - 0% € - € 768,00

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € - 0% € -

7.680,00

€ € 7.680,00 San Gimignano, lì__________________

IL RESPONSABILE DESCRIZIONE

a) programmazione della spesa; Quota incentivo

Qualifica

Qualifica ISTRUTTORE TECNICO

COLL. AMM.VO

b) verifica preventiva dei progetti; Quota incentivo

Qualifica

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara ; Quota incentivo

d) responsabile unico del procedimento; Quota incentivo

Qualifica

e) direzione dei lavori; Quota incentivo

Qualifica Inserire il titolo dell'intervento o dei lavori

PERSONALE COINVOLTO DAL ins. data inizio attività AL ins. data fine attività

g) collaudo statico Quota incentivo

Qualifica

f) collaudo tecnico amministrativo o verifica di conformità; Quota incentivo

Qualifica

(16)

SCHEDA B2 PER SERVIZI E FORNITURE

Importo per l'acquisizione di servizi e forniture (al netto dell'iva) € 600.000,00

Da A PE

100.000,00

€ € 200.000,00 1,00 200.000,01

€ € 500.000,00 0,80 500.000,01

€ 0,60

FONDO (F) ^0,480% € 2.880,00

20%

576,00

€

80%

2.304,00

€

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara; 25% € 576,00

d) responsabile unico del procedimento; 30% € 691,20

e) direzione dell'esecuzione; 20% € 460,80

f) verifica di conformità; 10% € 230,40

100% € 2.304,00 a ) pa ra metro di enti tà (PE), compres o tra 1,00 e 0,60 s econdo i s eguenti s ca gl i oni :

Il 20% del Fo ndo ad esclusio ne di riso rse derivanti da finanziamenti euro pei o da altri finanziamenti a destinazio ne vinco lata è destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazio ni e tecno lo gie funzio nali a pro getti di inno vazio ne anche per il pro gressivo uso di meto di e strumenti elettro nici specifici di mo dellazio ne elettro nica info rmativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazio ne delle banche dati per il co ntro llo e il miglio ramento della capacità di spesa e di efficientamento info rmatico , co n partico lare riferimento alle meto do lo gie

e strumentazio ni elettro niche per i co ntro lli. Una parte delle riso rse può essere utilizzato per l'attivazio ne presso le amministrazio ni aggiudicatrici di tiro cini fo rmativi e di o rientamento di cui all'artico lo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 o per lo svo lgimento di do tto rati di ricerca di alta qualificazio ne nel setto re dei co ntratti pubblici previa so tto scrizio ne di appo site co nvenzio ni

co n le Università e gli istituti sco lastici superio ri.

L’80% del Fondo è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale e sulla base

di apposito regolamento. Tale importo è al lordo delle ritenute fiscali, degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell’Amministrazione e dell'IRAP.

Le quote parti dell’incentivo corrispondenti a prestazioni affidate a soggetti esterni all’Ente costituiscono economie.

(17)

Importo a base di gara € 600.000,00

a) programmazione della spesa; Quota incentivo € 115,20

partecipazione

ROSSI D 30% € 34,56

BIANCHI C 70% € 80,64

0% € -

b) verifica preventiva dei progetti; Quota incentivo € 230,40

partecipazione

Quota incentivo € 576,00

partecipazione

ROSSI 30% € 172,80

BIANCHI 70% € 80,64

0%

d) responsabile unico del procedimento; Quota incentivo € 691,20

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € -

e) direzione dell'esecuzione; Quota incentivo € 460,80

partecipazione

f) verifica di conformità; Quota incentivo € 230,40

partecipazione

Quota max liquidabile 0% € - 0% € -

I tempi previsti per le varie fasi di attività sono i seguenti: € 2.304,00

San Gimignano, lì__________________

IL DIRIGENTE Inserire il titolo del bando di gara per l'acquisto di servizi e forniture

PERSONALE COINVOLTO DAL ins. data inizio attività AL ins. data fine attività DESCRIZIONE

Qualifica

Qualifica FUNZIONARIO ISTRUTTORE

Qualifica

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara;

Qualifica Qualifica

Qualifica

(18)

ALLEGATO C – LIQUIDAZIONE INCENTIVI

SCHEDA C1 PER I LAVORI

Importo dei lavori posti a base di gara (al netto dell'iva) € 1.000.000,00

Da A PE

100.000,01

€ € 250.000,00 1,00 250.000,01

€ € 500.000,00 0,90 500.000,01

€ € 1.000.000,00 0,80 1.000.000,01

€ € 5.000.000,00 0,70 5.000.000,01

€ 0,60

FONDO (F) ^0,960% € 9.600,00

20%

1.920,00

€

80%

7.680,00

€

100% € 7.680,00

Limitazioni all'erogazione degli incentivi 30%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

70,00%

100,00%

5.376,00

€ Percentuale Quota liquidabile

5.376,00

€ a ) pa ra metro di enti tà (PE), compres o tra 1 e 0,60, s econdo i s eguenti s ca gl i oni :

• per incrementi sul costo dell’opera superiori al 15% e fino al 20% il fondo è ridotto del 40%

Fondo Incentivi per Funzioni Tecniche ridotto pro quote

Il 20% del Fo ndo ad esclusio ne di riso rse derivanti da finanziamenti euro pei o da altri finanziamenti a destinazio ne vinco lata è destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazio ni e tecno lo gie funzio nali a pro getti di inno vazio ne anche per il pro gressivo uso di meto di e strumenti elettro nici specifici di mo dellazio ne elettro nica info rmativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazio ne delle banche dati per il co ntro llo e il miglio ramento della capacità di spesa e di efficientamento info rmatico , co n partico lare riferimento alle meto do lo gie e strumentazio ni elettro niche per i co ntro lli. Una parte delle riso rse può essere

utilizzato per l'attivazio ne presso le amministrazio ni aggiudicatrici di tiro cini fo rmativi e di o rientamento di cui all'artico lo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 o per lo svo lgimento di

do tto rati di ricerca di alta qualificazio ne nel setto re dei co ntratti pubblici previa so tto scrizio ne di appo site co nvenzio ni co n le Università e gli istituti sco lastici superio ri.

L’80% del Fondo è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale e

sulla base di apposito regolamento. Tale importo è al lordo delle ritenute fiscali, degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell’Amministrazione e

dell'IRAP.

• per ogni mese di ritardo il fondo è ridotto del 10% O ????% DI RITARDO SU TEMPI PREVISTI

• per incrementi sul costo dell’opera fino al 10% il fondo è ridotto del 20%

• per incrementi sul costo dell’opera superiori al 35% il fondo è ridotto del 100%

Inserire l'eventuale riduzione prevista all'art. 9 del Regolamento

Si attesta che risulta già approvato il certificato di regolare esecuzione (o documento dalle analoghe funzioni) e che è stato redatto un apposito fascicolo completo dell'opera contenente tutte le documentazioni, certificazioni e garanzie impiantistiche o di altra natura previste dalle disposizioni vigenti.

Il Responsabile del Servizio

(19)

Importo a base di gara € 1.000.000,00

dell'intervento

Importo incentivo

liquidabile € 5.376,00

€ 268,80

partecipazione Compenso

MARIO BIANCHI D 50% 134,40 €

MARIA ROSSI B 50% 134,40 €

0 0 0% - €

€ 268,80

partecipazione Compenso 0%

0%

€ 1.075,20

0%

€ 1.612,80

0%

€ 1.075,20

0%

€ 537,60

0%

€ 537,60

0%

€ 5.376,00 San Gimignano, lì__________________

IL RESPONSABILE Qualifica

d) responsabile unico del procedimento; Quota incentivo

c) predisposizione e controllo delle procedure di gara ; Quota incentivo

Qualifica

Quota incentivo Qualifica

g) collaudo statico Quota incentivo

f) collaudo tecnico amministrativo o verifica di conformità;

Qualifica Qualifica

e) direzione dei lavori; Quota incentivo

DESCRIZIONE

Inserire il titolo dell'intervento o dei lavori

a) programmazione della spesa; Quota incentivo

Qualifica Qualifica ISTRUTTORE TECNICO

COLL. AMM.VO 0

b) verifica preventiva dei progetti; Quota incentivo

(20)

SCHEDA C2 PER SERVIZI E FORNITURE

Importo per l'acquisizione di servizi e forniture (al netto dell'iva) € 600.000,00

0,60

Importo a ba s e di ga ra (i n Euro)

Da A PE

100.000,00

€ € 200.000,00 1,00 200.000,01

€ € 500.000,00 0,80 500.000,01

€ 0,60

0,40

MOTIVAZIONE:

FONDO (F) ^0,480% € 2.880,00

20%

576,00

€

80%

2.304,00

€

100% € 2.304,00 Limitazioni all'erogazione degli incentivi

NO 2.304,00

€ Percentuale Quota liquidabile

100% € 2.304,00 a ) pa ra metro di enti tà (PE), compres o tra 1,00 e 0,60 s econdo i s eguenti s ca gl i oni :

Fondo Incentivi per Funzioni Tecniche ridotto pro quote

Il 20% del Fo ndo ad esclusio ne di riso rse derivanti da finanziamenti euro pei o da altri finanziamenti a destinazio ne vinco lata è destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazio ni e tecno lo gie funzio nali a pro getti di inno vazio ne anche per il pro gressivo uso di meto di e strumenti elettro nici specifici di mo dellazio ne elettro nica info rmativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazio ne delle banche dati per il co ntro llo e il miglio ramento

della capacità di spesa e di efficientamento info rmatico , co n partico lare riferimento alle meto do lo gie e strumentazio ni elettro niche per i co ntro lli. Una parte delle riso rse può essere

utilizzato per l'attivazio ne presso le amministrazio ni aggiudicatrici di tiro cini fo rmativi e di o rientamento di cui all'artico lo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 o per lo svo lgimento di

do tto rati di ricerca di alta qualificazio ne nel setto re dei co ntratti pubblici previa so tto scrizio ne di appo site co nvenzio ni co n le Università e gli istituti sco lastici superio ri.

L’80% del Fondo è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, con le modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale e

sulla base di apposito regolamento. Tale importo è al lordo delle ritenute fiscali, degli oneri previdenziali e assistenziali a carico dell’Amministrazione e

dell'IRAP.

In caso di ritardi o aumenti dei costi dovuti alla fase di predisposizione e controllo del bando al personale incaricato di tale fase non verrà corrisposto alcun incentivo

PRESENZA DI RITARDI O AUMENTI DEI COSTI?

Si attesta che risulta già approvata la verifica di conformità attestante la regolarità della fornitura ed il rispetto delle disposizioni vigenti relativamente all'acquisto dei beni o dei servizi in oggetto.

Il Dirigente Responsabile del Servizio

(21)

Importo a base di gara € 600.000,00

a) programmazione della spesa; Quota incentivo € 115,20

partecipazione Compenso

ROSSI D 30% € 34,56

BIANCHI C 70% € 80,64

0 0 0% € -

b) verifica preventiva dei progetti; Quota incentivo € 230,40

partecipazione Compenso 0% € - 0% € - 0% € -

Quota incentivo € 576,00

partecipazione Compenso 30%

70%

0%

d) responsabile unico del procedimento; Quota incentivo € 691,20

0%

e) direzione dell'esecuzione; Quota incentivo € 460,80

0%

f) verifica di conformità Quota incentivo € 230,40

Cat. Quota di

0%

€ 2.304,00 San Gimignano, lì__________________

IL RESPONSABILE c) predisposizione e controllo delle procedure di gara;

Qualifica

Qualifica Qualifica DESCRIZIONE

Inserire il titolo del bando di gara per l'acquisto di servizi e forniture

Qualifica Qualifica FUNZIONARIO ISTRUTTORE

0

(22)

C O M U N E D I SAN GIMIGNANO

PROVINCIA DI SIENA

SERVIZIO PERSONALE

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

Sulla proposta n. 1324/2019 del SERVIZIO PERSONALE ad oggetto: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER GLI INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 D.LGS. 50/2016) si esprime ai sensi dell’art.49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.

27/12/2019

Sottoscritto dal Responsabile (GAMBERUCCI MARIO)

con firma digitale

(23)

C O M U N E D I SAN GIMIGNANO

PROVINCIA DI SIENA

SETTORE SETTORE SERVIZI FINANZIARI, MOBILITA' E FARMACIA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

Sulla proposta n. 1324/2019 ad oggetto: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER GLI INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 D.LGS. 50/2016) si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarita' contabile.

Note:

27/12/2019

Sottoscritto dal Responsabile (GAMBERUCCI MARIO)

con firma digitale

(24)

COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena

Relazione di Pubblicazione

Delibera di Giunta N. 208 del 27/12/2019

PERSONALE

Oggetto: APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER GLI INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE (ART. 113 D.LGS. 50/2016).

La su estesa delibera viene oggi pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

li, 31/12/2019

Il Responsabile della Pubblicazione (COPPOLA ELEONORA) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)