SOMMARIO
CONSIDERAZIONI INTRODUTTIVE. . . . XIII
CAPITOLO I
UN DIRITTO PENALE COSTITUZIONALMENTE ORIENTATO:
RIFLESSIONI PRELIMINARI
1. Il valore della Costituzione in materia penale: un dibat-
tito mai sopito. . . . 1 2. Diritto penale, Corte costituzionale, legislatore. . . . 6 3. Diritto penale, libertà personale e principio di legalità:
il problema del «vuoto dei fini» nel bilanciamento tra dimensione sociale e dimensione individuale della per-
sona. . . . 10 4. Direttrici evolutive del rapporto tra legislatore e giudi-
ce costituzionale in materia penale. . . . 17
CAPITOLO II
IL PRINCIPIO DI LEGALITÀ
TRA COSTITUZIONE E LEGISLATORE PENALE 1. Il principio di legalità penale nel quadro costituzionale
e i suoi (sotto)principi costitutivi. . . . 23 1.1. Una prospettiva «costituzionalmente integrata»
della legalità penale. . . . 23 1.2. Rationes e fondamenti del principio. . . . 30 2. La riserva di legge tra funzione garantistica e funzione
democratica. . . . 34 2.1. L’estensione della riserva: il contributo di dottri-
na e giurisprudenza costituzionale sull’ammissi-
bilità di una integrazione del precetto penale. . . . . 38 2.2. Il concetto di legge: riserva di fonte, atti aventi
forza di legge e (in)competenza regionale in ma-
teria penale. . . . 48 2.3. La «materia penale»: approcci formali e approc-
ci sostanziali nella giurisprudenza costituzionale
e sovranazionale. . . . 56 2.4. Ulteriori vincoli sostanziali alla discrezionalità
del legislatore: caratteri del diritto penale nel di-
segno costituzionale personalista. . . . 62 3. Tassatività-determinatezza e irretroattività della legge
penale. . . . 66 3.1. I principi di tassatività e determinatezza della
norma penale: profili generali e interpretazioni della Corte costituzionale tra self-restraint, veri- ficabilità empirica del precetto e lettura integrata con gli altri principi costituzionali in materia pe-
nale. . . . 66 3.2. Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege
poenali: la natura duale del principio tra irre- troattività in peius e retroattività in mitius; (se- gue) l’applicabilità del principio alle norme pro- cessuali ed in particolare all’istituto della pre- scrizione: il caso Scoppola c. Italia e la sentenza
Corte cost., n. 236/2011. . . . 79 4. La crisi del principio di legalità e i suoi fattori. . . . 90 4.1. I fattori endogeni della crisi di legalità penale. . . 94 4.2. I fattori esogeni di «evoluzione» della legalità
penale. . . . 99
CAPITOLO III
LEGISLATORE PENALE E CORTE COSTITUZIONALE:
DAL «PROTAGONISMO» DELLA LEGGE AL «PRIMATO» DELLA COSTITUZIONE 1. La giurisprudenza costituzionale in materia penale: una
sintesi delle direttrici evolutive dagli anni Ottanta ad
oggi. . . . 107 2. La conformazione del diritto penale sostanziale alla
cornice costituzionale ad opera del giudice delle leggi:
la giurisprudenza «aurea» degli anni Ottanta e Novanta
del secolo scorso. . . . 116 2.1. L’elaborazione ermeneutica sulla conoscibilità
del precetto penale e sul principio di colpevolez-
VIII SOMMARIO
za: personalità e personalismo nella sentenza
Corte cost., n. 364/1988. . . . 117 2.2. Il «volto costituzionale» della pena: approdi con-
cettuali in tema di finalismo rieducativo nella giurisprudenza costituzionale, ed in particolare
in Corte cost., sentenza n. 313/1990. . . . 124 2.3. Riserva di legge (statale), determinatezza del
precetto e tutela penale come extrema ratio:
due pronunce esemplificative del «volto costitu-
zionale del reato». Rinvio. . . . 130
CAPITOLO IV
IL SINDACATO DEL GIUDICE COSTITUZIONALE SULLE NORME PIÙ FAVOREVOLI AL REO 1. Il controllo di costituzionalità sulle norme penali favo-
revoli al reo: legalità «penale» vs. legalità «costituzio-
nale»?. . . . 137 2. Una prima concettualizzazione sulle norme favorevoli
al reo: il problema processuale della rilevanza. . . . 141 2.1. Da una concezione statica ad una concezione di-
namica del requisito della rilevanza: la sentenza
Corte cost., n. 148/1983. . . . 143 2.2. Il sindacato sulla rilevanza con riferimento ai cd.
fatti pregressi: ultrattività della lex mitior nella
sentenza Corte cost. n. 394/2006. . . . 150 3. Norme penali più miti, riserva di legge, discrezionalità
del legislatore: limiti sostanziali al sindacato in malam
partem. . . . 155 3.1. Norme penali «di favore» e norme penali «più
favorevoli» nell’interpretazione costituzionale,
tra specialità sincronica e specialità diacronica. 158 3.2. L’apertura al sindacato sulle norme «più favore-
voli» al reo in caso di vizi procedurali: due pro- nunce costituzionali in tema di rapporti Parla- mento-governo (Corte cost., sentenza n. 5/
2014; Corte cost., sentenza n. 32/2014). . . . 165 3.3. Sentenze manipolative in malam e in bonam par-
tem: criticità e limiti di ammissibilità tra discre- zionalità legislativa e riserva di legge in materia
penale. . . . 170 4. Primato della Costituzione ed obblighi impliciti di tutela
SOMMARIO IX
penale: direttrici generali di ampliamento del sindacato
costituzionale rispetto alla discrezionalità legislativa. . . . . 182
CAPITOLO V
ITINERARI RECENTI DELLA GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE IN MATERIA PENALE
PARTEPRIMA
1. Il sindacato costituzionale sulle norme sanzionatorie. . . 194 2. L’evoluzione normativa in materia di stupefacenti, ed
in particolare le vicende dell’art. 73, comma 1, del D.
P.R. n. 309/1990. . . . 200 3. La giurisprudenza costituzionale in materia di sanzioni
nella disciplina delle sostanze stupefacenti 203 3.1. Corte cost., sentenza n. 32/2014. . . . 203 3.2. Corte cost., ordinanza n. 184/2017 e Corte cost.,
sentenza n.179/2017. . . . 206 3.3. Corte cost., sentenza n. 40/2019. . . . 213
PARTESECONDA
1. Il «dialogo fra Corti» sul principio di legalità in materia penale: qualità della fonte, effetto retroattivo e rapporti
istituzionali nel caso Taricco. . . . 218 2. Le principali tappe giurisprudenziali della vicenda Ta-
ricco. . . . 220 2.1. L’elaborazione della cd. regola Taricco in sede
europea e la prospettazione dei controlimiti da parte del giudice costituzionale in ragione del ri- lievo irrinunciabile del principio di legalità: Cor- te di Giustizia, Grande Sezione, 8 settembre
2015 e Corte cost., ordinanza n. 24/2017. . . . 220 2.2. Un nuovo pronunciamento europeo e la conclu-
sione della vicenda nel segno (apparente) della diplomazia e del dialogo: Corte di Giustizia, Grande Sezione, 5 dicembre 2017 e Corte cost.,
sentenza n. 115/2018. . . . 226 3. Implicazioni teorico-concettuali della vicenda Taricco:
il principio di legalità in prospettiva multilivello, i con- torni del principio di determinatezza della fattispecie penale e le complessità del rapporto fra Corti, giudici
comuni e legislatore. . . . 230
X SOMMARIO
PARTETERZA
1. La dialettica tra Corte costituzionale e legislatore in te- ma di presunzioni assolute e automatismi normativi:
l’importanza di un adeguato bilanciamento tra valori confliggenti e l’incompatibilità costituzionale di un di-
ritto penale simbolico o «d’autore». . . . 251 2. La giurisprudenza costituzionale su aggravante e reato
d’immigrazione clandestina. . . . 259 2.1. Corte cost., sentenza n. 249/2010. . . . 263 2.2. Corte cost., sentenza n. 250/2010. . . . 272 3. Reati ostativi, benefici penitenziari, misure alternative
alla detenzione: la Corte costituzionale «dialoga» con
il legislatore . . . . 278 3.1. La disciplina dei reati cd. ostativi e le recenti di-
rettrici espansive della categoria. . . . 278 3.2. Primi correttivi giurisprudenziali e ampliamenti
normativi del regime degli automatismi ostativi:
Corte cost., sentenza n. 306/1993 e legislazione
dei primi anni Duemila. . . . 284 3.3. Sviluppi più recenti della giurisprudenza costitu-
zionale in materia di reati ostativi: Corte cost., sentenza n. 149/2018; Corte cost., sentenza n.
253/2019; Corte cost., ordinanza n. 97/2021. . . . . 289
PARTEQUARTA
1. Elaborazioni giurisprudenziali recenti sulla (ir)retroat- tività di norme penali sfavorevoli in assenza di regime transitorio: logiche emergenziali e trascuratezza legi-
slativa. . . . 305 2. Il regime di applicabilità della legge n. 3/2019, cd.
Spazzacorrotti: Corte cost., sentenza n. 32/2020. . . . 307 3. La sospensione della prescrizione nel periodo dell’e-
mergenza sanitaria: Corte cost., sentenza n. 278/2020. 319 CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE. . . . 335 RIFERIMENTI BIBLIOGRAFICI. . . . 347
SOMMARIO XI
