IL RISCHIO MECCANICO. Ing. Carlo Pepe Docente formatore

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IL RISCHIO MECCANICO

Ing. Carlo Pepe – Docente formatore

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OBBLIGHI FORMATIVI

Il datore di lavoro assicura che ciascun lavoratore riceva una formazione sufficiente ed adeguata in materia di salute e

sicurezza […] con particolare riferimento a:

a) concetti di rischio, danno, prevenzione, protezione,

organizzazione della prevenzione aziendale, diritti e doveri dei vari soggetti aziendali, organi di vigilanza, controllo, assistenza;

b) rischi riferiti alle mansioni e ai possibili danni e alle

conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione.

(rif. art. 37)

Sanzioni penali a carico del datore di lavoro e del dirigente

arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.474,21 a 6.388,23 euro

I lavoratori devono partecipare ai programmi di formazione e di addestramento organizzati dal datore di lavoro. (rif. art. 20)

Sanzioni penali per i lavoratori

arresto fino a un mese o ammenda da 245,70 a 737,10 euro

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SANZIONI NEL D.LGS. 81/08

 SANZIONI DETENTIVE reclusione

(reato-delitto)

arresto

(reato-contravvenzione)

 SANZIONI PECUNIARIE multa

(reato-delitto)

ammenda

(reato-contravvenzione)

sanzione amministrativa

(illecito amministrativo)

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IL CASO GIURIDICO

Nel caso in esame ricorreva l'ipotesi di una reiterazione specifica per assenza ingiustificata, con riferimento a due anteriori episodi, avvenuti nei due anni precedenti, in relazione ai quali erano state comminate due sospensioni dal lavoro.

La Corte ha individuato la sussistenza di una giusta causa di licenziamento per grave inadempimento o per un grave comportamento del lavoratore alle norme di etica o del comune vivere civile ed ha ritenuto la sussistenza di una grave violazione, da parte del lavoratore, degli obblighi di diligenza e di fedeltà ovvero delle regole di correttezza e di buona fede, di cui agli artt. 1175 e 1375 c.c., tale da ledere in via definitiva il vincolo fiduciario e di rendere proporzionata la sanzione irrogata dall’azienda.

Cassazione Civile, Sez. Lav., 07 gennaio 2019, n. 138 - Non partecipare ingiustificatamente ai corsi di formazione in materia di sicurezza sul lavoro costituisce per i lavoratori una violazione degli obblighi di diligenza, di fedeltà e di correttezza e può rappresentare una giusta causa di licenziamento.

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CONCETTI BASE

PERICOLO

Un pericolo esiste quando un oggetto o una sostanza o una situazione ha la capacità intrinseca di causare un effetto avverso o nocivo.

RISCHIO

La PROBABILITÀ che il danno alla persona o alle cose si verifichi realmente.

DANNO

Una qualunque alterazione, transitoria o permanente,

dell'organismo, di una sua parte o di una sua

funzione.

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CARATTERIZZAZIONE DEL RISCHIO MECCANICO

Il rischio meccanico è caratterizzato dall’insieme dei FATTORI FISICI che possono provocare una LESIONE PER L’AZIONE MECCANICA di:

- componenti della macchina - attrezzi

- parti materiali solidi

- fluidi espulsi

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FATTORI FISICI

 Schiacciamento

 Cesoiamento

 Taglio o sezionamento

 Impigliamento

 Trascinamento o intrappolamento

 Urto

 Perforazione o puntura

 Attrito o abrasione

 Proiezione di un fluido ad alta pressione

 Proiezione delle parti

(della macchina o dei pezzi lavorati)

 Perdita di stabilità

(della macchina o di parti)

 Scivolamento, inciampo e caduta

in relazione alla macchina

UNI EN ISO 12100:2010 Sicurezza del macchinario – Principi generali

di progettazione - Valutazione del rischio e riduzione del rischio

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RISCHIO MECCANICO

Origine dei fattori fisici:

• elementi di trasmissione

(pulegge, cinghie, ingranaggi, ...)

• elementi lavoratori

(utensili da taglio, punte, …)

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TITOLO III - D. LGS. 81/2008

U

SO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO E DEI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE

C

^APO

I - U

SO DELLE ATTREZZATURE DI LAVORO

artt. 69-73 bis

All. V – Requisiti di sicurezza delle attrezzature di lavoro costruite in assenza di

disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, o messe a disposizione dei lavoratori antecedentemente alla data della loro emanazione

All. VI – Disposizioni concernenti l’uso delle attrezzature di lavoro All. VII – Verifiche di attrezzature

Capo I – Uso delle attrezzature di lavoro

Capo II – Uso dei dispositivi di protezione individuale

Capo III – Impianti e apparecchiature elettriche

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DEFINIZIONI (ART. 69)

 Attrezzatura di Lavoro:

qualsiasi macchina, apparecchio, utensile o impianto, inteso come il complesso di macchine, attrezzature e componenti necessari all’attuazione di un processo produttivo, destinato ad essere usato durante il lavoro.

 Uso di una Attrezzatura di Lavoro:

qualsiasi operazione lavorativa connessa ad una attrezzatura di lavoro, quale la messa in servizio o fuori servizio, l’impiego, il trasporto, la riparazione, la trasformazione, la manutenzione, la pulizia, il montaggio, lo smontaggio.

 Zona pericolosa:

qualsiasi zona all’interno ovvero in prossimità di una attrezzatura di lavoro nella quale la presenza di un lavoratore costituisce un rischio per la salute o la sicurezza dello stesso.

 Lavoratore esposto:

qualsiasi lavoratore che si trovi interamente o in parte in una zona pericolosa.

 Operatore:

il lavoratore incaricato dell’uso di una attrezzatura di lavoro.

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REQUISITI DI SICUREZZA (ART. 70)

… le attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori devono essere conformi alle specifiche disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle DIRETTIVE COMUNITARIE DI PRODOTTO.

arresto da tre a sei mesi o ammenda da 3.071,27 a 7.862,44 euro

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DIRETTIVE COMUNITARIE

Direttive “sociali” Direttive di “prodotto”

Livelli minimi di tutela per la salute e

sicurezza sul lavoro

89/391/CEE e figlie (particolari)

“Salute e Sicurezza sul lavoro”

Requisiti essenziali di sicurezza richiesti per la

libera circolazione dei prodotti fra gli Stati

membri

89/392/CEE e seguenti

“Direttiva Macchine”

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DIRETTIVE DI PRODOTTO

Sono rivolte a FABBRICANTI / PROGETTISTI e stabiliscono, per un determinato prodotto, i cosiddetti:

REQUISITI ESSENZIALI DI SICUREZZA

(RES)

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NORME ARMONIZZATE

I Requisiti Essenziali di Sicurezza, pur avendo carattere di obbligatorietà per il Produttore, non forniscono indicazioni sulle SPECIFICHE TECNICHE dei prodotti.

Per ciascun requisito, le specifiche, insieme alle relative prove di verifica cui i prodotti devono essere sottoposti, sono stabilite dalle:

NORME ARMONIZZATE

 



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 

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ORGANISMI NORMATORI

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DIRETTIVE DI PRODOTTO

 2014/35/UE Bassa Tensione (LVD)

 2014/30/UE Compatibilità Elettromagnetica (ECM)

 2014/34/UE Apparecchiature da impiegare in Atmosfere potenzialmente esplosive (ATEX)

 2014/68/UE Attrezzature a pressione (PED)

 DPI (oggi Regolamento (UE) 2016/425)

 Dispositivi medici (oggi Regolamento (UE) 2017/745 (MDR))

 2009/48/CE Giocattoli

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DIRETTIVA MACCHINE

Direttiva 2006/42/CE (Direttiva Macchine)

Concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative alle macchine

D.Lgs. 17/2010

Attuazione della Direttiva 2006/42/CE, relativa alle

macchine e che modifica la Direttiva 95/16/CE relativa agli

ascensori

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REQUISITI DI SICUREZZA (ART. 70)

Le attrezzature di lavoro costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari […] e quelle messe a disposizione dei lavoratori antecedentemente all’emanazione di norme legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, devono essere conformi ai REQUISITI GENERALI DI SICUREZZA di cui all’ALLEGATO V.

limitatamente ai punti 3.2.1, 5.6.1, 5.6.6, 5.6.7, 5.9.1, 5.9.2, 5.13.8 e 5.13.9 dell’ALL. V, parte II:

arresto da tre a sei mesi o ammenda da 3.071,27 a 7.862,44 euro

limitatamente ai punti 2.10, 3.1.8, 3.1.11, 3.3.1, 5.1.3, 5.1.4, 5.5.3, 5.5.7, 5.7.1, 5.7.3, 5.12.1, 5.15.2, 5.16.2, 5.16.4, dell’ALL. V, parte II:

arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.228,50 a 5.896,84 euro Sanzioni amministrative a carico del datore di lavoro e del dirigente

limitatamente ai punti dell’all. V, parte II, diversi da quelli indicati alla lett. a) del co. 3 e alla lett. b) del co. 2 dell’art.87:

sanzione amministrativa pecuniaria da 614,25 a 2.211,31 euro

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UN ESEMPIO: IL TORNIO

Ante DIRETTIVA

UNI EN ISO 23125:2015 Macchine utensili - Sicurezza - Torni ADEGUAMENTO (All.V)

Post

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DIRETTIVA MACCHINE

 le macchine devono essere marcate CE previa procedura di certificazione da parte di organismi certificatori ed essere accompagnate da una Dichiarazione di Conformità alla Direttiva; la marcatura deve essere apposta in modo visibile, leggibile e indelebile nelle immediate vicinanze del nome del fabbricante

 ogni macchina deve essere accompagnata da istruzioni per l’uso nella o nelle lingue comunitarie ufficiali dello Stato membro in cui la macchina è immessa sul mercato e/o in servizio

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DIRETTIVA MACCHINE

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OBBLIGHI - SINTESI

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ESCLUSIONI

Sono escluse dal campo di applicazione le macchine appositamente progettate e costruite a fini di ricerca per essere temporaneamente utilizzate nei laboratori.

Ferma restando la Valutazione del Rischio!

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OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO (ART. 71)

Il Datore di Lavoro deve:

 mettere a disposizione dei lavoratori attrezzature

rispondenti ai requisiti di sicurezza previsti dall’art. 70

 adottare le misure necessarie affinché le attrezzature siano installate e utilizzate in conformità alle istruzioni d’uso e correttamente manutenute registrando gli

interventi, ove necessario, sul libretto di manutenzione

 prendere le misure necessarie affinché l’uso di

attrezzature che richiedono conoscenze o responsabilità particolari sia riservato ai lavoratori incaricati che

abbiano ricevuto informazione, formazione e addestramento adeguati

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OBBLIGHI DEL DATORE DI LAVORO (ART. 9 D.M. 363/1998)

Nell'impiego di prototipi di macchine, di apparecchi ed attrezzature di lavoro, di impianti o di altri mezzi tecnici realizzati ed utilizzati nelle attività di ricerca, di didattica e di servizio, il datore di lavoro ed il responsabile della attività didattica o di ricerca in laboratorio, per quanto di rispettiva competenza, devono:

a) garantire la corretta protezione del personale, mediante valutazione in sede di progettazione dei possibili rischi connessi con la realizzazione del progetto e con l'adozione di eventuali specifiche precauzioni, sulla base delle conoscenze disponibili;

b) provvedere affinché gli operatori siano adeguatamente formati ed informati sui particolari rischi e sulle particolari misure di prevenzione e protezione.

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OBBLIGHI DEI LAVORATORI

L’operatore alle macchine deve:

 mantenere il posto di lavoro e la macchina in ordine

 disattivare l’attrezzatura ogni volta che sospenda la lavorazione, anche per brevi periodi, in modo che non possa attivarsi accidentalmente

 utilizzare i dispositivi di protezione individuale (DPI), se prescritti

 sospendere l’attività ed informare il responsabile della ricerca o il preposto qualora dovesse riscontrare difetti o anomalie nel funzionamento

 astenersi dall’apportare modifiche alle attrezzature di propria iniziativa e dall’effettuare operazioni di

manutenzione

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CATENA DEGLI EVENTI

In generale, per raggiungere il livello potenziale di danno correlato ad un certo pericolo, deve verificarsi non un solo evento sfavorevole bensì una successione di eventi sfavorevoli.

Gli eventi sfavorevoli dipendono dalle criticità (lacune) organizzative (formative, tecnologiche, comunicative, umane).

Quando si verifica l’allineamento di tutte le lacune, compreso l’errore umano che è l’ultimo in ordine temporale, viene raggiunto il livello potenziale del danno.

Ne scaturisce che il rischio dipende dalla probabilità di allineamento di tutte le lacune.

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ESEMPIO

ESEMPIO Pericolo:

parti rotanti Evento pericoloso:

impigliamento nelle parti rotanti Lacune (eventi sfavorevoli):

- avvicinamento alle parti rotanti non protette - indumenti non adeguati al lavoro

- l’addetto non ha consultato le istruzioni allegate

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RIDUZIONE DEL RISCHIO MECCANICO

Per ridurre il rischio meccanico occorre spezzare la catena degli eventi colmando ogni lacuna o criticità ricorrendo alla formazione e alla manutenzione.

È altresì importante rendere noto a tutti ogni evento che poteva trasformarsi in un incidente in determinate condizioni (MANCATO INCIDENTE) in modo che, ricordando bene la successione degli eventi, possa evitarsi l’incidente.

Il mancato incidente è sempre un anello della

catena.

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PROCEDURA

Una procedura è una regola scritta.

Riporta:

 chi deve fare

 ciò che deve essere fatto

 come deve essere fatto

per raggiungere uno scopo.

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VANTAGGI DI UNA PROCEDURA

Definire una procedura permette di:

 formare ed informare gli utilizzatori

 prevenire errori

 ottenere la riproducibilità delle azioni

 conservare e tramandare “il sapere e la

conoscenza” che caratterizza quella attività

Nella procedura è importante delimitare in modo chiaro

le responsabilità.

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