BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEI SEGUENTI SERVIZI – d’importo pari o superiore al controvalore in Euro di 200.000 DPS attinenti all’architettura ed all’ingegneria: Direzione dei Lavori, Misure e Contabilità, Coordinatore per la Sicurezza in fase di esecuzione
RELATIVO AI SEGUENTI LAVORI: Progetto dei lavori di manutenzione straordinaria per l’adeguamento alle norme di sicurezza, igiene ed agibilità della Scuola media
“Publio Virgilio Marone”, sita in via Valdemone, 7 - Palermo.
1) Ente appaltante: Comune di Palermo –Ufficio Autonomo Edilizia Scolastica – Via dello Spirito Santo n. 35/37- 90139 PALERMO - P.I. 00519560825 - Telefono 0917407509/ 12 - Fax 091586734 -
2) Luogo di esecuzione: Città di Palermo.
3) Disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative:
a) Legge 11 febbraio 1994, n. 109 come recepita dalla Legge Regione Sicilia 2 agosto 2002, n.
7, così come modificato dalla L.R. 7/2003 e 16/05, dinnanzi chiamata “La Legge”;
b) Decreto Legislativo 17 marzo 1995, n. 157 e successive modificazioni;
c) D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554, dinnanzi chiamato “Regolamento”;
4) Natura del concorso (e criteri di aggiudicazione): Asta pubblica, con il criterio di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, come riportato nell’allegato disciplinare di gara.
5) Categoria del servizio: Categoria del servizio 12 CPC 867 dell’allegato 1 del D.Lgs. n. 157 del 17/3/95
6) Servizio da affidare:
prestazioni progettuali e simili:
· Direzione dei lavori, TITOLO IX - Capo I del D.P.R. n. 554 del 1999.
Compreso: il controllo aggiornamento degli elaborati di progetto.
prestazioni speciali (quelle di cui all’art.50, comma 3, lettera “a”, del D.P.R.
554/99):
· coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;
7) Importo complessivo stimato dell’intervento: Euro 2.307.498,00 oltre I.V.A.
Tale importo è così suddiviso:
Classe I, cat. "c" Euro 1.376.609,25 Classe I, cat. “g” Euro 21.920,81 Classe III, cat. “a” Euro 196.114,54 Classe III, cat. “b” Euro 433.610,79 Classe III, cat. “c” Euro 279.242,61
8) Ammontare complessivo della prestazione: Euro 210.834,68 oltre I.V.A. e CNPAIA, contributo INPS e quant’altro dovuto per legge, finanziato mediante mutuo con la Cassa depositi e Prestiti S.p.A. pos. n. 4481233/00. Tale importo, che non potrà subire variazioni in aumento, è così suddiviso:
· Prestazioni progettuali e simili: €. 117.185,20 a titolo di onorario oltre I.V.A., C.N.P.A.I.A, contributo I.N.P.S. e quant’altro dovuto per legge;
· Prestazioni speciali: € 45.157,50 oltre I.V.A., C.N.P.A.I.A, contributo I.N.P.S. e quant’altro dovuto per legge;
· Rimborso spese: €. 48.491,98, oltre I.V.A., C.N.P.A.I.A, contributo I.N.P.S. e quant’altro dovuto per legge;
9) Tempo massimo per l’espletamento della prestazione: quello necessario per l’espletamento completo della prestazione in argomento, connessa con la realizzazione dei lavori in oggetto. Il tempo previsto per la realizzazione dei lavori è fissato in 720 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna. La prestazione deve comunque intendersi sino al Collaudo tecnico amministrativo dell’opera.
10) Fattori ponderali assegnati agli elementi di valutazione dell’offerta:
· Merito tecnico, professionalità desunta dalla documentazione grafica, fotografica e descrittiva:40%;
· Caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta: 30 %;
· Ribasso percentuale indicata nell’offerta economica relativa al rimborso spese: 30 %.
La somma dei fattori ponderali è pari a 100.
11) Informazioni sul Progetto:
Il progetto deve obbligatoriamente essere visionato esclusivamente presso l’Ufficio Autonomo Edilizia Scolastica del Comune di Palermo, Via dello Spirito Santo n.35/37, dal Lunedì al Venerdì – ore 9.30 / 13.00. A chi visionerà il progetto sarà rilasciata idonea attestazione;
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando, in ordine alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, può essere visionato presso gli Uffici di cui sopra, e per lo stesso può essere rilasciata copia gratuita;
Il disciplinare tecnico d’incarico, contenente prescrizioni sull’espletamento delle prestazioni progettuali, speciali ed accessorie, può essere visionato presso gli uffici di cui sopra, e per lo stesso può essere rilasciata copia gratuita;
La domanda di partecipazione alla gara, deve essere redatta utilizzando i modelli predisposti dall’Amministrazione, differenziati a secondo della natura giuridica del partecipante (vd. punto 15 del bando di gara, commi da 15.a a 15e); tali modelli possono essere ritirati esclusivamente presso l’Ufficio Autonomo Edilizia scolastica del Comune di Palermo, Via dello Spirito Santo n.35/37, dal lunedì al venerdì – ore 9,30/13,00, oppure possono essere scaricati direttamente dal siti Internet del Comune di Palermo: www.comune.palermo.it;
Il termine previsto per la visione del progetto coincide con quello per la presentazione delle offerte.
12) Termine per la presentazione delle domande: le domande di partecipazione devono pervenire entro le ore 12.00 del giorno 10.10.2006.
13) Indirizzo cui vanno inviate le offerte: Comune di Palermo –Segreteria generale – Ufficio Contratti – Via Maqueda, 182, c.a.p. 90100 – PALERMO.
14) Responsabile del Procedimento: Ingegnere Gaetano Russo (tel. 091/7407514).
15) Possono partecipare alla gara:
a) liberi professionisti singoli od associati nelle forme di cui alla legge 23 novembre 1939, n.
1815, e successive modificazioni;
b) le società di professionisti di cui al comma 5, lettera a) dell’art. 17 della Legge 11 febbraio 1994, n. 109;
c) le società di ingegneria di cui al comma 5, lettera b) dell’art. 17 della Legge 11 febbraio 1994, n. 109;
d) raggruppamenti temporanei o consorzi occasionali costituiti dai soggetti di cui alle lettere d), e) ed f), ai quali si applicano le disposizioni di cui all'articolo 13 Legge 11 febbraio 1994, n. 109 in quanto compatibili;
e) i consorzi stabili di società di professionisti, ai sensi dell’art. 17, comma g – bis, del Testo della Legge 11/02/1994, n. 109, coordinato con le norme della legge regionale 02/8/2002 n. 7 e con le norme della L.R. n. 7/2003;
f) le persone fisiche appartenenti ad altri stati membri dell’Unione Europea purchè abilitate nei rispettivi paesi di origine a fornire i servizi oggetto del presente appalto;
g) le persone giuridiche appartenenti ad altri stati membri dell’Unione Europea purchè abilitate nei rispettivi paesi di origine a fornire i servizi oggetto del presente appalto;
16) Requisiti minimi tecnico – economici [capacità economica, finanziaria e tecnica (punto a b,c,d, ed e)]:
I soggetti concorrenti devono:
a) avere avuto un fatturato globale, per servizi d’architettura ed ingegneria espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, non inferiore a 5 volte l'importo complessivo stimato della prestazione oggetto dell’appalto (art. 66, comma 1, lettera a) del D.P.R. 554/99);
b) aver espletato negli ultimi dieci anni lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni
contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria non inferiore a 3 volte l'importo dei lavori da progettare/dirigere (art. 66, comma 1, lettera b) del D.P.R. 554/99);
c) aver svolto negli ultimi dieci anni almeno due servizi relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuati sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non
inferiore al 60% dell'importo dei lavori da progettare/dirigere (art. 66, comma 1, lettera c) del D.P.R. 554/99);
d) aver utilizzato, negli ultimi tre anni, un numero medio annuo di personale tecnico (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua), in una misura non inferiore a 3 volte le unità stimate per lo svolgimento del servizio oggetto del bando. Le dette unità, del solo personale tecnico, sono stimate nel presente bando pari a 4 (art. 66, comma 1, lettera d) del D.P.R.
554/99);
e) possedere almeno 7 anni di iscrizione all’albo professionale di appartenenza;
I lavori da indicare, e richiesti ai punti 16b) e 16c), devono essere quelli per i quali siano stati effettuati servizi della stessa tipologia di quelli oggetto del bando di che trattasi compresi i servizi di progettazione;
I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati ed ultimati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente. Nel caso di raggruppamento, consorzi occasionali, consorzi stabili o GEIE, i requisiti di cui ai punti a), b), e d) devono essere posseduti in misura non inferiore al 60% dal capogruppo, mentre la parte restante, sino al raggiungimento del 100% di ogni requisito, deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti ai quali non sono richiesti percentuali di possesso di requisiti minimi. Il possesso dei requisiti sopra richiamati è provato, al fine di esclusione delle gare, con le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara, di cui ai punti 16 e 17 del presente bando.
Nel caso di associazioni temporanee, consorzi stabili, consorzi occasionali o GEIE, il requisito di cui alla precedente lettera c) non è frazionabile e può essere dimostrato attraverso la somma dei requisiti posseduti da singoli soggetti associati o consorziati o da associarsi o consorziarsi;
17) Avvalimento
Ai sensi degli artt. 47 e 48 della Direttiva 2004/18/CE, è consentito ricorso all’istituto
dell’avvalimento secondo cui il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,
organizzativo di cui agli artt. 15 e 16 del presente bando avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto a prescindere della natura giuridica dei suoi legami con quest’ultimo. A tal fine il concorrente dovrà allegare ed inserire nella busta n. 1 la seguente documentazione:
a) una dichiarazione del concorrente, redatta e resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 e con le condizioni di cui agli artt. 75 e 76 del DPR 445/2000, attestante
l’avvalimento dei requisiti particolari necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e quelli del concorrente ausiliario di cui deve indicare il nominativo ed il relativo indirizzo della sede legale e operativa;
b) una dichiarazione del concorrente ausiliario, redatta e resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 e con le condizioni di cui agli artt. 75 e 76 del DPR 445/2000, con cui:
- attesti il possesso da parte di quest’ultimo dei requisiti generali di cui agli artt. 15 e 16 del presente bando;
- si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie richieste agli artt. 15 e 16 del presente bando e di cui è carente il concorrente;
- attesta che non partecipa alla presente gara in proprio o associata o consorziata né si trova in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile con una degli altri
concorrenti che partecipano alla gara;
c) originale o copia conforme del contratto in virtù del quale il concorrente ausiliario si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del presente appalto.
Si precisa che:
- nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione di quanto previsto agli art. 75 e 76 del DPR 445/2000 nei confronti dei sottoscrittori, il Comune di Palermo procederà all’esclusione del corrente e all’escussione della cauzione provvisoria e all’aggiudicazione provvisoria al concorrente che segue nella graduatoria;
- gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario;
- il concorrente e il concorrente ausiliario sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto di appalto;
- a pena di esclusione sia del concorrente che del concorrente ausiliario, non è
consentito che dello stesso concorrente ausiliario si avvalga più di un concorrente, e che alla medesima gara partecipino in qualsiasi forma sia il concorrente ausiliario che quello che si avvale dei suoi requisiti.
18) Condizioni e limiti di partecipazione - Divieti:
a) E' fatto divieto ai soggetti concorrenti di partecipare alla gara in più di una associazione temporanea, ovvero di partecipare singolarmente quali componenti di associazione
temporanea (art.51, comma 1, D.P.R. n. 554/99).
b) Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora partecipino alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una società di professionisti o una società di ingegneria delle quali il professionista è amministratore, socio, dipendente o collaboratore coordinato e continuativo (art.51, comma 2, D.P.R. n. 554/99).
c) Sono esclusi dalla procedura di affidamento del servizio in questione, e non possono
stipulare i relativi contratti, i soggetti di cui all’art. 15 del presente bando, che si trovino nelle condizioni previste dall’art. 12 del D. Lgs. 17/03/1995, n.157, così come modificato dal D. Lgs.
25/02/2000, n.65 (art. 52 comma 1 DPR 554/99).
d) L’affidatario dell’incarico non può partecipare all’appalto dell’opera o alla concessione delle stesse, nonchè agli eventuali subappalti o cottimi, per i quali abbiano svolto la suddetta attività; ai medesimi appalti, concessioni di lavori pubblici, subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’affidatario di incarichi di progettazione. Le situazioni di controllo si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del Codice Civile. I divieti di cui al presente comma sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di supporto alla progettazione ed ai loro dipendenti.
(art.11, comma 8, Legge Regione Sicilia n. 7/2002 e s.m.i.).
e) Non sono ammesse offerte parziali o in variante rispetto all’oggetto dell’attività in esame, nè offerte in rialzo.
f) E’ vietata qualsiasi modificazione del raggruppamento temporaneo o dal consorzio rispetto alla formazione risultante all’impegno presentato in sede di offerta.
Non è altresì ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono:
g) In genere, le cause di esclusione di cui all’art. 17, comma 9 della legge n. 109/94 e s.m.i. e degli artt. 51 e 52 del D.P.R. n. 554/99 e s.m.i.;
h) L’inesistenza dei requisiti di cui all’art. 53 e 54 del Dpr. N. 554/99 e s.m.i., rispettivamente in caso di società di ingegneria o di società professionali,
i) L’estensione, negli ultimi 5 anni, nei propri confronti degli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui alla legge 1423/1956 e s.m.i., irrogate nei confronti di un convivente;
j) Sentenze, ancorché non definitive, relative a reati che precludono la partecipazione alla gare d’appalto;
k) L’inosservanza delle norme della legge n. 68/1999 che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;
l) L’esistenza di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/01 e s.m.i.;
m) L’inosservanza all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
n) L’esistenza di alcuna delle forme di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara;
o) Prove attestanti rese di falsi dichiarazioni, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, circa il possesso dei requisiti per l’ammissione agli appalti.
p) La violazione del divieto d’intestazione fiduciaria posto dall’art. 17 della legge n. 55/90 e s.m.i.
L’assenza delle condizioni preclusive sopra elencate è provata, a pena di esclusione dalla gara, con le modalità, le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara di cui al punto 11.b del presente bando.
19) Modalità di espletamento della gara: l’iter della gara è affidato ad apposita
commissione giudicatrice di cui all’art. 55 del DPR 554/99 composta da un presidente e due commissari nominati dal Sig. Sindaco. Il presidente è nominato tra i dirigenti tecnici del Comune di Palermo mentre i componenti sono individuati tra i funzionari tecnici interni o esterni all’A.C. Per ciò che attiene allo svolgimento delle attività della Commissione si fa riferimento all’art. 64, comma 5 del DPR 554/99. Le modalità sono riportate secondo quanto previsto nel disciplinare di gara di cui al punto 11.b del presente bando.
20) Persona ammessa ad assistere all’apertura delle offerte: possono assistere alla gara i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti;
21) Cauzioni e garanzie: è d’obbligo fornire idonea garanzia in favore del Comune di Palermo, con polizza assicurativa o fideiussione bancaria, incondizionata e che escluda
espressamente il beneficio della preventiva escussione del debitore principale e con operatività entro quindici giorni a semplice richiesta del soggetto appaltante, per il 2% dell’importo del servizio affidato, pari a € 4.216,69 (diconsi euro quattromiladuecentosedici/69). Detta fideiussione dovrà avere durata non inferiore a centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del disciplinare per il fatto
dell’aggiudicatario e sarà svincolata entro trenta giorni dall’avvenuta aggiudicazione. La garanzia fideiussoria per la cauzione provvisoria deve essere prodotta secondo lo schema tipo 1.1 allegato al D.M. 123/2004;
22) Aggiudicazione: L’aggiudicazione deve intendersi provvisoria; essa diverrà efficace definitivamente soltanto dopo che questa Amministrazione avrà effettuato con esito positivo le verifiche e i controlli sull’aggiudicatario in ordine al possesso dei requisiti previsti dal presente bando di gara. A tal fine l’aggiudicatario dovrà produrre entro 10 giorni dall’aggiudicazione la documentazione comprovante quanto dichiarato con autocertificazione.
23) L’offerta: l’offerta e la documentazione inviata dai partecipanti dovrà pervenire esclusivamente in lingua italiana, o corredata da traduzione giurata.
24) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: la scadenza per la ricezione delle offerte resta fissata per le 12,00 del 10.10.2006.
25) Data ora e luogo: prima seduta pubblica l'11.10.2006, alle ore 09,00, presso la Segreteria Generale – Ufficio Contratti – Via Maqueda, 182 – Palermo. Eventuali sedute successive saranno comunicate ai concorrenti ammessi mediante fax inviato con cinque (5) giorni d’anticipo sulla data della seduta
26) Dati personali: i dati personali previsti dai concorrenti saranno trattati da quest’Ente Appaltante in conformità a quanto previsto dal disposto della legge 31/12/96 n. 675.
27) Data di pubblicazione del bando: Bando inviato alla G.U.C.E in data 07.07.2006.
Informazioni e documenti vanno richiesti al Comune di Palermo, l’Ufficio Autonomo Edilizia scolastica, Via dello Spirito Santo n.35/37, c.a.p. 90134 PALERMO, tel. n. 091-7407509/12, fax n.091-586734.
Palermo, lì
IL DIRIGENTE
(Ing. Vincenzo PISANI)
