Documento informatico sottoscritto digitalmente ai sensi dell’art. 20 e seguenti. D.Lgs. n. 82/2005.
Determinazione del Dirigente del Settore U1 - AFFARI GENERALI
Servizi e prodotti postali esclusi dalla convenzione Intercent-Er di cui alla trattativa diretta su MEPA n. 993923 - Rinnovo contrattuale per 12 mesi - CIG Z0936C42E4
IL RESPONSABILE DEL SETTORE AFFARI GENERALI
Preso atto che:
Con delibera del Consiglio n. 35 del 23/07/2014 l’Unione delle Terre d’Argine ha recepito la convenzione per il conferimento all’Unione delle funzioni e delle attività correlate all’acquisizione di lavori, servizi e forniture ai sensi dell’art.3, comma 34 e dell’art.33 comma 3bis del Dlgs n.163/2006;
Con delibera del Consiglio Unione n. 8 del 30/03/2016 è stata approvata la convenzione per il conferimento all’Unione del servizio Finanziario, Tributi, Economato e Controllo di gestione da parte dei Comuni di Carpi, Campogalliano, Novi di Modena e Soliera;
Con Delibera di Giunta dell’Unione n. n. 89 del 21/07/2021 è stata approvata la relazione del DirettoreGenerale che ha dato avvio alla procedura per la revisione della struttura organizzativa dell’Unione Terre d’Argine dalla quale si evince che “Il primo settore affari generali sarà caratterizzato da un’unità organizzativa nuova e fortemente strutturata che sarà definita “centrale acquisti”;
Con deliberazione di Giunta dell’Unione delle Terre D’Argine n. 131 del 24/11/2021 è stata approvata la nuova struttura organizzativa dell’Unione delle Terre D’Argine, che prevede la costituzione della Centrale Acquisiti all’Interno del 1° Settore Affari generali, a partire dal 01/01/2022;
Con Delibera di Giunta dell’Unione n. 151 del 15/12/2021 è stato approvato il progetto di costituzione della Centrale Acquisti che prevede l’unificazione di due servizi dell’Unione: la Centrale Unica di Committenza (Settore Affari Generali e Contratti) e il Provveditorato (Settore Servizi Finanziari), con conferimento delle rispettive funzioni e risorse nel Settore Affari generali, a partire dal 01/01/2022, ed in particolare con il medesimo atto:
Si definiscono contenuti e funzioni della nuova struttura organizzativa “Centrale Acquisiti”;
Si individuano diversi livelli di gestione degli acquisti di beni e servizi per l’Unione e i Comuni aderenti;
N. 462 del 14.6.2019 ad oggetto “Adesione alla convenzione Intercent-Er affidata a Poste Italiane spa denominata Servizi e Prodotti Postali per le Amministrazioni – Lotto 1 Province di Piacenza, Parma, Reggio Emilia e Modena per mesi 36 ed assunzione impegno di spesa”;
N. 561 del 2.8.2019 ad oggetto “Servizi postali per il Comune di Carpi esclusi dalla’Unione Terre d’Argine esclusi dalla convenzione Intercent-Er per il periodo agosto 2019 – luglio 2022 – Determina a contrarre e di aggiudicazione mediante trattativa Diretta su Mercato Elettronico Acquistinretepa ed assunzione impegni di spesa”:
N. 442 del 8.6.2022 ad oggetto “Servizi e prodotti postali tramite adesione alla convenzione Intercent-Er – Proroga tecnica fino al 19.12.2022 “;
Verificatoche:
Con la determinazione 462/2019 di cui sopra si aderiva alla convenzione Intercent-Er relativa a Servizi e Prodotti postali per mesi 36 e con successiva determinazione 442/2022, nelle more di affidamento della nuova convenzione da parte di Intercent- Er, si è prorogato il contratto fino al 19.12.2022;
I servizi compresi nella convenzione sono i seguenti:
o Servizio di Delivery e Pick up;
o Invii di Posta Ordinaria Italia;
o Invii di Posta Raccomandata Italia;
o Invii Ordinaria e Raccomandate formati irregolari Italia;
o Invii di pacchi Italia ed Estero;
o Posta con recapito a data ed ora certa;
o Posta Ibrida ed Ibrida inversa;
Restano esclusi dalla convenzione i seguenti Invii:
o Posta Target;
o Raccomandate Estero;
o Telegrammi;
o Pieghi di Libri;
o Atti Giudiziari;
o C.A.D. e C.A.N.;
Tra i servizi postali esclusi dalla convenzione ve ne sono alcuni non ancora liberalizzati in quanto resi da Poste Italiane spa in regime di Fornitore di Servizio Universale (F.S.U.);
Consideratoche:
A seguito di trattativa diretta con Poste Italiane spa n. 993923 del 24.7.2019, con determinazione 561/2019 sono stati affidati alla stessa i servizi postali esclusi dalla convenzione per anni tre (stipula n. 44844/2019);
In particolare si è aderito al pacchetto Poste Easy Full che all’articolo 9 delle condizioni generali, contempla il rinnovo contrattuale, prevedendo altresì che per le Pubbliche Amministrazioni tale rinnovo deve avvenire annualmente per iscritto (art.
9.3 – Efficacia e durata del contratto);
Tenutoconto che:
I servizi postali extraconvenzione sono in scadenza ed occorre attivare le procedure per garantire la continuità dei servizi;
L’Unità organizzativa alla quale dal 1.1.2022 sono attribuite queste mansioni è il Servizio Acquisti in Comune facente parte del Settore Affari Generali dell’Unione Terre d’Argine;
Risulta funzionale esercitare l’opzione del rinnovo per ulteriori 12 mesi (Posta target fino al 13-7-2023 e Easy Full fino al 31.7.2023) in considerazione che Poste Italiane è in grado di offrire tutti i servizi occorrenti essendo inoltre affidataria di alcuni prodotti offerti in regime di Fornitore di Servizio Universale mentre per alcuni servizi è esclusivista;
Poste Italiane spa ha sempre svolto il servizio con regolarità ed in ottemperanza a quanto pattuito;
Constatato che:
Con comunicazione prot. 37427 del 10.6.2022 il Comune di Carpi ha inoltrato a Poste Italiane spa, la richiesta di rinnovo contrattuale per i servizi postali extraconvenzione (in particolare per il servizio di Posta Target e Posta Easy) confermando il fabbisogno annuo così come calcolato nella trattativa sul MEPA n. 993923 sopra richiamata;
Ad oggi è attiva la convenzione Intercent-Er “Servizi di notificazione tramite posta”
affidata a Poste Italiane spa che comprende i seguenti lotti:
o Lotto 1: Servizio di notificazione di verbali per violazioni al Codice della Strada provenienti da flusso di stampa
o Lotto 2: Servizi di notificazione diversi da quelli relativi a violazioni al Codice della Strada (ex D.Lgs. 285/1992 e s.m.i.) provenienti da flusso di stampa
Il Servizio Acquisti in Comune, in concerto con Poste Italiane spa, sta effettuando le verifiche di fattibilità relative all’adesione del lotto 2 per la sola parte afferente all’invio di atti giudiziari autoprodotti;
Per tale motivo, nell’ambito del rinnovo contrattuale, il Comune di Carpi si è riservato di recedere dal contratto per la sola parte degli atti giudiziari che risulteranno trasmissibili nell’ambito della convenzione Intercent-Er;
Calcolato un importo contrattuale per il rinnovo del contratto per i servizi extraconvenzione per ulteriori 12 mesi, pari ad Euro 9.000,00 (servizi prevalentemente esenti IVA) per un totale presunto di Euro 9.300,00 IVA compresa così suddiviso:
o Euro 4.600,00 a carico dell’esercizio 2022 o Euro 4.700,00 a carico dell’esercizio 2023
Preso atto che detto rinnovo non rientra nel Programma Biennale degli acquisti di forniture e servizi 2022/2023 in quanto:
Discende da gara avviata in anni precedenti all’approvazione del primo programma biennale”
L’opzione relativa al rinnovo era prevista nel pacchetto Easy Full al quale si è aderito;
Preso atto che il Comune di Carpi è una stazione appaltante iscritta all’AUSA con codice 000166117;
Dato atto che rimane confermata ogni clausola contrattuale ivi comprese le modalità di erogazione delle prestazioni e le modalità di pagamento, così come previsto nel contratto in scadenza;
Dato atto che il Responsabile di Procedimento individuato ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs 50/2016 è la Dott.ssa Simona Bottazzi Responsabile del Servizio Acquisti in Comune dell’Unione Terre d’Argine;
Visto il D.Lgs 50 del 18 aprile 2016 “Codice dei Contratti Pubblici” e s.m.i., ed in particolare:
L’Articolo29 sui principi in materia di trasparenza;
L’Articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni e sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
L’Articolo 35 relativa al rinnovo contrattuale;
L’Articolo 37 che conferma l’osservanza degli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalla normativa vigente;
Visti:
D. Lgs. n. 267/2000 sull’ordinamento degli Enti Locali ed in particolare:
1. L’articolo 107 inerente alle funzioni e la responsabilità della dirigenza;
2. L’art. 147bisrelativamente al controllodiregolaritàamministrativa econtabileda partedelresponsabile delservizio;
3. L’art.151inerente i principi generali della programmazione e della gestione del bilancio;
4. L’art. 183 inerente all’impegno di spesa;
5. L’art. 191 “regole per l’assunzione di impegni e l’effettuazione delle spese””;
6. Articolo 192 inerente al fine e l’oggetto del contratto che si intende esplicitato nelle considerazioni di cui sopra;
Legge n. 241/1990 inerente al procedimento amministrativo;
Legge 136/2010 "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", in particolare l’articolo 3 e successiva normativa inerente alla tracciabilità dei flussi finanziari tra cui il D.L. 187/2010 e la Legge 217/2010;
L’articolo 23 ter della Legge 114 del 11.8.2014 “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24.6.2014, n. 90 – Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari”;
Richiamati inoltre:
Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013 e ss.mm.ii. ad oggetto “Riordino della disciplina riguardanti gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni”, in particolare l’art. 23 “Obblighi di
pubblicazione concernenti i provvedimenti amministrativi” e 37 “Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”, così come anche ribadito dall’articolo 29 del D.Lgs 50 del 18.4.2016;
Articolo 1 della Legge 190 del 23.12.2014 relativo alla Scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota IVA secondo le modalità ivi previste;
La normativa relativa alla fatturazione elettronica (prevista nella Legge Finanziaria 2008 che ne aveva stabilito la trasmissione attraverso il S.I.D Sistema di Interscambio ed inizialmente solo per Amministrazioni della Stato) e successivo decreto ministeriale 55/2013 ed articolo 25 della D.L. 66/2014 che prevede l’estensione della fattura elettronica verso tutte le P.A. dal 31.3.2015;
Visti i seguenti regolamenti propri in vigore approvati e relative s.m.i.:
Il Regolamento di Contabilità del Comune di Carpi approvato con Delibera Consiliare n. 165 del 14.12.2017;
Il Regolamento dei Contratti del Comune di Carpi approvato con Deliberazione Consiliare n. 148 del 22.12.2015;
Accertato che il programma dei pagamenti afferenti agli impegni di spesa del presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell'art. 183, comma 8, del D. Lgs. n. 267/2000, così modificato dall’art.74 del D. Lgs. n. 118/2011, introdotto dal D. Lgs. n. 126/2014;
Richiamati i seguenti atti del Comune di Carpi afferenti alla programmazione finanziaria e s.m.i.:
Delibera del Consiglio Comunale n. 133 del 30.12.2021, ad oggetto: “Approvazione della nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) - DUP SeS 2019/2024 - SeO 2022/2024”;
Delibera del Consiglio Comunale n.134 del 30.12.2021, dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: “Approvazione del bilancio di previsione 2022-2024”;
Delibera di Giunta Comunale n. 265 del 31.12.2021, avente per oggetto
“Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) esercizi 2022 – 2024 – Parte finanziaria”;
Tutto ciò premesso,
D E T E R M I N A
Per le motivazioni e con le modalità esposte in premessa che qui si intendono integralmente trascritte:
1. Di esercitare l’opzione di rinnovoper 12 mesi del contratto sottoscritto con POSTE ITALIANE spaavente sede a Roma 00144 – Viale Europa, 190– C.F. 97103880585 – P.IVA 01114601006, discendente dalla trattativa diretta N. 993923 effettuata sul MEPA (stipula prot. 44844/2019) relativa a servizi postali non eseguibili mediante
POSTA EASY FULL + telegrammi
POSTA TARGET
2. Di definire un importo contrattuale di Euro 9.000,00 + IVA (servizi prevalentemente esenti) per il rinnovo di ulteriori 12 mesi (P.T. fino al 13.7.2023, Posta Easy fino al 31.7.2023), per un totale complessivo presunto di Euro 9.300,00;
3. Di impegnare la spesa complessiva di Euro 9.300,00 sul bilancio di previsione 2022- 2024 annualità 2022 e 2023 alla voce 660.00.38 “Prestazione di Servizi - Spese postali per Servizi Generali” nel seguente modo:
Euro 4.600,00 sull’annualità 2022
Euro 4.700,00 sull’annualità 2023 4. Di riservarsi di:
Variare l’importo degli impegni di cui sopra, in caso di scostamento della spesa rispetto alle attuali previsioni;
Recedere dal contratto per la sola parte afferente all’invio degli atti giudiziari autoprodotti nel caso in cui per tali spedizioni risulti fruibile la convenzione Intercent-Er la cui fattibilità è allo studio di Poste Italiane in concerto con il Comune di Carpi;
5. Di dare atto che:
L’acquisizione di cui al presente atto non rientra nel Programma Biennale degli Acquisti di Forniture e Servizi 2022/2023 in quanto discende da procedura avviata in anni precedenti all’approvazione del primo programma biennale ed inoltre l’opzione di rinnovo era prevista nel contratto originario Easy Full;
Il Codice Identificativo di Gara (C.I.G.) assunto per il rinnovo è il n.
Z0936C42E4
; Il rinnovo di cui al presente atto sarà formalizzato secondo le indicazioni del referente commerciale, responsabile dei rapporti contrattuali tra il Comune di Carpi e Poste Italiane spa;
Rimangono confermate tutte le clausole contrattuali e le modalità di esecuzione del servizio così come previste nel contratto originale;
Ai sensi dell’articolo 11 delle Condizioni Generali del Servizio Easy Full, Poste Italiane si riserva di variare i corrispettivi di cui al relativo allegato contrattuale, dandone comunicazione al Comune in quanto cliente, almeno 30 giorni prima della loro applicazione, consentendo all’Ente di recedere dal contratto secondo le modalità ivi indicate;
L’esecuzione dei servizi è prevista nell’annualità 2022 e 2023;
Le fatture potranno essere accettate dall’amministrazione solo ad avvenuto perfezionamento delle procedure di verifica della conformità ovvero di approvazione della regolare esecuzione, ai sensi delle disposizioni contenute nel DPR n. 207/2010;
DURC è stato validamente rilasciato e scade il 11.10.2022 Prot. INAIL 33416782;
6. Di ottemperare:
Nella gestione del contratto di cui al presente atto, a quanto prescritto dalla normativa vigente in particolare:
Dall’articolo 3, comma 7, Legge 136/2010 e s.m.e i. quali D.L. 12.11.2010 N° 187 e Legge 217 del 17.12.2010 (tracciabilità flussi finanziari, CIG);
All’obbligo imposto dal D. Lgs. N. 33/2013 e ss.mm.ii. disponendo la pubblicazione dei dati di cui al presente atto, sul sito internet dell’Ente
“Carpidiem.it” – (percorso: Sezione Amministrazione Trasparente - Bandi di gara e contratti – Atti delle Amministrazioni Aggiudicatici e degli Enti Aggiudicatori distintamente per ogni procedura – Affidamenti Diretti, Urgenti e Protezione Civile – Servizi e forniture – 2021), in ossequio ai seguenti articoli:
Articolo 23 – “Obblighi di pubblicazione concernenti provvedimenti amministrativi”
(Determina di affidamento e relativi allegati);
Art. 37 c. 1 “Obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”;
A quanto disposto dall’art. 1 della Legge 190 del 23.12.2014 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015)"
in termini di Scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota IVA secondo le modalità ivi previste;
7. Di dare atto che il Responsabile di Procedimento è la Posizione Organizzativa del Servizio Acquisiti in Comune dell’Unione Terre d’Argine Dr. Simona Bottazzi.
Il Dirigente TINTI SUSI
Euro Piano
Finanziario Capitolo Esercizio CIG Impegno N.
4.600,00 1.03.02.16.002 6600038 2022 Z0936C42E4 01327
4.700,00 1.03.02.16.002 6600038 2023 Z0936C42E4 00154
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Ai sensi degli articoli 153, comma 5, 147-bis, comma 1, e 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria:
FAVOREVOLE.
05/07/2022
Il Responsabile del Settore Finanziario CASTELLI ANTONIO
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Documento originale informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico d.p.r.445 del 28 Dicembre 2000 e del D.Lgs n.82 del 7 Marzo 2005 e norma collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa
