Area Lavori Pubblici Amministrativo lavori pubblici
Acquisti economali
Determinazione numero 451 del 31/03/2021
OGGETTO: U.O. ACQUISTI ECONOMALI: AFFIDAMENTO DIRETTO POLIZZA ASSICURATIVA A COPERTURA DANNI BENI DI PROPRIETA' DELL'ENTE - POLIZZA ASSICURATIVA IMPIANTI FOTOVOLTAICI- PERIODO APRILE 2021 MARZO 2022 -IMPEGNO 2021- DETERMINAZIONI IN ASSENZA DI CONVENZIONI ATTIVE SU CONSIP-INTERCENT-ER E SUI RISPETTIVI MERCATI ELETTRONICI - CIG ZDA311098D.
Il Funzionario delegato CAVAZZUTI ANNA RITA
Nel corso del 2011 la Provincia di Modena ha preso in gestione un impianto fotovoltaico realizzato nell’ambito della costruzione della nuova tangenziale di Nonantola, al Km 7+626 della SP255 di San Matteo della Decima. L’impianto fotovoltaico a terra della potenza di 91.00 Kwa è composto da 396 pannelli e cabina di comando atti a produrre energia utilizzata dall’Ente. Tutto l’impianto - il cui valore complessivo è pari a 410.000,00 Euro - è sottoposto a dispositivi di sicurezza e protezione, in quanto è delimitato da adeguata recinzione e dotato di un sistema d’allarme elettronico a protezione di furti e di atti vandalici, compresa l’attivazione di un contratto per la sicurezza con un Istituto di vigilanza. Per maggior diligenza e prevenzione, al fine del contenimento di eventuali danni conseguenti ad un possibile furto o atto vandalico, su richiesta del Servizio Lavori speciali Opere Pubbliche è stata stipulata anche una specifica polizza assicurativa a tal fine su tale impianto con la Compagnia GENERALI ITALIA SPA.
L’art. 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999, n. 488 e ss.mm.ii. prevede che “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse...”. L'art. 1 comma 450 della legge 27 dicembre 2006 n.296 e s.s.m.m.i.i. stabilisce l'obbligo del ricorso al mercato elettronico della p.a. per acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a € 5.000,00 e, in ogni caso, attualmente né Consip, né Intercent- Er , né la città metropolitana di Bologna in veste di soggetto aggregatore, hanno attivato alcuna convenzione per quanto concerne servizi assicurativi.
Pertanto, per l'affidamento di tale servizio assicurativo, si opera in conformità a quanto disposto dal Decreto Legislativo 18 Aprile 2016 n.50 e, in particolare per la polizza in oggetto, dall'art.36 comma 2 lettera a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato», dalle Linee guida ANAC e dal Regolamento per la disciplina dei contratti della Provincia di Modena, sussistendo in ordine all’importo, anche la condizione prevista dall’art.1 comma 450 della citata Legge n. 296/2006.
In relazione alla necessità di attivare una polizza a copertura dei diversi eventi che possono danneggiare l'impianto in oggetto, la Società ASSITECA BSA SRL- con sede legale in Modena – aggiudicataria, a seguito di procedura aperta, fino al 30 giugno 2021 del contratto di Brokeraggio assicurativo a favore della Provincia di Modena (determinazioni n. 97 del 27/06/2018) ha verificato che verrà a scadenza la Polizza relativa all'impianto fotovoltaico di Nonantola gestita dalla Compagnia GENERALI ITALIA SPA. La Compagnia è stata contattata dal Broker della Provincia di Modena per verificare la disponibilità a riproporre un'adeguata polizza in presenza di condizioni congrue per la Provincia. La Compagnia Generali Italia SPA ha dichiarato al Broker di non poter mantenere invariata la proposta assicurativa in corso in quanto la polizza è gravata da un sinistro molto recente (allagamento del 06/12/2020). A causa di ciò le franchigie ( e gli scoperti) registreranno un incremento (fenomeno elettrico e fenomeno atmosferico pari al 20%), ma rimangono ferme le altre garanzie, quali, ad esempio, la responsabilità civile per conduzione impianto. La polizza prevede, in particolare, l’assicurazione dell’impianto fotovoltaico in caso di furti, atti vandalici, per eventi socio-politici e per eventi naturali e atmosferici. Il premio da corrispondere per la copertura annuale è pari ad Euro 1.710,52, escluse le tasse sulle assicurazioni, per un importo complessivo di 2.074,00 Euro (tasse incluse). Il Broker, come evidenziato nella corrispondenza agli atti (prot. 8617 del 18/03/2021), ha espresso il parere di affidare la polizza alla Compagnia GENERALI ITALIA SPA in quanto le compagnie interpellate non hanno presentato alcuna quotazione; del resto sarebbe molto difficile ottenere quotazioni migliori in presenza di un sinistro così recente.
Si dà atto che, rientrandosi negli «affidamenti di importo non superiore a 40.000,00 euro», è applicabile la stipulazione semplificata «mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere» (D.Lgs. 50/2016, art. 32, comma 14) e che l' Amministrazione ha garantito in aderenza:
a) al principio di economicità, l’uso ottimale delle risorse da impiegare nello svolgimento della selezione ovvero nell’esecuzione del contratto;
b) al principio di efficacia, la congruità dei propri atti rispetto al conseguimento dello scopo e dell’interesse pubblico cui sono preordinati;
c) al principio di tempestività, l’esigenza di non dilatare la durata del procedimento di selezione del contraente in assenza di obiettive ragioni;
d) al principio di correttezza, una condotta leale ed improntata a buona fede nella fase di affidamento.
Ai sensi dell’articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 i pagamenti a favore dell’appaltatore saranno effettuati mediante bonifico bancario o postale. Il conto corrente indicato dovrà essere espressamente dedicato alle commesse pubbliche.
L’appaltatore assume espressamente gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla citata Legge n. 136/2010 e si impegna ad inserire, nei contratti con subappaltatori e subcontraenti, apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume analoghi obblighi di tracciabilità, nonché a consentire alla Provincia la verifica di tale inserimento in qualsiasi momento.
Le transazioni di cui all’art.3 della Legge n. 136/2010 eseguite dall’appaltatore senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane S.p.a comportano la risoluzione di diritto del contratto mediante espressa dichiarazione della stazione appaltante.
Il CIG, relativo al servizio è ZDA311098D tale codice sarà indicato all’atto del pagamento che avverrà a mezzo bonifico bancario o postale, dedicato alle commesse pubbliche.
Si da atto che la Compagnia Generali Italia Spa risulta in posizione di regolarità contributiva (DURC rilasciato in data 4/03/2021 ed acquisito agli atti con prot. 8955 del 23/03/2021). La regolarità contributiva caratterizza anche la Società ASSITECA-BSA SRL (DURC rilasciato in data 20/02/2021 ed acquisito agli atti con prot 9870 del 31/03/2021).
Con Atto del Presidente n. 14 del 22/01/2021 è stato approvato il PEG 2021.
Il responsabile del procedimento è il funzionario PO, Dr.ssa Anna Rita Cavazzuti.
Determinazione n. 451 del 31/03/2021 - pag. n. 2
Si informa che il titolare del trattamento dei dati personali forniti dall’interessato è la Provincia di Modena, con sede in Modena, viale Martiri della Libertà 34, e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore dell’Area Lavori Pubblici.
Le informazioni che la Provincia deve rendere ai sensi dell’art. 13 del Reg. UE 679/2016 (RGPD-Regolamento Generale Protezione Dati) ed ex. D.lgs 10 Agosto 2018 n°101 che integra e modifica il D.Lgs. 196/2003 sono contenute nel “Documento Privacy”, di cui l’interessato potrà prendere visione presso la Segreteria dell' Area Amministrativa della Provincia di Modena e nel sito internet dell’Ente: www.provincia.modena.it.
Il Responsabile della protezione dei dati (RPD) potrà essere contattato all'indirizzo di posta elettronica responsabileprotezionedati@provincia.modena.it o al numero 059/2032975.
Per tutto quanto precede,
D E T E R M I N A
- di affidare, per le motivazioni e alle condizioni precedentemente espresse e qui integralmente richiamate, per il periodo Aprile 2021– Marzo 2022 la polizza relativa al contratto assicurativo dell’impianto fotovoltaico in premessa indicato alla Compagnia Generali Italia SPA per un costo di
€. 2.074,00 (tasse incluse);
- di impegnare la somma di € 2.074,00 al Capitolo 87 “Polizze per copertura danni al patrimonio dell’Ente ed a beni di prestatori” del PEG 2021;
- di autorizzare il pagamento del premio della polizza in oggetto, sulla base dei carichi contabili e delle indicazioni fornite da parte della società di brokeraggio assicurativo della Provincia di Modena, Società ASSITECA-BSA SRL, considerato che quest'ultima presenta una posizione contributiva regolare come risulta dal Durc regolare scadente il 20/06/2021 ed acquisito agli atti con prot 9870 del 31/03/2021; il pagamento avverrà mediante inoltro del provvedimento di liquidazione all'U.O. Gestione ordinaria dell'Area Amministrativa;
- di dare atto che il pagamento del premio verrà effettuato alla Società predetta secondo le modalità previste dall’art. 8, comma 2, del Capitolato Speciale di Appalto che regola l’incarico di brokeraggio assicurativo affidato con la Determinazione n. 97 del 27/06/2018. Conseguentemente, il broker incasserà i pagamenti relativi alle polizze assicurative sul c/c intestato ad ASSITECA-BSA SRL presso la Banca CREDIT AGRICOLE – CARIPARMA SPA – CASSA DI RISPARMIO DI PARMA E PIACENZA Filiale di MILANO - 20123 Milano- Codice IBAN IT34R0623001602000057077838 dedicato alle transazioni con la P.A. Come specificato in premessa ASSITECA-BSA SRL assume tutti gli obblighi di tracciabilità previsti dalla L. 136/2010;
- di dare atto che il C.I.G. riferito a questo affidamento è ZDA311098D;
- di dare atto che la Compagnia Generali Italia SPA risulta in posizione di regolarità contributiva (DURC rilasciato in data 4/03/2021 ed acquisito agli atti con prot. 8955 del 23/03/2021) ed ha effettuato apposita autodichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e speciale acquisita al prot. dell'Ente al n. 9812 del 31/03/2021;
- di dare atto che, ai sensi dell’art. 2, comma 3 del DPR 62/2013, costituisce causa di risoluzione del contratto la violazione degli obblighi di condotta previsti dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici, pubblicato sul sito della Provincia di Modena;
- di dare atto che la Compagnia Generali Italia Spa non ha concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo o ha attribuito incarichi ad ex dipendenti o incaricati della Provincia – nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto - che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei confronti di questa ditta per conto della Provincia medesima negli ultimi tre anni di servizio;
- di provvedere alla pubblicazione del presente atto sul sito della Provincia di Modena
“Amministrazione trasparente. Provvedimenti” come prescritto dal D.Lgs. n. 33/2013 e nella sezione “Bandi di gara e contratti. Scelta del contraente per l'affidamento di lavori, servizi e forniture” ai sensi dell'art. 1 c. 32 della L.190/2012 e ss.mm.ii.;
- di trasmettere la presente determinazione all'U.O. Gestione ordinaria dell'Area Amministrativa per
- di dare atto che avverso il presente provvedimento e’ ammesso ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale Emilia Romagna, sede di Bologna, entro 30 giorni dalla data di notifica del presente atto.
Il Funzionario delegato CAVAZZUTI ANNA RITA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
Determinazione n. 451 del 31/03/2021 - pag. n. 4
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
Contabilità ordinaria
Determinazione n. 451 del 31/03/2021
Proposta n. 969/2021 - Area Lavori Pubblici - Acquisti economali
OGGETTO: U.O. ACQUISTI ECONOMALI: AFFIDAMENTO DIRETTO POLIZZA ASSICURATIVA A COPERTURA DANNI BENI DI PROPRIETA' DELL'ENTE - POLIZZA ASSICURATIVA IMPIANTI FOTOVOLTAICI- PERIODO APRILE 2021 MARZO 2022 -IMPEGNO 2021- DETERMINAZIONI IN ASSENZA DI CONVENZIONI ATTIVE SU CONSIP-INTERCENT-ER E SUI RISPETTIVI MERCATI ELETTRONICI - CIG ZDA311098D
Ai sensi dell’ art. 151 del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
Modena li, 01/04/2021
Il Dirigente
GUIZZARDI RAFFAELE
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
