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Processo verbale della seduta del CAL del 28 settembre 2020 – Allegato B Deliberazione n. 29 del 28 settembre 2020

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Palazzo Cesaroni Piazza Italia, 2 - 06121 PERUGIA Tel. 075.576.3252 e-mail: info.cal@alumbria.it pec: cal@postacert.umbria.it

Processo verbale della seduta del CAL del 28 settembre 2020 – Allegato B

Deliberazione n. 29 del 28 settembre 2020

Oggetto: Progetto Anci Umbria di assistenza tecnica ai Comuni umbri per l’accesso ai Fondi europei (Fondi SIE – Fondi diretti) della nuova programmazione 2021-2027 e per la progettazione e gestione insieme alla Regione Umbria degli interventi finanziati dai Fondi strutturali e d’investimento europei (SIE). Proposta di collaborazione tra CAL ed ANCI.

PRESENTI ASSENTI PRESENTI ASSENTI

1 Angelini Marisa X 22

Lungarotti Paola (Delega Assessore Stefano Santoni)

X

2 Bacchetta Luciano (Delega

Assessore Luciana Bassini) X 23 Maggiora Devid X

3 Basili Sauro X 24 Malvetani Giuseppe X

4 Betti Cristian X 25 Marcelli Daniele X

5 Bontempi Giovanni X 26 Mele Francesca X

6 Borghesi Erika X 27 Mescolini Martina X

7 Bruschini Monica X 28 Mori Emanuela X

8 Burico Matteo X 29 Nannarone Michele X

9 Carizia Luca X 30 Presciutti Massimiliano X

10 Carletti Chiara X 31 Proietti Stefania X

11 Cecconelli Maurizio X 32 Romizi Andrea X

12 Cesaro Michele X 33 Ruggiano Antonino X

13 Chinnici Alice X 34 Sigismondi Elia X

14 Crea Giuseppe X

35 Stirati Filippo Maria X

15 De Rebotti Francesco X 36 Tardani Roberta X

16 de Augustinis Umberto X 37 Terenzi Nicola X

17 Ferracchiato Monia X 38 Valentini Enrico X

18 Gareggia Francesco X 39 Volpi Sara X

19

Latini Leonardo (Delega Assessore Cristiano Ceccotti)

X 40 Zuccarini Stefano X

20 Lattanzi Giampiero X 41

Bacchetta Luciano Pres.

Provincia (Delega Consigliere Pierpaolo Gubbiotti)

X

21 Loretoni Cesare X

PRESENTI 18 COMPONENTI PRESIDENTE: Francesca Mele

ESTENSORE : Vania Bozzi

Delibera Consiglio Autonomie locali n. 29 del 28 settembre 2020

MELE FRANCESCA

2020.10.01 12:28:01

CN=MELE FRANCESCA C=IT

O=ORDINE DEGLI AVVOCATI DI PERUGIA 2.5.4.97=VATIT-80008650543 RSA/2048 bits

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Palazzo Cesaroni Piazza Italia, 2 - 06121 PERUGIA Tel. 075.576.3252 e-mail: info.cal@alumbria.it pec: cal@postacert.umbria.it

Il Consiglio delle Autonomie locali

Premesso che i Programmi cofinanziati dall’Unione Europea rappresentano il principale strumento di intervento a disposizione del territorio regionale in tema di politiche di sviluppo, non solo economico, ma anche sociale e di qualificazione del territorio. Risulta pertanto fondamentale cogliere appieno questa opportunità, valorizzando al massimo i possibili effetti strutturali e incentivanti della relativa spesa, al fine di aumentare l’impatto e l’efficacia delle risorse disponibili, anche in considerazione del progressivo e indiscriminato decremento delle entrate delle amministrazioni comunali;

Udita l'illustrazione, nella seduta del CAL del 28 settembre 2020, da parte del Segretario di Anci Umbria dott. Silvio Ranieri, del progetto di assistenza tecnica ai Comuni umbri per l’accesso ai Fondi europei (Fondi SIE – Fondi diretti) della nuova programmazione 2021-2027 e del progetto di supporto, assistenza e collaborazione tra la Regione Umbria e i Comuni umbri per la programmazione e la gestione degli interventi finanziati dai Fondi strutturali e d’investimento europei (SIE) 2021-2027;

Valutato che il sostegno alle politiche di sviluppo locale, offerto dalla Regione Umbria, è stato finora realizzato finanziando progetti di investimento in favore dei Comuni, senza una reale possibilità da parte degli stessi di far propri gli obiettivi e le priorità strategiche prefissate, con conseguenti situazioni di frammentazione degli interventi realizzati a livello regionale e comunale, che tendono a limitare l’impatto e l’efficacia delle risorse comunitarie dei Fondi SIE rispetto ad un’auspicabile e necessario livello di visione e progettazione integrata del territorio;

Valutato altresì che solo integrando le consuete modalità di intervento con meccanismi di raccordo strutturato tra il livello regionale e il sistema degli enti locali, la nuova stagione di politiche per lo sviluppo locale 2021-2027 sarà in grado di cogliere e capitalizzare le differenti opportunità di finanziamento europeo;

Dato atto che l’attuazione di questi interventi richiede capacità tecnico-professionali per garantirne una adeguata programmazione, gestione, monitoraggio e rendicontazione, capacità che spesso non corrispondono alle effettive possibilità interne ai Comuni, in termini qualitativi e quantitativi, ma che al contempo è necessario riconoscere il ruolo attivo che i Comuni potranno svolgere nella progettazione delle iniziative della programmazione europea del prossimo settennio;

Considerato che la programmazione e la concreta attuazione degli interventi di sviluppo territoriale da parte dei Comuni, attraverso l'utilizzo di risorse europee dirette e indirette, richiede uno sforzo operativo in termini qualitativi e quantitativi che spesso mette in difficoltà le amministrazioni comunali e che a tale scopo Anci Umbria si propone di attivare un nuovo servizio di assistenza tecnica e di rafforzamento della capacità istituzionale e amministrativa, attraverso un sostegno temporaneo ai Comuni umbri, volto a porre riparo alla carenza o all’assenza delle competenze specifiche necessarie al conseguimento del programma e quindi a promuovere l’accrescimento/rafforzamento delle competenze delle strutture amministrative coinvolte;

Considerato altresì che il progetto di Anci Umbria nasce dalla volontà di mettere in sinergia i Comuni umbri con i soggetti che a livello regionale (Università e centri di ricerca, scuole, associazioni, settore privato, etc.) possano essere interessati e propositivi all’accesso ai finanziamenti europei (tra i quali ad esempio quali Horizon 2020, Life, Cosme, Creative Europe, Erasmus+, Occupazione e innovazione sociale - EASI, Fondo asilo, migrazione e integrazione), in quanto strumento rilevante per la crescita e la competitività del territorio, la salvaguardia e la

Delibera Consiglio Autonomie locali n. 29 del 28 settembre 2020

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valorizzazione ambientale e naturalistica, l'istruzione e formazione, le politiche per l'occupazione, la cultura, i diritti sociali, l'integrazione dei migranti;

Udita la proposta della Presidente Francesca Mele di dare mandato alla segreteria del CAL di lavorare insieme alla segreteria di Anci Umbria ad una bozza di convenzione sul progetto di creazione di una governance dei processi di accesso e gestione dei finanziamenti diretti europei, sull’utilizzo dei fondi europei e sulla organizzazione interna, che consenta ad Anci di dare ai Comuni un supporto soprattutto operativo;

Preso atto che il progetto oggetto della convenzione dovrà tenere conto dei seguenti elementi evidenziati dalla Presidente e dai componenti del CAL durante la discussione:

– una particolare attenzione all'operatività e all'assistenza da dare ai Comuni nella parte più concreta legata sia alla elaborazione progettuale che supporto alla gestione e rendicontazione degli interventi finanziati;

– il coinvolgimento di tutti i comuni umbri finalizzato alla formazione ed informazione rispetto alle diverse opportunità di finanziamento; la partecipazione sarà attuata anche attraverso la metodologia di aggregazione partendo, ad esempio, dalle 12 zone sociali in cui la Regione e i Comuni sono suddivisi;

– l’invito a a rendere la modalità di organizzazione delle consulte il più possibile operativo e aperto ad un confronto costante con il CAL, limitandone se del caso il numero a vantaggio di una multidisciplinarità delle consulte stesse .

Vista la Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa n. 104 del 9 settembre 2020, avente ad oggetto: “Determinazioni per lo svolgimento in modalità telematica delle sedute dell’Assemblea legislativa, delle Commissioni consiliari permanenti, speciali e di inchiesta, del Comitato per il controllo e la valutazione, dell’Ufficio di Presidenza, delle Conferenze di cui agli artt. 12 e 44 del Regolamento interno e del Consiglio delle Autonomie Locali”;

Ritenuto quindi di porre in votazione la proposta della Presidente del CAL Avv. Francesca Mele di stipulare una convenzione tra il Consiglio delle Autonomie locali – Assemblea legislativa Umbra e Anci Umbra;

Preso atto che la votazione ha fornito il seguente risultato:

Presenti: 18 Favorevoli: 18 Contrari: 0 Astenuti: 0

Vista la legge regionale 16 aprile 2005, n. 21 (Nuovo Statuto della Regione Umbria);

Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 20 (Disciplina del Consiglio delle Autonomie Locali);

Visto il Regolamento interno del CAL;

DELIBERA

1. di esprimere parere favorevole sulla proposta del Presidente del CAL stipulare una convenzione tra il Consiglio delle Autonomie locali – Assemblea legislativa dell’Umbra ed Anci Umbra;

Delibera Consiglio Autonomie locali n. 29 del 28 settembre 2020

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2. di dare mandato alla Segretaria del Cal di lavorare insieme alla Segreteria di Anci Umbria alla proposta di Convenzione da stipulare tra i due organismi;

3. di trasmettere la presente deliberazione ad Anci Umbria e agli Uffici dell’Assemblea legislativa per gli opportuni seguiti e di disporne la pubblicazione nell’area web dedicata al CAL all’interno del sito Internet dell’Assemblea legislativa.

L’Estensore: Dott.ssa Vania Bozzi Il Presidente Avv. Francesca Mele (firme apposte digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge)

Delibera Consiglio Autonomie locali n. 29 del 28 settembre 2020

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