Processo verbale della seduta del CAL del 9 settembre 2021 – Allegato B Deliberazione n. 35 del 9 settembre 2021 Oggetto:ATTO n. 1018

(1)

Palazzo Cesaroni Piazza Italia, 2 - 06121 PERUGIA Tel. 075.576.3252 e-mail: info.cal@alumbria.it pec: cal@postacert.umbria.it

Processo verbale della seduta del CAL del 9 settembre 2021 – Allegato B

Deliberazione n. 35 del 9 settembre 2021

Oggetto: ATTO n. 1018 - Proposta di atto amministrativo di iniziativa della Giunta regionale concernente “Atto di programmazione in materia di sicurezza urbana 2021”. Parere del CAL

PRESENTI ASSENTI PRESENTI ASSENTI

1 Angelini Marisa X 22 Marcelli Daniele X

2

Bacchetta Luciano (Delega Assessore Vincenzo Tofanelli)

X 23 Mele Francesca X

3 Basili Sauro X 24 Mescolini Martina X

4 Betti Cristian X 25 Mori Emanuela X

5 Bontempi Giovanni X 26 Nannarone Michele X

6 Borghesi Erika X 27 Pagliochini Raffaella X

7 Bruschini Monica X 28 Presciutti Massimiliano X

8 Burico Matteo X 29 Proietti Stefania X

9 Carizia Luca (Delega Assessore Alessandro Villarini)

X 30 Romizi Andrea (Delega Assessore Luca Merli) X

10 Carletti Chiara X 31 Ruggiano Antonino X

11 Cesaro Michele X 32 Sigismondi Elia X

12 Chinnici Alice X 33 Simonetti Luca X

13 Crea Giuseppe X 34 Stirati Filippo Maria X

14 De Rebotti Francesco X 35 Tardani Roberta X

15 Ferracchiato Monia X 36 Terenzi Nicola X

16

Gareggia Fabrizio

X 37

Tombesi Tiziana (Delega Subcommissario Natalino Carusi)

X

17 Latini Leonardo (Delega Assessore Cristiano Ceccotti)

X

38 Valentini Enrico X

18 Lattanzi Giampiero X 39 Volpi Sara X

19 Lungarotti Paola X 40 Zuccarini Stefano X

20 Maggiora Devid X 41

Bacchetta Luciano Pres.

Provincia (Delega Consigliera Letizia Michelini)

X

21 Malvetani Giuseppe X

PRESENTI 13 COMPONENTI PRESIDENTE: Francesca Mele

ESTENSORE : Vania Bozzi

Delibera Consiglio Autonomie locali n 35 del 9 settembre 2021

MELE FRANCESCA

2021.09.13 13:13:00

CN=MELE FRANCESCA C=IT

O=ORDINE DEGLI AVVOCATI DI PERUGIA 2.5.4.97=VATIT-80008650543 RSA/2048 bits

(2)

Il Consiglio delle Autonomie locali

Premesso che il Presidente dell'Assemblea Legislativa ha trasmesso al CAL, per l’espressione del parere previsto ai sensi dell'art. 2, comma 2, lettera a) della l.r. n. 20/2008, l'Atto n. 1018 - Proposta di atto amministrativo di iniziativa della Giunta regionale concernente “Atto di programmazione in materia di sicurezza urbana 2021”;

Udita l'illustrazione dell'atto da parte del dott. Luca Conti e della dott.ssa Cinzia Ercolani delegati dall'Assessore Enrico Melasecche a partecipare alla seduta che si è svolta il giorno 9 settembre 2021, in videoconferenza in collegamento dalla Sala Trasimeno dell'Assemblea legislativa;

Uditi gli interventi della Presidente e dei componenti del CAL e il relativo dibattito emerso;

Preso atto che le risorse assegnate per l'anno 2021 a finanziamento della legge regionale 14 ottobre 2008, n. 13 “Disposizioni relative alla promozione del sistema integrato di sicurezza urbana ed alle politiche per garantire il diritto alla sicurezza dei cittadini” ammontano ad euro 165.000,00, e prevedono quindi una diminuzione pari ad euro 40.000,00 rispetto allo stanziamento relativo all'anno 2020;

Valutato che le risorse previste per l'anno 2021 sono così ripartite tra le azioni ricomprese nell'atto di programmazione: € 15.000,00 per il fondo a favore delle vittime di fatti criminosi gravi; € 35.000,00 ed € 25.000,00 per il finanziamento, rispettivamente, dei patti per la sicurezza urbana di Perugia e Terni; € 90.000,00 destinati: in parte a coprire i progetti presentati dai Comuni a valere sul bando 2020 e non finanziati per mancanza di risorse (progetti presentati dai Comuni di Terni, Gualdo Tadino e Valfabbrica), e la somma residua da destinare ad un nuovo avviso a sportello volto a migliorare la sicurezza urbana delle città;

Considerato che sono previsti nell'atto di programmazione in materia di sicurezza urbana interventi mirati al ripristino di aree cittadine soggette a situazioni di degrado, azioni di monitoraggio sul territorio regionale finalizzate al reperimento e alla conoscenza dei bisogni dei comandi delle polizie locali delle città umbre, la costuituzione di un Tavolo di governance, in modo da costruire un percorso di sicurezza partecipata tra Regione ed enti locali e la promozione della cultura della legalità;

Dato atto che l'atto di programmazione in materia di sicurezza per l'anno 2021 è stato costruito anche sulla base del parere rilasciato dal CAL nell'anno 2020 con deliberazione n. 17, dove venivano fatte alcune osservazioni e si suggeriva appunto:

- il monitoraggio della polizia locale, sia per quanto riguarda il contingente complessivo su cui poter contare, sia relativamente ai fabbisogni di strumentazione;

- la mappatura di tutti i sistemi di videosorveglianza posti nel territorio regionale di proprietà degli enti locali;

- un maggior coordinamento tra la Giunta regionale e le amministrazioni locali quale momento di osmosi e di ricaduta tra i bisogni dei territori e la programmazione regionale;

Valutato che le altre indicazioni che erano state date dal CAL per interventi di natura più specifica, atti a contrastare la prevenzione e il contrasto alle principali truffe informatiche con azioni dirette in modo particolare agli anziani; a sensibilizzare e prevenire il rischio di violenza sulle donne e sui minori, visto l'aumento dei reati all'interno delle mura domestiche a seguito delle limitazioni

(3)

imposte dalla pandemia; e a promuovere azioni di sostegno al credito e al microcredito, finalizzate a contrastare i fenomeni estorsivi e di usura, oltre il pericolo di infiltrazioni da parte della criminalità organizzata, hanno trovato spazio in altre azioni e linee di finanziamento regionale al di fuori del piano della sicurezza 2021;

Preso atto in particolare che, per quanto riguarda la violenza domestica, è stata prevista l'apertura di nuovi centri antiviolenza e si stanno effettuando azioni con altre risorse regionali mentre, per quanto riguarda i problemi legati a possibili fenomeni estorsivi e di infiltrazione della criminalità organizzata, la Regione sta operando insieme alla Fondazione umbra contro l'usura;

Considerato che anche per quanto riguarda la segnalazione fatta dal CAL nella sua precedente Deliberazione n. 17 del 18 giugno 2020, di prevedere protocolli certi con le ASL nei casi di trattamento sanitario obbligatorio (TSO), è stato ridiscusso il regolamento sul TSO e si stanno avviando corsi di formazione specifici rivolti alle forze di polizia locale relativi alle modalità di attuazione del trattamento sanitario obbligatorio e che queste azioni, pur non trovando spazio nel piano della sicurezza, sono state attenzionate e comunque finanziate dalla sanità regionale;

Segnalata comunque da parte del CAL la necessità di una riscrittura complessiva della procedura per il TSO, e quindi sollecitato un coinvolgimento degli enti locali nella previsione di una nuova disciplina da stabilire insieme al Comparto della Sanità, per addivenire ad una diversa metodologia operativa, che superi le attuali criticità e tenga anche conto delle possibilità offerte dalle nuove procedure digitali;

Evidenziato infine che la diminuzione consistente di risorse rappresenta un elemento critico dell'atto di programmazione in esame, in quanto si tratta di risorse comunque preziose per mettere in campo interventi di prevenzione, formazione e sensibilizzazione nel campo della sicurezza;

Ritenuto pertanto, per le motivazioni sopra indicate, di porre in votazione il parere favorevole sull''Atto n. 1018 - Proposta di atto amministrativo di iniziativa della Giunta regionale concernente

“Atto di programmazione in materia di sicurezza urbana 2021” con le seguenti osservazioni e raccomandazioni:

─ prevedere una dotazione economica maggiore che possa venire incontro alle istanze e ai bisogni degli enti locali, sia in materia di dotazioni di videosorveglianza, sia in materia di supporto in termini di personale, rispetto a quelle che sono le necessità della dotazione organica rappresentate dai Comuni;

Vista la Deliberazione dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa n. 104 del 9 settembre 2020, avente ad oggetto: “Determinazioni per lo svolgimento in modalità telematica delle sedute dell’Assemblea legislativa, delle Commissioni consiliari permanenti, speciali e di inchiesta, del Comitato per il controllo e la valutazione, dell’Ufficio di Presidenza, delle Conferenze di cui agli artt. 12 e 44 del Regolamento interno e del Consiglio delle Autonomie Locali”;

Vista la legge regionale 16 aprile 2005, n. 21 (Nuovo Statuto della Regione Umbria);

Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 20 (Disciplina del Consiglio delle Autonomie Locali);

Visto il Regolamento interno del CAL;

(4)

Preso atto che la votazione ha fornito il seguente risultato:

Presenti: 13 Favorevoli: 9 Contrari: 3 Astenuti: 1

Esito: il CAL approva

DELIBERA

1. di esprimere parere favorevole sull''Atto n. 1018 - Proposta di atto amministrativo di iniziativa della Giunta regionale concernente “Atto di programmazione in materia di sicurezza urbana 2021” con le seguenti osservazioni e raccomandazioni:

─ prevedere una dotazione economica maggiore che possa venire incontro alle istanze e ai bisogni degli enti locali, sia in materia di dotazioni di videosorveglianza, sia in materia di supporto in termini di personale, rispetto a quelle che sono le necessità della dotazione organica rappresentate dai Comuni;;

2. di trasmettere la presente deliberazione Presidente dell’Assemblea legislativa, all'Assessore proponente Enrico Melasecche, e al Presidene della I Commissione consiliare e di disporne la pubblicazione nell’area web dedicata al CAL all’interno del sito Internet dell’Assemblea legislativa.

L’Estensore: Dott.ssa Vania Bozzi Il Presidente Avv. Francesca Mele (firme apposte digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge)