Piano della Performance e degli Obiettivi 2019/2021

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CITTÀ DI NOTO Patrimonio dell’Umanità

( Libero Consorzio Comunale di Siracusa )

Piano della Performance e degli Obiettivi 2019/2021

Piano della performance di cui all’articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e Piano dettagliato degli obiettivi di cui all’articolo 108, comma 1, del d.lgs. n.267/2000, inglobati

organicamente, ai sensi del comma 3 bis dell’art.169 del d.lgs. n.267/2000, nel Piano Esecutivo di Gestione 2019/2021

Allegato “B”

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PRESENTAZIONE DEL PIANO

Le amministrazioni pubbliche devono adottare, in base alle previsioni del Decreto Legislativo n.

150/2009, metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e quella organizzativa, secondo criteri strettamente connessi al soddisfacimento dell’interesse del destinatario dei servizi e degli interventi.

Il Piano degli Obiettivi e della Performance (P.O.P.) è il documento programmatico triennale, aggiornato annualmente, che individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici e operativi dell’Ente e definisce, con riferimento agli obiettivi stessi, gli indicatori per la misurazione e la valutazione delle prestazioni dell’Amministrazione, dei titolari di posizioni organizzative e dei dipendenti.

Il presente documento individua, quindi, una definizione delle responsabilità dei diversi attori in merito alla definizione degli obiettivi ed al relativo conseguimento delle prestazioni attese, al fine della successiva misurazione della performance individuale ed organizzativa.

Il Piano della Performance è parte integrante del ciclo della gestione della performance che, in base all’articolo 4 del D.lgs. 150/2009 si articola in:

• definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori;

• collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse;

• monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;

• misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale;

• utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;

• rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi.

ORGANIZZAZIONE DELL’ENTE

L’organizzazione del Comune di Noto è articolata in dieci unità organizzative (Settori) ciascuna delle quali è affidata ad un Responsabile titolare di Posizione Organizzativa, categoria D.

PROGRAMMI E OBIETTIVI PER L’ANNO 2019

Il Comune di Noto definisce annualmente gli obiettivi operativi e strategici dei Settori in cui è suddivisa la struttura amministrativa del Comune e gli obiettivi strategici dell’Ente, aggiornando il piano triennale degli obiettivi e delle performance. Dal grado di realizzazione di tali obiettivi discende la misurazione e la valutazione delle performance organizzative dei singoli Settori e dell’Ente nel suo complesso.

a) Performance organizzativa dei Settori:

Per la misurazione e la valutazione della performance organizzativa di ciascun Settore è previsto un nuovo sistema di valutazione approvato con delibera di Giunta n. 161 del 02/10/2018.

Ai cambiamenti normativi si aggiunge un importante turn over del personale causa cessazione dal servizio per pensionamento alla luce della introduzione della cosiddetta “quota 100”. Si tratterebbe di un numero piuttosto rilevante e di figure dall'ultra decennale esperienza. Questo comporterà nel 2019 un importante processo formativo per affiancamento effettuato dai colleghi con più esperienza, ma anche una diversa riassegnazione dei ruoli e delle competenze, basandosi sulle necessità del servizio, ma anche sulle singole capacità individuali.

Sono previste altresì nuove assunzioni nel rispetto della Programmazione del fabbisogno di personale.

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OBIETTIVO STRATEGICO TRASVERSALE DIGITALIZZAZIONE E INFORMATIZZAZIONE

Obiettivo operativo Fasi Indicatori di Risultato

Definitiva attuazione delle funzioni del sistema informatico dei flussi documentali

Determinazioni, deliberazioni, provvedimenti dirigenziali redatti in formato elettronico attraverso applicativi open source e firmati digitalmente.

Conservazione dei documenti digitali.

Digitalizzazione di tutti gli atti amministrativi, riduzione riproduzione supporti cartacei e archiviazione tramite fascicoli informatici con conseguente conservazione sostitutiva

Pieno utilizzo software gestionale già installato attraverso il quale gestire il workflow documentale dell'ente

Nel 2019 prosecuzione nell’iter di progressiva eliminazione delle comunicazioni cartacee Produzione a partire da luglio della produzione di deliberazioni di Giunta e di Consiglio e dei documenti amministrativi in formato digitale.

Eliminazione delle comunicazioni in forma cartacea

Produzione deliberazioni di Giunta e di Consiglio e dei documenti amministrativi in forma esclusivamente digitalizzata

Area Strategica 1 – AMMINISTRAZIONE GENERALE

Obiettivo operativo 1.1 Fasi Indicatori di Risultato

Predisposizione Piano di Formazione del personale in attuazione del piano per la prevenzione della corruzione

Nel 2019 svolgimento dell’attività della formazione

Entro dicembre attuazione completa del Piano

Settore specifico: Affari Generali e Staff Segretario

Obiettivo operativo 1.2 ^Fasi Indicatori di Risultato

Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa in relazione alle nuove norme contenute nel d.lgs. 97/2016 e nel Piano della Trasparenza

(2019) - Predisposizione nuovo Regolamento accesso atti amministrativi (Accesso Civico) Implementazione dei dati

(2019) - entro il 31 dicembre 2019 predisporre il Regolamento accesso atti in linea con il “Foia”

Settore specifico: Affari Generali

Progettazione e realizzazione sito web istituzionale in linea con la normativa sulla materia

Definire struttura sito e trasferire i dati

Realizzazione nuovo sito entro luglio 2020.

Redazione programma del fabbisogno di personale

Conclusione procedure concorsuali per le assunzioni programmate per il 2019

Dopo l’approvazione dei documenti contabili procedere alle assunzioni programmate per il 2019

Settore specifico: Affari Generali (Ufficio Personale)

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Obiettivo operativo 1.5 Fasi Indicatori di Risultato Programmazione acquisizione

beni e servizi per il 2020 come da PEG

Redazione atto di Programmazione

Entro 31/12/2019 redazione atto di Programmazione

Area Strategica 2 - GESTIONE FINANZIARIA

Stesura documenti contabili Redazione bilancio di previsione 2019 e rendiconto 2018

Schema da sottoporre alla Giunta.

Predisposizione proposta di Consiglio Comunale

Redazione schema bilancio Redazione relazione al rendiconto

Ricognizione partecipate e avvio sistema controlli

Redazione proposta di ricognizione partecipate.

Organizzazione della struttura preposta al controllo sulle società partecipate

Approvazione in Consiglio Relazione al 31/12/2019

Settore specifico: Finanza, Contabilità, Tributi

Attività di riscossione coattiva attraverso ingiunzione fiscale

Affidamento servizio di utilizzo piattaforma per consentire l’attività di ingiunzione fiscale

Incremento riscossioni del 30%

rispetto all’anno precedente.

Settore specifico: Finanza, Contabilità, Tributi

Procedure per definizione banca dati IMU agricola

Creazione banca dati IMU agricola e relativa attività di accertamento

Invio entro termini di

prescrizione degli accertamenti relativi all’anno 2014 e 2015 Settore specifico: Finanza, Contabilità, Tributi

Area Strategica 3 - TERRITORIO

Digitalizzazione archivio pratiche edilizie

- Riordino e ripristino della cronologia della documentazione urbanistica

- Dematerializzazione della documentazione

Entro dicembre riordino degli atti

Entro dicembre avviare il processo di dematerializzazione Settore specifico: Lavori Pubblici, Urbanistica e Tutela del Territorio

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Obiettivo operativo 3.2 Fasi Indicatori di Risultato Perseguire una corretta e ordinata

crescita della Città attraverso la revisione del Piano Regolatore Generale

2019 - Adozione revisione PRG Entro il 2019 adozione del progetto di revisione del PRG

Settore specifico: Lavori pubblici, Urbanistica e Tutela del territorio

Monitoraggio riscossione oneri concessori

2019 - completamento attività per il recupero coattivo dell’arretrato

Entro il 31/12/2019 notifica atti per il recupero coattivo agli interessati

Entro dicembre 2019 incamerare recupero coattivo

Settore specifico: Lavori pubblici, Urbanistica e Tutela del territorio

Introdurre sanzioni amministrative per

inottemperanza ordinanze demolizioni opere abusive

Redazione apposito regolamento da sottoporre al Consiglio Comunale

Entro il dicembre 2019 presentare al consiglio il Regolamento

Settore specifico: Lavori Pubblici, Urbanistica e Tutela del Territorio

Area Strategica 4 - GESTIONI E MANUTENZIONI

Controllo fitti attivi Ricognizione contratti in essere e verifica incasso e/ situazioni di abusivismo

Relazione al 31 dicembre 2019

Settore specifico: 4 Gestioni e Manutenzioni

Predisposizione Piano delle manutenzioni

- 2019 - Redazione del Piano Entro 31/12/2019 approvazione del Piano delle Manutenzioni

Settore specifico: Gestioni e Manutenzioni

Bilancio arboreo Supporto e collaborazione con il Settore 10 nella realizzazione degli obblighi attinenti al Bilancio arboreo

Entro il 15 settembre 2019 inviare al settore 10 relazione con l’elenco delle aree a verde negli spazi urbani e il numero di alberi piantumati dal 2010 ad oggi.

Entro dicembre 2019 relazione riguardante gli alberi piantumati in attuazione della legge n.

113/1992 e smi Settore specifico: Gestioni e Manutenzioni

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Obiettivo operativo 4.4 Fasi Indicatori di Risultato Piano alienazioni Redazione Piano delle alienazioni Entro dicembre 2019 redazione

Piano.

Programmazione acquisizione beni, servizi e lavori pubblici per il 2020 come da PEG

Area Strategica 5 - CONTROLLO DEL TERRITORIO

Controllo del territorio Monitoraggio del territorio con specifico riferimento

all’abbandono dei rifiuti

Report settimanali Settore specifico: Polizia Municipale

Progetto “Spiagge sicure” Attività di controllo come da progetto

Relazione finale Settore specifico: Polizia Municipale

Programmazione acquisizione beni e servizi per il 2020 come da PEG

Settore specifico: Polizia Municipale

Area Strategica 6 - IMPRESA E SVILUPPO ECONOMICO

Razionalizzazione gestione aree pubbliche

Aggiornamento regolamento concessione aree pubbliche

Redazione regolamento entro il 20 dicembre 2019

Settore specifico: Sviluppo economico ed Ecologia

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Area Strategica 7 - WELFARE

Attuazione Regolamento comunale per l'erogazione dei servizi mediante accreditamento comunale

2019 – Avvio di almeno un servizio

Avvio entro dicembre 2019 del servizio Centro Persone

Diversamente Abili (PDA) con il sistema dell'accreditamento Settore specifico: Welfare

Programmazione attività estive Stesura programma delle attività estive rivolte a minori, anziani e persone diversamente abili

Approvazione programma Settore specifico: Welfare

Programmazione attività afferenti alla Legge 328/2000

Predisposizione “Piano Povertà distrettuale” ex legge 328/2000

Predisposizione Piano Settore specifico: Welfare

Area Strategica 8 - TURISMO E CULTURA

Riqualificazione Teatro d’Estate Rifacimento impianto elettrico a norma e videosorveglianza

Collaudo e certificato di conformità

Settore Specifico: Turismo e Cultura

Ripristino sale espositive bassi di Palazzo Ducezio e Museo Pirrone

Ristrutturazione impianti e realizzazione allestimenti

Consegna locali Settore specifico: Turismo e Cultura

Realizzazione format Effetto Noto

Pianificazione e realizzazione manifestazioni varie

Relazione finale Settore specifico: Turismo e Cultura

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Obiettivo operativo 8.4 Fasi Indicatori di Risultato Programmazione acquisizione

beni e servizi per il 2020 come da PEG

Settore specifico: Turismo e Cultura

Area Strategica 9 – AVVOCATURA E CONSULENZA

Monitoraggio contenzioso pendente con incidenza sul bilancio triennale

Esame giudizi pendenti con potenziali esiti significativi sul bilancio triennale (valore della domanda, grado di rischio di soccombenza con indicazione dell’importo presuntivo del pregiudizio economico all’esito della causa, del momento temporale nel quale il giudizio si può concretare e dello stato del giudizio)

Report al 31/12/2019

Settore specifico: Avvocatura, Consulenza, Contenzioso

Consulenza/assistenza Uffici dell’Ente

Potenziamento supporto / consulenza (preventivo) nei confronti dei Settori

Numero relazioni e/o consulenze Settore specifico: Avvocatura, Consulenza, Contenzioso

Area Strategica 10 – AMBIENTE

Potenziamento lotta randagismo Sterilizzazione diffusa popolazione canina

Attività di sensibilizzazione (anche in collaborazione con le associazioni animaliste) Piano operativo per la microchippatura dei cani

Protocollo intesa Comune - ASP - Ass. animaliste per perseguimento fini prescritti dal decreto Ass.

Reg. Salute del 28/12/2018

Entro dicembre 2019 relazione sull’attività svolta

Settore specifico: Tutela degli animali e tutela dell'ambiente

Bilancio arboreo Realizzazione degli obblighi attinenti al Bilancio arboreo, in collaborazione con il Settore IV

Redazione e approvazione Regolamento su obblighi legge 113/1992 e legge 10/2013.

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Censimento e classificazione degli alberi piantati in aree urbane di proprietà pubblica

Relazione riguardante gli alberi piantumati in attuazione della legge n. 113/1992 e smi

Settore specifico: 10 Tutela degli animali e tutela dell'ambiente

Sotto si riportano le indicazioni operative, trasversali per tutti i Settori dell’Ente, inerenti agli obiettivi del Piano 2019-21.

OBIETTIVO STRATEGICO TRASVERSALE

Digitalizzazione e informatizzazione

Definitiva attuazione delle funzioni del sistema informatico dei flussi documentali

Determinazioni, deliberazioni, provvedimenti dirigenziali redatti in formato elettronico attraverso applicativi open source e firmati digitalmente.

Conservazione dei documenti digitali.

Digitalizzazione di tutti gli atti amministrativi, riduzione riproduzione supporti cartacei e archiviazione tramite fascicoli informatici con conseguente conservazione sostitutiva

Pieno utilizzo software gestionale già installato attraverso il quale gestire il workflow documentale dell'ente

Nel 2019 prosecuzione nell’iter di progressiva eliminazione delle comunicazioni cartacee Produzione a partire da luglio della produzione di deliberazioni di Giunta e di Consiglio e dei documenti amministrativi in formato digitale.

Eliminazione delle comunicazioni in forma cartacea

Produzione deliberazioni di Giunta e di Consiglio e dei documenti amministrativi in forma esclusivamente digitalizzata

OBIETTIVO STRATEGICO TRASVERSALE

Trasparenza amministrativa.

Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa in relazione al Piano approvato

Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa di cui al D.lgs. 33/2013 e s.m.i. secondo le prescrizioni normative e della sezione “Trasparenza” del Piano triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) per il triennio 2019/2021 approvato con deliberazione della Giunta Municipale n. 19 del 31 gennaio 2019

Aggiornamento secondo la tempistica prescritta

Pubblicazione dati nella sezione

“Amministrazione trasparente”

Il Segretario Generale Dott.ssa Patrizia Rappa