COMUNE DI CASSINO
PROVINCIA DI FROSINONE
Settore 5°
Qualità Urbana – Servizio Ambiente
Studio finanziario del sistema di raccolta differenziata porta a porta dei rifiuti urbani con l’applicazione della tariffazione puntuale così come impartito con Deliberazione di G.C. n.105 del 20/05/2015
Approvato con delibera di Giunta comunale n. 201 del 31/07/2015
Cassino, Luglio 2015
Il Dirigente Ing. Pio Pacitti
CRITERI DI OTTIMIZZAZIONE DELL’ATTUALE SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI IN OTTEMPERANZA DELLA DELIBERAZIONE DI G.C. N. 105 DEL 20/05/2015
Criteri progettuali del nuovo modello di raccolta
Nella presente relazione si fornisce la descrizione delle integrazioni da apportare all'organizzazione dei servizi di raccolta già in atto sul territorio servito, al fine di conformare i servizi esistenti ai nuovi criteri stabiliti con la suddetta delibera di Giunta n. 105 .
1) OTTIMIZZAZIONE DELLA RACCOLTA DEL SECCO RESIDUO ATTRAVERSO L’APPLICAZIONE DELLA TARIFFA PUNTUALE
Il principio di funzionamento della tariffazione puntuale è semplice: l’utenza paga per quanto rifiuto indifferenziato produce.
E' stata incaricata la società cooperativa E.R.I.C.A. per elaborare i maggiori costi derivanti dall'applicazione della raccolta puntuale.
La suddetta societa ha inoltrato una relazione allegata alla presente in cui quantifica i costi per l'applicazione della tariffazione puntuale in € 127.774,05 annui.
2) PROPOSTA PER L’INFORMATIZZAZIONE E IL POTENZIAMENTO DEI CENTRI DI RACCOLTA
Come per la tariffa puntuale altro meccanismo di incentivazione è l’informatizzazione del centro di raccolta e del centro di conferimento collettivo previsti nel nuovo bando di gara.
Il CCR viene progettato quale punto d'incontro, riservato ai privati, in cui tutti i cittadini possono portare i loro rifiuti già "separati" e, allo stesso tempo, scambiare informazioni. L’orario di apertura previsto per il pubblico deve consentire il conferimento nel giorno di Sabato e nel tardo pomeriggio dei giorni infrasettimanali; tale orario permette di favorire le diverse categorie d’utenza che, inevitabilmente, avranno necessità di conferire i materiali in fasce orarie differenti.
L’informatizzazione dei CCR, attraverso l’impiego di tecnologie per l’individuazione degli utenti e la quantificazione dei singoli conferimenti, presenta inoltre interessanti opportunità di ottimizzazione gestionale, consentendo in particolare:
la valutazione dei quantitativi delle diverse tipologie di rifiuti conferite dai diversi utenti, al fine anche dell’eventuale tariffazione puntuale sulla base di tariffe diversificate per tipologie di rifiuti o utenze;
l’attivazione di strumenti incentivanti gli utenti alla differenziazione dei rifiuti, quali ad es.
l’assegnazione di “punti” in relazione ai quantitativi di rifiuti differenziati conferiti e la conseguente attribuzione di premi o di sconti tariffari;
il controllo degli accessi, in termini numerici e di quantitativi conferiti, da parte di alcune categorie produttrici di rifiuti assimilati (quali giardinieri e imprese edili), al fine di prevenire conferimenti anomali di quantitativi di rifiuti particolarmente elevati, in eccesso rispetto ai limiti definiti per l’assimilazione degli stessi;
la “messa in rete” dei Centri di raccolta comunali nell’ambito di un’unica rete integrata sul territorio, in modo tale da consentire a ogni utente l’accesso a un qualsiasi centro presente su tutto il territorio.
L’informatizzazione di un CCR comporta indicativamente la sua dotazione di attrezzature quali:
sbarre di accesso/uscita e relativi strumenti di controllo;
lettore tessere di identificazione utente e relativa colonnina;
terminale e software di gestione;
pesa di piccola portata, aggiuntiva rispetto alla pesa a ponte adibita alla misurazione dei “grandi”
conferimenti;
installazione hardware, software e impianti.
Per ottenere elevate rese in termini di RD, e nel contempo per ottimizzare i costi del sistema, è quindi necessario ristrutturare l’organizzazione delle raccolte, a partire dall’ottimizzazione degli orari di apertura del centro di raccolta di prossima apertura e del centro di conferimento collettivo:
aumento della disponibilità di conferimento al CCR dei materiali riciclabili, scarti verdi, RAEE e rifiuti pericolosi, e l’estensione dell’orario a sei giorni a settimana (da lunedì a Domenica) con orario differenziato dalle 9 alle 11.30; dalle 14.30 alle 17.30, con apertura pomeridiana il giovedì pomeriggio e il sabato pomeriggio, per garantire a tutti i cittadini un corretto conferimento delle frazioni differenziate.
Conduzione isola mensile
€16.000,00 conduzione centro conferimento mensile
€ 10.000,00
3) PROPOSTE PER L’OTTIMIZZAZIONE DEL RECUPERO DELL’ORGANICO Viene proposto il potenziamento del ritiro della frazione organico la domenica, nei centri periferici di Caira, Le residenze, parte iniziale di via Sferracavalli e Sant’Angelo in Theodice, per rispondere alla domanda sempre più frequente di un potenziamento del servizio nelle aree più popolose e di nuova costruzione.
Tipologia di utenza Frequenza
Utenze domestiche insistenti nelle zone “Centro Urbano”, “Colosseo, San Bartolomeo, Le
Residenze, Caira (centro), Sant’Angelo in Theodice (centro), via sferracavalli (parte iniziale)”
Trisettimanale (3/7) Martedì, venerdì e domenica
Utenze domestiche insistenti nel resto del territorio Bisettimanale (2/7) Martedì e venerdì Utenze non domestiche classificate come grandi
produttori (Ristoranti/Pizzerie/Bar, Alberghi con ristorante, Mense aziendali e scolastiche, Ortofrutta e market con ortofrutta, Negozi Alimentari e Supermercati)
Trisettimanale (3/7) Martedì, venerdì e domenica
Altre utenze non domestiche Bisettimanale (2/7)
Martedì e venerdì
Potenziamento raccolta organico aree periferiche Costo mensile Costa annuale Potenziamento Raccolta umido quartieri Le Residenze, Caira (centro),
Sant’Angelo in Theodice (centro), via sferracavalli (parte iniziale)
€ 3.000,00 € 36.000,00
4) NUOVE AREE SOGGETTE A SPAZZAMENTO
In virtù della nascita di nuovi quartieri si propone in aggiunta all’attuale modello di spazzamento, l’ampliamento a tutte quelle zone che oggi sono diventati nuovi quartieri residenziali, per migliorare ancora di più qualitativamente la pulizia e l’arredo urbano della città.
Lo spazzamento dovrà avvenire con le seguenti priorità di intervento:
Centro urbano;
Quartieri di San Bartolomeo e Colosseo;
Zone periferiche al centro urbano;
Frazioni di Caira e Sant’Angelo;
Altri agglomerati extraurbani (frazioni e località);
Il servizio sarà svolto nelle aree indicate con le frequenze di seguito riportate:
Zona di spazzamento Frequenza
Centro urbano nelle strade denominate: Corso della Repubblica, Via E. De Nicola, Viale Dante
Alighieri, nonché nelle piazze denominate:
Garibaldi, Diaz, Labriola, De Gasperi, XXIV Febbraio, San Giovanni, Nicholas Green, piazza S.Benedetto
Giornaliero (7/7) Tutti i giorni compresa la
domenica ed i festivi infrasettimanali
Strade e piazze del centro urbano non comprese nella voce precedente.
Giornaliero esclusa la domenica (6/7) Quartieri di San Bartolomeo e Colosseo. Frazioni di
Caira e Sant’Angelo. Residenze, cooperative di S.angelo in Th.. Parco Baden Powell e Villa Comunale
Bisettimanale (2/7)
Zone periferiche prossime al centro urbano. Altri agglomerati extraurbani (frazioni e località) e piste ciclabili, parcheggio cimitero S.Bartolomeo.
2 Interventi al mese
Potenziamento spazzamento aree periferiche Costo mensile Costa annuale Potenziamento spazzamento centro urbano e nuovi quartieri Le Residenze,
Cooperative Sant’Angelo in Theodice, Parco Baden Powell e Villa Comunale
€ 4.000,00 € 48.000,00
ANALISI DEI COSTI PER SERVIZIO RIMODULATO
Dall’esame dei servizio aggiuntivi risulta un incremento dei costi del servizio così schematizzato:
Rideterminazione importo a base d'asta implementato
Canone Annuo Attuale per il Servizio di Raccolta e Trasporto RSU con Sistema "Porta a Porta" adeguato ISTAT
Canone Mensile Iva Tot.
240.928,72 24.092,87 € 265.021,59
Determinazione Base d'Asta con Ecocentro e Centro di Conferimento Collettivo potenziati
Canone Mensile Attuale 240.928,72
Servizi aggiuntivi richiesti
Conduzione Isola Ecologica Mensile potenziata 16.000,00 Conduzione Centro Conferimento Mensile potenziato 10.000,00
Incremento costi per tariffazione puntuale 10.647.84
Implementazione servizi di spazzamento e raccolta 7.000.00 284.576,56
Iva Totale servizi base d'asta 23.904.430,88 2.390.443,09
Investimenti
Isola Ecologica 180.000,00 € 18.000,00
Centro Conferimento 80.000,00 € 8.000,00
N.2 Automobili Utilitarie 23.000,00 € 5.060,00
Postazione Informatiche presso il Comune 4.000,00 € 880,00
Tot. Tot. Iva
Totale servizi e ammortamento investimenti per definire la base d'asta
24.191.430,88 € 2.422.383,09
Canoni arrotondati da porre quali base d'asta
Canone mensile di
Gara € 288.000,00
Canone Annuo di
Gara € 3.456.000,00
Totale Gara € 24.192.000,00
Cassino 28/07/2015
Il dirigente del V settore Ing. Pio Pacitti
