Area Infrastrutture Settore edilizia scolastica. Determinazione Dirigenziale

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IL DIRETTORE DEL SETTORE EDILIZIA SCOLASTICA

Visti:

- la Legge 7 aprile 2014, n. 56 "Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni" e s.m.i. che dispone all'art.1 comma 16 il subentro dal 1 gennaio 2015 delle Città Metropolitane alle Province omonime succedendone ad esse in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni proprie ed attribuite e tra queste la funzione relativa alla gestione dell'edilizia scolastica, nel rispetto degli equilibri di finanza pubblica e degli obiettivi del patto di stabilità interno all'Ente;

- lo Statuto della Città Metropolitana di Milano approvato dalla Conferenza Metropolitana dei Sindaci in data22/12/2014con deliberazione R.G. n. 2/2014;

- la Legge n. 23/1996 recante le "Norme per l'edilizia scolastica" in cui vengono trasferiti in uso gratuito alle Province,ovvero alle Città metropolitane con la Legge 56/2014, gli immobili sedi di istituzioni scolastiche di istruzione secondaria superiore compresi i licei artistici e gli istituti d'arte, di conservatori di musica, di accademie, di istituti superiori per le industrie artistiche, nonché di convitti e di istituzioni educative statali;

- il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. "Codice dei Contratti Pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture";

- la L. n. 55 del 14.6.2019 di conversione del D.L. n. 32/2019 c.d “Sblocca cantieri”;

- il D.P.R. 207/2010 "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs 163/2006 del 12/04/2006 e s.m.i." per le parti ancora vigenti a seguito dell'approvazione del Dlgs 50 /2016 e s.m.i.;

- l’articolo 192 del Testo Unico degli Enti locali di cui al decreto legislativo n. 267/2000.

Richiamati:

- la Deliberazione del Consiglio metropolitano Rep. Gen. n. 19/2019 del 01/04/2019, avente ad oggetto "Approvazione in via definitiva del Documento Unico di Programmazione DUP per il triennio 2019-2021 e relativi allegati;

- la Deliberazione del Consiglio metropolitano Rep. Gen. n. 20/2019 del 01/04/2019 avente ad oggetto "Approvazione in via definitiva del Bilancio di Previsione 2019/2021 e relativi allegati", tra cui l'approvazione del Piano triennale 2019/2021 e l'Elenco annuale che individua l'opera in argomento con il CUI: I08911820960201900017;

- il Decreto del Sindaco Metropolitano Rep. Gen. n. 70/2019 del 16/04/2019 avente ad oggetto "Decreto di approvazione del PEG 2019-2021", ove si evidenzia che i lavori in argomento rientrano nel Piano di Realizzazione delle Opere - Obiettivo di Programma n. 15878 - Ambito PG0402 Altri ordini di istruzione non universitaria;

- la Determinazione Dirigenziale RG 3411/2019 del 15/05/2019 avente ad oggetto il Riaccertamento dei residui esercizio 2018 del Settore Edilizia Scolastica - CDR ST104 - Punto 9.1 del principio contabile 4/2 allegato al D.Lgs.118/2011 e s.m.i.;

- il Decreto del Sindaco Metropolitano Rep. Gen. n. 91/2019 avente ad oggetto il Riaccertamento ordinario dei residui - Punto 9.1 del principio contabile 4/2 allegato al D.lgs 118/2011 e s.m.i. e contestuale variazione al bilancio;

- la Deliberazione del Consiglio metropolitano Rep. Gen. 35/2019 del 25/09/2019 recante l'adozione del "Rendiconto della gestione dell'esercizio finanziario 2018" e sua trasmissione alla Conferenza metropolitana per l'acquisizione del

Area Infrastrutture Settore edilizia scolastica

Determinazione Dirigenziale

Raccolta Generale n° 8315 del 03/12/2019 Fasc. n 6.6/2008/108

Oggetto: Approvazione del Quadro economico e contestuale indizione della procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 D.Lgs. 50/2016 da espletarsi tramite piattaforma telematica “Sintel”, per l’affidamento dei “Lavori di sostituzione dei serramenti e riqualificazione delle facciate presso l’ITI Molinari sito in Via Crescenzago, 108/110 a Milano e presso l’ITIS Spinelli – ITGC De Nicola a Sesto San Giovanni (MI), in conformità con il Decreto MATTM del 24/12/2015 recante i Criteri Ambientali Minimi (CAM) e s.m.i.". Importo complessivo del progetto pari ad Euro 1.862.025,00 (I.V.A. compresa), finanziato da Patto per Milano - FSC Fondo per lo Sviluppo e la Coesione. CUP: J84H09000110003 - CUI: I08911820960201900017. Approvazione degli schemi di bando e Disciplinare di gara. Costituzione FPV 2019 per l'importo di Euro 397.000,00 ,ai sensi dell'art. 175 c.5 quater lett. b) del D.Lgs. 267/2000.

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parere.

Rilevato che, ai sensi dell’art. 191 del D.lgs 267/2000 "Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali (TUEL), si possono effettuare spese solo se sussiste l’impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo di Bilancio di previsione e l’attestazione della copertura finanziaria di cui all’art. 153 comma 5 del TUEL.

Richiamati:

- la Deliberazione CIPE n. 56 del 01/12/16 recante "Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020, Assegnazione di risorse per la realizzazione dei patti stipulati con le regioni Lazio e Lombardia e con le città metropolitane di Firenze, Milano, Genova e Venezia" che prevede risorse da destinare ad interventi di manutenzione di immobili scolastici, tra cui i lavori in oggetto mediante il Patto per Milano - F.S.C.;

- l’Intesa Istituzionale di Programma tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Città di Milano "Interventi per lo sviluppo economico, la coesione sociale e territoriale della Città di Milano e dell’area metropolitana" (c.d. Patto per Milano), sottoscritta in data 13/09/2016 dal Presidente del Consiglio dei Ministri ed il Sindaco della Città di Milano;

- il Decreto del Sindaco della Città Metropolitana di Milano Rep. Gen. n. 136/2017 del 25/05/2017 in atti n.125971/5.1/2017/1, con il quale è stato approvato lo schema di Protocollo Operativo tra Comune di Milano e Città Metropolitana per la gestione dei finanziamenti correlati al Patto;

- il Decreto Dirigenziale RG 4010/2018 del 04/06/2018 in Atti 133780/2.2/2018/4 recante "Approvazione del Piano operativo degli interventi nell'ambito del Patto per Milano - Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014/2020 della Città metropolitana di Milano (2016PATTMIL - patto Città di Milano) e presa d'atto del sistema di gestione e controllo";

- il Decreto Dirigenziale RG 4762/2019 del 03/07/2019 avente ad oggetto "Approvazione del Piano operativo degli interventi nell’ambito del Patto per Milano - Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-20 sella Città Metropolitana di Milano (2016PATTMIL - Patto Città di Milano) e presa d’atto dell’aggiornamento del Sistema di Gestione e Controllo (SiGeCo) del Patto per Milano, a seguito della valutazione definitiva di efficace funzionamento resa dal Nucleo per le Valutazioni dell’Agenzia per la Coesione Territoriale".

Atteso che il presente provvedimento è assunto in esecuzione dei seguenti atti:

- con Deliberazione della Giunta Provinciale in data 24/09/2009 Rep. Gen. 676/09 Atti Prov.li n. 261383/6.6/2008/108 e in data 24/11/2009 Rep. Gen. 782/09 Atti Prov.li n. 261383/6.6/2008/108, sono stati approvati il Progetto Preliminare e il Progetto Definitivo dei "Lavori di sostituzione serramenti e riqualificazione delle facciate presso l’ITI Molinari di Milano e presso l’ITIS Spinelli e l’ITGC De Nicola di Sesto San Giovanni" per un importo complessivo pari ad Euro 3.000.000,00 di cui Euro 2.405.000,00 per lavori (compresi oneri per la sicurezza) ed Euro 595.000,00 per Somme a disposizione dell’Amministrazione;

- con Deliberazione della Giunta Provinciale in data 12/06/2012 Rep. Gen. 201/2012 Atti Prov.li n. 8279/6.6/2008/108 veniva approvato il Progetto Definitivo dei lavori in parola, con il ridimensionamento dell’importo del progetto, per sopravvenute esigenze di Bilancio, ed Euro 1.137.950,00 per un importo complessivo pari ad Euro 1.862.025,00. A tal fine il progetto era stato revisionato e, nello specifico, era stato previsto lo stralcio della riqualificazione delle facciate e sostituzione dei serramenti inizialmente previsti per l’Istituto Molinari e nel contempo assicurare, compatibilmente con le disponibilità economiche, la sostituzione dei serramenti esistenti presso gli edifici De Nicola-Spinelli che presentavano maggiori criticità ai fini della sicurezza degli utenti, poiché trattasi di serramenti di tipo “a saliscendi”;

- con Determinazione Dirigenziale, del Direttore del Settore Programmazione Educativa ed Edilizia Scolastica, R.G. n.

12452/2014 del 09/12/2014 in Atti Prov.li n. 252355/2014/6.6/2008/108, è stato approvato il Progetto Esecutivo che prevedeva un importo dei lavori a corpo pari ad Euro 1.345.000,00, oltre ad Euro 51.000,00 per Oneri della Sicurezza, per un importo complessivo pari ad Euro 1.396.000,00, oltre ad Euro 466.025,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione per un importo complessivo di Progetto pari ad Euro 1.862.025,00 (I.V.A. compresa);

Richiamata:

- la Disposizione Dirigenziale R.G. 11658/2010 del 09/11/2010 con cui è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento l'Ing. Riccardo Celesti, Responsabile del Servizio Gestione manutenzione ordinaria e straordinaria Zona D, che ha svolto l'istruttoria relativa al presente provvedimento con la collaborazione dell'Arch. Giovanna Pistola e della Sig.ra Rosanna Segalini;

- la Disposizione Dirigenziale R.G. 8165/2013 del 02/08/2013 e il Decreto Dirigenziale R.G. 9294/14 del 22/09/2014 con cui è stato nominato il personale preposto a seguire la fase esecutiva dei lavori indicati in oggetto.

Preso atto che il Responsabile del Procedimento ha provveduto alla validazione del progetto esecutivo, sulla scorta delle verifiche effettuate dal professionista all’uopo incaricato, con verbale di validazione prot. 297301 del 21/12/2018 integrato con prot. n. 37776 del 15 febbraio 2019, ai sensi dell’art. 26 comma 8 del D.Lgs 50/2016.

Considerato che, nel corso dell’istruttoria relativa alla verifica sopracitata del progetto esecutivo ai sensi dell’art 26 del D.Lgs 50/2016, sono state recepite alcune indicazioni migliorative e di allineamento dei diversi documenti contabili definendo così l'importo a base d’asta pari ad Euro 1.397.331,90 di cui Euro 1.346.302,88 quale importo dei lavori a corpo soggetto a ribasso ed Euro 51.029,02 per Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso, oltre ad Euro 421.793,10 per somme a disposizione dell’Amministrazione, il tutto come evidenziato nel Quadro economico che presenta la seguente nuova articolazione:

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A IMPORTO LAVORI

a.1 Importo lavori a corposoggetto a ribasso d'asta €. 1.346.302,88 a.2 - Oneri della sicurezza NON soggetti a ribasso €. 51.029,02

TOTALE LAVORI A BASE DI GARA – A €. 1.397.331,90

B SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE

b.1 IVA sui lavori (22% di a1 + a2) €. 307.413,02

b.2 Attività di verifica del progetto, di cui all’art. 26 del Dlgs 50/2016

- importo comprensivo di InarCassa ed IVA €. 3.857,52 b.3 - Spese tecniche per incarichi professionali IVA e INARCASSA

compresi €. 54.900,00

b.4 - Fondo incentivo 2% (art. 113 del D.Lgs.50/2016) €. 29.044,64 b.5 - Polizza assicurativa progettista (art. 270 del D.P.R. 207/2010) €. 2.000,00

b.6 Varianti, Imprevisti ed arrotondamento €. 24.557,92

TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE €. 421.793,10

SOMMANO C Accantonamento per transazioni ed accordi bonari

(art. 12 del D.P.R. 207/2010) - (3% Totale Importo Lavori) €. 42.900,00

IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO A+B+C €. 1.862.025,00

Ritenuto pertanto di riapprovare il Quadro Economico e il Capitolato Speciale d’Appalto relativo ai “Lavori di sostituzione dei serramenti per riqualificazione delle facciate presso l’ITI Molinari sito in Via Crescenzago, 108/110 a Milano e presso l’ITI Spinelli – ITGC De Nicola a Sesto San Giovanni (MI)”, anche al fine di adeguare il medesimo alle recenti modifiche introdotte dalla L. 55/2019 di conversione del D.L. c.d “Sblocca Cantieri” che, tuttavia non incidono in modo sostanziale sul contenuto del Progetto, e di procedere con l’indizione di un procedura aperta ai sensi dell’art.

60 del D.Lgs. 50/2016 per l’affidamento dell’esecuzione dei lavori sopra menzionati, ponendo a base di gara il progetto esecutivo.

Dato atto che:

- Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del migliore rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’ art. 95 commi 2 e 6 e art. 97 commi 3, 3 bis, 4,5,6, e 7 del D.Lgs. 50/2016, considerata anche la volontà di dover selezionare offerte particolarmente qualificate, con l’individuazione, per quanto attiene l’offerta tecnica, di elementi di valutazione che fanno riferimento sia ai criteri di efficienza energetica che di sostenibilità ambientale (CAM Edilizia), ai costi ciclo di vita degli elementi, di cui rispettivamente all’art. 34 e all’art 97 comma 4 del citato Decreto, che all’organizzazione dell’Appaltatore che dovrà, oltre che eseguire i lavori, programmarli ed organizzarli;

- nel Disciplinare di gara sono esplicitati i criteri di valutazione dell’offerta tecnica ed economica, così sintetizzati:

. Elementi di qualità tecnica: offerta tecnica massimo 75 punti;

. Elementi di natura economica: offerta economica massimo 25 punti;

- per potere accedere alla valutazione dell’offerta Economica, i concorrenti dovranno avere raggiunto, nella valutazione dell’Offerta tecnica, un punteggio complessivo non inferiore a 45 punti (clausola di sbarramento);

- si procederà alla valutazione delle eventuali offerte anomale, ai sensi dell’art. 97 del D. Lgs 50/2016.

Evidenziato che la presente procedura verrà espletata senza l’ausilio del sistema AVCPASS, ai sensi del D.Lgs. 150/2013 convertito in Legge n. 15/2014, in quanto la procedura di gara verrà condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzo di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi dell’art.40 del D.Lgs 50/2016, utilizzando il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, messo a disposizione della Società ARIA SpA, ai sensi dell’art. 1 commi 3 e 6 della L.R. 33/2007.

Dato atto che la Stazione Appaltante procederà:

- all’acquisizione del CIG prima della pubblicazione del bando di gara, in modo che possa essere ivi riportato, così come previsto dal comunicato del Presidente dell’ANAC del 13/07/2016;

- con la verifica dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara senza l’ausilio del sistema AVCPASS, in considerazione del fatto che attualmente non risulta essere stata ancora pubblicata la deliberazione ANAC che disciplina il ricorso al sistema sopra citato per le procedure interamente gestite con sistemi telematici.

Visto l’art 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016, vengono individuati di seguito le modalità inerenti la scelta del contraente:

1) l’oggetto dell’appalto consiste nell’esecuzione di tutti i lavori e forniture necessarie per eseguire i “Lavori di sostituzione dei serramenti e riqualificazione delle facciate presso l’ITI Molinari sito in Via Crescenzago, 108/110 a Milano e presso l’ITIS Spinelli – ITGC De Nicola a Sesto San Giovanni (MI)”;

2) di non suddividere l’appalto in lotti, come indicato ai sensi dell’art 51 del D.Lgs 50/2016,in quanto trattasi di lavori da effettuarsi in un unico complesso scolastico, quale quello dell’ITIS Spinelli – ITGC De Nicola di Sesto San Giovanni, essendo stati stralciati dal Progetto i lavori relativi all’ITI Molinari e, quindi, non risulterebbe tecnicamente funzionale ed economico smembrare il medesimo suddividendolo in lotti;

3) l’importo complessivo dei lavori ammonta ad Euro 1.397.331,90 (IVA esclusa) di cui Euro 1.346.302,88 quale importo lavori a corpo mediante WBS posto a base di gara soggetto a ribasso d’asta ed Euro 51.029,02 quali oneri della sicurezza

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non soggetti a ribasso d’asta;

4) per l’individuazione del contraente si farà ricorso alla gara con procedura aperta ai sensi dell’art.60 del D.Lgs.

50/2016 per consentire la massima partecipazione possibile alle imprese presenti sul mercato;

5) la procedura aperta di cui sopra sarà espletata con l’ausilio di sistemi informatici e l’utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica ai sensi dell’art. 40 del Decreto Legislativo n. 50/2016, utilizzando il sistema di intermediazione telematica della Regione Lombardia denominato “Sintel”, messo a disposizione dalla Società Aria Spa Regione Lombardia, ai sensi dell’art.1 commi 3 e 6 della Legge Regionale n. 33/2007;

6) Il criterio di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 95 commi 2 e 6 e 97 commi 3, 3bis, 4,5,6 e 7 del D.Lgs 50/2016, sarà quello dell’ "Offerta Economicamente più vantaggiosa" individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, procedendo altresì alla valutazione delle eventuali offerte anomale, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs sopra menzionato;

7) nel Disciplinare di gara sono esplicitati i criteri di valutazione dell’Offerta Tecnica ed economica così riassunti:

- Elementi di qualità tecnica: massimo 75 punti - Elementi di natura quantitativa: massimo 25 punti;

8) il tempo utile per ultimare i lavori è di 240 (duecentoquaranta) giorni naturali e consecutivi, così come previsto nel cronoprogramma inserito nel progetto, a decorrere dalla data del verbale di inizio dei lavori, prevedendo, ai sensi dell'art. 12 c.1 del Decreto MIT n. 49/2018, che nel certificato di ultimazione lavori possano essere assegnati eventuali ulteriori 60 (sessanta) giorni naturali e consecutivi nel caso di completamento di lavorazioni di piccola entità accertate dalla Direzione Lavori;

9) il contratto sarà stipulato "a corpo" e in forma pubblico–amministrativa con modalità elettronica, ai sensi dell’art.32 comma 14 del D.Lgs 50/2016 e non prima di n. 35 giorni dall'invio dell'ultima comunicazione dell'aggiudicazione efficace ai concorrenti, ai sensi dell'art. 76 c.5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., salvo i casi di esecuzione d'urgenza come previsto dall'art. 32 c. 8 e 13 del D.Lgs. 50/2016;

10) nel Capitolato Speciale è prevista l’anticipazione del prezzo dovuta ai sensi della legge vigente al momento della stipulazione del contratto;

11) le clausole essenziali del contratto sono esplicitate nel Capitolato Speciale d’Appalto;

12) l’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione, se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea all’oggetto dell’appalto, ai sensi dell’art 95 comma 12 del D. Lgs 50/2016 e si procederà all’aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida.

Visti lo schema di Bando di gara, il Disciplinare di gara e il Capitolato Speciale d'Appalto depositati agli atti, predisposti dall’Arch. Marta Buraggi, in collaborazione con i funzionari del Settore Appalti e Contratti.

Dato atto che:

- secondo quanto disposto dalla Direttiva interna n. 2/217 del 20/07/2017, ai concorrenti sarà richiesta la sottoscrizione e la presentazione in sede di partecipazione alla gara del Patto di Integrità dell’Ente, approvato con Decreto Sindacale RG n. 175/2017 del 26/06/2017;

- le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda potranno essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio e che, in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie, il concorrente sarà escluso dalla gara, così come prescritto dall’art. 83 comma 9 D.Lgs 50/2016;

- secondo quanto disposto dall’art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, l’aggiudicataria dovrà rimborsare alla stazione appaltante, entro 60 (sessanta) giorni dall’aggiudicazione definitiva, le spese di pubblicazione del bando di gara e del conseguente avviso di aggiudicazione per un importo massimo presunto di Euro 4.000,00 ;

- l'aggiudicatario dovrà farsi carico delle spese contrattuali e di quelle relative all'assolvimento dell'imposta di bollo;

- il RUP si impegna agli obblighi di pubblicazione per le stazioni appaltanti previsti dalla delibera AVCP n. 26 del 22/05/2013 in merito all'applicazione dell'art. 1 c. 32 della L. 190/2012.

Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità giuridico-amministrativa, espresso con nota prot. n. 237639 del 15/10/2019 e nota prot. n. 284212 del 03/12/2019 dal Direttore Settore Appalti e Contratti in relazione alle modalità di scelta del contraente e del contenuto amministrativo del Capitolato Speciale.

Evidenziato che la nomina della Commissione aggiudicatrice avverrà con successivo atto dirigenziale,ai sensi dell'art. 77 c. 7 del D.lgs. 50/2016.

Dato atto che l’intervento è inserito nel programma triennale dei lavori Pubblici 2019-2021 e nell’Elenco Annuale dei Lavori 2019 adottato con Decreto del Sindaco Metropolitano RG n. 36 del 21/02/2019 per un importo complessivo pari ad Euro 1.862.025,00, interamente finanziato da entrate finalizzate dallo Stato - Patto per Milano FSC - Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, e ripartito sulla base del cronoprogramma seguente:

ANNO 2019 Parte Spesa 2019

La spesa di Euro 397.000,00 in considerazione della sua esigibilità nel 2020 costituirà FPV del Bilancio 2019 con riferimento al Cap. 04022035 del Bilancio 2019 "PATTO PER MILANO (F.S.C.) SPESE PER LAVORI DI SOSTITUZIONE SERRAMENTI E RIQUALIFICAZIONE FACCIATE DELL' ITIS SPINELLI E ITCG DE NICOLA (FINALIZZATO A CAP. 40000225)" - Missione 04 - Programma 02 - Titolo 2 - Macroaggregato 02 - Piano Finanziario U.2.02.01.09.003, è imputata e verrà impegnata nell'esercizio 2020 in sede di aggiudicazione dei lavori in argomento.

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Parte Entrata 2019 - versante MEF Ministero dell'Economia e delle Finanze

Euro 397.000,00 da accertare al Cap. di Entrata n. 40000225 del Bilancio 2019 "TRASFERIMENTO PREVISTO NEL PATTO PER MILANO PER MANUTENZIONI STRAORDINARIE (FINALIZZATO A CAPITOLI RELATIVI AD OPERE SCOLASTICHE)" - Titolo 4 - Tipologia 02 - Categoria 0100 - Piano finanziario E.4.02.01.01.001 che finanza il Cap. di Spesa 04022035 - Acc.

.../2019 ANNO 2020 Parte Spesa 2020

Euro 1.451.007,00 imputata al Cap. 04022035 del Bilancio 2020 "PATTO PER MILANO (F.S.C.) SPESE PER LAVORI DI SOSTITUZIONE SERRAMENTI E RIQUALIFICAZIONE FACCIATE DELL' ITIS SPINELLI E ITCG DE NICOLA (FINALIZZATO A CAP.

40000225)" - Missione 04 - Programma 02 - Titolo 2 - Macroaggregato 02 - Piano Finanziario U.2.02.01.09.003, verrà impegnata nell'esercizio 2020 in sede di aggiudicazione dei lavori in argomento.

Euro 1.451.007,00 da accertare al Cap. di Entrata n. 40000225 del Bilancio 2020 "TRASFERIMENTO PREVISTO NEL PATTO PER MILANO PER MANUTENZIONI STRAORDINARIE (FINALIZZATO A CAPITOLI RELATIVI AD OPERE SCOLASTICHE)" - Titolo 4 - Tipologia 02 - Categoria 0100 - Piano finanziario E.4.02.01.01.001 che finanza il Cap. di Spesa 04022035 - Acc.

Euro 14.018,00 imputata al Cap. 04022035 del Bilancio 2021 "PATTO PER MILANO (F.S.C.) SPESE PER LAVORI DI SOSTITUZIONE SERRAMENTI E RIQUALIFICAZIONE FACCIATE DELL' ITIS SPINELLI E ITCG DE NICOLA (FINALIZZATO A CAP.

.../2021

Ritenuto, pertanto, di dover procedere con l'istituzione di FPV 2019 per l'importo di Euro 397.000,00 in quanto esigibili nel 2020 come sopra indicato.

Visti:

- l'art. 175 del D.Lgs. 267/2000 recante le norme riferite alle variazioni al Bilancio di Previsione ed al Piano Esecutivo di Gestione;

- l'art. 3, comma 5 del D.Lgs. 118/2011 ed il punto 5.4 del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, allegato 4/2 del medesimo Decreto, i quali disciplinano il Fondo Pluriennale Vincolato che, al fine di dare attuazione al principio generale della competenza finanziaria, garantisce la copertura di spese imputate agli esercizi successivi a quello in corso;

- l'art. 48, comma 1, lett. b) del Regolamento di Contabilità che prevede che i Dirigenti possano effettuare con Determinazioni dirigenziali le variazioni di Bilancio fra gli stanziamenti riguardanti il Fondo Pluriennale Vincolato e gli stanziamenti correlati, in termini di competenza di cassa, escluse quelle previste dall'art. 3, comma 5 del D.Lgs.118/2011.

Dato atto che, a seguito della variazione del cronoprogramma dei lavori e dell'intero progetto come sopra indicato, si rende necessario procedere ai sensi dell'art. 175, comma 5 quater, lett. b) del D.Lgs. 267/2000, alla variazione di bilancio fra gli stanziamento riguardanti il Fondo Pluriennale Vincolato e gli stanziamenti correlati, in termini di competenza e di cassa, come da prospetto allegato.

Rilevato che ai sensi dell'art. 239 del D.Lgs. 267/2000 per tutte le variazioni per le quali non è previsto parere, i Revisori nella relazione al rendiconto devono dare atto della sussistenza dei presupposti che hanno determinato tutte le variazioni di Bilancio.

Ritenuto, pertanto, di indire la procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., per l'affidamento dei lavori in oggetto, fissando l'importo totale dei lavori a base di gara in Euro 1.397.492,10 (IVA esclusa) di cui Euro 1.346.302,88 quale importo lavori soggetto a ribasso ed Euro 51.189,22 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, utilizzando il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.

Visti:

- il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. "Codice dei Contratti Pubblici relativi ai lavori, servizi e forniture";

- il D.P.R. 207/2010 "Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs 163/2006 del 12/04/2006 e s.m.i." per le parti ancora vigenti a seguito dell'approvazione del Dlgs 50 /2016 e s.m.i.;

- l'art. 107 del D.lgs 267/2000 (funzioni e responsabilità dei Dirigenti);

- gli artt. 49 e 51 dello Statuto della Città Metropolitana di Milano in materia di attribuzione dei Dirigenti e individuazione degli atti di loro competenza;

- il vigente Regolamento di Contabilità;

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- il Decreto del Sindaco metropolitano Rep. Gen. 175/2017 del 26/06/2017 recante l' "Approvazione schema del documento Patto d'integrità, di cui all'art. 1 c. 17 Legge 190/2012"

Richiamata la Legge n. 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione e dato atto che sono stati assolti i relativi adempimenti, così come recepiti nel Piano Triennale di prevenzione della corruzione e per la trasparenza per la Città metropolitana di Milano 2019- 2021(PTPCT2019-2021) approvato da ultimo con Decreto del Sindaco metropolitano R.G. n. 9/2019 del 18/01/2019.

Richiamate le seguenti norme vigenti dell'Ente:

- gli artt. 38 e 39 del Testo Unificato del Regolamento sull'ordinamento degli Uffici e dei servizi in tema di responsabilità e attività provvedimentale dei dirigenti;

- il Regolamento sul procedimento amministrativo e sul diritto di accesso ai documenti amministrativi dell'Ente e relativi allegati;

- il Codice di Comportamento dell'Ente;

- il Decreto del Sindaco Metropolitano Rep. Gen. 9/2019 del 18/01/2019 avente ad oggetto "Approvazione del "Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza per la Città metropolitana di Milano 2019-2021 (PTPCT 2019-2021)".

- le direttive emanate in tema di controllo successivo di regolarità amministrativa sugli atti dirigenziali;

- le direttive interne in materia di anticorruzione.

Dato atto che:

- non sussistono motivi di non conformità a quanto previsto dagli artt. 5 e 6 del Codice di Comportamento adottato con Decreto del Sindaco metropolitano R.G. n. 261/2016 del 26/10/2016, in quanto, per le dichiarazioni rese dai dipendenti coinvolti, non risultano al Direttore del Settore Edilizia scolastica, situazioni attinenti in merito;

- il presente procedimento, con riferimento all'Area funzionale di appartenenza, rientra tra quelli classificati nell'art. 5 del PTPCT quale atto a medio rischio corruzione;

- risultano rispettati gli obblighi e gli adempimenti in materia di privacy;

- risulta rispettato il termine di conclusione del procedimento, in relazione a quanto previsto dall'art. 2 della Legge 241/90, testo vigente, nonchè dall'art. 14 del regolamento sui procedimenti amministrativi e sul diritto di accesso ai documenti amministrativi, e dell'allegata tabella A.

Richiamate integralmente le premesse, nell'esprimere la regolarità tecnica del provvedimento ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs n. 267/2000

DETERMINA

1. di riapprovare il Quadro Economico e il Capitolato Speciale d'Appalto, adeguato alle recenti modifiche introdotte dalla L. 55/2019 di conversione del D.L. c.d “Sblocca Cantieri, relativi ai "Lavori di sostituzione dei serramenti e riqualificazione delle facciate presso l'ITI Molinari sito in Via Crescenzago, 108/110 a Milano e presso l'ITIS Spinelli -

ITGC De Nicola a Sesto San Giovanni (MI)", come in premessa specificato e conservati agli atti;

2. di indire una procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs 50/2016 tramite piattaforma telematica "Sintel", per l’affidamento dell’esecuzione dei “Lavori di sostituzione dei serramenti e riqualificazione delle facciate presso l’ITI Molinari sito in Via Crescenzago, 108/110 a Milano e presso l’ITIS Spinelli – ITGC De Nicola a Sesto San Giovanni (MI)"

fissando l'importo totale a base di gara in Euro 1.397.331,90 (IVA esclusa) di cui Euro 1.346.302,88 quale importo lavori a corpo soggetto a ribasso ed Euro 51.029,02 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

3. di utilizzare, per le motivazioni espresse in premessa, il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 95 e 97 del D.Lgs 50/2016, individuata sulla base del migliore rapporto qualità/prezzo, sulla base dei criteri di valutazione dell’offerta tecnica ed economica individuati nel Disciplinare di gara e così di seguito riassunti, procedendo altresì alla valutazione delle eventuali offerte anomale, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs citato:

- Elementi di qualità tecnica: 75 punti;

- Elementi di natura qualitativa: 25 punti;

- I concorrenti, per potere accedere alla valutazione dell’Offerta Economica, dovranno avere raggiunto, nella valutazione dell’Offerta Tecnica, un punteggio complessivo non inferiore a 45 punti (clausola di sbarramento);

4. di dare atto che la procedura di gara, viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici e di modalità di comunicazione in forma elettronica, ai sensi dell’ art. 40 del D.Lgs 50/2016, utilizzando il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, messo a disposizione dalla Società Aria SpA Regione Lombardia ai sensi dell’art.1 commi 3 e 6 della L.R. n. 33/2017;

5. di stabilire che la durata dell’Appalto è di 240 (duecentoquaranta) giorni naturali e consecutivi a decorrere dalla data del verbale di consegna dei lavori, prevedendo, ai sensi dell'art. 12 c.1 del Decreto MIT n. 49/2018, che nel certificato di ultimazione lavori possano essere assegnati eventuali ulteriori 60 (sessanta) giorni naturali e consecutivi nel caso di

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completamento di lavorazioni di piccola entità accertate dalla Direzione Lavori;

6. di dare atto che:

- il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs 50/2016, Ing. Riccardo Celesti, ha validato il progetto Esecutivo dei lavori in oggetto con verbale prot. n. 37776 del 15/02/2019;

- la nomina della Commissione giudicatrice sarà effettuata con successivo atto dirigenziale, ai sensi dell’art 77 comma 7 del D.Lgs 50/2016;

- le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda potranno essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio e che, in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie, il concorrente sarà escluso dalla gara, così come prescritto dall’art. 83 comma 9 D.Lgs 50/2016;

- l’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione, se nessuna offerta risulterà conveniente o idonea all’oggetto dell’appalto, ai sensi dell’art 95 comma 12 del D. Lgs 50/2016 e si procederà all’aggiudicazione anche in caso di presentazione di un’unica offerta valida;

- le spese di pubblicazione del bando di gara e del conseguente avviso di aggiudicazione sulla G.U.R.I. e sui quotidiani a diffusione nazionale e locale, che si stimano in un importo massimo presunto di Euro 4.000,00 dovranno essere rimborsati alla Stazione Appaltante dall’aggiudicatario entro 60 (sessanta) giorni dall’aggiudicazione, secondo quanto disposto dall’art. 5 del D. Ministeriale delle Infrastrutture e Trasporti del 02/12/2016;

- il Contratto sarà stipulato "a corpo" ed in forma pubblico–amministrativa con modalità elettronica, ai sensi dell’art.32 comma 14 del D.Lgs 50/2016 e non prima di n. 35 giorni dall'invio dell'ultima comunicazione dell'aggiudicazione efficace ai concorrenti, ai sensi dell'art. 76 c.5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., salvo i casi di esecuzione d'urgenza come previsto dall'art. 32 c. 8 e 13 del D.Lgs. 50/2016;

- l'aggiudicatario dovrà farsi carico delle spese contrattuali e di quelle relative all'assolvimento dell'imposta di bollo;

- è prevista l’anticipazione del prezzo dovuta ai sensi della legge vigente al momento della stipulazione del contratto;

7. di approvare gli schemi di bando e disciplinare di gara, demandando al Settore Appalti e Contratti il supporto nell'espletamento della procedura aperta e degli adempimenti inerenti la pubblicazione del bando;

8. di dare atto che l'opera in argomento è inserito nel programma triennale dei lavori Pubblici 2019-2021 e nell’Elenco Annuale dei Lavori 2019 adottato con Decreto del Sindaco Metropolitano RG n. 36 del 21/02/2019 per un importo complessivo pari ad Euro 1.862.025,00 (I.V.A. 22% e oneri inclusi), interamente finanziato da entrate finalizzate dallo Stato - Patto per Milano FSC - Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, e ripartito sulla base del cronoprogramma seguente:

La spesa di Euro 397.000,00 in considerazione della sua esigibilità nel 2020 costituirà FPV del Bilancio 2019 con riferimento al Cap. 04022035 del Bilancio 2019 "PATTO PER MILANO (F.S.C.) SPESE PER LAVORI DI SOSTITUZIONE SERRAMENTI E RIQUALIFICAZIONE FACCIATE DELL' ITIS SPINELLI E ITCG DE NICOLA (FINALIZZATO A CAP. 40000225)" - Missione 04 - Programma 02 - Titolo 2 - Macroaggregato 02 - Piano Finanziario U.2.02.01.09.003, è imputata e verrà impegnata nell'esercizio 2020 in sede di aggiudicazione dei lavori in argomento

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.../2021

9. di approvare ai sensi dell'art. 175, comma 5 quater, lett. b) del D.Lgs. 267/2000, le variazioni al Bilancio di previsione 2019-2021 e le relative variazione di Peg 2019-2021 fra gli stanziamento riguardanti il Fondo Pluriennale Vincolato e gli stanziamenti correlati, in termini di competenza e di cassa, a seguito della variazione del cronoprogramma come da prospetto allegato;

10. di istituire FPV 2019 per l'importo di Euro 397.000,00 esigibile nel 2020;

11. di dare atto che:

- in caso di revoca del finanziamento da parte dello Stato, l’Ente appaltante si riserva di non procedere con l’aggiudicazione dell’appalto in oggetto;

- sono stati assolti gli adempimenti di cui alla legge 190/2012 così come recepiti nel Piano Triennale della Corruzione e Trasparenza (PTPCT 2019/2021) approvato dall’Ente con Decreto del Sindaco Metropolitano Rep. Gen. 9/2019 del 18/01/2019;

- secondo quanto disposto dalla Direttiva interna n.2/2017 del 20/07/2017 ai Concorrenti sarà chiesta la sottoscrizione e presentazione del Patto di Integrità dell’Ente, approvato con Decreto Sindacale RG n. 175/2017 del 26/06/2017;

12. di dare atto che il presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, come sopra indicati e con le regole di finanza pubblica;

13. di trasmettere il presente provvedimento al Settore Contabilità per gli adempimenti conseguenti che provvederà ad inoltrarlo al Settore Bilancio per attuare le variazioni di Bilancio come riportato in tabella;

14. di dare atto che con la presente variazione non vengono modificati gli equilibri di Bilancio;

15. di demandare agli Uffici finanziari la trasmissione al Tesoriere delle variazioni tramite il prospetto di cui all'art. 10 c. 4 del D.Lgs. 118/2011;

16. di provvedere alla comunicazione dell'adozione del presente provvedimento al Sindaco ed al Collegio dei Revisori;

17. di provvedere alla pubblicazione del presente atto ai sensi dell'art. 174 c. 4 D.Lgs. 267/2000;

18. di provvedere alla pubblicazione all’Albo Pretorio on-line della Città metropolitana di Milano;

19. di provvedere alla pubblicazione del presente Atto in “Amministrazione Trasparente” ai sensi del combinato disposto dell' art. 37 c.1 lett. b) D.Lgs n. 33/2013 e dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016

Contro il presente provvedimento è possibile presentare ricorso giurisdizionale al TAR entro 30 giorni dall’avvenuta conoscenza del medesimo, ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs n. 104/2010.

IL DIRETTORE DEL SETTORE EDILIZIA SCOLASTICA

(Arch. Rossana Ghiringhelli) firmato digitalmente

Documento firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. n. 82/2005 e rispettive norme collegate.

Pratica trattata da: arch. Giovanna Pistola/Rosanna Segalini

Indicazioni Contabili

L'importo complessivo pari ad Euro 1.862.025,00 (I.V.A. 22% e oneri inclusi), interamente finanziato da entrate finalizzate dallo Stato - Patto per Milano FSC - Fondo per lo Sviluppo e la Coesione, e ripartito sulla base del cronoprogramma seguente:

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La spesa di Euro 397.000,00 in considerazione della sua esigibilità nel 2020 costituirà FPV del Bilancio 2019 con riferimento al Cap. 04022035 del Bilancio 2019 "PATTO PER MILANO (F.S.C.) SPESE PER LAVORI DI SOSTITUZIONE SERRAMENTI E RIQUALIFICAZIONE FACCIATE DELL' ITIS SPINELLI E ITCG DE NICOLA (FINALIZZATO A CAP. 40000225)" - Missione 04 - Programma 02 - Titolo 2 - Macroaggregato 02 - Piano Finanziario U.2.02.01.09.003, è imputata e verrà impegnata nell'esercizio 2020 in sede di aggiudicazione dei lavori in argomento

.../2021

Occorre procedere con l'istituzione di FPV 2019 per l'importo di Euro 397.000,00 in quanto esigibili nel 2020 (come da prospetto allegato).