PROCURADELLAREPUBBLICADIVELLETRI PiazzaG.Falcone00049
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Velletri,29 dicembre2020
OGGETTO: procedura negoziata mediante Richiesta di Offerta su MEPA ver Vaffidamento del serviziodivieilanzaufficieiudiziarìdìVelletridal01/01/2021al31/12/2021—CIG 8417438195 PROVVEDIMENTO DI AVVIO ESECUZIONE CONTRATTUALE IN VIA D’URGENZA AI SENSIDELL’ART.32. COMMA8.DELD.LGS. 50/2016ESS.MM.II.
ILPROCURATOREREGGENTEDELLAREPUBBLICADIVELLETRI
PREMESSO
che con determina n.1/2020 del 29 settembre u.s. è stata indetta la procedura di gara per l’affidamento del servizio in oggetto, per unimporto di euro 507.000,00 su base armua, oltre IVAe oneriinterferenzialiperlasicurezzapariadeuro 40.616,00,esclusieuro 117.000,00per eventualeprorogatecnicadelcontratto(cff. attodi autorizzazioneallaspesadelMinistero della Giustizia del 18 giugno 2020 prot0097294.U, integrato da successivo provvedimento del 29 luglio 2020 prot.012323l.U) - periodo 01.01.2021/31.12.2021 -procedura negoziata ai sensi dell’art.36 comma 2 lett.b) e comma 6 del Codice dei contratti pubblici, tramite il Mercato elettronico della P.A. di Consip. S.p.A. (acquisti in rete) - criterio di aggiudicazione: offerta economicamente piùvantaggiosa individuatasulla base del migliorrapporto qualità prezzo ai sensi deirart 95 comma2comma 3 lettteraa) del D.lgs. 50/2016 nel rispetto delle linee guida ANACn.2/2016, osservando laproporzionenelrapporto qualità/prezzorispettivamente di70 a 30;
- con precedente atto del 20 luglio 2020 quest’ufficio ha nominato la dott.ssa Mariarosaria DONNICI, Dirigente amministrativo in reggenza presso la locale Procura, R.U.P. della predettagara,perlo svolgimentodeicompitiprevisti dall’art.31 delD.lgs. 50/2016 edallealtre disposizionidelCodicedeicontrattipubblici;
DATOATTO
- ■ che con RdO n.2654525 del 30 settembre2020 è statapubblicatasupiattaforma la procedura suindicata,invitando 15 Dittepresenti suMe.Pa. eprecisamente:
1) AxiteaS.p.A.;
2) CivisMondialpol S.r.L.;
M_DG.Procura della Repubblica presso il Tribunale di VELLETRI - Prot. 29/12/2020.0017765.U
3) CoopsèrviceSocietàcooperativaperazioni;
4) CorpoGuardie Giurate;
5) Fidelitas S.p.A.;
6) ICrSItaliaS.r.I.asociounico;
7) InternationalSecurityServicevigilanzaS.p.A.;
8) Istitutodivigilanzametropolitana;
9) MetronottePiacenzas.r.l.;
10)MondialpolBergamo s.r.l.;
11)Sccurpol s.r.l.;
12)SicuritaliaIVRI S.p.A.;
]3)Unisecurs.r.l. asociounico;
14)UrbanSecurityInvestigationItalias.r.l.;
15)VigilanzaUmbraMondialpols.p.a.
- che allaRdO n. 2654525 sono stati allegati i seguenti documentiaformarne parteintegrante e sostanziale: Capitolato Speciale d’Appallo, DDVRI, Schema di Contratto, Elenco GPG in servizio, Schemaper la redazione dell’offerta tecnica, fissando termine, per la presentazione delleofferte,sino al26ottobre2020 alleore 20.00;
- che allo spirare del suindicato termine sono pervenute n.2 offerte da parte dei seguenti operatori:InternationalSecurityServicevigilanzaS.p.A.e SicuritaliaIVRI S.p.A.;
- che con provvedimento del 17 novembre 2020 questo Procuratore della Repubblica, quale legale rappresentante della stazione appaltante, ha nominato la Commissione giudicatrice di garaai sensi eper gli effetti dcll’art.77 commi 1, 2 e 7 e dell’art.216 del Codicedei contratti pubblici (provvedimento pubblicato sul sito ufficiale della Procura della Repubblica di Velletri);
- che previacomunicazionedelRUP,la Commissione sièinsediataci giorno25 novembre 2020 alle ore 10.00 presso il Palazzo di Giustizia di Velletri ed ha proceduto alla disamina della documentazione amministrativa assegnando termine di soccorso istruttorio pari a 10 gg ad entrambe le Ditte concorrenti per l’integrazione della documentazione prodotta, attese le criticità come da verbale redatto in pari data e pubblicato sul sito istituzionale della Procura dellaRepubblicadi Velletri;
- che successivamente all’esito fruttuoso del soccorso istruttòrio instaurato, in data 9 dicembre alleore 15.45 laCommissionedi gara,previacomunicazionesume.pa. alleditteconcorrentiha proceduto all’esame in faseriservata di valutazione dell’offertatecnicaassegnando ipunteggi come da verbale redatto in pari data e pubblicato sul sito istituzionale della Procura della Repubblica di Velletri: International Security Service vigilanza S.p.A 70 punti e Sicuritalia IVRI S.p.A67punti;
- checonavviso delSegretario dellaCommissioneinserito indata 14dicembre2020 suMe.Pa., le Ditte sono state informate deipunteggi ottenuti, del verbale dellaprecedente sedutae della
sedutapubblicadiaperturadellebusteeconomicheprevistaperilgiorno 16 dicembre2020 ore 10.00;
cheallasedutadel 16dicembre 2020 ore 10.00 laCommissione haaperto leduebustevirtuali economiche constatando cheessecontengono siail modello di offertaeconomico generato dal Me.Pa. sia il modello di offerta economica elaborato dalla stazione appaltante. Per ogni concorrente è stata data lettura del prezzo complessivo offerto e dei punteggi economici generatiautomaticamente dal sistema,comediseguitoindicato eriportato suverbaleredattoin piaridataepubblicatosulsitoistituzionaledellaProcuradellaRepubblicadiVelletri
International Security Service vigilanzaS.p.A
Prezzoofferto 419.263,500
Punteggiooffertaeconomica 5,19
SicuritaliaIVRI S.p.A
1
SicuritaliaIVRIS.p.A 400.476,400
Punteggiooffertaeconomica 6,30
I punteggi economici così come sommati dal sistema ai punteggi relativi agli aspetti tecnici, riportanoxmagraduatoriaprovvisoriacomerisultantedallatabellaaseguire
International Security Service vigilanza S.p.A
Offertatecnica:
70/70
Offerta economica:
5.19
Punteggio complessivo:
75,19 Sicuritalia IVRI
S.p.A
Offertatecnica:
67/70
Offertaeconomica:
6,30
Punteggio
complessivo:73,30
checonclusele attività,laCommissioneharimesso gliattialRUPpergliadempimentirelativi all’aggiudicazioneprovvisoria;
VISTO ilprovvedimento di aggiudicazione definitiva afirma dello scrivente Procuratore, del 17 dicembre2020, pubblicato sul sito istituzionale di Velletri e comunicato agli interessati, la cui efficacia è subordinata alla conclusione dell’attività di verifica dei requisiti di partecipazione, aisensidell’art. 322 comma7 delD.lgs. 50/2016,
RICHIAMATIgli attie iverbalidigaraannessi, integralmentepubblicati sul sito istituzionale dellaProcuradellaRepubblicadiVelletri;
PRESO ATTO della comunicazione del RUP con la quale questo Procuratore è stato reso edotto che l’attività di controllo del possesso dei requisiti di legge in capo all’operatore economicoèancoraoggiincorsodiperfezionamento,
CONSIDERATO che il mancato perfezionamento della verifica del possesso dei requisiti prescritti è ostativo alla declaratoria di efficacia del citato provvedimento di aggiudicazione definitivadel 17 dicembreu.s. -come espressamente disposto dall’art.32 comma7 del D.lgs.
50/2016 ess.mm.ii.secondocuil’aggiudicazione diventaefficacedopo laverificadelpossesso deirequisitieconseguentementeallastipuladelcontratto;
VALUTATA la necessità - nelle more del completamento delle verifiche sul soggetto aggiudicatario relative al possesso dei requisiti di legge e in considerazione dello spirare del tèrmine di scadenza dellaproroga tecnica ultima concessa in favore della Ditta uscente - di
^autorizzarel’avvio dell’esecuzione del contratto, inviad’urgenza, daparte dell’aggiudicatario INTERNATIONAL SECURITY SERVICE VIGILANZA S.P.A., con decorrenza dal 5 gennaio 2021 alleore00.00.previaredazionediappositoverbaledi subentro:
VISTO rart.32comma8 deld.lgs. 50/2016,nonchél’attuativadisposizionedelcorrispondente capitolato di gara, che permette l’esecuzione d’urgenza dell’affidamento di un:servizio esclusivamente nelle ipotesidi eventioggettivamenteimprevedibili, perovviare asituazionidi pericoloperpersone, animali o cose, ovveroper l’igiene e la salute pubblica, ovveroper il patrimonio storico, artistico e culturale ovvero nei casi in cui la mancata esecuzione-
immediata dellaprestazione dedotta nellagara determinerebbe un grave danno all’interesse pubblicoche èdestinataasoddisfare, ivicompresalaperditadifinanziamenticomunitari;
RITENUTAlasussistenza, neicasidispecie,deipresuppostiprevistidallanormasuccitata, in quanto ilmancato iniziodell’esecuzione dellaprestazione dedotta ingara, in continuitàcon il servizio di vigilanza armata privata prestato dall’operatore uscente, determinerebbe un grave danno all’interesse pubblico che è destinata a soddisfare, in particolare con riguardo alla sicurezzadegliufficigiudiziaridiVelletri;
RINVIANDO a successivo atto la dichiarazione dell’efficacia dell’aggiudicazione, all’esito dei controlli esperiti sul possesso dei requisiti di partecipazione in capo all’aggiudicatario International Security Service Vigilanza S.p.A., secondo quanto disposto nel relativo provvedimentodiaggiudicazionedel 17dicembreU.S.;
tuttoquantoin narrativapremesso
AUTORIZZA
ai sensi dell’art.32 del D.lgs. 50/2016 e della corrispondentedisposizionedel Capitolato di gara l’avvio dell’esecuzione del contratto, in via d’urgenza, da parte dell aggiudicatarioInternationalSecurityServiceVigilanzaS.p.A. condecorrenzadal 5 gennaio 2021 alleore 00,00, previa redazionedi appositoverbale di subentro, stante il grave danno all’interesse pubblico alla sicurezza degli uffici giudiziari di Velletri derivantedall’interruzionedelserviziodivigilanzaarmataprivata;
PRENDE ATTO
Che laprestazionededottanegliattidigara, comerisultantedall’offertadell’aggiudicatario, comportauna spesapari adeuro 419.263,500, dicui€383.763,5 daimputarsi sull’esercizio finanziario relativo all’annualità 2021 e €35.500,00 da imputarsi all’esercizio finanziario relativoall’annualità2022
j RINVIA
a successivo provvedimento l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva, esperiti positivamentetuttiieontrolli
COMUNICA
che la stipula del contratto avverrà entro 60 giorni decorrenti dalla data di adozione e di contestuale pubblicazione del provvedimento dichiarativo di efficacia dell’aggiudicazione definitiva;
che nell’eventualità non dovesse risultare efficace l’aggiudicazione già disposta, la International Security Service Vigilanza S.p.A. avrà diritto al rimborso delle spese sostenuteperleprestazioniespletateinviad’urgenza;
NOMINA
Il dott. Antonio Pirolozzi, Funzionario giudiziario in servizio presso la Procura della Repubblica di Velletri Direttore dell’esecuzione del contratto, conferendo mandato a procedere alla sottoscrizione delprevio verbale diconsegnarelativo al subentro, in data4 gennaio2020alleore 11.00salvodiversaindicazionedelleDitteinteressate.
Il presente provvedimento viene eomunicato aU’aggiudieataria International Security Service Vigilanza S.p.A, all’operatore uscente Securitas s.r.l., al Ministero della Giustizia D.G. Risorse e tecnologie, alla Procura Generale della Repubblica presso la Corte d’Appello di Roma. Si dispone la pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dellaProcuradellaRepubblicadiVelletri.
ILPROCURATOREREGGEREDELLAREPUBBLICA Giuseppe^PATRONE
