COMUNE DI FISCAGLIA
Provincia di FERRARA
SERVIZIO ACQUISTI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE N.192 del 20/04/2020
Oggetto:
Fornitura di gas naturale e servizi connessi. Determina a contrarre in adesione a Convenzione Consip "Gas Naturale 12" Lotto 4 Emilia Romagna
Premesso che il Comune di Fiscaglia è socio del Consorzio CEV (Consorzio Energia Veneto) sede di Verona, il quale fornisce ai propri soci, tra l’altro, il servizio di Centrale di Committenza per la fornitura e somministrazione di gas naturale e servizi connessi per le Amministrazioni comunali associate;
Visto l’ Accordo-quadro per la fornitura di gas naturale e servizi annessi, stipulato da Consorzio Cev di Verona in data 7/4/2015 valido fino al 30 aprile 2020, al quale questa Amministrazione ha aderito, che prevedeva l’affidamento della fornitura di gas naturale alla Società Global Power S.p.A. di Verona;
Dato atto
- che con propria nota prot. 101/20 del 21/1/2020 il Consorzio CEV ha fatto presente ai Comuni Soci l’esito negativo della gara Cev andata deserta per la fornitura di gas naturale, dando notizia dell’imminente scadenza del contratto al 30 aprile 2020 e che, a seguito di una analisi del mercato, ha verificato che ad oggi l’offerta più conveniente per la fornitura e somministrazione di gas naturale della P.A. è sicuramente rappresentata dalla convenzione Consip “Gas Naturale 12”, ancora disponibile, adeguando così i contratti alla normativa vigente (Art. 1 comma 7 L. 135/12);
- Che nelle more della banditura e dell’espletamento di una nuova gara il Consorzio Cev ha garantito, al fine di assicurare ai Soci il massimo risparmio possibile:
- A) La propria disponibilità a traghettare gratuitamente in Consip tutte le utenze di gas dell’Ente, occupandosi di predisporre la documentazione necessaria al passaggio delle utenze dal fornitore uscente (Global Power SpA) per consentire l’adesione a “Consip Gas Naturale 12 – Lotto 4 Emilia
Romagna” nei termini previsti;
- B) l’attivazione con gli operatori economici per la migrazione tempestiva delle utenze per garantire il passaggio nei termini previsti;
- Che nella sua nota Consorzio Cev fa presente inoltre che, secondo la normativa vigente, non sono ammessi “contratti-ponte” e non è possibile che un Ente Pubblico per importi superiori a 40.000/euro, si approvvigioni di gas naturale e/o combustibile presso un operatore economico, che pure offra costi inferiori a quelli assicurati da Consip. ove non sia stato selezionato in base ad una gara, ossia ad una procedura ad evidenza pubblica;
Dato atto che il Consorzio Cev, nel frattempo, intende ribandire la procedura di gara per l’affidamento ai propri soci della fornitura di gas-naturale, comunicando che la pubblicazione del bando sarà fatta non prima del prossimo anno, compatibilmente con la durata delle Convenzioni Consip ancora disponibili;
Dato atto che, essendo l’Accordo Quadro CEV in scadenza al 30 aprile 2020, qualsiasi contratto proposto da operatori economici, compreso il fornitore uscente Global Power SpA, si configurerebbe come nuovo affidamento e dovrebbe sottostare alle regole previste dall’art. 1, comma 7, del D.L. 6/7/2012 n.
95/Spending review), cioè essere stipulato a corrispettivi inferiori del 3% rispetto a Consip e trasmesso ad ANAC; tali affidamenti dovrebbero inoltre sottostare alle norme previste dal codice dei contratti pubblici per quanto riguarda le soglie (Euro 40.000 da calcolarsi sul valore della fornitura a sola esclusione dell’IVA) e del principio di rotazione;
Ritenuto pertanto, alla luce dell’analisi espressa in narrativa, di dover aderire prontamente alla convenzione Consip-Gas Naturale 12 – Lotto 4 per l’Emilia Romagna, valutando quale migliore soluzione, tra quelle disponibili, un contratto per la fornitura di gas naturale, a prezzo variabile, e per una durata di 12 mesi, considerato che l’andamento del libero mercato presenta al momento, maggior convenienza per il prezzo variabile rispetto a quello fisso;
Vista ed analizzata la Convenzione Consip Gas Naturale 12 – che presenta le seguenti condizioni:
- Per il Lotto 4 (Emilia Romagna): affidamento del servizio di fornitura di gas naturale e servizi annessi al gestore: Soenergy S.r.l.– Via Vianelli, 1 Argenta – email: convenzione.pa@soenergy.it – C.F. e P.Iva: 01565370382;
- Contratto di durata di 12 mesi, prorogabile fino ad ulteriori 6 mesi, a partire dalla data di attivazione; (art. 2.1 della convenzione)
- Per le Forniture a prezzo variabile inizio di erogazione il primo giorno del secondo mese successivo alla ricezione dell’ODA da parte del fornitore, per gli ordini ricevuti entro il 15 del mese;
- Pagamento delle relative fatture inviate in forma elettronica in osservanza alle modalità previste dal D.L. 20/2/2004 n. 52 e D.Lgs. 7/3/2005 n. 82, tramite bonifico bancario e contenenti riferimento ai singoli PdC/Pdr e dettaglio dei consumi misurati dal distributore locale alla cui rete l’Amministrazione contraente è collegata.. Qualora il Fornitore (Soenergy S.r.l.) non abbia ricevuto dette misure nei modi e tempi previsti dal testo integrato, potrà stimare i consumi in base al quantitativo stimato del contratto ovvero utilizzando le misure rilevate dai propri apparecchi di misurazione, conguagliando i consumi non appena disponibili i dati del distributore;
Vista altresì la convenzione per la fornitura di Gas presente sulla piattaforma regionale Intercent-Er, con scadenza dei contratti al 30 settembre p.v., indipendentemente dalla data di attivazione e considerato non conveniente il periodo di adesione per soli mesi cinque, a partire da oggi;
Evidenziata la necessità e l’urgenza, per le motivazioni espresse in narrativa, di aderire alla Convenzione Consip-Gas Naturale 12 lotto 4 per l’ Emilia Romagna – Cig master: 79397221DE per la fornitura di un quantitativo di gas di Smc. 291.081 (consumo medio annuo) a prezzo variabile, per una durata di mesi 12 dalla data di adesione alla convenzione e vista la disponibilità del lotto alla data odierna;
Rilevato che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’inesistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’appalto in oggetto e pertanto non necessita la redazione del DUVRI e non sussistono costi per la sicurezza;
Precisato che ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000:
- Con l’adesione alla suddetta Convenzione Consip Gas Naturale 12 lotto 4 per l’ Emilia-Romagna si intende realizzare il seguente fine: garantire la fornitura di somministrazione di gas naturale per riscaldamento e servizi connessi per tutte le utenze intestate al Comune di Fiscaglia (in totale n. 33 utenze) per 12 mesi consecutivi all’operatore economico che si è aggiudicato la gara per il lotto 4 - Emilia Romagna, che è: Soenergy S.r.l. Via A. Vianelli, 1 Argenta - C.F. e P.Iva: 01565370382;
- Il contratto ha per oggetto la fornitura di gas naturale per riscaldamento e servizi annessi per tutte le utenze del Comune di Fiscaglia a partire dall’attivazione della fornitura in Consip per mesi 12 consecutivi;
Tenuto conto che la fornitura di gas naturale deve essere garantita senza soluzione di continuità, in quanto indispensabile al fine di mantenere e garantire l’esercizio delle funzioni pubblicistiche e la piena fruibilità degli immobili del Comune di Fiscaglia, a tutela dei servizi di pubblico interesse e della cittadinanza;
Richiamati:
- la Deliberazione di C.C. n° 59 del 30/12/2019, resa immediatamente eseguibile ai sensi di legge, con la quale si è proceduto all’approvazione del D.U.P. 2020/2022;
- la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 60 del 30/12/2019, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione finanziario 2020/2022;
- La Deliberazione di Giunta Comunale n. 7 del 30/01/2020, resa immediatamente eseguibile ai sensi di legge, con cui è stato approvato il PEG/PDP 2020/2022;
Preso atto che:
- Sono state rispettate le fasi del procedimento ai sensi della L. 241/1990 e della normativa specifica, con rispettiva tempistica;
- Sono state verificate, nel corso delle fasi del procedimento, l’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse da parte del responsabile del procedimento;
- Sono state adottate le misure di prevenzione della corruzione, generali e specifiche, previste nel PTCP 2020/2022 dell’ente dei presupposti, ragioni di fatto e giuridiche sottese all’adozione del presente provvedimento;
- È stata verificata la congruità della spesa che il presente atto dispone;
- È stato verificato che l’adozione del presente atto non coinvolge interessi propri, né di propri parenti e affini, nel rispetto delle vigenti leggi anticorruzione;
Visto il Decreto del Sindaco n. 55 del 31/12/2019 avente ad oggetto la conferma della Posizione organizzativa della Sig.ra Stefania Fortini quale Responsabile del Settore Affari Generali dall’1.01.2020 al 31.12.2022;
Precisato che l’importo posto a base dell’affidamento, così come stimato in relazione al piano dei fabbisogni ed ai consumi pregressi, ammonta a complessivi € 175.136,00 oltre iva, considerato il periodo di durata del contratto di mesi dodici;
Considerato che la spesa prevista per il presente affidamento, relativamente all’esercizio finanziario 2020 e 2021 , trova capienza nei rispettivi capitoli del bilancio di previsione pluriennale 2020/2022;
Acquisito in merito il codice derivato CIG dall’Autorità ANAC n° 8274134F5D, inerente l’adesione al lotto 4 Gas Naturale 12 in Consip e precisato che il CIG Master della convenzione è : 79397221DE;
Ritenuto opportuno, per assicurare la copertura finanziaria di un contratto pluriennale e per garantire la continuità di un servizio di pubblico interesse come quello della fornitura di gas naturale, procedere alla prenotazione per gli anni 2020 e 2021, delle relative somme sui capitoli dei rispettivi bilanci 2020 e 2021, considerato che l’approvvigionamento di cui al presente atto è finanziato con mezzi propri di bilancio;
Visto il D.Lgs.vo n. 267/2000;
Visto il nuovo codice degli appalti pubblici di cui al D.Lgs.vo n. 50/2016 e s.m.i.;
Vista la Legge 488/1999 con riferimento all’art. 26 che disciplina l’utilizzo delle convenzioni Consip;
Viste le linee guida Anac di attuazione del D.Lgs.vo n. 50/2016 e s.m.i.;
Visti gli artt. 37 del D.Lgs. 33/2013 e art. 1 co. 32 della legge 190/2012 in materia di trasparenza;
Visto il D.Lgs. 118/2011 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili, modificato e integrato con D.Lgs.vo 126/2014;
Dato atto che il Responsabile, nel sottoscrivere la presente determinazione, ne attesta la regolarità e correttezza amministrativa ai sensi degli artt. 147 co, 1 e 147-bis del D.Lgs.vo 267/2000;
DETERMINA
- Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione:
1) – di aderire per le motivazioni suesposte, alla convenzione stipulata da Consip SpA denominata Gas Naturale 12 - LOTTO 4 (Emilia Romagna) affidata al fornitore Soenergy S.r.l. con sede legale in Via A. Vianelli, 1 - Argenta (CF. e P.Iva: 01565370382 ), per assicurare la fornitura di gas combustibile a tutte le utenze del Comune di Fiscaglia, a decorrere dal 1 maggio 2020;
2) Di dare atto che il contratto di cui alla suddetta convenzione si intende stipulato ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs.vo 50/2016, tramite emissione di ODA (ordine diretto di acquisto) in adesione alla convenzione tutt’ora valida e disponibile per il lotto 4, mediante le funzioni presenti sul portale www.acquistinretepa.it, con l’applicazione delle condizioni economiche e generali previste dalla convenzione in questione;
3) Di autorizzare la spesa complessiva presunta pari a € 213.664,70 iva inclusa, e di procedere pertanto all’imputazione ai competenti capitoli dell’esercizio finanziario 2020 di € 142.400,00 e per l’esercizio 2021 di € 71.264,70 sui rispettivi bilanci 2020 e 2021, considerato che l’approvvigionamento di cui al presente atto è finanziato con mezzi propri di bilancio, come da seguente prospetto:
CAPITOLI IMPUTAZIONE GAS NATURALE
2020 2021
Mis. Prog. Tit. Mac. Capitolo PEG Descrizione Competenza Competenza 1 5 1 3 303180 UTENZE FORN. GAS - DEM E
PATRIMONIO 6.580,00 3.326,70
4 1 1 3 303181 UTENZE FORNITURA GAS SCUOLA
MATERNA 3.310,00 1.660,00
4 2 1 3 303182 UTENZE FORNITURA GAS SCUOLA
ELEMENTARE 6.470,00 3.240,00
4 2 1 3 303183 UTENZE FORNITURA GAS SCUOLA
MEDIA 7.900,00 3.950,00
5 2 1 3 303184 FORNITURA GAS CENTRO
POLIFUNZIONALE 9.742,00 4.870,00
12 3 1 3 303185 FORNITURA GAS SERVIZI VIA DEL
PARCO 368 184
5 2 1 3 331810 UTENZE FORNITURA GAS MUSEO DEL
TROTTO 1.316,00 658,00
6 1 1 3 331811 UTENZE FORN. GAS CONTO 5.530,00 2.766,00
POLISPORTIVA
6 1 1 3 331821 UTENZE FORN. GAS IMPIANTI
SPORTIVI 5.530,00 2.766,00
1 2 1 3 1008212 Consumi gas metano sede
municipale 8.000,00 4.005,00
1 5 1 3 1008312 Consumi gas metano AVIS Massaf. 2.106,00 1.054,00 4 1 1 3 1064812 Consumi gas metano sc. Materna 7.372,00 3.689,00 4 2 1 3 1069212 Consumi gas metano ex edificio
Sc.Elem.Massa 4.213,00 2.108,00
4 2 1 3 1073412 Consumi gas metano sc.elementari
P.zza Repubb 7.109,00 3.557,00
4 2 1 3 1074512 Consumi gas metano palestra 9.690,00 4.848,00 1 5 1 3 1102612 Consumi gas metano Centro culturale 1.632,00 816,00 8 2 1 3 1108972 Consumi gas metano plesso ex
caserma 1.843,00 922,00
12 1 1 3 1166612 Consumi gas metano asilo nido 4.370,00 2.187,00 1 5 1 3 2003552 Consumi gas metano CENTRO
SERVIZI 1.316,00 658,00
1 11 1 3 2006302 SEDE MUNICIPALE Consumi gas
metano 4.370,00 2.187,00
3 1 1 3 2008202 Consumi gas metano POLIZIA
MUNICIPALE 2.633,00 1.317,00
4 1 1 3 2008802 Consumi gas metano S.MATERNA 6.850,00 3.425,00 4 2 1 3 2009202 Consumi gas metano S.ELEMETARE 5.650,00 2.819,00 4 2 1 3 2009402 Consumi gas metano S.
MEDIE/PALESTRA 6.470,00 3.241,00
5 2 1 3 2011572 Consumi gas metano CHIESA BORGO
CASCINA 1.843,00 922,00
5 2 1 3 2011602 Consumi gas metano TEATRO
COMUNALE 1.053,00 527,00
6 1 1 3 2011902 Consumi gas metano IMP. SPORTIVI 3.213,00 1.607,00 12 1 1 3 2014682 Consumi gas metano centro bimbi-
genitori 1.312,00 658,00
1 5 1 3 11026122 Consumi gas metano Biblioteca
Massa 1.316,00 658,00
12 8 1 3 11776121 Gas metano AUSER Massa Fiscaglia 1.843,00 922,00 6 1 1 3 11776122 Gas metano campi calcio Massa
Fiscaglia 3.450,00 1.712,00
6 1 1 3 11776123 Gas metano TENNIS Massa Fiscaglia 8.000,00 4.005,00
totale 142.400,00 71.264,70
4) Di provvedere al pagamento tramite bonifico su conto corrente bancario, a seguito di regolari fatture elettroniche, dell’ acquisizione della dichiarazione di regolare esecuzione, nonché della verifica della validità del Durc, da parte della ditta aggiudicatrice del Lotto 4 in Consip Gas Naturale 12: Soenergy S.r.l. Sede legale Via A. Vianelli, 1 Argenta (Fe);
5) Che la presente determina, in ossequio al principio di trasparenza, venga pubblicata ai sensi della Legge 190/2012 e D.Lgs.vo 33/2013, nonché dell’art. 29 del D.Lgs.vo 50/2016 sul sito web istituzionale nella sezione “Amministrazione trasparente”
6) – di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa prevista ai sensi dell’art. 151 co 4 del D.Lgs.vo n. 267/2000.
7) – di disporre la pubblicazione sul sito ufficiale dell’ente ai sensi delle vigenti norme sulla pubblicità e trasparenza.
FIRMATO DIGITALMENTE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e norme collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.
OGGETTO: Fornitura di gas naturale e servizi connessi. Determina a contrarre in adesione a Convenzione Consip "Gas Naturale 12" Lotto 4 Emilia Romagna
Visto per il rilascio del parere contabile e attestazione della copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell’art.147 bis del D.Lgs. 18/08/2000 n.267, che pertanto in data odierna diventa esecutivo.
FIRMATO DIGITALMENTE IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e norme collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.