COMUNE DI BRINDISI
SETTORE POLITICHE SOCIALI
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO SOGGIORNO CLIMATICO ANZIANI RESIDENTI IN BRINDISI - ANNO 2013- LOCALITA’ RIMINI.
Art.1 . Oggetto dell’appalto e finalità del servizio
Nell’ambito delle iniziative a favore della terza età, l’Amministrazione Comunale di Brindisi intende promuovere un “Soggiorno Climatico per Cittadini Anziani Residenti a Brindisi”. Il servizio è rivolto ad un numero di 217 anziani autosufficienti residenti sul territorio del Comune di Brindisi finalizzato a favorire nuove conoscenze e rapporti tra appartenenti a questa fascia sociale.
Art.2. Importo dell’appalto
Il costo complessivo giornaliero a base d’asta, a persona, è pari ad € 40,00 IVA inclusa.
Il costo complessivo totale del soggiorno di € 104.160,00 ( n° 217 anziani x n.12 pernottamenti x € 40,00 IVA inclusa)
Il suddetto importo è comprensivo di tutti i costi di soggiorno, organizzazione, trasporto, tassa di soggiorno, per accompagnatori e di quant’altro necessario al fine di rendere il soggiorno in favore dei partecipanti secondo quanto previsto dal presente capitolato speciale d’appalto. Tali costi si intendono tutti a carico della ditta aggiudicataria dell’appalto.
L’offerta dovrà indicare il costo pro-capite, nonché, quello complessivo comprensivo di IVA e verrà corrisposta esclusivamente la somma riferita al numero degli effettivi partecipanti all’iniziativa. L’Amministrazione Comunale può chiedere di incrementare il numero dei partecipanti al soggiorno a seguito del ribasso di gara.
Art.3 Caratteristiche minime essenziali ORGANIZZAZIONE
Il soggiorno climatico sarà svolto presso la località di RIMINI, da effettuarsi presumibilmente
nel periodo: dal 16/09/2013 con, termine ultimo di rientro, a Brindisi non oltre il 30/09/2013, Nel soggiorno sono previsti:
a) Trasporto da Brindisi per la località di RIMINI e viceversa in pullman Gran Turismo, dotati di wc ed aria condizionata. Non saranno accettati pullman a due piani con scala interna.
b) L’assistenza sul pullman agli anziani, sarà garantita da n. 8 accompagnatori di cui almeno n.6 dipendenti di questa Amministrazione (operatori sociali del Settore Servizi Sociali o di altri Settori preventivamente autorizzati) e n°2 dell’Agenzia. Per l’assistenza medica durante il viaggio di andata e ritorno per la predetta località di soggiorno sarà obbligatoria la presenza di n° 2 medici.
c) Soggiorno per tutti i partecipanti in albergo di categoria minima 3 stelle, in camere, con servizi interni, matrimoniali per le coppie di coniugi, e doppie. Nel caso si utilizzino più strutture alberghiere, esse non dovranno essere distanti tra di loro e da “RIMINITERME” di Viale Principe Piemonte n° 56;
d) Deve essere garantita la perfetta sicurezza dell’ambiente e l’efficienza dei servizi (in particolare il buon funzionamento degli impianti igienico/sanitari e di tutte le attrezzature costituenti la struttura alberghiera);
e) Trattamento di pensione completa;
- prima colazione: tè, caffè, latte, cappuccino, burro marmellata, pane quanto basta, brioches, fette biscottate.
- Pranzo e cena, antipasto o dolce: un primo, un secondo di carne o pesce, due contorni di verdura cotta o fresca, frutta di stagione, ¼ di vino in bottiglia e ½ litro di acqua minerale e pane a persona ed a pasto.
f) Opportunità di ricevere pasti dietetici in caso di necessità ed esigenze terapeutiche;
g) La biancheria delle camere deve essere cambiata ogni due giorni e gli asciugamani devono essere cambiati giornalmente;
h) Attività ricreative-culturali:
- n°2 escursioni in località della zona di importanza storica e/o turistica da svolgersi durante il periodo intermedio del soggiorno;
- n°2 serate danzanti presso l’albergo con consumazione gratuita;
-n°1 serata con Giochi di Società con premi a disposizione dell’Agenzia aggiudicataria;
i) assistenza sanitaria ed assicurazione contro gli infortuni per ciascun partecipante ed eventuale trasporto sanitario come specificato al successivo punto ASSISTENZA SANITARIA;
l) assicurazione RCT e RCO come specificato al successivo punto ASSICURAZIONE;
STRUTTURE ALBERGHIERE
La struttura proposta ovvero le strutture, dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:
- Gli alberghi dovranno essere raggiungibili dagli autobus fino al loro ingresso; non dovranno presentare barriere architettoniche né rampe di scalini che rendano difficoltoso l’accesso;
- non si accettano camere situate in piani anche solo parzialmente seminterrati, né sottotetto, né stanze umide;
- I partecipanti dovranno essere ospitati in albergo appartenente, come requisito minimo, alla cat. *** in un’unica struttura (comprensiva sia delle zone comuni sia delle camere da letto) o, in caso di utilizzo di più strutture, sino ad un massimo di tre, esse non dovranno essere molto distanti tra di loro;
la struttura ovvero le strutture alberghiere dovranno essere non lontane dalle Terme;
- la struttura alberghiera dovrà essere in possesso di tutti i requisiti previsti dalle leggi in materia, nonché della “Licenza di esercizio di albergo” in corso di validità.
- la presenza di ascensore è elemento indispensabile per strutture che superano i due piani di altezza;
- la climatizzazione degli ambienti deve essere adeguata alle esigenze degli ospiti e alle condizioni climatiche, in conformità con le disposizioni di legge vigenti;
- Tutte le camere destinate ai partecipanti dovranno essere dotate di bagno con bidet, doccia e telefono)
TRASPORTO
Il trasporto dal Comune di Brindisi alla località definita e ritorno sarà gestito dall’Agenzia e rientrerà nella quota pro-capite relativa offerta in sede di gara. Gli anziani verranno trasportati nella località di soggiorno e, al termine dello stesso, trasportati al Comune di Brindisi, a mezzo pullman Gran turismo in ottime condizioni di efficienza e dotati di impianto d’aria condizionata e w.c. Non saranno accettati pullman a due piani con scala interna.
ASSISTENZA SANITARIA
Deve essere garantita la reperibilità di un medico per ogni occorrenza.
Tutti gli ospiti devono essere tutelati da idonea polizza assicurativa sanitaria contro ogni rischio, che preveda il rientro medico-sanitario, il rimborso delle spese di viaggio per un familiare nel caso di ricovero ospedaliero per un periodo superiore a giorni sette, il rientro anticipato in caso di lutto ed il rimborso spese di trasporto della salma al luogo di sepoltura in caso di decesso.
La ditta affidataria provvede a stipulare polizze assicurative che garantiscano le seguenti prestazioni, senza apporre alcun limite di età rispetto agli assicurati:
a) infortuni dei partecipanti per morte ed invalidità;
b) furto e perdita del bagaglio;
Il rimborso ha valore per accadimenti occorsi all’interno della struttura alberghiera, nelle immediate pertinenze della struttura, in pullman nel viaggio A/R da e per Brindisi e comunque durante la vacanza secondo il programma presentato.
In caso di infortunio durante il soggiorno l’aggiudicatario si attiverà tempestivamente con un proprio incaricato per l’avvio delle pratiche assicurative e la compilazione della documentazione necessaria.
ASSICURAZIONE
L’Aggiudicataria si obbliga a sollevare il Comune di Brindisi da qualsiasi pretesa, azione o molestia che possa derivare dai partecipanti o da terzi in genere per errato o per colpa nell’assolvimento dei medesimi.
Le spese sostenute a tal titolo dal Comune di Brindisi saranno dedotte dalla cauzione o comunque rimborsate dall’Aggiudicataria.
La ditta aggiudicataria deve quindi ritenersi sempre responsabile, sia verso il Comune che verso terzi, per danni derivanti da attività di impresa nell’esecuzione di tutti i servizi oggetto del presente appalto, compresi i danni a persone o cose affidate in consegna e custodia all’assicurato a qualsiasi titolo o destinazione. Essa è pure responsabile dell’operato dei dipendenti o degli eventuali danni che dal personale potessero derivare al Comune di Brindisi o a terzi.
Il Comune è esonerato da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovesse accadere al personale della ditta aggiudicataria durante l’esecuzione del servizio, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è da ritenersi già compreso o compensato nel corrispettivo dell’aggiudicazione.
La ditta appaltatrice si impegna ad accettare il declino da ogni e qualsiasi responsabilità da parte dell’Amministrazione Comunale per eventuali incidenti che dovessero verificarsi dal momento della partenza fino al ritorno a Brindisi.
La polizza assicurativa non libera la ditta dalle proprie responsabilità, avendo la stessa esclusivamente lo scopo di ulteriore garanzia. Eventuali scoperti e franchigie rimangono a carico della ditta.
Copia della polizza assicurativa, debitamente quietanzata, dovrà essere consegnata, in copia integrale, dalla ditta al Comune prima della stipulazione del contratto e dovrà restare presso lo stesso depositata per tutta la durata del contratto.
Art.4 Referente del soggiorno
Per far fronte alle esigenze che possono insorgere nella gestione del gruppo per la risoluzione dei problemi legati all’andamento del soggiorno, la Ditta dovrà garantire la reperibilità di un proprio referente munito di poteri decisionali sempre rintracciabile mediante telefono.
Art.5 Obblighi
La ditta appaltatrice si obbliga ad eseguire il Servizio indicato ed è responsabile dell’esatto adempimento delle condizioni del contratto e della perfetta riuscita del servizio; è inoltre responsabile di tutte le disposizioni emanate a qualunque livello nonché dei danni arrecati a persone e/o cose dell’Amministrazione Comunale e verso terzi, salva esplicita autorizzazione da parte del Comune di Brindisi. La ditta appaltatrice si obbliga a comunicare tempestivamente al Settore Servizi Sociali del Comune di Brindisi, relativamente ad eventi straordinari riguardanti l’andamento del soggiorno (rientri anticipati, ricoveri ospedalieri, decessi) nonché eventuali difficoltà di rapporti insorti tra le direzioni delle strutture alberghiere e gli ospiti del soggiorno.
Art.6 Controllo del servizio
L’Amministrazione Comunale si riserva di effettuare sopralluoghi tramite i propri rappresentanti comunali o amministratori, al fine di verificare il rispetto delle norme contrattuali, nonché, la verifica per la scelta degli alberghi da parte dell'Amministrazione Comunale prima della partenza degli anziani e che non potranno tali alberghi poi essere sostituiti dopo l'aggiudicazione della gara, salvo specifica richiesta da parte dell'A.C. a seguito di sopralluogo e verifica delle strutture. Si precisa che le strutture devono essere adeguate alle norme di materia di barriere architettoniche.
Art.7 Risoluzione del contratto
Il contratto di appalto può essere risolto ai sensi dell’art.1453 del Codice Civile. Nei casi sotto elencati, ai sensi dell’art.1456 del Codice Civile, la risoluzione del contratto si verifica di diritto, senza pregiudizio di ogni altra azione, per rivalsa di danni:
- sospensione o interruzione dei servizi oggetto del presente appalto, salvo cause di forza maggiore;
- violazione degli obblighi contrattuali e/o alle disposizioni di legge o regolamenti inerenti il servizio non regolate a seguito di diffida formale dell’Amministrazione Comunale;
- contegno abituale scorretto verso il pubblico da parte della ditta appaltatrice o del personale adibito al servizio;
- condanna per frode o apertura di procedura concorsuale per fallimento della ditta;
- concessione ad altri, in tutto o in parte, dei diritti inerenti il presente capitolato oppure subappalto.
Art.8 Pagamenti
La liquidazione della spesa sarà sul numero degli effettivi anziani avviati al soggiorno e sarà corrisposta con le seguenti modalità:
40% all’inizio del soggiorno in base al totale degli anziani effettivamente avviati al soggiorno stesso; il saldo entro 90 giorni dall’invio a questa Amministrazione della relazione conclusiva del Soggiorno da redigersi da parte della Ditta e delle fatture emesse e previa verifica d’ufficio sulla regolarità delle prestazioni fornite e delle posizioni previdenziali retributive ed amministrative.
Art.9 Inadempienze- Penalità
In caso di inadempienze contrattuali da parte della Ditta aggiudicataria e di camere degli alberghi non rispondenti agli standards di qualità richiesti dal capitolato o di altre irregolarità accertate d'ufficio , questa Amministrazione addebiterà all'Agenzia le maggiori spese, per l'eventuale sistemazione in altri alberghi, nella località del soggiorno, decurtando tali importi maggiori dal saldo della fatturazione finale.
Art.10 Procedura di appalto
La gara verrà espletata mediante procedura aperta come previsto dall’art.3, comma 37, del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i..
Il servizio oggetto del presente appalto rientra nei servizi elencati nell’allegato II B del D.lgs.
n.163/2006 e s.m.i.. Il presente appalto è disciplinato, pertanto dagli articoli espressamente previsti dall’art.20 del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i.
Art.11 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto verrà aggiudicato all’impresa che avrà effettuato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.83 del decreto lgs. N.163/2006 e s.m.i., prendendo in considerazione la qualità della prestazione e la natura e funzionalità tecnica del servizio, quindi a favore della ditta che presenterà l’offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri e ai parametri di seguito indicati.
CRITERIO DELLA QUALITA’ MAX Punti 40 1) Categoria struttura alberghiera: MAX punti 10 (dieci)
Albergo a quattro stelle 10 punti Albergo a tre stelle 0 punti
N.B. il relativo punteggio sarà attribuito solo nell’ipotesi in cui tutte le strutture indicate e deputate ad ospitare gli anziani appartengano alla stessa categoria. MAX punti 10 (dieci)
2) Numero di strutture alberghiere offerte per accogliere gli anziani: MAX PUNTI 10
n°1 struttura punti 10 (dieci) n°2 strutture punti 05(cinque) n°3 strutture punti 0 (zero)
3) Distanza dall’albergo ovvero dagli alberghi, dall’ingresso “RIMINITERME” di Viale Principe Piemonte n° 56;
4) da misurarsi per la strada più breve percorribile a piedi (verificabile con Google Maps):
MAX punti 15 (quindici) (nel caso dell’offerta di più di una struttura si effettuerà la media aritmetica delle distanze per l’ottenimento del punteggio)
da ml 01 a ml 300 n°15 punti (quindici) da ml 301 a ml 400 n°10 punti (dieci) da ml 401 a ml 500 n°05 punti (cinque) oltre 500 punti 0 (zero) 5) Disponibilità di scelta del menù MAX 5 punti
Scelta di più di un primo piatto (se presente punti 2 (due) se non presente punti zero) Scelta di più di un secondo piatto (se presente punti 3 (tre) se non presente punti zero)
CRITERIO DEL PREZZO MAX 60 punti
Sarà attribuito il punteggio massimo di punti 60 (sessanta) alla ditta che avrà presentato il prezzo più basso; alle altre offerte verranno attribuiti punteggi inversamente proporzionali , secondo la seguente formula:
Punteggio offerta = Prezzo più basso x 60 Prezzo offerto
Al termine delle operazioni, si procederà alla somma dei punteggi conseguiti, e l’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà ottenuto il miglior punteggio. A parità di punteggio complessivo, si procederà all’aggiudicazione del servizio alla ditta che avrà ottenuto il punteggio più alto sulla base del criterio del prezzo.
L’offerta prodotta dalla Ditta interessata dovrà quindi essere riferita al numero presumibile dei partecipanti garantito n° 217 unità, e dovrà indicare il prezzo pro-capite nonché quello complessivo, oltre all’elenco degli alberghi individuati dalla ditta con indicazione degli indirizzi e recapiti telefonici.
L’Amministrazione Comunale può chiedere di incrementare il numero dei partecipanti al soggiorno a seguito del ribasso di gara.
Inoltre l'Amministrazione Comunale chiede un congruo numero di posti in più per la eventuale partecipazione di altri anziani non rientranti nelle graduatorie e che vogliano, a proprie totali spese, effettuare il soggiorno. In tale caso gli interessati concorderanno direttamente il Soggiorno con l'agenzia che si aggiudicherà il servizio senza alcun onere e responsabilità a carico di questa A.C.
Si precisa che, con le economie di gara l'Amministrazione Comunale, si riserva di incrementare il numero di partecipanti con i figli disabili lievi o medio gravi ,comunque gestibili in proprio dagli stessi richiedenti , che risultino conviventi con gli anziani inseriti in graduatoria. I figli potranno partecipare al soggiorno corrispondendo un ticket pari a quello dei propri genitori .
Il numero totale dei posti potrebbe essere di 267 unità in previsione delle economie relative al ribasso d’asta .
La stessa Ditta dovrà impegnarsi a praticare lo stesso prezzo pro-capite offerto in sede di gara.
Si precisa che la spesa approvata dall’Amministrazione Comunale è subordinata all’effettivo numero di anziani inviati al soggiorno.
L’Amministrazione si riserva, altresì, di far subentrare la II° Ditta concorrente alla gara d’appalto, e via di seguito, nel caso in cui la Ditta aggiudicataria non fosse in condizioni, da subito, con comunicazione scritta a questo Assessorato, di garantire la disponibilità di posti negli alberghi a tre stelle nel periodo indicato nel Capitolato.
Art.12 – Rispetto del decreto Legislativo n.81/2008
La ditta è tenuta all’osservanza delle disposizioni del D.Lgs n.81/2008 e s.m.i., e dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, il nominativo del responsabile della sicurezza. Dovrà inoltre essere cura della ditta verificare e garantire il rispetto delle prescrizioni sulla sicurezza ed incendi presso le strutture alberghiere individuate ed offerte in sede di gara
Art.13 – Osservanza di leggi e regolamenti
Oltre a quanto previsto nel presente capitolato, il servizio oggetto del presente appalto, sarà regolato dalle vigenti norme e regolamenti in materia.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Costantino DEL CITERNA)
