STATO MAGGIORE DELL’ESERCITO
I Reparto Affari Giuridici ed Economici del Personale
Via XX settembre, 123/A - 00187 Roma Indirizzo telegrafico: STATESERCITO PRIMO ROMA
Indirizzo di PEI: statesercito@esercito.difesa.it - Indirizzo di PEC: statesercito@postacert.difesa.it
00187 Roma,
Allegati: 1 Ten.Col. CA LDERONI, 3.8121
Annessi: 1 francescosalvatore.calderoni@esercito.difesa.it
OGGETTO:
Innovazioni intervenute sul trattamento economico eventuale del personale con il grado di Maggiore e Tenente Colonnello.A ELENCO INDIRIZZI IN ALLEGATO
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Rif. let. n. M_D GMIL REG2018 0735667 in data 24 dicembre 2018 della Direzione Generale per il Personale Militare (annessa in copia).
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1. La Direzione Generale per il Personale Militare, con la lettera alla quale si fa riferimento, ha reso disponibili le proprie valutazioni volte a chiarire taluni dubbi applicativi, sollevati anche da questo Stato Maggiore, conseguenti all’entrata in vigore - dal 1° gennaio 2018 - del Decreto Legislativo 29 maggio 2017, n. 94, relativi alle specifiche disposizioni attinenti il personale con il grado di Maggiore e Tenente Colonnello.
2. In particolare, la prefata Direzione Generale ha precisato, con riferimento:
- al trattamento economico eventuale, il sostanziale allineamento a quanto spettante per il personale con il grado di Colonnello, determinando:
l’elevazione del c.d. “tetto” per compenso per lavoro straordinario a 450 ore (incrementabili del 20%);
per l’invio in missione in territorio nazionale:
.. l’adeguamento dell’importo da rimborsare per i pasti;
.. l’applicazione della percentuale di riduzione della diaria in caso di fruizione di vitto e alloggio a carico dell’A.D.;
- alle autorità preposte all’emissione dei documenti di viaggio, che risulta necessario un intervento chiarificatore in sede ordinativa.
3. Al fine di darne la massima diffusione, copia della presente lettera sarà pubblicata sul sito:
- intranet http://www.sme.esercito.difesa.it/giuridicieconomici/Pagine.aspx;
- internet “area interna” http://www1.esercito.difesa.it/area_interna/default.asp.
4. Si resta a disposizione per ogni eventuale ulteriore chiarimento al riguardo.
IL CAPO REPARTO in s.v.
Gen.B. Gaetano LUNARDO
Digitally signed by GAETANO LUNARDO
Date: 2019.01.03 13:02:02 CET
M_D E0012000 REG2019 0000896 03-01-2019
ELENCO INDIRIZZI
A COMANDO TRUPPE ALPINE BOLZANO
COMANDO DEL CORPO DI REAZIONE RAPIDA DELLA NATO SOLBIATE OLONA (VA) COMANDO LOGISTICO DELL’ESERCITO ROMA
COMANDO MILITARE DELLA CAPITALE ROMA
COMANDO PER LA FORMAZIONE, SPECIALIZZAZIONE E DOTTRINA
DELL’ESERCITO ROMA
COMANDO DELLE FORZE OPERATIVE NORD PADOVA
COMANDO DELLE FORZE OPERATIVE SUD NAPOLI
COMANDO DELLE FORZE OPERATIVE TERRESTRI/C.O.E. SEDE
COMANDO DELLE FORZE OPERATIVE DI SUPPORTO VERONA
DIPARTIMENTO IMPIEGO DEL PERSONALE DELL’ESERCITO SEDE
UFFICIO GENERALE DEL C.R.A./ESERCITO ITALIANO SEDE
UFFICIO GENERALE DEL CAPO DI STATO MAGGIORE ESERCITO SEDE
CENTRO DI SELEZIONE E RECLUTAMENTO NAZIONALE DELL’ESERCITO FOLIGNO CENTRO UNICO STIPENDIALE DELL’ESERCITO ROMA
COMMISSIONE DI VALUTAZIONE DEI MARESCIALLI ROMA
COMMISSIONE DI VALUTAZIONE DEI SERGENTI ROMA
COMMISSIONE DI VALUTAZIONE PER I GRADUATI ROMA
SEZIONE ESERCITO DEL CONSIGLIO CENTRALE
DELLA RAPPRESENTANZA MILITARE SEDE
Diramazione interna
III REPARTO PIANIFICAZIONE GENERALE SEDE
IV REPARTO LOGISTICO SEDE
V REPARTO AFFARI GENERALI SEDE
VI REPARTO SISTEMI C4I SEDE
DIPARTIMENTO DELLE INFRASTRUTTURE SEDE
DIREZIONE PER IL COORDINAMENTO CENTRALE DEL SERVIZIO DI
VIGILANZA E PREVENZIONE E PROTEZIONE SEDE
UFFICIO GENERALE PIANIFICAZIONE FINANZIARIA SEDE
UFFICIO GENERALE DI SICUREZZA SEDE
UFFICIO DEL SOTTOCAPO DI SME SEDE
DIREZIONE DI INTENDENZA SEDE
UFFICIO FLUSSI DOCUMENTALI E PROTOCOLLO INFORMATICO SEDE
UFFICIO DI PSICOLOGIA E PSICHIATRIA MILITARE SEDE
UFFICIO RECLUTAMENTO STATO E AVANZAMENTO SEDE
UFFICIO GIURIDICO-LEGALE SEDE
- 1 -
MINISTERO DELLA DIFESA
DIREZIONE GENERALE PER IL PERSONALE MILITARE
Indirizzo Postale: Viale dell’Esercito, 186 00143 ROMA Posta elettronica: persomil@persomil.difesa.it Posta elettronica certificata: persomil@postacert.difesa.it
Allegati: 1;
Annessi: //.
OGGETTO: Innovazioni intervenute sul trattamento economico eventuale del personale con il grado di Maggiore e Tenente Colonnello - Quesito.
A (VEDASI ELENCO INDIRIZZI IN ALLEGATO “A”)
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Riferimenti:
a. M_D SSMD REG2018 0096781 del 22 giugno 2018 di SMD;
b. M_DGSGDNA REG2018 0096021 DEL 18 dicembre 2018 di USG.
Seguito:
a. nota M_DGMIL REG2017 0578891 del 24 ottobre 2017;
b. circolare PERSOMIL M_D GMIL REG2017 0415063 del 14 luglio 2017.
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1. In esito alle questioni prospettate da codesto Stato Maggiore con il foglio a riferimento, volte a chiarire taluni dubbi applicativi sollevati da SMD-Ufficio Amministrazione e da SME-I Reparto in conseguenza dell’entrata in vigore, dall’1 gennaio 2018, delle specifiche disposizioni del D.Lgs. 29 maggio 2017, n.
94, che qualificano per gli Ufficiali una carriera a sviluppo dirigenziale (ruolo cui si accede fin dalla promozione al grado di Maggiore/Capitano di Corvetta), si svolgono le seguenti di seguito riportate.
2. Al riguardo, per motivi sistematici, si distinguono le considerazioni in due distinte tipologie:
a. Trattamento economico eventuale a favore del personale con il grado di Maggiore e Tenente Colonnello e gradi corrispondenti
La nuova formulazione degli artt. 1823 “Missioni e trasferimento degli Ufficiali Generali e degli Ufficiali Superiori” e 1825 “Compenso per lavoro straordinario agli Ufficiali Generali e Ufficiali Superiori” del Codice dell’ordinamento militare, nel testo modificato dall’art. 11, comma 2, del D.Lgs. n. 94/2017 con effetto a decorrere dal 1° gennaio 2018, comporta, come anche osservato da codesto SMD, l’estensione agli Ufficiali con il grado di Maggiore e Tenente Colonnello, e gradi corrispondenti, dello stesso trattamento economico in precedenza spettante per il grado di Colonnello (e corrispondente).
Ciò, nello specifico, determina, per il personale inviato in missione in territorio nazionale, l’adeguamento dell’importo da rimborsare per il pasto o i due pasti consumati nella stessa giornata solare e l’applicazione della percentuale di riduzione della diaria valevole per il Colonnello, in caso di fruizione di vitto e alloggio a carico dell’Amministrazione nonché la possibilità di non apporre i visti di arrivo e partenza nel luogo di destinazione.
Analogamente, appare consentita l’elevazione del c.d. “tetto” per il compenso per lavoro straordinario a 450 ore (incrementabili del 20%), come previsto dall’art. 1 del Decreto Interministeriale Difesa-Tesoro 17 marzo 2005.
M_D E0012000 REG2018 0257025 27-12-2018
M_D GMIL REG2018 0735667 24-12-2018
Digitally signed by MASSIMO CROCE
Date: 2018.12.24 14:11:46 CET
economico spettante per il grado di Colonnello e corrispondete.
b. Autorità preposte all’emissione dei documenti di viaggio
La problematica sollevata attiene, in realtà, ad aspetti di natura prettamente ordinativa, non direttamente rientranti nelle attribuzioni della scrivente Direzione Generale.
Ciononostante non può non osservarsi come la lettura coordinata dell’art. 632 (Corrispondenza dei gradi militari con le qualifiche degli appartenenti alle Forze di Polizia a ordinamento civile) del COM, della Tabella G (Ordinamento gerarchico dei ruoli e corrispondenza delle qualifiche e dei gradi del personale delle categorie dei Funzionari e degli Ufficiali e dei ruoli degli ispettori, dei sovrintendenti e dei ruoli iniziali delle Forze di Polizia) allegata al D.Lgs. 29 maggio 2017, n. 95, e degli artt. 8, e 13, comma 1, della Legge 18 dicembre 1973, n. 836, come modificata dalla Legge 26 luglio 1978, n.
417 (contenente disposizioni di carattere generale in materia di trattamento economico di missione e di trasferimento per i dipendenti dello Stato), dovrebbe consentire di trovare risposta ai quesiti di che trattasi.
In primis, non sembra dubitabile che un Ufficiale nel grado di Tenente Colonnello, che riveste l’incarico di Comandante di Reparto/Comando/Battaglione autonomo, possa emettere e sottoscrivere i fogli di viaggio del personale dipendente, come ritenuto da SME-I Reparto.
Diversamente, l’art. 13, comma 1, della Legge n. 836/1973, stabilendo che l’uso di trasporti marittimi e aerei deve essere autorizzato “…da altro capo ufficio avente qualifica non inferiore a quella di primo dirigente o equiparata”, indurrebbe a confermare il valore preclusivo nei confronti del Maggiore e del Tenente Colonnello in quanto equiparati, rispettivamente, al Vice Questore e al Vice Questore aggiunto (laddove il Colonnello corrisponde al “Primo dirigente”).
Al riguardo, peraltro, da una parte non risulterebbe dirimente il richiamo al disposto dell’art. 540 del COM (inserito nel Libro III “Amministrazione e Contabilità”), che concerne i poteri di spesa nelle procedure contrattuali a cura degli Enti e Reparti delle Forze Armate. D’altra parte, invece, si può evidenziare la contraddittorietà della soluzione negativa al quesito, fondata sul testo letterale del comma sopracitato, rispetto alla riconosciuta capacità di emettere il documento di viaggio, a maggior ragione ove si consideri che la specifica attenzione riservata al tempo all’uso del vettore (marittimo e) aereo è ormai venuta meno per effetto della concorrenza e dell’ingresso sul mercato di compagnie low cost per cui l’utilizzo del mezzo aereo può spesso risultare più conveniente ed economico. Il che conferma l’esigenza di un appropriato intervento chiarificatore in sede ordinativa.
3. Tanto si rappresenta per quanto di diretta competenza di questa Direzione Generale e fatte salve le competenze attribuite all’Ufficio Centrale del Bilancio e degli Affari Finanziari in materia di missioni in campo internazionale, restando a disposizione per eventuali ulteriori approfondimenti congiunti nella materia e ferma restando l’opportunità di definire linee direttrici ordinative concernenti il personale interessato dal processo di “dirigenzializzazione” decorrente dal l° gennaio 2018, con riferimento ai loro compiti e al loro impiego concreto, a similitudine di quanto avvenuto a cura del Dipartimento di Pubblica Sicurezza per il personale delle Forze di Polizia ad ordinamento civile.
IL VICE DIRETTORE GENERALE Brig. Gen. C.C.r.n. massimo CROCE
M_D E0012000 REG2018 0257025 27-12-2018
Allegato “A”
ELENCO INDIRIZZI
Per competenza:
STATO MAGGIORE DELLA DIFESA I Reparto - Personale
ROMA
SEGRETARIATO GENERALE DELLA DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE DEGLI ARMAMENTI I Reparto
Direzione di Amministrazione Interforze
ROMA
e, per conoscenza:
STATO MAGGIORE DELL’ESERCITO
I Reparto Affari Giuridici ed Economici del Personale
ROMA
STATO MAGGIORE DELLA MARINA I Reparto Personale
ROMA
STATO MAGGIORE DELL’AERONAUTICA I Reparto Ordinamento e Personale
ROMA
UFFICIO CENTRALE DEL BILANCIO E DEGLI AFFARI FINANZIARI ROMA
UFFICIO CENTRALE PER LE ISPEZIONI AMMINISTRATIVE ROMA
M_D E0012000 REG2018 0257025 27-12-2018
M_D GMIL REG2018 0735667 24-12-2018
Digitally signed by MASSIMO CROCE
Date: 2018.12.24 14:11:46 CET
