JOBS ACT/ Gli "scontri" che cambiano il decreto Poletti

14/4/2014 JOBS ACT/ Gli "scontri" che cambiano il decreto Poletti

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LAVORO

JOBS ACT/ Gli "scontri" che cambiano il decreto

Poletti

Francesco Seghezzi

È finalm ente entrato nel v iv o l’iter parlam entare di conv ersione in legge del decreto Poletti sul lav oro. Le attese sono m olte, così com e le incertezze. Il decreto non piace alla Cgil e, soprattutto, a una v asta parte del Pd, partito di m aggioranza della coalizione di gov erno, tra cui Cesare Dam iano che presiede la com m issione Lav oro della Cam era.

Bisogna tener in considerazione inoltre le polem iche sorte dopo le frasi di Renzi e di Poletti sul rifiuto del m etodo concertativ o. Partendo da una constatazione orm ai accettata dai più, l’esecutiv o rischia di ridurre i corpi interm edi a un ruolo m arginale e quasi ininfluente nel rapporto tra cittadino e gov erno, in una direzione opposta rispetto alla storia del nostro Paese.

Per queste due ragioni div iene di grande interesse sofferm arsi ad analizzare le audizioni inform ali che si sono susseguite in Com m issione. Queste hanno v isto com e protagoniste le parti sociali ed esperti di diritto del lav oro ed econom ia. Il quadro che em erge è quello di una grande spaccatura tra sindacati e associazioni datoriali. Unica eccezione che sem bra em ergere è la posizione della Cisl che v aluta

positiv am ente la direzione nella quale v a il decreto.

Che cosa dicono quindi i due blocchi contrapposti? Da un lato trov iam o la Cgil che si esprim e negativ am ente su tutto il decreto (com preso un punto sulla quale si trov a da sola in disaccordo, la sm aterializzazione del Durc), seguita dalla Uil, con toni m eno duri m a pur sem pre netti, dall’altro Confindustria e Rete Im prese Italia, che indiv iduano nei prov v edim enti quello di cui il Paese av ev a bisogno da anni. Per il resto i contenuti dello scontro sem brano quelli che caratterizzav ano i prim i anni del nuov o m illennio, tutti concentrati nella dialettica tra precarietà e posto fisso.

Uno dei fattori che inasprisce il clim a è sicuram ente la scelta del gov erno di ricorrere allo strum ento del contratto a term ine com e lev a per l’occupazione. In tal m odo non em erge uno sguardo che affronti il m ercato del lav oro italiano nella prospettiv a del lungo periodo (com e m ostrato dal recente Ebook del centro studi Adapt sul decreto Poletti).

Questo scontro dialettico, che em erge se si com parano le posizioni espresse durante le audizioni, ha div ersi lim iti. Il m aggiore è sicuram ente quello di indiv iduare nel dualism o tem po determ inato-tem po indeterm inato la panacea di tutti i m ali del m ercato del lav oro italiano. Le liti su questo tem a rischiano di essere parole al v ento. Mentre il treno del post-fordism o ci ha già inv estito senza che ce ne

accorgessim o, noi discutiam o ancora di categorie passate, costruite su una logica di lotta perenne tra lav oratore e im presa.

Fondam entale è stato anche l’apporto degli esperti durante le audizioni. Sono infatti em erse div erse criticità tecniche che rischiano di condurre l’Italia a un contenzioso con l’Unione europea, dannoso sia per le im prese che per il gov erno stesso. In particolare, Michele Tiraboschi e Tiziano Treu hanno posto l’accento su com e le nov ità in m ateria di apprendistato conducano a equiparare l’istituto ai v ecchi contratti di Form azione e lav oro, considerati dall’Unione europea m ezzi di aiuti di Stato.

Da questa brev e sintesi analitica delle div erse posizioni espresse dalle parti sociali e dagli esperti (che si può ritrov are nel Bollettino speciale Adapt del 1 0 aprile 201 4) possiam o dedurre che il decreto sarà soggetto ad alcune m odifiche. Esse potrebbero essere più tecniche che sostanziali. Senza esim ersi dalla correzione di quegli aspetti in contrasto con la norm ativ a europea, per ev itare di cadere in contenziosi che, inv ece che aiutare la sem plificazione, com plicherebbero non poco la v ita delle im prese. Ma l’urgenza principale è il rinnov am ento delle parti sociali e della politica, entram be hanno lo stesso com pito: tornare a essere a serv izio del popolo, secondo una buona idea di sussidiarietà.

Il sindacato e Confindustria non possono continuare essere autoreferenziali e legati a logiche

conserv atrici. Allo stesso m odo la politica non può pensare di non confrontarsi con i corpi interm edi. Quello che può sem brare oggi un circolo v izioso all’italiana può div entare, alla luce della crisi che

14/4/2014 JOBS ACT/ Gli "scontri" che cambiano il decreto Poletti

http://www.ilsussidiario.net/News/Lavoro/2014/4/13/JOBS-ACT-Gli-scontri-che-cambiano-il-decreto-Poletti/print/490473/ 2/2 incom be e non si placa, un circolo v irtuoso di m odernizzazione.