DECRETO DIRIGENZIALE
DIPARTIMENTO Dipartimento delle Risorse Finanziarie,Umane e Strumentali
CAPO DIPARTIMENTO
DIRETTORE GENERALE / DIRIGENTE
STAFF DIPARTIMENTO Dr. Gargiulo Paolo DIRIGENTE UNITA’ OPERATIVA DIR.
/ DIRIGENTE STAFF DIREZIONE GEN.
DECRETO N° DEL DIPART. DIR. GEN./
DIR. STAFF DIP.
UOD/STAFF
DIR. GEN. SEZIONE
8 04/12/2013 55 81 - -
Oggetto:
Servizio di Sorveglianza Sanitaria per i dipendenti della Giunta Regionale della Campania.
Contratto rep. n.14348 del 5-12-2011. Proroga
Data registrazione
Data comunicazione al Presidente o Assessore al ramo Data dell’invio al B.U.R.C.
Data invio alla Dir. Generale per le Risorse Finanziarie (Entrate e Bilancio) Data invio alla Dir. Generale per le Risorse Strumentali (Sist. Informativi)
IL DATORE DI LAVORO PREMESSO
a. che il D.Lgs. n.81/2008 stabilisce l’obbligo del Datore di Lavoro di effettuare la sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti a rischio, tramite il medico competente;
b. che il contratto stipulato in data 5.12.2011, n. rep. 14348, tra la Regione Campania e il R.T.I.
Igeam S.r.l. (capogruppo mandataria), Sisma S.r.l., Codime S.p.A. ed Artemide S.r.l., per l’espletamento del servizio di sorveglianza sanitaria, registrato con il n. 5046 del 7.12.2011, è in scadenza al 4.12.2013;
c. che con nota acquisita al protocollo con n. 0366414 del 14.05.2012, la società IGEAM S.r.l.
ha comunicato di aver provveduto, nell’ambito del processo di riorganizzazione societaria, alla cessione del ramo d’azienda relativo ai servizi di Medicina del Lavoro alla società IGEAMED S.r.l.;
d. che a seguito della predetta cessione del ramo d’azienda, oggetto di registrazione notarile – rep. n. 238278, Raccolta n. 38346, registrato all’Agenzia delle Entrate al n. 4701 del 19/3/12 – la società IGEAMED è da considerarsi prosecutore dell’attività relativa al contratto di sorveglianza sanitaria di cui al precedente punto b.;
CONSIDERATO
a. che con D.G.R. n. 170 del 3.06.2013, pubblicata sul BURC n. 34 del 21.06.2013, è stata disposta l’approvazione degli schemi del BILANCIO GESTIONALE per gli anni 2013, 2014 e 2015;
b. che, con Decreto Dirigenziale n. 60 del 8.07.2013, l’Ufficio del Datore di Lavoro ha provveduto a prenotare l’impegno di spesa a copertura del complessivo importo relativo all’affidamento delle attività di sorveglianza sanitaria e dei servizi complementari per il personale della Giunta Regionale della Campania;
c. che con Decreto Dirigenziale n. 67 del 12.08.2013, l’Ufficio del Datore di Lavoro ha approvato il disciplinare di gara, il capitolato speciale d’appalto ed i relativi allegati per l’affidamento, mediante procedura ristretta, del servizio relativo alla sorveglianza sanitaria dei dipendenti della Giunta Regionale della Campania;
d. che il termine di scadenza per la presentazione delle domande di partecipazione era fissato per il giorno 14.10.2013;
e. che in data 17.10.2013, l’Ufficio del Datore di Lavoro ha provveduto all’apertura delle domande di partecipazione e alla relativa verifica documentale;
f. che con Decreto Dirigenziale n. 95 del 29.10.2013 l’Ufficio del Datore di Lavoro ha provveduto all’approvazione dell’elenco degli operatori ammessi a presentare offerta;
g. che in data 30.10.2013 gli operatori ammessi sono stati invitati a presentare offerta;
h. che il termine per la presentazione delle offerte scade il giorno 10.12.2013;
ATTESO
a. che l’avvenuta approvazione del Bilancio Gestionale in data 3.06.2013, con pubblicazione sul BURC del 21.06.2013, non ha consentito, prima di tale ultima data, l’adozione dell’atto di prenotazione della spesa necessaria, nonché dei consequenziali atti finalizzati all’avvio della
procedura di gara per l’affidamento delle attività di sorveglianza sanitaria e dei servizi complementari per il personale della Giunta Regionale della Campania;
b. che, tuttavia, nelle more della conclusione della procedura di gara, occorre assicurare la necessaria continuità del servizio di sorveglianza sanitaria in favore del personale dipendente della G.R. della Campania;
c. che il Consiglio di Stato, (sez. V), sentenza 11 maggio 2009 n. 2882, ha affermato che la proroga cd. tecnica “…è teorizzabile, ancorandola al principio di continuità dell’azione amministrativa (art. 97 Cost.) nei soli, limitati ed eccezionali, casi in cui (per ragioni obiettivamente non dipendenti dall’Amministrazione) vi sia l’effettiva necessità di assicurare precariamente il servizio nelle more del reperimento di un nuovo contraente”;
d. che anche l’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, ex multis in data 16.05.2013, con proprio parere sulla normativa, si è pronunciata, conformemente a parte della giurisprudenza, sulla proroga dei contratti pubblici ritenendola ammissibile, in ragione del principio di continuità dell’azione amministrativa, nei casi in cui, per ragioni non dipendenti dall’Amministrazione, vi sia l’effettiva necessità di assicurare il servizio nelle more dell’individuazione, con le ordinarie procedure, di un nuovo affidatario;
e. che non è necessario procedere alla richiesta di un nuovo codice CIG, come chiarito dalla stessa AVCP, quando la proroga sia concessa per garantire la prosecuzione dello svolgimento di un servizio in capo al precedente affidatario, nelle more dell’espletamento delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo soggetto affidatario;
ATTESO altresì
a. che il capitolo 226 – E.F. 2013 – presenta la seguente situazione contabile:
COMPETENZA 2013
IMPORTO IMPEGNATO con PRECEDENTI
PROVVEDIMENTI
IMPORTO da IMPEGNARE
289.026,65 248.079,25 40.947,40
b. che con D.G.R.C. n. 339 del 8.08.13 è stato assegnato a ciascuna Area Generale di Coordinamento il tetto programmatico 2013, sia in termini di competenza eurocompatibile che finanziaria, sostitutivo di quello provvisorio assegnato con D.G.R.C. n. 170 del 3/6/2013;
PRESO ATTO
della manifestazione di volontà del RTI di accettare la proroga dell’affidamento del servizio di Sorveglianza Sanitaria alle medesime condizioni e con le stesse modalità di espletamento di cui al contratto stipulato in data 5.12.2011, n. rep. 14348, fino alla data della stipula del contratto con l’aggiudicatario che sarà individuato al termine delle operazioni di gara, formalizzata con nota prot.
217U/13 del 27.11.13 acquisita al protocollo con n. 0823751 del 2.12.13;
RITENUTO
a. di dover disporre, nelle more della conclusione della procedura di gara di cui in premessa, la proroga – dal 5.12.2013 al 28.02.2014 - dell’affidamento delle attività di sorveglianza sanitaria in favore del R.T.I. IGEAMED s.r.l. SISMA s.r.l., CODIME S.p.A., ARTEMIDE s.r.l. – capogruppo IGEAMED S.r.l., con sede legale in Roma alla Via Francesco Benaglia, 13 -
00153 Roma – C.F. 03747000580 – P.I. 01237131006 – affidatario del servizio di sorveglianza sanitaria di cui al contratto stipulato in data 5.12.2011, n. rep. 14348;
b. di dover stabilire che la proroga del servizio avvenga alle medesime condizioni e con le stesse modalità di espletamento di cui al citato contratto;
c. di dover rinviare a successivo provvedimento l’eventuale ulteriore proroga, per un periodo massimo di mesi tre, per assicurare la necessaria continuità del servizio fino alla stipula del contratto con l’aggiudicatario della gara in corso di espletamento;
d. di dover pertanto impegnare in favore del R.T.I. IGEAMED s.r.l. SISMA s.r.l., CODIME S.p.A., ARTEMIDE s.r.l. – capogruppo IGEAMED S.r.l., con sede legale in Roma alla Via Francesco Benaglia, 13 - 00153 Roma – C.F. 03747000580 – P.I. 01237131006 - l’importo di 38.500,00 (IVA non dovuta ai sensi dell’art. 10 D.p.R. 633/1972) sul cap. 226 del Bilancio 2013, per l’espletamento del servizio di sorveglianza sanitaria, secondo la seguente imputazione contabile:
IMPEGNO
E.F. 2013 CAPITOLO Titolo Missione Programma
Macro
aggregato IV LIV. PIANO CONTI COFOG Cod.ident Trans.UE
Codice Bilancio SIOPE
Codice Gestionale
SIOPE
€
38.500,00 0226 1 01 10 103 U. 1.03.04.01.000 01.3 4 1.02.05 1255
e. di dover dare atto che trattasi di spesa urgente ed indifferibile nonché obbligatoria poiché derivante da prescrizione di legge;
f. di dover dare atto che la spesa impegnata con il presente provvedimento rientra nel tetto programmatico di spesa assegnato con D.G.R. n. 339 del 8.08.2013;
g. di dover assicurare la pubblicità del presente decreto ai sensi degli articoli 23 del D. Lgs.
33/2013;
VISTI
a. Il D.Lgs. 163/2006;
b. il D.Lgs. 81/2008;
c. la L.R. 7/2002 concernente il Nuovo Ordinamento Contabile;
d. la L.R. 3/2007;
e. la L. R. n. 5 del 6 maggio 2013 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale 2013 e pluriennale 2013-2015 della Regione Campania (legge finanziaria regionale 2013)”;
f. la L. R. n. 6 del 6 maggio 2013 "Bilancio di previsione della Regione Campania per l'anno 2013 e bilancio di previsione per il triennio 2013-2015”;
g. la Deliberazione della Giunta Regionale n. 170 del 3.06.2013;
h. la Deliberazione di G.R. n. 339 del 8.08.2013;
i. la Deliberazione di G.R. n. 493 del 18.11.2013 avente ad oggetto “Riapprovazione Bilancio Gestionale 2013-2014-2015 con attribuzione della responsabilità gestionale dei capitoli di entrata e di spesa alle nuove strutture organizzative della Giunta Regionale”;
j. la sentenza del Consiglio di Stato, (sez. V), 11 maggio 2009 n. 2882;
k. il Parere sulla normativa reso dall’AVCP in data 16.05.2013, rif. AG 33/13;
l. la Deliberazione della Giunta Regionale n. 427 del 27.09.13 avente ad oggetto “Avviso interpello per il conferimento di incarichi dirigenziali - Determinazioni”;
m. il D.P.G.R. n. 219 del 31.10.13 di conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Ufficio del Datore di Lavoro al dott. Paolo Gargiulo;
alla stregua dell’istruttoria compiuta dall’U.O.D. Sorveglianza Sanitaria dell’Ufficio del Datore di Lavoro nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità resa dal Dirigente dell’U.O.D. medesima;
D E C R E T A
Per le motivazioni e considerazioni svolte in narrativa che si intendono qui di seguito integralmente riportate:
11.. di disporre, nelle more della conclusione della procedura di gara di cui in premessa, la proroga – dal 5.12.2013 al 28.02.2014 - dell’affidamento delle attività di sorveglianza sanitaria in favore del R.T.I. IGEAMED s.r.l. SISMA s.r.l., CODIME S.p.A., ARTEMIDE s.r.l. – capogruppo IGEAMED S.r.l., con sede legale in Roma alla Via Francesco Benaglia, 13 - 00153 Roma – C.F. 03747000580 – P.I. 01237131006 – affidatario del servizio di sorveglianza sanitaria di cui al contratto stipulato in data 5.12.2011, n. rep. 14348;
2
2.. di stabilire che la proroga del servizio avvenga alle medesime condizioni e con le stesse modalità di espletamento di cui al citato contratto;
33.. di rinviare a successivo provvedimento l’eventuale ulteriore proroga, per un periodo massimo di mesi tre, per assicurare la necessaria continuità del servizio fino alla stipula del contratto con l’aggiudicatario della gara in corso di espletamento;
44.. di impegnare in favore del R.T.I. IGEAMED s.r.l. SISMA s.r.l., CODIME S.p.A., ARTEMIDE s.r.l. – capogruppo IGEAMED S.r.l., con sede legale in Roma alla Via Francesco Benaglia, 13 - 00153 Roma – C.F. 03747000580 – P.I. 01237131006 - l’importo di € 38.500,00 (IVA non dovuta ai sensi dell’art. 10 D.p.R. 633/1972) sul cap. 226 del Bilancio 2013, per l’espletamento del servizio di sorveglianza sanitaria, secondo la seguente imputazione contabile:
IMPEGNO E.F. 2013
CAPITOLO
Titolo Missione Programma Macro
aggregato IV LIV. PIANO CONTI COFOG Cod.ident Trans.UE
Codice Bilancio SIOPE
Codice Gestionale
SIOPE
€
38.500,00 0226 1 01 10 103 U. 1.03.04.01.000 01.3 4 1.02.05 1255
5
5.. di dare atto che trattasi di spesa urgente ed indifferibile nonché obbligatoria poiché derivante da prescrizione di legge;
6
6.. di dare atto che la spesa impegnata con il presente provvedimento rientra nel tetto programmatico di spesa assegnato con D.G.R. n. 339 del 8.08.2013;
77.. di comunicare il presente provvedimento al R.T.I. IGEAMED s.r.l. SISMA s.r.l., CODIME S.p.A., ARTEMIDE s.r.l. – capogruppo IGEAMED S.r.l.;
88.. di assicurare la pubblicità del presente decreto ai sensi dell’articolo 23 del D. Lgs. 33/2013;
99.. di trasmettere copia del presente decreto a:
9.1 Direzione Generale Risorse Finanziarie – U.O.D. Gestione delle spese regionali - per l’esecuzione;
9.2 B.U.R.C. per la pubblicazione;
9.3 Webmaster al fine di assicurare la pubblicità del presente decreto ai sensi dell’articolo 23 del D. Lgs. 33/2013;
9.4 Segreteria di Giunta in adempimento alle disposizioni di cui al punto 4 della deliberazione di G.R. n. 2410 del 25/07/2003.
Ai sensi della circolare prot. 05/circ/SP del 12/06/2000 il presente Decreto viene, altresì, trasmesso per conoscenza all’Assessore alle Risorse Umane.
Il Direttore - DOTT. PAOLO GARGIULO -
