L’evoluzione digitale della PA:
evidenze dal censimento
Stefano Menghinello
Direttore centrale per la raccolta dati
o
La digitalizzazione costituisce uno dei principali driver dei processi di cambiamento tecnologico ed organizzativo in atto nel sistema produttivo italiano e coinvolge, in modo trasversale, imprese, istituzioni no profit e istituzioni pubbliche.o
Nell’ambito della PA, la digitalizzazione assume una rilevanza fondamentale nei processi di modernizzazione progettati o già avviati da varie istituzioni a livello centrale e territoriale, come per esempio dall’Istat.o
Nell’edizione 2018 del censimento permanente della PA gli aspetti approfonditi sono stati: uso di nuove tecnologie per la gestione dei dati e l’erogazione dei servizi, social media, big data, ostacoli alla digitalizzazione, sicurezza e vulnerabilità informatica.o
Le informazioni rilevate, pur non essendo direttamente mirate agli obiettivi di policy, consentono di«contestualizzare» e «approfondire» i cambiamenti in atto nella PA italiana a livello centrale e territoriale, restituendo un quadro informativo utile per ulteriori approfondimenti ed analisi (per esempio rapporti tra formazione e digitalizzazione) rispetto ai differenti profili di digitalizzazione già individuati.
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Roma – 17 dicembre 2019
Focus sulla digitalizzazione nei tre censimenti economici permamenti
Utilizzo del web e profili di digitalizzazione della PA
…quasi il 90% delle unità istituzioni della PA utilizza il web per la gestione dei dati e l’erogazione dei propri servizi… limitate differenze centro-periferia… emergono ritardi comuni… ma anche profili di digitalizzazione complessa molto differenziati
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Roma - 17 dicembre 2019
Il ruolo dei social media nella PA
Le reti social sono un mezzo
essenziale di
dialogo con l’utenza per università,
amministrazioni centrali e regionali Più in ritardo
le amministrazioni locali
Differente utilizzo degli strumenti di comunicazione social
Ritardi comuni ma anche limitata rilevanza del digital gap nel territorio nazionale
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Roma - 17 dicembre 2019
Gli ostacoli alla digitalizzazione
… limitate risorse finanziarie ma anche gap di conoscenze e competenze alla base del rallentamento nel processo di digitalizzazione della PA…
36,5
43,2 47,8
54,4 59,0
63,6 66,5
67,5 67,6
70,4
Mancanza di coordinamento tra i se9ori coinvol<
Rigidità al cambiamento nell’organizzazione degli uffici Mancanza di integrazione tra le applicazioni Mancanza di un referente della trasformazione digitale all’interno dell’unità is<tuzionale Scarsa capacità di fare rete tra diverse is<tuzioni pubbliche per progeH di digitalizzazione Mancanza di piani stru9ura< per inves<men< in innovazione Carenza di staff qualificato in materie ICT Spesa elevata per l’ICT Mancanza di adeguata formazione in materia ICT Mancanza di risorse finanziarie
Vulnerabilità informatica per tipologia di istituzione della PA
FORMA GIURIDICA
Hanno subito attacchi informatici Primi tre tipologie di danni subiti
% su totale
istituzioni - Di cui 10 attacchi e oltre nel corso dell’anno
Perdita (anche
temporanea) di accesso a file e/o reti e/o servizi
Accessibilità o forte rallentamento web page e servizi online
Perdita permanente di file e/o dati non personali
Amministrazione dello stato e organo costituzionale o a
rilevanza costituzionale 56,3 28,1 34,4 31,3 3,1
Azienda o ente del servizio
sanitario nazionale 47,9 19,6 28,4 11,9 9,3
Università pubblica 70,4 45,1 46,5 32,4 18,3
Ente pubblico non
economico 9,6 1,5 5,9 3,8 2,4
Giunta e consiglio regionale 65,0 25,0 45,0 35,0 10,0
Provincia e città
metropolitana 38,1 14,3 21,9 17,1 4,8
Comune 16,8 2,2 11,3 6,2 5,2
Comunità montane e unione
dei comuni 10,0 1,0 6,5 3,2 3,3
Totale 15,9 2,7 10,4 5,8 4,5
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Roma - 17 dicembre 2019
Vulnerabilità informatica nel territorio nazionale
Emilia Romagna (24%), Lazio (20,3), Toscana (20,2%) sono le regioni
in cui gli attacchi informatici hanno interessato la quota più elevata di istituzioni presenti sul territorio
Vulnerabilità e sicurezza informatica
Principali misure adottate per la
sicurezza informatica
o
Le istituzioni della PA si caratterizzano per un elevato ricorso al web ed un buon orientamento agli strumenti di comunicazione socialo
Quota molto contenuta di istituzioni pubbliche che utilizza strategie e strumenti di digitalizzazione avanzati (Big data, Internet of things, cloud computing, applicazioni mobile) con ritardi diffusi e generalizzatio
La vulnerabilità informatica rappresenta un elevato fattore di rischio per molte istituzioni nazionali e territoriali della PA cui reagiscono con strumenti tecnologici ed organizzativi non sempre adeguatio
Presenza di un limitato digital divide a livello territoriale sia in termini di orientamento alla digitalizzazione che di vulnerabilità informaticao
La sfida della digitalizzazione per la modernizzazione della PA italiana appare un processo avviato ma ancora lontano dall’essersi compiutamente realizzato. Il censimento permanente della PA rappresenta uno strumento essenziale per la progettazione ed il monitoraggio continuo di questa complessa trasformazione in atto.10
Roma – 17 dicembre 2019
