di autorizzare:

NUMERO DATA DETERMINAZIONE

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Oggetto: CIG Z7C2055FB0 Procedura di affidamento - art. 36, comma 2, lett.

a) del D.Lgs. n. 50/2016, del servizio consistente in un intervento formativo per dirigenti e figure apicali della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su “strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale: supporto, guida e sviluppo dei collaboratori”. DETERMINA A CONTRARRE.

IL DIRETTORE REGIONALE

Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013;

vista la determina n. 98 del 9 febbraio 2017 con la quale il Presidente ha approvato le Modifiche agli articoli da 5 a 11 del Titolo II “Norme di amministrazione e Strumenti di gestione” delle “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art.

43 del Regolamento di organizzazione”;

vista la determina n. 339 del 13 dicembre 2016 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2017;

vista la delibera n. 23 del 28 dicembre 2016 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2017;

vista la determina n. 135 del 16 marzo 2017, con la quale il Presidente ha approvato il documento “Obiettivi delle Strutture Centrali e territoriali, Preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2017";

vista la determina n. 13 del 16 marzo 2017, con la quale il Direttore Generale ha deliberato l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2017 ai Responsabili delle Strutture Centrali e Regionali;

vista la determina n. 72 del 29 dicembre 2015, con la quale il Direttore Generale ha definito il Nuovo Piano dei conti INAIL allineato al Piano dei conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31/12/2009 n. 196 e del D.P.R.

4/10/2013 n. 132;

visto il “Codice dei contratti pubblici” di cui al D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016, aggiornato al decreto “correttivo” D.Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017;

constatato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge 488/1999 s.m.i. aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;

visto l’art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i., in materia

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di procedure di acquisto di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario con obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero di altri mercati elettronici di cui all’art. 328 del D.P.R. 207/2010, da parte delle Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1 del d.lgs. n. 165 del 30/03/2011;

visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del 23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica;

visto il comma 502 della legge n. 288 del 28/12/2015 “legge di stabilità 2016”, che introduce l’obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per importi pari o superiori a 1.000,00 Euro;

vista la lettera prot. 3258 del 26/06/2017 con la quale conferisce l’incarico di RUP alla dott.ssa Raffaella Paluzzano, responsabile del processo formazione e comunicazione della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia;

vista l’allegata relazione dell’Ufficio Poas prot. 5198 del 17/10/2017, parte integrante della determina, che espone in dettaglio le motivazioni del provvedimento in oggetto finalizzata all'affidamento del servizio consistente in un intervento formativo per dirigenti e figure apicali della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su “strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale: supporto, guida e sviluppo dei collaboratori” tramite consultazione di sei operatori economici con RDO sul MEPA;

considerato che il provvedimento in oggetto risulta in linea con il piano della Formazione regionale per l’anno 2017;

visto l’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 che disciplina le procedure di affidamento per contratti di importo sotto soglia comunitaria;

accertato che l’importo dell'affidamento è stimato in Euro 2.500,00 IVA esente ai sensi dell’art.14 della L. n. 537/1993 e nei limiti di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs.

50/2016;

tenuto conto che la spesa di cui trattasi graverà sul cap. U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente), V livello 999, VI livello 01 - mp. 5.2 del bilancio di previsione 2017;

accertata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul capitolo U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) V livello 999, VI livello 01 del Bilancio di Previsione 2017;

DETERMINA

di autorizzare:

l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.

50/2016 s.m.i. – tramite richiesta di offerta (RDO) con utilizzo della piattaforma del

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Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A. – secondo il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., per l’affidamento del servizio consistente in un intervento formativo per dirigenti e figure apicali della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su “strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale: supporto, guida e sviluppo dei collaboratori”;

l’invio dell’RDO a n. 6 operatori economici abilitati, iscritti e presenti sul MEPA di cui all’allegato elenco (all.1.3) nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento.

Trieste, 17 ottobre 2017

F.to Il Direttore regionale dott. Fabio Lo Faro

Ufficio Poas

Comunicazione Formazione Trieste, 17.10.2017

Al Direttore regionale

Oggetto: RELAZIONE - procedura di affidamento - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, contratti di importo inferiore ad Euro 40.000,00 - del servizio consistente in un intervento formativo per dirigenti e figure apicali della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su “strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale: supporto, guida e sviluppo dei collaboratori”

CAP.U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) V livello 999, VI livello 01 - mp. 5.2

La sottoscritta responsabile del Processo comunicazione e formazione è stata incaricata con lettera prot. 16000.26/06/2017.0003258 di ricoprire l’incarico di RUP per la procedura di affidamento di un corso di formazione per i dirigenti e le figure apicali della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su guida e sviluppo dei collaboratori.

L’iniziativa risponde alla lettura data dalla Direzione regionale degli esiti dell’indagine sperimentale sullo “stress lavoro correlato” che ha coinvolto tutto il personale della regione e che è stata condotta dall’Università degli studi di Trieste nel 2015, i cui risultati sono stati presentati ai dirigenti-datori di lavoro, agli RSPP e agli RLS delle sedi Inail lo scorso 15 giugno 2016.

In occasione della programmazione delle attività 2017 finalizzata alla previsione di budget, su richiesta del Direttore regionale il Processo formazione ha inserito un percorso formativo rivolto alle figure apicali incentrato sulla “dimensione” più esposta, secondo l’indagine sperimentale, al rischio di ingenerare stress-lavoro correlato nel sistema di relazioni regionale ossia “il supporto dei superiori” inteso come “presenza o meno di incoraggiamento, aiuto e supporto nel lavoratore da parte dei superiori”.

In considerazione del contesto da cui si è originato il bisogno formativo, in sede di progettazione è stato condiviso con la Direzione che l'iniziativa da realizzarsi al massimo nel corrente anno per dare efficace risposta al bisogno emerso, coinvolgesse insieme dirigenti (direzione e sedi) e figure apicali della regione (responsabili di sede di tipo B, coordinatori delle consulenze, dirigenti medici di II livello e vicari di sede/ufficio) e che la trattazione del tema della “guida e sviluppo dei collaboratori” si inserisse nella cornice tematica del benessere organizzativo aziendale, alla cui cura e accrescimento è finalizzata, e quindi venissero approfonditi anche gli strumenti e le modalità per creare benessere organizzativo onde raggiungere i seguenti obiettivi formativi:

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 apprendimento e sperimentazione di strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale;

 sostegno e potenziamento della capacità di supporto, di guida e sviluppo dei collaboratori;

 sostegno e potenziamento della capacità di coinvolgere e motivare i colleghi verso obiettivi lavorativi comuni.

È stato inoltre condiviso con il Direttore regionale, stante la natura “relazionale e/o comportamentale” degli obiettivi formativi, che il corso non si esaurisca in un arco temporale troppo breve (una sola giornata) perché non si creerebbero le condizioni per un efficace coinvolgimento dei partecipanti e che il suo svolgimento avvenga in aula per consentire l’utilizzo di metodologie formative “attive/partecipative”, più idonee a incidere sui comportamenti e sulle dinamiche relazionali.

Tenuto conto delle specificità del bisogno formativo, è stata analizzata la programmazione formativa interna per il corrente anno, non individuando un’iniziativa formativa rivolta insieme a dirigenti e figure apicali (coordinatori delle consulenze, dirigenti medici di II livello, responsabili di sede di tipo B e vicari) idonea a raggiungere gli obiettivi formativi sopra delineati.

Si è provveduto, quindi, a verificare l’offerta formativa del “Sistema unico di reclutamento e della formazione pubblica” (di cui fanno parte la Scuola Nazionale dell’Amministrazione, l’Istituto diplomatico Mario Toscano, la Scuola Superiore dell’Amministrazione dell’Interno, il Centro di Formazione della Difesa, la Scuola Superiore di Statistica e di analisi sociali) ma non sono stati individuati corsi sull’argomento nel breve periodo.

Valutando, quindi, di procedere all’acquisto del servizio da una società esterna e considerato, che nella voce di spesa U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) V livello 999, VI livello 01 da utilizzarsi per le iniziative formative a carattere non obbligatorio vi è la disponibilità, allo stato, di € e tenuto conto di possibili ulteriori spese entro fine anno per esigenze formative ad oggi non preventivabili, è stato condiviso con la Direzione di riservare per la realizzazione del progetto una somma non superiore a €2.500,00.

Tutto ciò premesso, in considerazione dell’elevato numero di aziende potenzialmente capaci di offrire il servizio sopra descritto, al fine di individuare i soggetti da invitare a presentare un’offerta per la realizzazione dello stesso secondo le procedure previste dal D.Lgs.50/2016 s.m.i., nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, è stato pubblicato in data 27.7.2017 sul sito istituzionale un “Avviso esplorativo di manifestazione di interesse, finalizzata anche per eventuale RDO sul MEPA, per partecipare alla procedura di affidamento - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016, contratti di importo inferiore ad Euro 40.000,00 - del servizio consistente in un intervento formativo per dirigenti e figure apicali

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della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su “strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale: supporto, guida e sviluppo dei collaboratori”.

Come previsto dall’avviso, essendo pervenute in tempo utile più di cinque manifestazioni di interesse (elenco ditte all. 1.1) in data 8 settembre 2017 si è svolto il sorteggio delle 5 ditte da invitare a presentare un’offerta per la realizzazione del servizio formativo in oggetto (elenco ditte sorteggiate all. 1.2). Solo due delle ditte sorteggiate risultano presenti sul Mepa.

Tutto ciò premesso, si chiede l’autorizzazione:

- all’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. – tramite richiesta di offerta (RDO) con utilizzo della piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione di Consip S.p.A.

– secondo il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs.

50/2016 s.m.i., per l’affidamento del servizio consistente in un intervento formativo per dirigenti e figure apicali della Direzione regionale Friuli Venezia Giulia su

“strumenti e modalità per accrescere il benessere organizzativo aziendale:

supporto, guida e sviluppo dei collaboratori”;

- all’invio dell’RDO a n. 6 operatori economici abilitati, iscritti e presenti sul MEPA di cui:

a) due individuati a seguito di avviso di manifestazione di interesse e sorteggio, stante la non presenza sul Mepa delle altre ditte sorteggiate;

b) ulteriori due - da selezionare al fine di poter comparare un numero congruo di offerte- individuate dando preferenza alle ditte non sorteggiate ma presenti sul Mepa;

c) due ditte per prossimità territoriale;

nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento.

Trieste, 17 ottobre 2017

F.to Il RUP - Responsabile del Processo formazione comunicazione

Raffaella Paluzzano si concorda

F.to Il Dirigente Ufficio P.O.A.S.

Cristiana Capobianchi

Visto si approva F.to il Direttore regionale Fabio Lo Faro