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affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del d. lgs. 50/2016 e degli artt. 8

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1 DIREZIONE REGIONALE

TOSCANA

Ufficio attività Strumentali Processo Lavori e Manutenzioni

Relazione per il Direttore regionale

Oggetto: affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del d. lgs. 50/2016 e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, dell’intervento di ripristino e pulizia presso area ex-Breda destinata alla costruzione della nuova sede Inail di Pistoia.

CIG: ZF9243B045 l

Con la presente si intende portare alla cortese attenzione della S.V. quanto segue:

la Sede Inail di Pistoia in data 6 giugno 2018 segnalava a questa Direzione regionale la necessità di procedere al taglio dell’erba su tutto il terreno dell’ex area Breda in previsione dei saggi necessari al proseguimento dell’iter procedurale presso il Comune di Pistoia finalizzato alla costruzione della nuova sede Inail.

A tal proposito, si è provveduto a richiedere n. 4 preventivi ad altrettanti operatori economici nonostante l’art. 8 comma 2, del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 statuisca che l’affidamento di servizi e forniture di importo inferiore a euro 40.000,00 possa avvenite tramite affidamento diretto anche senza consultazione di due o più operatori economici, previa, in ogni caso, verifica di congruità del prezzo, nel rispetto del principio di economicità.

Si rileva, ad ogni buon conto, che il servizio de quo non è disponibile sulla piattaforma informatica (MEPA).

Le imprese a cui è stato chiesto preventivo di spesa , previo sopralluogo, per il ripristino e la pulizia dell’area oggetto di lavori sono: 1) Mauro Guidoni s.r.l.; 2) Servizi e Manutenzioni Sabatini; 3) Gruppo Giardini di De Francesco Alessandro e Fusi Gianni; 4) MGR Giardini di Mochi Simone.

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Delle 4 dittei invitate, la Gruppo Giardini non ha dato riscontro, mentre la Servizi e Manutenzioni Sabatini, la Mauro Guidoni e la MCR Giardini di Mochi Simone, quest’ultima contraente uscente, hanno trasmesso il preventivo.

Da un’attenta analisi e valutazione dei preventivi pervenuti, la pro posta formulata dalla MGR Giardini di Mochi Simone , da un punto di vista strettamente economico, appare essere la più congrua rispetto ai prezzi di mercato, al tipo di interventi richiesti e alle esigenze espresse, avendo la stessa presentato un’offerta di € 1.950,00 + Iva, rispetto alla Mauro Guidoni s.r.l. il cui preventivo è di € 2.100,00 + Iva, e alla ditta Servizi e Manutenzioni Sabatini il cui preventivo è addirittura ricompreso tra € 4.000,00 ed € 5.000,00.

Ciò premesso:

 ritenendo doveroso applicare il principio di rotazione degli affidamenti, di cui al d.lgs 50/2016 s.m.i. e le linee guida Anac n. 4 approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 aggiornate con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018;

 tenuto conto che la deroga a tale principio deve avere carattere eccezionale e richiede un onere motivazionale stringente, quale la particolare struttura del mercato e la riscontrata effettiva assenza di alternative, il grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale e la competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento;

 considerato che nella fattispecie entrambi i preventivi di spesa prodotti, ossia quello della MGR Giardini di Mochi Simone e quello della Mauro Guidoni s.r.l. sono congrui rispetto ai prezzi di mercato nonostante quest’ultimo sia leggermente superiore all’altro di € 150,00; r

 ritenendo che nella scelta dell’operatore economico e nel bilanciamento degli interessi la stazione appaltante d eve garantire il non consolidarsi di rapporti solo con alcune imprese, favorendo la distribuzione delle opportunità degli operatori economici di essere affidatari di un contratto pubblico;

 considerata altresì l’indifferibilità e urgenza dell’intervento in questione, che non può essere ulteriormente differito, anche per scongiurare eventuali sanzioni previste dal regolamento del Comune di Pistoia per la mancata pulizia della predetta area;

questo Ufficio propone di affidare il servizio in oggetto alla Mauro Guidoni s.r.l.

Tenuto conto che la spesa è di pertinenza del capitolo U.1.03.02.13.999.01 “altri servizi ausiliari n.a.c.” - livelli IV/V/VI, ripartito dalla procedura SIMEA nella Missione e Programma 11, 12, 21, 22, 23, 31, 32, 33, 41, 42, 52, del bilancio di previsione 2018;

verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul capitolo U.1.03.02.13.999.01 “altri servizi ausiliari n.a.c.” - livelli IV/V/VI.,

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ripartito dalla procedura SIMEA nella Missione e Programma 11, 12, 21, 22, 23, 31, 32, 33, 41, 42, 52, del bilancio di previsione 2018 ;

visto l'art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 così come modificato dall'art. 25 comma 1, lett. b), n. 1, D.Lgs. 19 aprile 2017 n. 56;

visto il provvedimento del 3 luglio 2018 di nomina del Rup, dott.ssa Giuseppina Maria Maruti.

Qualora la S.V. concordi si propone:

-l'affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 e degli artt. 8 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 dell’intervento di ripristino e pulizia presso area ex -Breda destinata alla costruzione della nuova sede Inail di Pistoia, in favore della ditta Mauro Guidoni s.r.l., per l'importo complessivo di € 2.100,00 + Iva 22%;

-la registrazione dell’impegno di spesa totale di € 2.562,00 (di cui € 462,00 per Iva al 22%) in favore della ditta Mario Guidoni s.r.l., per ripristino e pulizia presso area ex-Breda, da imputare sul capitolo U.1.03.02.13.999.01 “altri servizi ausiliari n.a.c.” - livelli IV/V/VI, ripartito dalla procedura SIMEA nella Missione e Programma 11, 12, 21, 22, 23, 31, 32, 33, 41, 42, 52, del bilancio di previsione 2018.

Si allega fascicolo istruttorio

F.to dott. Alfredo Di Rito

Il Vicario dell’Ufficio Attività Strumentali

F.to dott.ssa Giuseppina Maria Maruti

Firenze, 3 luglio 2018

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