Emergenza COVID-19 – Indizione procedura negoziata urgente mediante RDO sul MEPA di ulteriori dispositivi di protezione individuale. SIMOG n.7734824 - IRCCS Crob

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Delibera n. 2020/00194 del 06/04/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/8

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2020/00194 del 06/04/2020

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Emergenza COVID-19 – Indizione procedura negoziata urgente mediante RDO sul MEPA di ulteriori dispositivi di protezione individuale. SIMOG n.7734824

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

Allegato 1_lettera di invito_REV.pdf Allegato1.1 _dichiarazione art. 80.pdf Allegato 1.2 _Patto D Integrit.pdf

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e

Approvvigionamenti (UOC) Farmacia (UOSD)

Destinatari dell’atto per conoscenza

Responsabile per la prevenzione della corruzione e

della trasparenza Controllo di Gestione

Gestione Economico Finanziaria

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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Delibera n. 2020/00194 del 06/04/2020 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/8 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

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IL DIRETTORE GENERALE

PREMESSO CHE

- a seguito dell’emergenza conseguente all’epidemia da COVID-19, come segnalato dalla Responsabile della UOSD di Farmacia, i fornitori dell’Istituto di particolari dispositivi medici e di protezione individuali, in virtù di rapporti contrattuali in essere, non sono riusciti a garantire con la consueta regolarità le forniture;

- al fine di garantire le forniture di cui trattasi, le stesse sono state affidate mediante procedure in urgenza svoltesi con l’ utilizzo del mercato elettronico della pubblica amministrazione, per quantità e fabbisogni utili a gestire la prima fase dell’emergenza, giusta proprie deliberazioni n. 169/2020, n. 181/2020;

PREMESSO altresì che

- il Dipartimento Politiche della Persona della Regione Basilicata ha richiesto a tutte le Aziende, Ospedali e Istituti del S.S.R. di procedere al potenziamento dell’attività di laboratorio riferita al processo dei tamponi per diagnosi di COVID 19, nonché all’acquisizione e di test rapidi, come da nota dirigenziale prot n. 4593/A2 del 25 marzo 2020 e successiva nota prot n.49816/A2 del 26 marzo 2020;

- per quanto innanzi detto con proprie deliberazioni n 187/2020 e n. 189/2020 si è proceduto all’acquisto in urgenza di Dispositivi di protezione individuale per gli operatori sanitari addetti all ’esecuzione delle suddette attività diagnostiche, di un sistema in service per la determinazione del virus covid 19 e relativi KIT, nonché di sistemi per l’esecuzione di test rapidi;

- presso quest’Istituto si è dato inizio sia alle attività di processamento dei test sia all’esecuzione di test rapidi per la determinazione del virus covid 19, per le cui attività sono necessari i dispositivi di protezione individuale utili a prevenire i rischi bologici e quindi da contagio da covid 19;

RICHIAMATO

- tutti i provvedimenti emanati dalle Istituzioni preposte recanti misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, nonché per il contenimento del contagio;

- le Circolari emesse dal Ministero della Salute recanti, tra l’altro, indicazioni operative e chiarimenti per la gestione dei casi nelle strutture sanitarie, l’utilizzo dei DPI per il personale sanitario e le precauzioni standard di biosicurezza ed in particolare, da ultima la circolare n. 5443 del 22/02/2020, che, come le precedenti di cui costituisce integrazione e sostituzione, demanda ai Direttori Generali e Sanitari, Aziendali e di Presidio, l’implementazione e la verifica dell’attuazione delle misure in esse indicate per la prevenzione del contagio in ambiente sanitario;

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EVIDENZIATO che

- le forniture sinora acquisite hanno consentito e consentono tuttora all’Istituto la gestione della prima fase dell’emergenza;

- la Direzione Strategica, nel corso di apposita riunione tenutasi in data 03/04/2020 ha incaricato questa UU.OO., proponente il presente provvedimento, di procedere senza indugio all’approvvigionamento di ulteriori quantità di dispositivi di protezione individuale atti a contrastare il contagio da rischio biologico, con l’intento di consentire un più ampio utilizzo degli stessi, secondo i protocolli in uso presso l’Istituto e per un periodo di tempo congruo a coprire l’emergenza sanitaria;

- nel corso della suddetta riunione è stata espressa dalla Direzione Generale e dal Direttore Sanitario, la necessità delle seguenti ulteriori quantità di DPI: n. 10.000 maschere respiratori del tipo FFP2, n. 2.000 maschere respiratori del tipo FFP3, n. 5000 camici Protettivi, n. 2000 tute di protezione, n. 2000 cuffie/copricapo, n. 4.000 Calzari / Sovrascarpe;

DATO ATTO che

- Consip Spa ha completato la seconda procedura d’urgenza per la fornitura di dispositivi di protezione individuale e apparecchiature elettromedicali, dispositivi e servizi connessi, stipulando un Accordo quadro con tutti i fornitori aggiudicatari;

- gli ordini di fornitura dell’accordo di quadro concluso da Consip sono gestiti direttamente da Consip sulla base dei fabbisogni definiti dalla Protezione Civile a partire dal fornitore primo classificato, fino all’esaurimento della disponibilità dei prodotti di quest’ultimo, proseguendo poi con un meccanismo “a cascata” verso i fornitori successivi in graduatoria;

- per quanto innanzi detto quest’Istituto, come altre Pubbliche Amministrazioni, non può accedere ad ordini di fornitura presso CONSIP, non essendoci inizative attive alle quali può rivolgersi;

- non è dato di sapere con precisione e certezza quali siano le priorità del Dipartimento Protezione nella distribuzione dei DPI di cui dispone e quindi l’Istituto non ha la certezza di poter coprire i fabbisogni mediante la distribuzione degli stessi;

VISTO

-l’ art. 15 ,comma 13, lettera d), della L.135/2012, come modificato dalla L. 208/2015, che prevede che "fermo restando quanto previsto dall'articolo 17, comma I, lettera a), del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n 111, gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l'acquisto di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro, relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell’articolo I, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. I contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla

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presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa";

- l’art. 32, comma 2, del D.lgs. 50/2016;

- l’art. 36, comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016;

ATTESO che

- questa U.O., al fine di procedere con ogni dovuta urgenza all’approvvigionamento dei dispositivi di Protezione individuale richiesti dalla Direzione Strategica, ha predisposto documentazione di gara per l’indizione immediata di una procedura da espletarsi mediante Richiesta di Offerta aperta a tutti gli operatori abilitati al Bando BENI - TESSUTI, INDUMENTI (DPI E NON), EQUIPAGGIAMENTI E ATTREZZATURE DI SICUREZZA - DIFESA, categoria merceologica pertinenti ai dispositivi di cui trattasi, come da allegato al presente provvedimento;

DATO ATTO che

- i suddetti atti di gara prevedono l’indizione di una procedura suddivisa sei lotti come segue:

LOTTO CIG TIPO DPI Quantità Importo

unitario da ribassare (Euro)

Importo totale da ribassare (Euro)

1 ^8267504022 Mascherine FFP2 10.000 4,00

40.000,00

2 ^82675050F5 Mascherine FFP3 2.000 8,00 16.000,00

3 ^82675061C8 Tute di

protezione

2.000 9,00 18.000,00

4 ^82675061C8 Calzari /

Sovrascarpe

4.000 3,50 14.000,00

5 ^826750836E Cuffie / Copricapo 2.000 0,25 500,00

6 ^8267510514 Camici protettivi 5.000 4,50 22.500,00

TOTALE 111.000,00

- la lettera di invito contiene, tra l’altro, le specifiche tecniche dei DPI da acquisire e le modalità di partecipazione alla procedura, nonché la modalità di fornitura;

- l’importo complessivo della gara è pari ad Euro 111.000,00, Iva esclusa;

- gli importi unitari posti a base d’asta sono coerenti con i recenti importi posti a gara da Consip per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro innanzi detto;

- rimanendo l’urgenza dell’approvvigionamento per il permenere del contesto emergenziale dovuto alla pandemia da COVID 19, verrà assegnato ai concorrenti un termine per la presentazione delle offerte non superiore a sei giorni dalla pubblicazione sul Mepa della procedura, con previsione di apertura delle offerte il primo giorno lavorativo immediatamente seguente la scadenza del termine di presentazione delle stesse.

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- la procedura sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 , del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;

- è prevista l’esecuzione del contratto in urgenza ai sensi dell’art. 32, comma 8, del D.

Lgs 50/2016;

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI APPROVARE gli atti relativi alla procedura de qua allegati al presente provvedimento e per gli effetti indire una procedura negoziata mediante RDO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione aperta a tutti gli operatori abilitati al Bando BENI - TESSUTI, INDUMENTI (DPI E NON), EQUIPAGGIAMENTI E ATTREZZATURE DI SICUREZZA - DIFESA, suddivisa in sei lotti per l’acquisizione di DPI come di seguito descritti:

2.

LOTTO CIG TIPO DPI Quantità Importo

unitario da ribassare (Euro)

Importo totale da ribassare (Euro)

1 ^8267504022 Mascherine FFP2 10.000 4,00

40.000,00

2 ^82675050F5 Mascherine FFP3 2.000 8,00 16.000,00

3 ^82675061C8 Tute di

protezione

2.000 9,00 18.000,00

4 ^82675061C8 Calzari /

Sovrascarpe

4.000 3,50 14.000,00

5 ^826750836E Cuffie / Copricapo 2.000 0,25 500,00

6 ^8267510514 Camici protettivi 5.000 4,50 22.500,00

TOTALE 111.000,00

3. DI DARE ATTO che

 la lettera di invito contiene, tra l’altro, le specifiche tecniche dei DPI da acquisire e le modalità di partecipazione alla procedura, nonché la modalità di fornitura;

 l’importo complessivo della gara è pari ad Euro 111.000,00, Iva esclusa;

 gli importi unitari posti a base d’asta sono coerenti con i recenti importi posti a gara da Consip per l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro innanzi detto;

(7)

 rimanendo l’urgenza dell’approvvigionamento per il permenere del contesto emergenziale dovuto alla pandemia da COVID 19, verrà assegnato ai concorrenti un termine per la presentazione delle offerte non superiore a sei giorni dalla pubblicazione sul Mepa della procedura, con previsione di apertura delle offerte il primo giorno lavorativo immediatamente seguente la scadenza del termine di presentazione delle stesse;

 la procedura sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4 , del D. lgs 50/2016 e ss.mm.ii.;

 è prevista l’esecuzione del contratto in urgenza ai sensi dell’art. 32, comma 8, del D. Lgs 50/2016;

DI DARE ATTO che la relativa spesa, derivante dalle stipule contrattuali con gli operatori economici aggiudicatari, troverà copertura finanziaria sul bilancio di esercizio di competenza sul Conto Economico alla voce B.1.B.6) Altri beni e prodotti non sanitari e che la suddetta spesa sarà contabilizzata e rendicontata alla Regione Basilicata con la causale “per l’emergenza COVID – 19”.

4. DI DARE ATTO che il ruolo di Responsabile del Procedimento è svolto dal Dirigente dell’ U.O. proponente.

5. DI DARE ATTO che i documenti richiamati nel presente provvedimento non vengono assoggettati a pubblicazione nel rispetto dell’art. 53 del D.Lgs 50/2016.sono soggetti allegati sono custoditi , in formato digitale, agli atti della U.O. proponente.

6. DI NOTIFICARE il presente provvedimento alle U.O. in frontespizio indicate attraverso il sistema “ATTI DIGITALI” in uso presso l’Istituto, per i seguiti di competenza.

7. DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo, stante l’urgenza di pubblicare la procedura sulla piattaforma MEPA CONSIP per la definizione degli approvvigionamenti di cui trattasi.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Cristiana Mecca Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale F.F.

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 06/04/2020