Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico
CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA
Rionero in Vulture (PZ)
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
n. 2021/00098 del 03/03/2021
al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale
OGGETTO
Procedura negoziata tramite RDO sul MEPA per l’affidamento del servizio annuale di manutenzione full risk del sistema mobile per radioterapia intraoperatoria in uso nella UOC di radioterapia – CIG 8649783ABB – indizione
Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:
Descrizione Allegato Descrizione Allegato
disciplinare istanza di partecipazione
DGUE capitolato tecnico e d'oneri
protocollo manutenzione preventiva patto d'integrità Dichiarazione di immediata esecutività
Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)
Destinatari dell’atto per conoscenza
Gestione Economico Finanziaria Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza
Radioterapia (UOC) Controllo di Gestione
RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR
PdC At / Pa / Ce Importo €
La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:
pubblicazione integrale
pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio
IL DIRETTORE GENERALE
Il Collaboratore tecnico ing. Enzo Arminio, nella sua qualità di responsabile unico del procedimento, relaziona quanto segue.
VISTA la DGR n. 524 del 24/07/2020 con la quale il Dott. Gerardo di MARTINO è stato nominato Direttore Generale dell’IRCCS/CROB;
VISTA la Deliberazione n.456 del 03/09/2020 con la quale si è preso atto dell’insediamento, con decorrenza 02/09/2020, del Dott. Gerardo di MARTINO, Direttore Generale di questo Istituto;
VISTA la Deliberazione n.103 del 19/02/2018;
VISTA la Deliberazione n. 356 del 13/07/2020;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 364 del 11/06/2018 avente come oggetto
“Regolamento per la predisposizione, l'adozione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle Determinazioni dei Dirigenti dell'IRCCSCROB – Adozione;
VISTO IL D.lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, così come integrato dal D.lgs. N. 56 del 19/04/2017;
PREMESSO CHE presso la U.O.C. di radioterapia dell’Istituto è attualmente utilizzato il sistema per radioterapia intraoperatoria marca S.I.T. modello LIAC 12 MeV;
RITENUTO sia necessario attivare un contratto di assistenza tecnica e manutenzione al fine di garantire in continuità il necessario grado di affidabilità, funzionalità e sicurezza in considerazione del fatto che il sistema in questione ha caratteristiche di altissimo contenuto tecnologico e con componenti ad elevata criticità, che in caso di disfunzione, comportano rischi per pazienti ed operatori;
VISTI
il DL 66/2014, il quale all’art. 9 “Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento”, prevede che “Nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti […], operante presso l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito, […], l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.[…]. […] Entro il 31 dicembre di ogni anno, […], sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché' le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche […] e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l’Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione. E' comunque fatta salva la possibilità di acquisire, mediante procedura di evidenza pubblica, beni e servizi, qualora i relativi prezzi siano inferiori a quelli emersi dalle gare Consip e dei soggetti aggregatori..[…]”;
il D.L. 52/2012 (“spending review”), convertito in L. 94/2012 ss.mm.ii., il quale prevede l’obbligo, anche per gli enti del Servizio Sanitario Nazionale, di ricorso alle convenzioni CONSIP ovvero, in mancanza, l'obbligo di acquisizione di forniture e servizi sotto soglia mediante il mercato elettronico della pubblica amministrazione;
l’art. 15, comma 13, lettera d) (come modificata dall'art. 9-sexies del decreto-legge n. 78 del 2015, poi dall'art. 1, comma 503, legge n. 208 del 2015) della Legge 135/2012 ss.mm.ii., il quale prevede che al fine di razionalizzare le risorse in ambito sanitario e di conseguire una riduzione della spesa per acquisto di beni e servizi, fermo restando quanto previsto dall’articolo 17, comma 1, lettera a), del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, gli enti del servizio sanitario nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l’acquisto di beni e servizi relativi di importo pari o superiore a 1.000 euro alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazi one telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi dell’articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. I contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa;
l’art. 82 del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii., il quale prevede:
al comma 1 che: “Le amministrazioni aggiudicatrici possono esigere che gli operatori economici presentino, come mezzi di prova di conformità ai requisiti o ai criteri stabiliti nelle specifiche tecniche, ai criteri di aggiudicazione o alle condizioni relative all'esecuzione dell'appalto, una relazione di prova o un certificato rilasciati da un organismo di valutazione della conformità. Le amministrazioni aggiudicatrici che richiedono la presentazione di certificati rilasciati da uno specifico organismo di valutazione della conformità accettano anche i certificati rilasciati da organismi di valutazione della conformità equivalenti. Ai fini del presente comma, per «organismo di valutazione della conformità» si intende un organismo che effettua attività di valutazione della conformità, comprese taratura, prove, ispezione e certificazione, accreditato a norma del Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio oppure autorizzato, per l’applicazione della normativa comunitaria di
armonizzazione, dagli Stati membri non basandosi sull’accreditamento, a norma dell’articolo 5, paragrafo 2, dello stesso Regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio. Nei casi non coperti da normativa comunitaria di armonizzazione, si impiegano i rapporti e certificati rilasciati dagli organismi eventualmente indicati nelle disposizioni nazionali di settore.”;
al comma 2 che: “Le amministrazioni aggiudicatrici accettano altri mezzi di prova appropriati, diversi da quelli di cui al comma 1, ivi compresa una documentazione tecnica del fabbricante, se l'operatore economico interessato non aveva accesso ai certificati o alle relazioni di prova di cui al comma 1, o non poteva ottenerli entro i termini richiesti, purché il mancato accesso non sia imputabile all'operatore economico interessato e purché questi dimostri che i lavori, le forniture o i servizi prestati soddisfano i requisiti o i criteri stabiliti nelle specifiche tecniche, i criteri di aggiudicazione o le condizioni relative all'esecuzione dell'appalto.”;
DATO ATTO ALTRESÌ CHE
il responsabile del procedimento ha predisposto gli atti finalizzati all’espletamento di una procedura di gara per l’affidamento del servizio biennale di manutenzione full risk del sistema per radioterapia intraoperatoria marca S.I.T. modello LIAC 12 MeV in uso nella U.O.C. di radioterapia dell’Istituto;
l’importo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35 del D.lgs. 50/2016, è pari ad
€ 140.000,00 (distinto in € 70.000,00 quale importo a base d’asta, e € 70.000,00 per l’eventuale proroga di 12 mesi del servizio) quindi inferiore alla soglia comunitaria individuata dal medesimo art. 35;
al fine di procedere all’affidamento del servizio di cui trattasi, l’Istituto intende ricorrere alla ricerca del miglior offerente mediante l’espletamento di una procedura negoziata telematica da espletarsi tramite RDO sul MEPA ai sensi dell’art. 36, commi 2 lett. b) e 6 del D.lgs. 50/2016, da espletarsi tra gli operatori iscritti nel bando “SERVIZI” nella categoria “Servizi di Assistenza, Manutenzione e Riparazione di beni e apparecchiature”;
è stato individuato quale criterio di aggiudicazione il criterio del minor prezzo giusta previsione dell’art. 95, comma 4, lett. c), del Decreto Legislativo n. 50/2016;
VISTI gli atti di gara predisposti dal RUP, allegati al presente atto e di seguito elencati:
Disciplinare
Istanza di partecipazione
DUGE
Capitolato tecnico e d’oneri
Schema Patto di Integrità
RITENUTO di dover approvare gli atti di gara innanzi elencati ed indire la procedura negoziata da espletarsi tramite RDO sul MEPA per l’affidamento del servizio biennale di manutenzione full risk del sistema per radioterapia intraoperatoria marca S.I.T. modello LIAC 12 MeV in uso nella U.O.C. di radioterapia per l’importo complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35 del D.lgs. 50/2016, pari ad € 140.000,00 e un importo a base d’asta pari a € 70.000,00;
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;
D E L I B E R A
Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:
1. DI DARE ATTO che il Ruolo di Responsabile del Procedimento è svolto dall’ ing.
Enzo Arminio.
2. DI APPROVARE gli atti di gara predisposti dal RUP di seguito elencati ed allegati al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale:
Disciplinare
Istanza di partecipazione
DUGE
Capitolato tecnico e d’oneri
Schema Patto di Integrità
3. DI INDIRE la procedura negoziata per l’affidamento del servizio annuale di manutenzione full risk del sistema per radioterapia intraoperatoria marca S.I.T.
modello LIAC 12 MeV tramite RDO sul MEPA, ai sensi dell’art. 36, commi 2 lett. b) e 6 del D.lgs. 50/2016, per l’importo complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art.
35 del D.lgs. 50/2016, pari ad € 140.000,00 e un importo a base d’asta pari a € 70.000,00, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo.
4. DI DARE ATTO che verrà assegnato un termine di 10 giorni, decorrente dalla data di invio delle lettera di invito generata dal MEPA, per il ricevimento delle offerte.
5. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, attesa l’urgenza di procedere alla procedura.
Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri
Enzo Arminio
L’Istruttore Il Dirigente
Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile
Gianvito Amendola Antonio Prospero Colasurdo
Il Direttore Amministrativo F.F. Il Direttore Sanitario
Gerardo di Martino Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale
Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.
La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseg uibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.
Rionero in V.re lì, 03/03/2021
