Direzione Regionale per la Sicilia Ufficio Attività Strumentali
DISCIPLINARE DI GARA
OGGETTO: FORNITURA ANNUALE DI CONSUMABILI PER UFFICIO A RIDOTTO IMPATTO AMBIENTALE IN MISURA NON INFERIORE AL 50% DEL VALORE A BASE D’ASTA PER LE SEDI TERRITORIALI - CIG: 6767188C30
Importo presunto a base d’asta: € 48.800,00 oltre IVA.
La Direzione Regionale per la Sicilia dell’INAIL ha intenzione di procedere all’acquisizione della fornitura in oggetto con l’esperimento di PROCEDURA IN ECONOMIA, mediante l’utilizzo dello strumento del Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (MEPA), formulando una richiesta d’offerta (R.d.O.) ad operatori economici del settore.
Si chiede, pertanto, di formulare un’offerta per la fornitura di toner, drum e consumabili per ufficio descritto per tipologia, quantità e distribuzione territoriale nell’Allegato - “Piano di distribuzione” che fa parte integrante di questo disciplinare di gara. Il suddetto materiale dovrà essere a ridotto impatto ambientale in misura non inferiore almeno al 50% del valore a base d’asta e dovrà possedere i requisiti di cui all’art. 3 del presente disciplinare. Il quantitativo di prodotti residuo alla suddetta percentuale dovrà essere offerto in pezzi originali.
La consegna dovrà avvenire al piano, indipendentemente dalla presenza o meno di un collegamento verticale automatizzato (ad es. ascensore o montacarichi) presso le sedi territoriali INAIL di seguito elencate:
SEDE TERRITORIALE INDIRIZZO CODIFICA
1-Agrigento Via Acrone, 1 AG
2-Caltanissetta Via Rosso S. Secondo, 47 CL
3-Catania Via Cifali, 76/A CT
4-Caltagirone (CT) Via Pietro Novelli, 36 CG
5-Enna Via Roma, 419/423 EN
6-Messina Via Garibaldi - Is. VIII Cortina del Porto, 122/A ME
7-Milazzo (ME) Piazza Roma, 41 ML
8-Palermo Fante Viale del Fante, 58/D PA/F
9-Palermo Ricerca Via dei Cantieri, 120 PA/RIC
10.Palermo Navigazione Viale del Fante, 58/D PA/NAV
11-Palermo Cantieri Via dei Cantieri, 120 PA/CANT
12-Palermo Titone Via Michele Titone, 23 TITON
13-Ragusa Piazza Gramsci, 1 RG
14-Siracusa Riva Forte Gallo, 2 SR
15-Trapani Via Vito Sorba, 18 TP
16-Mazara Del Vallo (TP) Via Molo Caito 29/31 MA.VA
17-Palermo D.Regionale Viale del Fante, 58/D DIR
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L’offerta non ha potere vincolante per l’Amministrazione che non è in alcun modo obbligata a procedere all’acquisizione in argomento e/o ad acquisire l’intero lotto.
1) Premessa
Nella presentazione dell’offerta, la ditta concorrente dovrà tener conto delle seguenti condizioni:
1) la ditta aggiudicataria dovrà versare un deposito cauzionale definitivo secondo le modalità previste dall’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016;
2) a comprova dei requisiti di cui al seguente art. 3.3, per i prodotti che non siano in possesso dei mezzi di presunzione di conformità di cui all’art. 4.10.a e 4.10.b del presente disciplinare, l’aggiudicatario provvisorio dovrà fornire le schede di dati di sicurezza delle polveri di toner e degli inchiostri presenti nelle cartucce, conformi al Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) e contenenti le informazioni richieste dal criterio;
3) preventivamente alla fornitura, l’aggiudicatario dovrà indicare la tipologia ed il quantitativo di prodotti a ridotto impatto ambientale da dislocare presso ciascuna sede territoriale;
4) la fornitura dovrà essere effettuata tramite consegna al piano, secondo le quantità indicate nell’Allegato B). Il tempo utile per la fornitura viene fissato in 15 (quindici) giorni lavorativi a decorrere dalla data di ricezione dell’ordinativo, con una penale pari all’1x1.000 dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo;
5) in caso di mal funzionamento del prodotto consegnato il fornitore è tenuto a sostituirlo entro due giorni lavorativi dalla segnalazione ricevuta;
6) Il materiale sarà accompagnato da regolare bolla di consegna. La firma sul documento di trasporto all’atto del ricevimento della merce deve sempre intendersi con riserva di verifica della corrispondenza tra i pezzi consegnati e quelli effettivamente ricevuti;
7) tutti i consumabili, a ridotto impatto ambientale e non, dovranno essere assistiti da una garanzia di almeno 24 mesi;
8) è prevista una sanzione pecuniaria – determinata in € 100,00 - ai sensi dell’art. 83, co. 9, D.lgs. n. 50/2016, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive;
9) la fattura dovrà essere emessa in forma aggregata e a consegne ultimate per l’importo complessivo della fornitura;
10) il pagamento avverrà entro 60 gg. dal ricevimento da parte di questa Amministrazione della fattura ed è subordinato alla regolarità contributiva;
11) sono a carico della ditta aggiudicataria gli oneri fiscali per l’eventuale registrazione del contratto, nonché quelli assicurativi ed assistenziali nei confronti della mano d’opera impiegata;
12) il mancato rispetto del Patto di integrità di cui all’Allegato C determina l’esclusione dalla procedura e la risoluzione del contratto;
13) la documentazione a comprova del possesso dei requisiti di ordine generale verrà verificata tramite Sistema AVCPASS.
2) Celebrazione della gara
1) la gara sarà esperita nei tempi indicati nella richiesta di offerta;
2) l’affidamento della fornitura avverrà a favore della ditta che avrà presentato il prezzo più basso per questo Istituto.
3) Requisiti ambientali
Il materiale offerto dovrà essere costituito:
a) da pezzi consumabili a ridotto impatto ambientale, conformemente al Decreto del Ministero dell’Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 13.02.2014, all. 2 (G.U. n.58 dell’11 marzo 2014) in misura non inferiore almeno al 50% del valore a base d’asta, ossia per un importo non inferiore ad € 24.400,00 al netto dell’Iva;
b)da pezzi originali per il quantitativo residuo.
3.1) Tracciabilità di prodotto e caratteristiche produttive.
I consumabili offerti a ridotto impatto ambientale devono possedere le seguenti caratteristiche:
a) gli involucri delle cartucce di toner e delle cartucce a getto di inchiostro devono provenire da attività di recupero di cartucce originali e/o prodotte nel rispetto dei diritti di proprietà industriale esauste, effettuata in base alle normative vigenti;
b) la cartuccia rigenerata/ricostruita deve riportare la ragione sociale del produttore, l’anno e il mese di produzione, il codice del produttore dell’involucro originale ricostituito e l’Asserzione ambientale autodichiarata, conforme alla norma UNI EN ISO 14021,
“rigenerata” o “ricostruita” o, meglio, “preparata per il riutilizzo”.
3.2) Garanzia di qualità di stampa, durata e compatibilità delle cartucce.
I consumabili da stampa (cartucce toner e inkjet) a ridotto impatto ambientale devono essere compatibili con le apparecchiature cui sono destinati e devono avere funzionalità, resa e qualità di stampa equivalente a quella dei modelli originali. Tali caratteristiche, nonché eventuali danni alla stampante correlati all’uso di tali prodotti, debbono essere garantiti dal produttore. Le caratteristiche prestazionali di resa e di qualità di stampa devono essere valutate in base alle norme tecniche richiamate dall’art. 4.2.2. del D.M. del 13.02.2014, all. 2.
3.3) Sostanze pericolose e metalli pesanti: limiti ed esclusioni
Le polveri di toner o l’inchiostro non devono contenere coloranti azoici che possono rilasciare ammine aromatiche riportate nell’All. XVII del Regolamento (CE) n. 1907/2006 (Reach) né devono contenere mercurio, cadmio, piombo, cromo esavalente. I metalli pesanti possono essere presenti solo sotto forma di contaminazioni derivate dal processo produttivo e non possono superare le 100ppm. Le polveri dei toner e gli inchiostri non debbono contenere inoltre sostanze classificate come cancerogene, mutagene, tossiche per la riproduzione, né debbono contenere con le seguenti frasi di rischio o le indicazioni di pericolo:
- H351/R40 (possibilità di effetti cancerogeni - prove insufficienti) - H350/R45 (può provocare il cancro)
- H350i/R49 (può provocare il cancro per inalazione) - H360F/R60 (può ridurre la fertilità)
- H360D/R61 (può danneggiare i bambini non ancora nati) - H361f/R62 (possibile rischio di ridotta fertilità)
- H601d/R63 (possibile rischio di danni ai bambini non ancora nati) - H340/R46 (può provocare alterazioni genetiche ereditarie)
- H 341/R68 (possibilità di effetti irreversibili) - H331 H330/R23 (tossico per inalazione) - H311/R24 (tossico a contatto con al pelle)
- H372 H373/R48 (rischio di effetti gravi per la salute in caso di esposizione prolungata ) - H330/R26 (altamente tossico per inalazione)
- H310/R27 (molto tossico a contatto con la pelle)
- H334/R42 (può provocare sensibilizzazione per inalazione) - H362/R64 (possibile rischio per i bambini allattati al seno)
Le polveri dei toner e gli inchiostri non devono essere classificate con le seguenti frasi di rischio o indicazioni di pericolo:
- R50/H400; H413/R53; H400 H410/ R50/53; H412/ R52/53; H411/ R51 -53; EUH059/R59.
La mancanza dei requisiti ambientali determinerà l’esclusione dalla procedura.
4) Elenco dei documenti da presentare nella busta amministrativa
Per partecipare alla gara la ditta offerente dovrà far pervenire a pena di esclusione:
1) disciplinare di gara firmato dal legale rappresentante;
2) dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e successive modifiche ed integrazioni, di cui all’Allegato A)–Dichiarazione sostitutiva”, firmato dal legale rappresentante;
3) patto di integrità tra INAIL e Operatori economici sottoscritto dal legale rappresentante, di cui
4 all’Allegato C)–“Patto di Integrità”;
4) fotocopia del documento di identità valido del legale rappresentante;
5) eventuale dichiarazione sostitutiva, redatta dai soggetti interessati ai sensi del D.P.R. n.
445/2000 e ss.mm.ii. di cui all’Allegato D) – Dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 80 comma 1 lettere a) b) c) d) e) f) g) del D.Lgs. n. 50/2016;
6) deposito cauzionale provvisorio pari al 2% dell’importo complessivo della spesa presunta costituito secondo le modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, con validità per 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, deve avere efficacia per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta ed essere operativa entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La fideiussione bancaria o polizza assicurativa, inoltre, dovrà prevedere espressamente l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario ai sensi dell’art.93 comma 8 del D.Lgs n.50/2016;
7) identificativo “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS per la verifica dei requisiti di carattere generale;
8) documentazione a comprova della tracciabilità del prodotto e delle caratteristiche produttive di cui all’art. 3.1 del presente disciplinare, da cui risulti per ciascun prodotto a ridotto impatto ambientale alternativamente:
a) il possesso delle etichette Nordic Ecolabel, Der Blaue Engel, Umweltzeichen, o di altre etichette ambientali ISO di Tipo I (ISO 14024) conformi rispetto al criterio;
b) il possesso di una dichiarazione ambientale di prodotto ISO di Tipo III, detta comunemente EPD (Environmental Product Declaration), conforme all a norma ISO 14025 che riporti l’informazione richiesta dal criterio, convalidata da un organismo riconosciuto, oppure in possesso dell’asserzione ambientale autodichiarata ISO di Tipo II “Rigenerata”, conforme alla norma ISO 14021, convalidata da un organismo riconosciuto;
c) per i prodotti non in possesso dei mezzi di presunzione di conformità sopra richiamati, l’offerente deve allegare una dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 del produttore o dell’importatore recante:
i) la ragione sociale e la sede legale di tutte le imprese della filiera (l’impresa produttrice delle cartucce rigenerate, l’eventuale impresa importatrice, l’impresa che ha curato l’attività di raccolta e recupero, se diversa dall’impresa produttrice etc.);
ii) la sede degli impianti di trattamento e recupero delle cartucce, gli estremi delle relative autorizzazioni per tipologia di attività autorizzata;
iii) l’attestazione che l’attività di rigenerazione è effettuata su cartucce originali e/o prodotte nel rispetto dei diritti di proprietà industriale esauste e che indichi altresì i bacini dove avviene il recupero di tali cartucce esauste;
iiii) una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa produttrice delle cartucce rigenerate di accettare una verifica ispe ttiva presso l’impianto/gli impianti di rigenerazione.
Si presumono conformi i prodotti in possesso delle etichette, dichiarazioni o asserzioni ambientali di cui all’art. 4.8.a e 4.8.b del presente disciplinare. Con riferimento alla fattispecie di cui all’art. 4.8.c, l’amministrazione aggiudicatrice si riserva di verificare la veridicità dell’asserzione ambientale “rigenerata” o “ricostituita” mediante verifica condotta da parte di un organismo riconosciuto su un campione di 5 prodotti, scelti casualmente, addebitando interamente all’aggiudicatario il costo di verifica.
9) documentazione a comprova della qualità di stampa, durata e compatibilità delle cartucce di cui all’art. 3.2 del presente disciplinare, da cui risulti per ciascun prodotto a ridotto impatto ambientale, alternativamente:
a) il possesso di un’etichetta ISO di Tipo I (ISO 14024)che includa il requisito in oggetto tra quelli previsti per la sua assegnazione, oppure di una EPD riportante l’informazione richiesta dal criterio convalidata da un organismo riconosciuto o di
certificazione rilasciata da parte di un organismo riconosciuto. La documentazione di cui al presente punto varrà come presunzione di conformità dei prodotti;
b) dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa offerente o produttrice in cui si attesti che i consumabili da stampa (cartucce toner e inkjet) rigenerati sono compatibili con le apparecchiature cui sono destinati e possiedono funzionalità, resa e qualità di stampa equivalente a quella dei modelli originali. In tal caso, l’amministrazione aggiudicatrice si riserva di richiedere la verifica della conformità relativa alla qualità e alla resa di stampa attestata nella dichiarazione, secondo le indicazioni metodologiche ed i test riportati nelle norme tecniche richiamate dall’art. 4.2.2. del D.M. del 13.02.2014, all. 2, su un campione di 5 cartucce, addebitando interamente all’aggiudicatario il costo di verifica.
10) documentazione a comprova del rispetto dei limiti e delle esclusione previste per l’impiego di sostanze pericolose e metalli pesanti di cui all’art. 3.3 del presente disciplinare, da cui risulti per ciascun prodotto a ridotto impatto ambientale, alternativamente:
a) il possesso dell’ etichetta Nordic Ecolabel o di altre etichette ambientali ISO di Tipo I (ISO 14024) conformi rispetto al criterio;
b) il possesso di una dichiarazione ambientale di prodotto ISO di Tipo III, detta comunemente EPD (Environmental Product Declaration), conforme alla norma ISO 14025 che riporti specificatamente l’informazione richiesta dal criterio, convalidata da un organismo riconosciuto;
c) per i prodotti non in possesso dei mezzi di presunzione di conformità richiamati dall’art. 4.10.a e 4.10.b del presente disciplinare, l’offerente deve allegare una dichiarazione di conformità sulla base dei dati acquisiti dai produttori tramite le schede di dati di sicurezza delle polveri di toner e degli inchiostri usati.
L’amministrazione aggiudicatrice si riserva di richiedere una certificazione da parte di un organismo riconosciuto per attestare il rispetto del criterio su un campion e di 5 cartucce, addebitando interamente all’aggiudicatario il costo di verifica;
11) Allegato E – “Requisiti consumabili a ridotto impatto ambientale” in cui, con esclusivo riferimento ai prodotti conformi ai Criteri Ambientali Minimi di cui al D.M. del 13.02.2014, all. 2, la ditta offerente:
- nella colonna B, nel menù a tendina, dovrà selezione la voce “SI” per ciascun prodotto che intenda fornire a ridotto impatto ambientale e la voce “NO” in caso di prodotto fornito in originale;
- nelle colonne comprese dalla C alla M, in corrispondenza dei prodotti offerti a ridotto impatto ambientale, dovrà indicare il possesso della documentazione a comprova dei requisiti richiesti ex art. 3 del presente disciplinare, barrando la casella interessata.
5) Elenco dei documenti da presentare nella busta economica:
Per partecipare alla gara le ditte concorrenti dovranno far pervenire a pena di esclusione:
a) l’Allegato B – “Offerta Economica”, trasmessa mediante invio tradizionale o telematico, debitamente sottoscritta. Per ciascun prodotto, indicato sia in versione originale che a ridotto impatto ambientale (evidenziato in rosa), l’offerente dovrà indicare, nella colonna U, in corrispondenza delle sole celle bianche, il numero di pezzi offerti in originale, nella colonna V, in cifre, il prezzo unitario offerto per tipologia di prodotti (in originale e/o a ridotto impatto ambientale) e nella riga 87, in lettere, l’importo complessivo della fornitura. In caso di discordanza tra l’importo complessivo espresso in cifre e quello indicato in lettere, verrà preso in considerazione l’importo più conveniente per l’Amministrazione. Si specifica che:
- nella celle evidenziate in rosa della colonna U apparirà, di default, il numero di pezzi a ridotto impatto ambientale offerti che sarà pari alla differenza tra il numero di pezzi complessivamente richiesti per ciascun prodotto (colonna T) ed il numero dei pezzi offerti in originale;
- nella cella Y86, di default, verrà indicato se l’importo complessivo offerto per i consumabili a ridotto impatto ambientale sia “Sufficiente”(> o = al 50% della base d’asta) o
“Insufficiente” (< al 50% della base d’asta).
6 Avvertenze
1) Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato;
2) l’affidamento della fornitura in oggetto avverrà a favore della ditta che avrà presentato l’offerta più bassa per questo Istituto sulla base del criterio del minor prezzo ex art. 95, co. 4, D.lgs. n.
50/2016;
3) ad aggiudicazione avvenuta sarà cura della Ditta aggiudicataria comunicare gli orari e le modalità della fornitura;
4) la Ditta aggiudicataria dovrà operare nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81 del 9 Aprile 2008 e successive modifiche ed integrazioni, fornendo, altresì, a questa Amministrazione tutti i documenti attestanti il rispetto delle disposizioni in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro;
5) il trattamento dei dati personali comunicati dagli interessati sarà effettuato ai sensi del D.Lgs.
30 giugno 2003 n. 196. I dati verranno raccolti e trattati esclusivamente ai fini dello svolgimento della attività di cui alla presente gara;
6) il responsabile del procedimento è il Sig. Cesare Bartolotta (c.bartolotta@inail.it, tel. 091 6705429);
7) è prevista, ai sensi dell’art. 2 comma 2 della L.R. n. 15 del 20/11/2008, la risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.
Allegati:
- Allegato “Piano di distribuzione”
- Allegato A)-“Dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000”
- Allegato B)-“Offerta Economica”
- Allegato C)–“Patto di Integrità”
- Allegato D) – “Dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dai soggetti di cui all’art. 80, co. 3, del D.Lgs. n. 50/2016”;
- Allegato E) – “Requisiti consumabili a ridotto impatto ambientale”.
