228 19/07/2018

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1 Determina a contrarre per l’espletamento di una gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dell’appalto di fornitura di toner e di altri consumabili per le stampanti degli uffici dell’INAIL dislocati su tutto il territorio nazionale.

Cui 01165400589201800455

Il Direttore centrale

Visto il d.lgs. n. 50/2016;

viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente n. 64 del 8 febbraio 2018 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;

vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;

vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;

vista la determina n. 216 del 3 maggio 2018 con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2018-2020”;

vista la determina n. 28 del 3 maggio 2018 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;

vista la relazione dell’Ufficio III - Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici - del 19 luglio 2018, che forma parte integrante della presente;

preso atto della necessità di provvedere all’affidamento di una fornitura di cartucce- toner e tamburi-drum per stampanti laser monocromatiche e di cartucce a colori per stampanti a getto d’inchiostro in dotazione agli uffici dell’INAIL dislocati su tutto il territorio nazionale per il funzionamento delle stesse per il loro intero ciclo di vita;

preso atto che per la predetta fornitura non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e che, pertanto, è possibile espletare una procedura di gara ai sensi del decreto legislativo n. 50 /2016;

ritenuto opportuno bandire una gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art.

95, comma 4, lett. b), trattandosi di fornitura con caratteristiche standardizzate, DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

228 19/07/2018

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2 suddivisa in quattro lotti geografici al fine di favorire, come raccomandato dall’art. 51 dello stesso decreto, la partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese;

vista la propria determina del 10 maggio 2018 n. 153 di annullamento, in autotutela, della determina a contrarre del 18 aprile 2018 n. 133 e del bando di gara pubblicato sulla G.U.U.E. del 02/05/2018 n. S 84 e sulla G.U.R.I. – Serie speciale - Contratti pubblici - del 04/05/2018, n. 51;

visto il Decreto del 13 febbraio 2014 del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, pubblicato sulla G.U. n. 58 dell’11 marzo 2014, che fissa i criteri ambientali minimi (CAM) per le forniture di cartucce toner e a getto di inchiostro;

visti gli elaborati predisposti per l’espletamento della predetta procedura;

ritenuto di quantificare il valore complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35 del decreto legislativo n. 50/2016, in € 4.461.683,00 al netto dell’IVA, che, comprensivo dell’opzione del quinto d’obbligo, diventa pari ad € 5.354.019,60 IVA esclusa;

visto l’art. 113, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016, il quale prevede che le amministrazioni pubbliche destinino ad un apposito fondo risorse finanziarie, in misura non superiore al due per cento, da modulare sull’importo posto a base di gara, per l’erogazione di incentivi ai dipendenti pubblici che svolgono funzioni tecniche relative alle attività di programmazione, predisposizione e controllo delle procedure di gara, esecuzione e controllo dei contratti pubblici, Rup, ecc., subordinando l’erogazione stessa all’emanazione di un regolamento che disciplini la graduazione delle quote da accantonare al fondo e i criteri per la ripartizione e la corresponsione degli incentivi stessi;

ritenuto di dover impegnare, nelle more dell’emanazione del predetto regolamento, in via cautelativa, la quota del due per cento dell’importo posto a base di gara, pari ad € 107.080,39, ai fini dell’accantonamento per la costituzione provvisoria del fondo per gli incentivi, sul capitolo U.1.03.01.02 livello V 006 “Materiale informatico”, iscritto nel bilancio di previsione per l’esercizio 2018;

ritenuto di dover impegnare l’importo di € 10.000,00 IVA inclusa per spese di pubblicità per informazione e post informazione della procedura di gara, sul capitolo U.1.03.02.16 livello V 001 «pubblicazioni bandi di gara», iscritto nel bilancio di previsione per l’esercizio 2018;

accertato che la procedura di gara in questione è stata prevista nell’ambito della programmazione biennale 2018-2019 degli acquisti di beni e servizi dell’INAIL, col codice identificativo 01165400589201800455;

verificato che tutte le spese sopra indicate della fornitura e della procedura di gara trovano adeguata capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla Direzione per l’esercizio 2018 sui capitoli U.1.03.01.02 e U.1.03.02.16 articolati secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione;

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3 preso atto che è stato nominato Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art.

31 del codice dei contratti pubblici, il dott. Ezio Iacovini;

DETERMINA

- di autorizzare l’espletamento di una gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dell’appalto di fornitura delle cartucce-toner e dei tamburi-drum per le stampanti laser monocromatiche e delle cartucce a colori per stampanti a getto d’inchiostro in uso ai vari uffici dell’INAIL dislocati su tutto il territorio nazionale, suddivisa in 4 lotti geografici, da aggiudicarsi separatamente con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), per un importo complessivo a base di gara di € 4.461.683,00 Iva esclusa, che, comprensivo dell’opzione del quinto d’obbligo in aumento, diventa pari a € 5.354.019,60 al netto dell’IVA, con la seguente suddivisione per lotti:

LOTTO IMPORTO A BASE DI GARA

Quinto d’obbligo calcolato con

riferimento all’importo posto

a base di gara

IMPORTO COMPLESSIVO COMPRENSIVO DELL’OPZIONE DEL QUINTO D'OBBLIGO IN

AUMENTO LOTTO 1

NORD € 1.308.156,50 € 261.631,30 € 1.569.787,80 LOTTO 2

CENTRO A € 1.063.641,50 € 212.728,30 € 1.276.369,80 LOTTO 3

CENTRO B € 1.046.067,50 € 209.213,50 € 1.255.281,00 LOTTO 4

SUD € 1.043.817,50 € 208.763,50 € 1.252.581,00 Totale

complessivo € 4.461.683,00 € 892.336,60 € 5.354.019,60

- di approvare il bando di gara e gli atti allegati allo stesso;

- di autorizzare la pubblicazione degli avvisi di informazione e post informazione ai sensi degli artt. 72, 73, 98 e 216, comma 11, del d.lgs. n. 50/2016;

- di autorizzare la registrazione, in via cautelativa, dell’impegno di spesa di € 107.080,39 quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. n.

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4 50/2016, pari al due per cento dell’importo posto a base di gara, sul capitolo U.1.03.01.02 livello V 006 “Materiale informatico” del bilancio di previsione per l’esercizio 2018, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione;

- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 10.000,00 relativo alla pubblicità degli avvisi di informazione e post informazione sul capitolo U.1.03.02.16 livello V 001 “pubblicazione bandi di gara” del bilancio di previsione per l’esercizio 2018, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.

Roma, 19 luglio 2018

Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli

(f.to)

Pubblicata il 25 luglio 2018

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Ufficio III – Appalti di servizi per la conduzione degli immobili strumentali e appalti di forniture per il funzionamento degli uffici

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Al Direttore centrale

Oggetto: Gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dell’appalto di fornitura di toner e di altri consumabili per le stampanti degli uffici dell’INAIL dislocati su tutto il territorio nazionale.

Cui 01165400589201800455

La Direzione centrale per l’organizzazione digitale ha aderito, nel corso dell’anno 2016, alla Convenzione Consip Stampanti 14, acquistando, nell’ambito dei Lotti 6 e 7 di detta Convenzione, n. 1050 stampanti laser multifunzione b/n marca Brother modello MFC- 8950W CSP e n. 350 stampanti multifunzione a getto d’inchiostro a colori marca HP modello PageWide PRO 477 DW per le necessità degli uffici dislocati su tutto il territorio nazionale.

Tale Convenzione Consip prevede una limitata dotazione iniziale per ciascuna stampante di cartucce-toner originali ad alta capacità di stampa pari a cinque toner bianco e nero per le citate stampanti Brother (Lotto 6) e tre cartucce a getto di inchiostro di colore nero e quattro a colori per le citate stampanti HP (Lotto 7).

Inoltre, la Direzione centrale per l’organizzazione digitale ha comunicato l’imminente adesione ad un’ulteriore Convenzione Consip che prevede il noleggio, fino a giugno 2021, di 2000 stampanti laser monocromatiche marca Brother modello HL-L 6250 DN da destinare alle sedi dell’Istituto, con una dotazione iniziale di due toner bianco e nero per ciascuna stampante.

Pertanto, la dotazione di stampanti per l’Istituto è la seguente:

Tip. Marca Modello Quantità

A Hewlett Packard PageWide PRO 477 DW 350

B Brother MFC-8950W CSP 1.050

C Brother HL-L 6250 DN 2.000

In relazione a ciascuna tipologia di stampante, alle modalità con cui ne è stata acquisita la disponibilità e alla durata della garanzia, con il supporto tecnico della Direzione centrale per l’organizzazione digitale è stato definito il ciclo di vita di ciascun prodotto.

Per le stampanti di tipo A e B il ciclo di vita da considerare è pari alla durata della garanzia, che termina il mese di giugno del 2022; per le stampanti di tipo C si ritiene

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che il termine del ciclo di vita possa coincidere con quello di scadenza della convenzione di noleggio e cioè giugno 2021.

Nell’ottica di una razionalizzazione e di un contenimento dei consumi da parte degli uffici e di una, seppur approssimativa, tendenziale uniformazione dell’utilizzo delle stampanti da parte di ciascun dipendente, soprattutto tenendo conto delle indicazioni già da tempo fornite dal progetto “Paperless” adottato con ordine di servizio del Direttore Generale n.

2/2012, si è ritenuto di individuare, in collaborazione con la Direzione centrale per l’organizzazione digitale, un consumo standard di stampe in bianco e nero e a colori tale da determinare il seguente fabbisogno annuo di consumabili per ciascuna stampante in dotazione: tre kit di colori per le stampanti di tipo A, tre toner bianco e nero per le stampanti di tipologia B, due toner bianco e nero per le stampanti di tipo C. Si è ritenuto che i suddetti fabbisogni annui di cartucce d’inchiostro a colori e cartucce-toner debbano essere cautelarmente aumentati di due unità per ciascuna stampante di tipo A e B, per un totale, dunque, di cinque cartucce d’inchiostro a colori e cinque cartucce toner per stampante, per le sole strutture della Direzione generale, in considerazione della peculiare attività di coordinamento svolta dalle Direzioni centrali e dell’attività politico- amministrativa svolta dagli Organi dell’Istituto operanti nella stessa, che rendono meno preventivabili gli standard medi annui nell’utilizzo delle stampanti.

Per quanto riguarda il fabbisogno di tamburi-drum, su consiglio della Direzione centrale per l’organizzazione digitale si è ritenuto di preventivare un fabbisogno differente di anno in anno e, precisamente, le seguenti quantità per ciascuna tipologia di stampante:

Tip. Marca Modello 2018 2019 2020 2021 2022

B Brother MFC-8950W CSP 2 1 2 1 -

C Brother HL-L 6250 DN - 2 1 - -

Mentre i tamburi-drum dovranno essere tutti “originali”, le cartucce toner per stampanti laser e le cartucce a colori per stampanti a getto d’inchiostro dovranno essere, in parte,

“originali” e, in parte, “rigenerate”, secondo le quantità e le proporzioni specificate nell’Allegato 2/B – “Strutture e Fabbisogni” (che contiene anche la precisa esplicazione delle suddette qualificazioni). S’intende, in questo modo, recepire le indicazioni contenute nel Decreto del 13 febbraio 2014 del Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, pubblicato sulla G.U. n. 58 dell’11 marzo 2014, che fissa i criteri ambientali minimi (CAM) per le forniture di cartucce toner e a getto di inchiostro, precisando che «l’appalto di fornitura di cartucce per stampanti, fotocopiatrici e multifunzione è definito “verde” se prevede la fornitura di cartucce rigenerate conformi ai criteri ambientali minimi per un quantitativo almeno pari al 30% rispetto al

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quantitativo totale di cartucce fornite», quantitativo minimo - nell’appalto che s’intende affidare - ampiamente rispettato.

La mancata osservanza del citato quantitativo minimo di cartucce “rigenerate” previsto dal Decreto Ministeriale sui CAM, divenuti oggi vincolanti con l’art. 34 del nuovo codice dei contratti pubblici, e la sussistenza dei presupposti ulteriori - rispetto al vizio di legittimità – contemplati dall’art. 21-nonies della legge 7 agosto 1990 n. 241, avevano indotto questa stazione appaltante ad annullare, in autotutela, la determina a contrarre del 18 aprile 2018 n. 133 e il bando di gara pubblicato sulla G.U.U.E. del 02/05/2018 n. S 84 e sulla G.U.R.I. – Serie speciale - Contratti pubblici - del 04/05/2018, n. 51 (la determina dirigenziale di annullamento d’ufficio del 10 maggio 2018 n. 153 è stata pubblicata sul profilo del committente e, mediante avviso, sulla G.U.U.E del 17 maggio 2018 n. S 93 e sulla G.U.R.I. – Serie speciale - Contratti pubblici - del 18 maggio 2018 n. 57).

Nell’Allegato 2/B, che condensa il capitolato tecnico dell'appalto, si prescrive che tutti i consumabili da stampa devono essere compatibili con le apparecchiature cui sono destinati e devono avere funzionalità, resa e qualità di stampa equivalenti a quella dei prodotti originali. Tali caratteristiche, nonché eventuali danni alla stampante correlati all’uso di tali prodotti, debbono essere garantiti dal produttore, come stabilito dal par.

4.2.2 del D.M. citato.

Si è ritenuto, invece, di poter disattendere la raccomandazione, contenuta nel Decreto Ministeriale, di approntare un appalto integrato di fornitura di cartucce e di raccolta di cartucce esauste, conforme ai criteri ambientali minimi, in quanto lo smaltimento delle cartucce usate rispettoso degli obiettivi di tutela ambientale e della conferente normativa di settore, è già assicurato dal servizio, attivo presso tutti gli stabili dell’Istituto, di raccolta dei rifiuti, anche speciali.

Per provvedere, quindi, al fabbisogno dei consumabili necessari al funzionamento di dette apparecchiature elettroniche e in relazione alla stima del loro ciclo di vita, constatata l’impossibilità di soddisfare la necessità di approvvigionamento mediante ricorso a Convenzione stipulata da Consip s.p.a., si propone di bandire una gara europea a procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo, come previsto dall’art. 95, comma 4, lett. b), del d.lgs. 50/2016, trattandosi di fornitura con caratteristiche standardizzate.

La procedura di gara per l’acquisizione della fornitura sarà unitaria ed accentrata in capo alla Direzione centrale acquisti, al fine di conseguire i maggiori risparmi connessi ai presumibili ribassi dell’offerta che gli operatori economici sono in grado di presentare allorquando realizzano economie di scala. Tuttavia, per evitare che l’offerta di operatori economici di grandi dimensioni impedisca alle piccole e medie imprese di avere serie chances di aggiudicarsi l’appalto di fornitura, si propone di articolare la procedura di gara in quattro lotti e di prevedere che nessun operatore economico possa aggiudicarsene più di due. Si ritiene che questa soluzione di gara possa contemperare

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in modo razionale ed equilibrato l’esigenza di economicità (art. 30, comma 1, codice dei contratti pubblici) con l’accesso alle commesse pubbliche delle microimprese, piccole e medie imprese (art. 51, comma 1, codice dei contratti pubblici).

I quattro lotti sono stati individuati, cercando di omogeneizzare l’importo messo a gara per ciascuno di essi, in base ad un criterio geografico che tiene in debito conto che la fornitura dei prodotti deve essere consegnata in più sedi dislocate sul territorio nazionale e che il pagamento viene effettuato dalle diverse Direzioni regionali e provinciali, operanti, ratione territori, come singoli centri di costo. Per questo motivo, ciascuno dei lotti ricomprende i fabbisogni degli uffici dell’Istituto dipendenti dalle diverse Direzioni regionali e provinciali e dalla Direzione generale, raggruppate per lotti come da tabella che segue:

Direzioni Descrizione lotti

Numero lotto

Sede reg. Aosta Dir. reg. Piemonte Dir. reg. Liguria Dir. reg. Lombardia Dir. reg. Veneto

Dir. reg. Friuli-Venezia Giulia Dir. prov. Trento (Trentino) Dir. prov. Bolzano (Alto Adige)

Lotto

Nord Lotto 1

Direzione generale Dir. reg. Umbria

Lotto

Centro A Lotto 2 Dir. reg. Sardegna

Dir. reg. Emilia-Romagna Dir. reg. Toscana

Dir. reg. Lazio Dir. reg. Marche

Lotto

Centro B Lotto 3

Dir. reg. Abruzzo Dir. reg. Molise Dir. reg. Campania Dir. reg. Puglia Dir. reg. Basilicata Dir. reg. Calabria Dir. reg. Sicilia

Lotto

Sud Lotto 4

Ciascun lotto sarà oggetto di un distinto contratto di fornitura e ciascun contratto di fornitura sarà sottoscritto dal responsabile della Direzione centrale acquisti.

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L’espletamento della procedura di gara in oggetto è stato previsto nell’ambito della programmazione biennale 2018-2019 degli acquisti di beni e servizi con il codice identificativo CUI 011654005892018455.

Il valore complessivo stimato dell’appalto, ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. 50/2016 è pari a € 4.461.683,00 al netto dell’IVA, suddiviso per lotti, come da tabella che segue:

LOTTO IMPORTO A BASE DI GARA

LOTTO 1 NORD € 1.308.156,50 LOTTO 2 CENTRO A € 1.063.641,50 LOTTO 3 CENTRO B € 1.046.067,50 LOTTO 4 SUD € 1.043.817,50 Totale complessivo € 4.461.683,00

Gli importi indicati che, per ciascun lotto, formeranno la base d’asta, sono stati determinati:

 per le cartucce “originali” toner e a getto d’inchiostro e per i tamburi-drum, individuando il minor importo tra i prezzi ufficiali di listino previsti dai produttori dei consumabili e la media ponderata dei prezzi di ciascun prodotto “originale”

rilevati da un’indagine effettuata sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e moltiplicando l’importo così individuato per le quantità annue dei consumabili originali indicate nell’Allegato 2/B;

 per le cartucce “rigenerate” toner e a getto d’inchiostro, calcolando la media ponderata dei prezzi di ciascun consumabile “rigenerato” rilevati da un’indagine effettuata sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione e moltiplicando l’importo così individuato per le quantità annue dei consumabili “rigenerati”

indicate nell’Allegato 2/B.

Per consentire a questa amministrazione, nel corso dell’esecuzione dei contratti, di adeguare, in aumento o in diminuzione, la quantità dei prodotti della fornitura relativa a ciascun lotto, alle constatate diverse o mutate esigenze degli uffici, nel capitolato d’oneri è stata prevista l’opzione del quinto d’obbligo, consentita dall’art. 106, comma 12, del codice dei contratti pubblici.

Ai fini dell’art. 35, comma 4, del Codice, considerando l’opzione del “quinto d’obbligo”, anche in aumento, il valore stimato complessivo dell’appalto è pari ad € 5.354.019,60 al netto dell’IVA, e quindi, il valore complessivo dei singoli lotti, considerando per ciascun lotto l’opzione del quinto d’obbligo, è quello specificato nella tabella che segue:

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Pag. 6 a 9 LOTTO IMPORTO A BASE DI

GARA

riferimento all’importo posto a

base di gara

IMPORTO COMPLESSIVO COMPRENSIVO DELL’OPZIONE DEL QUINTO D'OBBLIGO

IN AUMENTO LOTTO 1

NORD € 1.308.156,50 € 261.631,30 € 1.569.787,80 LOTTO 2

CENTRO A € 1.063.641,50 € 212.728,30 € 1.276.369,80 LOTTO 3

CENTRO B € 1.046.067,50 € 209.213,50 € 1.255.281,00 LOTTO 4

SUD € 1.043.817,50 € 208.763,50 € 1.252.581,00 Totale

complessivo € 4.461.683,00 € 892.336,60 € 5.354.019,60

Considerato il tipo di fornitura oggetto di appalto e le modalità di esecuzione della stessa, non sono ipotizzabili rischi da interferenze e pertanto non deve essere preventivato e quantificato il costo dei correlati oneri della sicurezza.

Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, su incarico conferito con nota del 2 marzo 2018 prot. n. 2102, è il Dott. Ezio Iacovini, responsabile dell’Ufficio V - Pubblicità, trasparenza e controllo sugli operatori economici - della Direzione centrale acquisti. Inoltre, come previsto dalla circolare INAIL n. 29 del 14 luglio 2017, con nota del 20 marzo 2018 prot. n. 2720, sono stati nominati quali soggetti che collaborano con il Rup il dott. Nicola Longhi e il dott. Mauro Schowich.

Al fine di intercettare l’offerta di operatori economici che abbiano una comprovata stabilità aziendale per l’intera durata contrattuale 2018-2022 e, nel contempo, garantiscano un’efficace ed efficiente servizio sia in ordine alla tipologia dei prodotti forniti che alla capillare distribuzione su tutto il territorio nazionale prescritta dagli atti di gara, si propone di accertare una minima capacità economico-finanziaria richiedendo sia un fatturato globale medio annuo, sia un fatturato specifico medio annuo. Più precisamente, si è stabilito che ogni operatore economico partecipante alla procedura, se concorre per un solo lotto, debba possedere un requisito di fatturato globale medio annuo, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, non inferiore, IVA esclusa, ad

€ 1.000.000,00 e, se concorre per più lotti, non inferiore, IVA esclusa, ad € 2.000.000,00. Per garantire l’idoneità alla specifica fornitura oggetto di gara, si è stabilito il requisito del fatturato specifico medio annuo, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, nel settore della vendita e/o del noleggio di stampanti, anche multifunzione, della vendita delle relative parti di ricambio, dei consumabili per stampanti e dell’assistenza per le stesse stampanti, non inferiore, IVA esclusa, ad €

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500.000,00, se si concorre per un solo lotto, e non inferiore € 1.000.000,00, sempre al netto di IVA, se si concorre per più lotti.

Se, da un lato, la procedura di affidamento della fornitura, per ragioni di economicità, è centralizzata in capo alla Direzione generale, dall’altro, la gestione del contratto, per ragioni di efficienza, è decentrata e demandata alle singole Direzioni regionali e provinciali dell’Istituto, operanti, relativamente alla presente fornitura e in ragione della loro specifica competenza territoriale, come singoli centri di costo. A tal fine, presso ciascuna Direzione regionale e provinciale sarà nominato un Direttore dell’esecuzione del contratto (DEC) che, nel rispetto dell’art. 101 del d.lgs. n. 50/2016, delle linee guida ANAC n. 3/2016 e dei principi fissati nella circolare Inail n. 29 del 14 luglio 2017, coordinerà, controllerà e avallerà la verifica di conformità dei prodotti, che sarà effettuata, presso ciascuna sede destinataria della consegna, dai Verificatori della conformità, individuati dai responsabili di ciascuna sede, di norma nella persona dei consegnatari.

Proprio in ragione della necessità della figura del Direttore dell’esecuzione del contratto, ai sensi dell’art. 113, comma 2, ult. periodo, del codice dei contratti pubblici, occorre destinare ad un apposito fondo risorse finanziarie, in misura non superiore al 2 per cento, da modulare sull’importo posto a base di gara, per l’erogazione di incentivi ai dipendenti pubblici che svolgono funzioni tecniche relative alle attività di programmazione, predisposizione e controllo delle procedure di gara, esecuzione e controllo dei contratti pubblici. L’erogazione degli incentivi è concretamente subordinata all’emanazione di un regolamento interno dell’Istituto che disciplini la graduazione delle quote da accantonare al fondo e i criteri per la ripartizione e la corresponsione degli incentivi stessi, ma, nelle more dell’emanazione, occorre impegnare, in via cautelativa, l’importo del 2 per cento dell’importo posto a base di gara, pari a € 107.080,39 da imputare sul capitolo U.1.03.01.02 livello V 006 “Materiale informatico”del bilancio di previsione per l’esercizio 2018.

Inoltre, è necessario provvedere all’impegno delle risorse finanziarie per le spese di pubblicità per informazione e post informazione, quantificabili in € 10.000,00 IVA compresa, da imputare al capitolo U.1.03.02.16 livello V 001 “pubblicazione bandi di gara” del bilancio di previsione di competenza e di cassa per l’esercizio 2018. A tal proposito si ricorda che le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani, anticipate dalla stazione appaltante, sono - ai sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice e del decreto 2 dicembre 2016 del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti (pubblicato sulla G.U. del 25.1.2017 n. 20) - a carico degli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.

Tanto le spese della fornitura quanto le spese della procedura di gara trovano adeguata capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla Direzione per l’esercizio 2018 sui capitoli U.1.03.01.02 e U.1.03.02.16 articolati secondo il sistema di

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classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.

Alla luce di quanto esposto, si propone:

- di autorizzare l’espletamento di una gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. n. 50/2016, per l’affidamento dell’appalto di fornitura delle cartucce-toner e dei tamburi-drum per le stampanti laser monocromatiche e delle cartucce a colori per stampanti a getto d’inchiostro in uso ai vari uffici dell’INAIL dislocati su tutto il territorio nazionale, suddivisa in 4 lotti geografici, da aggiudicarsi separatamente con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. b), per un importo complessivo a base di gara di € 4.461.683,00 Iva esclusa, che, comprensivo dell’opzione del quinto d’obbligo in aumento, diventa pari a € 5.354.019,60 al netto dell’IVA, con la seguente suddivisione per lotti:

LOTTO IMPORTO A BASE DI GARA

riferimento all’importo posto

a base di gara

IMPORTO COMPLESSIVO COMPRENSIVO DELL’OPZIONE DEL QUINTO D'OBBLIGO IN

AUMENTO LOTTO 1

NORD € 1.308.156,50 € 261.631,30 € 1.569.787,80 LOTTO 2

CENTRO A € 1.063.641,50 € 212.728,30 € 1.276.369,80 LOTTO 3

CENTRO B € 1.046.067,50 € 209.213,50 € 1.255.281,00 LOTTO 4

SUD € 1.043.817,50 € 208.763,50 € 1.252.581,00 Totale

complessivo € 4.461.683,00 € 892.336,60 € 5.354.019,60

- di approvare il bando di gara e gli atti allegati allo stesso;

- di autorizzare la pubblicazione degli avvisi di informazione e post informazione ai sensi degli artt. 72, 73, 98 e 216, comma 11, del d.lgs. n. 50/2016;

- di autorizzare la registrazione, in via cautelativa, dell’impegno di spesa di € 107.080,39 quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. n.

50/2016, pari al due per cento dell’importo posto a base di gara, sul capitolo U.1.03.01.02 livello V 006 “Materiale informatico” del bilancio di previsione per l’esercizio 2018, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello

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Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione;

- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 10.000,00 relativo alla pubblicità degli avvisi di informazione e post informazione sul capitolo U.1.03.02.16 livello V 001 “pubblicazione bandi di gara” del bilancio di previsione per l’esercizio 2018, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi definita in sede di previsione.

Ove si concordi, si sottopone alla Sua firma l’allegata determina.

Roma, 19 luglio 2018

Il Dirigente reggente dell’Ufficio

ing. Antonio Mazzoni

(f.to)