Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico
CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA
Rionero in Vulture (PZ)
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
n. 2020/00610 del 11/12/2020
al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale
OGGETTO
Procedura negoziata tramite RDO sul MEPA per l’affidamento della fornitura biennale di
consumabili per il servizio Nefrologia e Dialisi nelle more dell’espletamento di analoga iniziativa da parte della SUA RB- indizione
Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:
Descrizione Allegato Descrizione Allegato
RICHIESTA MATERIALE SPECIALISTICO DIALISI
Allegato1.A CAPITOLATO TECNICO E D'ONERI.pdf
Allegato 2.A Domanda di partecIpazione.pdf Allegato 2.B DGUE.pdf Allegato 2.C patto di integrita.pdf disciplinare di gara.pdf
Dichiarazione di immediata esecutività
Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)
Destinatari dell’atto per conoscenza
Nefrologia e Dialisi Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza
Controllo di Gestione
RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR
PdC At / Pa / Ce Importo €
La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:
pubblicazione integrale
pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la DGR n. 524 del 24/07/2020 con la quale il Dott. Gerardo di MARTINO è stato nominato Direttore Generale dell’IRCCS/CROB;
VISTA la Deliberazione n.456 del 03/09/2020 con la quale si è preso atto dell’insediamento, con decorrenza 02/09/2020, del Dott. Gerardo di MARTINO, Direttore Generale di questo Istituto;
VISTA la Deliberazione n.103 del 19/02/2018;
VISTA la Deliberazione n. 356 del 13/07/2020;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 364 del 11/06/2018 avente come oggetto
“Regolamento per la predisposizione, l'adozione e la pubblicazione delle deliberazioni del Direttore Generale e delle Determinazioni dei Dirigenti dell'IRCCSCROB – Adozione;
VISTO IL D. Lgs. 50/2016, recante il nuovo codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, così come integrato dal D. Lgs. N. 56 del 19/04/2017;
PREMESSO CHE
l’art. 32 della L.R. 18/2013, come sostituito dall’art. 11, comma 1, L.R. 30 aprile 2014, n.8 e dell’art. 10, comma 1, della L.R. 18 agosto 2014, n.26, al comma 1 prevede che “ Al fine di assicurare il contenimento della spesa e l’economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia.”;
nel piano delle gare aggregate della SUA RB dell’anno 2015 è stata prevista apposita gara per materiale specialistico per dialisi utile a soddisfare il fabbisogno delle Aziende Sanitarie ed ospedaliere della Regione Basilicata, il cui interesse è stato confermato, da ultimo, nella conferenza di servizi tenutasi presso il Dipartimento SUA RB in data 27.02.2020, nell’ambito della quale, tra l’altro si è proceduto all’aggiornamento dei “Piani gare per la fornitura di beni e sevizi per le Aziende Sanitarie ed Ospedaliere regionali per gli anni 2015-2019, ove è presente la gara ID 2015_17 Materiale specialistico per dialisi (Aziende interessate:
S.CARLO-ASP-CROB-ASM; capofila ASM)
con nota pec del 05.06.2020, acquisita in pari data, al protocollo dell’Istituto al n.
20200005537, la SUARB ha convocato la conferenza dei servizi in forma semplificata e in modalità asincrona, per integrazione della documentazione tecnica di gara della fornitura di materiale specialistico per dialisi;
con deliberazione n°308 del 23.06.2020, qui integralmente richiamata, si è confermato l’interesse di quest’Istituto alla partecipazione alla procedura di gara per la fornitura di materiale specialistico per dialisi e si è dato atto della sussitenza della copertura finanziaria per far fronte agli oneri contrattuali derivanti
dall’aggiudicazione della procedura di gara in parola, così come esplicitamente richiesto dalla SUA RB nella suddetta nota pec del 05.06.2020.
DATO ATTO CHE
quest’Istituto, nelle more dell’espletamento di apposita procedura di gara da parte della SUA RB ha aggiudicato, con Deliberazioni n.788/2017 e n. 789/2017 due procedure di gara “ponte” per l’affidamento delle forniture necessarie al servizio dialisi per l’espletamento di attività sanitarie;
con Deliberazione n. 353/2018 non essendo attiva ancora alcuna iniziativa utile presso il Soggetto Aggregatore di riferimento, è stata, altresì, disposta l’adesione all’Accordo Quadro Consip “Service Dialisi 2” per la fornitura in service di apparecchiature per trattamenti dialitici standard e kit di materiali di consumo per la durata di anni cinque decorrenti dalla data del 01.10.2018;
quest’Istituto nelle more dell’espletamento di una nuova procedura di gara ponte, ha garantito la continuità della fornitura di materiale specialistico per dialisi, non acquistabili attraverso il contratto stipulato in adesione all’Accordo Quadro, in quanto non ivi previsti, mediante acquisti dedicati rif. Deliberazioni n. 331/2019 e n.
290/2020;
CONSIDERATO CHE
in data 09.11.2020 la SUA RB ha pubblicato la “Gara europea a procedura aperta telematica per la conclusione di un accordo quadro con più operatori economici per l’affidamento della fornitura di materiale specialistico per dialisi occorrente alle Aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata”
occorre garantire la continuità al servizio di Nefrologia e Dialisi nelle more dell’espletamento di suddetta gara da parte della SUA RB, che è suddivisa in 55 lotti di cui 38 sono di interesse del CROB, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;
allo scopo di cui sopra è necessario procedere all’attivazione di gara ponte per la fornitura di consumabili, come da capitolato tecnico redatto dal Dirigente del servizio Nefrologia e Dialisi, demandando a separato atto l’indizione di apposita procedura per le forniture di filtri, aghi fistola e apparecchiatura portatile, a completamento dei fabbisogni del servizio di cui trattasi;
con nota prot. 2020000525 del 20.01.2020, il Dirigente del Servizio Nefrologia e Dialisi Dott. Giovanni Plastino ha trasmesso il capitolato tecnico per fornitura di materiale specialistico per emodialisi;
sono stati dunque predisposti i seguenti atti allegati al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale:
o Disciplinare di gara;
o Capitolato tecnico prestazionale e d’oneri all.1.A o Domanda di partecipazione con dichiarazioni all.2.A o DGUE all.2.B
o Schema patto d’integrità all. 2.C
o Schema di offerta economica all.3
l’importo complessivo posto a base d’asta è pari a € 63.730,00 oltre i.v.a.;
ai sensi dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, è pari ad € 79.662,50 oltre i.v.a. comprensivi del valore dei sei mesi di proroga opzionabile dalla Stazione Appaltante;
l’oggetto dell’appalto è suddiviso in lotti riportati nella seguente tabella:
LO TTO O GGETTO Q UANTITA'
ANNUA
BASE D'ASTA UNITARIA
BASE D'ASTA ANNUALE
BASE D'ASTA TO TALE BIENNALE
C IG
1 Perforatore con Clamps 400 € 1,00 € 400,00 € 800,00 8540122B9C
2 Klemmer in plastica 100 € 1,00
€ 100,00 € 200,00
8540126EE8
3
Kit per accesso vascolare
permanente precurvato 10 € 250,00
€ 2.500,00 € 5.000,00
8540148114
4
Kit per accesso vascolare
permanente rettilineo 1 € 250,00
€ 250,00 € 500,00
85401567A C
5
Kit per accesso vascolare
temporaneo rettilineo per femorale 30 € 60,00
€ 1.800,00 € 3.600,00
8540164E44
6
Catetere vascolare temporaneo per
emodialisi per vena femorale 20 € 23,00 € 460,00 € 920,00
854017682D
7
Guida metallica a J per
introduzione catetere vascolare 30 € 8,50
€ 255,00 € 510,00 85402136B6
8 Pinza premifistola 20 € 6,00 € 120,00 € 240,00 85402358DD
9 Kit attacco stacco per CVC 1500 € 6,00 € 9.000,00 € 18.000,00 85403621A D 10
Kit attacco stacco sterile per fistola
artero venosa per emodialisi 4.000 € 3,00 €
12.000,00 € 24.000,00
8540380088
11
Medicazione antimicrobica per
CVC 800 € 4,00
€ 3.200,00 € 6.400,00 8540403382 12
Dispositivi per l’inversione del
flusso 40 € 4,50
€ 180,00 € 360,00 8540572EF5
13 Cerotti emostatici 100 € 1,00
€ 100,00 € 200,00 85405859B1 14 Soluzione concentrata di KCl 1000 € 1,50
€ 1.500,00 € 3.000,00 85406027B9
VISTO
l’art. 32, comma 2, del D.lgs. 50/2016;
l’art.36 comma 2, lett. b) del D.lgs. 50/2016;
l’art.15,comma 13 lettera d) della L. 135/2012, come modificato dalla L. 208/2015, che prevede che “fermo restando quanto previsto dall’articolo 17, comma 1, lett. a) del decreto legge 6 luglio 2011, n.98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011,n.111, gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, ovvero, per essi, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, utilizzano, per l’acquisto di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 euro, relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP, ovvero, se disponibili, dalle centrali di committenza regionali di riferimento costituite ai sensi
dell’art.1, comma 445, della legge 27 dicembre 2006, n.296. I contratti stipulati in violazione di quanto disposto dalla presente lettera sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa”
visto l’art.36, comma 6, del D.lgs 50/2016, che testualmente recita: “Per lo svolgimento delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’economica e delle finanze, avvalendosi di CONSIP spa, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni”
RITENUTO:
di doversi procedere all’indizione della procedura di gara ponte per gli affidamenti, per la durata biennale, delle forniture di materiale di consumo specialistico per dialisi, così come individuate negli atti predisposti dall’UO Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti e innanzi elencati, nelle more dell’espletamento di analoga procedura da parte della SUA RB, prevedendo negli stessi atti di gara, condizione clausola risolutoria espressa nel caso di attivazione di tali iniziative in tempi anticipati rispetto alla scadenza dei contratti che andranno a stipularsi in esito all’espletamento della procedura di gara ponte;
di doversi approvare gli atti di gara innanzi elencati per l’indizione della procedura negoziata che verrà espletata tramite una RDO su piattaforma MEPA nell’ambito del Bando Beni - Forniture Specifiche per la Sanità, aperta a tutti gli operatori economici iscritti in quella categoria merceologica, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta al prezzo più basso;
di doversi prendere atto che il Ruolo di Responsabile del Procedimento è svolto dall’ ing. Roberta Aprea, in servizio presso l’unita operativa proponente, in sostituzione del ing. Alfonso Casaletto, nominato giusta deliberazione n.551/2020.
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;
D E L I B E R A
Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:
1. DI DARE ATTO che il Ruolo di Responsabile del Procedimento è svolto dall’ ing.
Roberta Aprea, in servizio presso l’unita operativa proponente, in sostituzione del ing. Alfonso Casaletto, nominato giusta deliberazione n.551/2020.
2. DI APPROVARE gli atti di gara, predisposti ed in narrativa elencati ed allegati al presente provvedimento
3. DI INDIRE la procedura negoziata per l’affidamento della fornitura biennale di consumabili per il servizio Nefrologia e Dialisi, mediante RDO sul MEPA, aperta a tutti gli operatori economici iscritti nel Bando Beni- Forniture Specifiche per la Sanità, ai sensi dell’art. 36, commi 2 lett. b) e 6 del D.lgs. 50/2016, per un importo pari ad € 63.730,00 oltre i.v.a. da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta al pezzo più basso.
4. DI DARE ATTO che la documentazione di gara prevede clausola risolutiva espressa nel caso di aggiudicazione di analoga procedura di gara da parte della SUA RB, in tempi anticipati rispetto alla scadenza dei contratti che andranno a stipularsi in esito all’espletamento della procedura di cui al presente provvedimento.
5. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, attesa l’urgenza di procedere all’espletamento della procedura.
Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri
L’Istruttore Il Dirigente
Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile
Gianvito Amendola Antonio Prospero Colasurdo
Il Direttore Amministrativo F.F. Il Direttore Sanitario
Gerardo di Martino Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale
Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.
La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.
Rionero in V.re lì, 11/12/2020
