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Provincia di Pisa

Parere dell’organo di revisione sulla proposta di BILANCIO DI PREVISIONE 2019 – 2021

e documenti allegati

L’ORGANO DI REVISIONE

Dr. Stefano Conti

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L’ORGANO DI REVISIONE

Verbale n.3 del 08.02.2019

PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021

Premesso che l'organo di revisione ha:

- esaminato la proposta di bilancio di previsione 2019-2021, unitamente agli allegati di legge, trasmessi in data 02.02.2019;

- visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali» (TUEL);

- visto il Decreto legislativo del 23 giugno 2011 n.118 e la versione aggiornata dei principi contabili generali ed applicati pubblicati sul sito ARCONET- Armonizzazione contabile enti territoriali;

presenta

l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per gli esercizi 2019-2021, del Comune di Castelfranco di Sotto che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale.

Prato lì 08.02.2019

L’ORGANO DI REVISIONE

Dr. Stefano Conti

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Sommario

PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI ... 4

ACCERTAMENTI PRELIMINARI ... 6

VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI ... 6

GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2018... 6

BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021 ... 7

Riepilogo generale entrate e spese per titoli ... 8

Fondo pluriennale vincolato (FPV) ... 10

Previsioni di cassa... 11

Verifica equilibrio corrente anni 2019-2021 ... 13

Entrate e spese di carattere non ripetitivo... 14

La nota integrativa ... 14

VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI... 16

Verifica della coerenza interna ... 16

Verifica della coerenza esterna... 17

VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2019-2021 ... 18

A) ENTRATE... 18

Entrate da fiscalità locale... 18

Risorse relative al recupero dell’evasione tributaria ... 20

Entrate da titoli abitativi (proventi da permessi da costruire) e relative sanzioni ... 21

Sanzioni amministrative da codice della strada... 22

Proventi dei beni dell’ente ... 22

Proventi dei servizi pubblici ... 23

B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI ... 24

Spese di personale... 25

Spese per incarichi di collaborazione autonoma ... 25

Spese per acquisto beni e servizi ... 26

Fondo crediti di dubbia esigibilità (FCDE) ... 26

Fondo di riserva di competenza... 27

Fondi per spese potenziali ... 28

Fondo di riserva di cassa... 28

ORGANISMI PARTECIPATI ... 29

SPESE IN CONTO CAPITALE ... 31

INDEBITAMENTO ... 33

OSSERVAZIONI E SUGGERIMENTI... 34

CONCLUSIONI ... 35

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PREMESSA E VERIFICHE PRELIMINARI

L’organo di revisione del Comune di Castelfranco di Sotto (PISA) nominato con delibera consiliare n.59 del 19/09/2018

Premesso

− che l’ente deve redigere il bilancio di previsione rispettando il titolo II del D. Lgs. 267/2000 (di seguito anche TUEL), i principi contabili generali e applicati alla contabilità finanziaria, lo schema di bilancio di cui all’ allegato 9 al D. Lgs.118/2011.

− che ha ricevuto in data 02.02.2019 lo schema del bilancio di previsione per gli esercizi 2019-2021, approvato dalla giunta comunale in data 24.01.2019 con delibera n. 26 completo dei seguenti allegati obbligatori indicati:

ACCERTATO che l’Ente ha provveduto ad approvare con delibere della Giunta Comunale i seguenti atti propedeutici all’approvazione del Bilancio di Previsione 2019/2021

data n Oggetto

17/01/2019 13 TRIBUTI LOCALI ANNO 2019 - PROPOSTA AL CONSIGLIO COMUNALE

17/01/2019 14 APPROVAZIONE IMPOSTA DI PUBBLICITA' E PUBBLICHE AFFISSIONI PER L'ANNO 2019 17/01/2019 15

DESTINAZIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE PER VIOLAZIONE AL CODICE DELLA STRADA - ANNO 2019

17/01/2019 17

APPROVAZIONE TARIFFE CANONE OCCUPAZIONE SPAZI ED AREE PUBBLICHE (COSAP).

ANNO 2019 17/01/2019 18

ADDIZIONALE COMUNALE ALL'IMPOSTA SUL REDDITO DELLE PERSONE FISICHE PER L'ANNO D'IMPOSTA 2019. PROPOSTA AL CONSIGLIO COMUNALE

24/01/2019 20

SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE - DETERMINAZIONE TARIFFE ANNO 2019 E PERCENTUALE COPERTURA COSTI

24/01/2019 21 PROGRAMMAZIONE FABBISOGNO DEL PERSONALE 2019/2021 E PIANO OCCUPAZIONALE 24/01/2019 22

PROGRAMMA BIENNALE 2019/2020 DEGLI ACQUISTI DI BENI E SERVIZI AI SENSI DELL'ART. 21 DEL D.LGS. 50/2016

24/01/2019 23

APPROVAZIONE DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (DUP) 2019-2021 DA SOTTOPORRE AL CONSIGLIO COMUNALE

24/01/2019 24 PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI DEI BENI IMMOBILI ANNI 2019-2021

24/01/2019 25

VERIFICA QUANTITA' E QUALITA' DI AREE DA DESTINARSI ALLA RESIDENZA, ALLE ATTIVITA' PRODUTTIVE E TERZIARE CHE POTRANNO ESSERE CEDUTE IN PROPRIETA' O IN DIRITTO DI SUPERFICIE ANNO 2019.

Dato che risultano altresi’ approvate come proposte consiliari le seguenti delibere:

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Nella delibera della G.C. n.26 del 24.01.2019 sono stati approvati, come allegati, i seguenti documenti:

• il progetto di Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2019/2021 e i relativi allegati così come previsti dal D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, integrato e modificato dal D.lgs. 126/2014 (ALLEGATO A)

• il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione (ALLEGATO B) ;

• il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento (ALLEGATO C);

• il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione (ALLEGATO D) ;

• la nota integrativa al bilancio contenente quanto specificato all’art 11 comma 5 del D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126 (ALLEGATO E)

• la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà (ALLEGATO F)

• gli indicatori di bilancio (ALLEGATO G)

- viste le disposizioni di Legge che regolano la finanza locale, in particolare il TUEL;

- visto lo statuto dell’ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all’organo di revisione;

- visto lo Statuto ed il regolamento di contabilità;

- visti i regolamenti relativi ai tributi comunali;

-visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell’art.153, comma 4 del D. Lgs. n. 267/2000, ed allegato alla delibera della Giunta Comunale n.26 del 24.01.2019 di approvazione degli schemi del Bilancio di Previsione 2019/2021

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ACCERTAMENTI PRELIMINARI

L’Ente entro il 30 novembre 2018 ha aggiornato gli stanziamenti 2018 del bilancio di previsione 2018-2020.

Essendo in esercizio provvisorio, l’Ente ha trasmesso al Tesoriere l’elenco dei residui presunti alla data del 1° gennaio 2019 e gli stanziamenti di competenza 2019 del bilancio di previsione pluriennale 2018-2020 aggiornati alle variazioni deliberate nel corso dell’esercizio 2018, indicanti – per ciascuna missione, programma e titolo - gli impegni già assunti e l’importo del fondo pluriennale vincolato.

VERIFICHE DEGLI EQUILIBRI

GESTIONE DELL’ESERCIZIO 2018

L’organo consiliare ha approvato con delibera n.40 del23.05.2018 la proposta di rendiconto per l’esercizio 2017.

La gestione dell’anno 2017 si è chiusa con un risultato di amministrazione al 31/12/2017 così distinto ai sensi dell’art.187 del TUEL (dati come approvati con delibera consiliare n.80 del 19.12.2018 avente ad oggetto “Presa d'atto della deliberazione n. 95/2018 della corte dei conti, sezione regionale di controllo per la toscana, relativa all'esame del rendiconto di gestione 2015 e 2016 e conseguenti provvedimenti correttivi”)

31/12/2017

Risultato di amministrazione (+/-) 3.321.690,93

di cui:

a) Fondi vincolati 303.060,37

b) Fondi accantonati 3.693.000,61

c) Fondi destinati ad investimento 14.325,99

DISAVANZO DA RIPIANARE -688.696,04

Il rendiconto dell’esercizio 2014 ha evidenziato un risultato positivo ed un avanzo di amministrazione pari ad euro 1.580.629,15. L’operazione di riaccertamento straordinario dei residui previsto dall’art. 3, c.7, del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., ed effettuata con delibera della Giunta Comunale n.85 del 22.05.2015 ha determinato il nuovo risultato NEGATIVO di amministrazione al 1 gennaio 2015 in euro -928.752,54. Con delibera consiliare n.28 del 06.07.2015 è stato disposto

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La situazione di cassa dell´ Ente al 31 dicembre degli ultimi tre esercizi presenta i seguenti risultati:

2019 2020 2021

Garanzie prestate in essere Accantonamento

Garazie che concorrono al limite indebitamento

L’ente si è dotato di scritture contabili atte a determinare in ogni momento l’entità della giacenza della cassa vincolata per rendere possibile la conciliazione con la cassa vincolata del tesoriere.

BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021

L’Organo di revisione ha verificato, mediante controlli a campione, che il sistema contabile adottato dall’ente, nell’ambito del quale è stato predisposto il bilancio di previsione, utilizza le codifiche della contabilità armonizzata.

Il bilancio di previsione proposto rispetta il pareggio finanziario complessivo di competenza e gli equilibri di parte corrente e in conto capitale, ai sensi dell’articolo 162 del Tuel.

Le previsioni di competenza per gli anni 2019, 2020 e 2021 confrontate con le previsioni definitive per l’anno 2018 sono così formulate:

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Riepilogo generale entrate e spese per titoli

Fondo pluriennale vincolato per spese

correnti⁽¹⁾ previsioni di competenza 167.015,69 0,00 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato per spese in

conto capitale ⁽¹⁾ previsioni di competenza 603.929,66 134.023,91 0,00 0,00

Utilizzo avanzo di Amministrazione previsioni di competenza 189.715,00 0,00

- di cui avanzo utilizzato anticipatamente⁽²⁾ previsioni di competenza 0,00 0,00

Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di

riferimento previsioni di cassa 842.949,44 1.027.773,94

Entrate correnti di natura tributaria,

contributiva e perequativa 5.341.217,76 previsione di competenza 8.612.600,00 8.401.000,00 8.401.000,00 8.401.000,00

previsione di cassa 12.776.014,62 12.062.017,76

Trasferimenti correnti 178.093,43 previsione di competenza 622.531,00 486.571,00 459.271,00 459.271,00

previsione di cassa 815.002,62 567.350,23

Entrate extratributarie 2.405.527,13 previsione di competenza 2.176.647,00 2.498.318,00 2.158.318,00 2.158.318,00

Entrate in conto capitale 160.054,74 previsione di competenza 1.984.909,00 3.605.629,00 1.383.683,00 1.404.210,00

Entrate da riduzione di attività finanziarie 903.728,51 previsione di competenza 564.000,00 630.000,00 200.000,00 300.000,00

Accensione prestiti 207.498,63 previsione di competenza 564.000,00 630.000,00 200.000,00 300.000,00

previsione di cassa 966.534,33 711.498,63

Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere 0,00 previsione di competenza 6.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00

Entrate per conto terzi e partite di giro

141.035,61 previsione di competenza 6.895.000,00 6.895.000,00 6.895.000,00 6.895.000,00

9.337.155,81 previsione di competenza 27.419.687,00 26.146.518,00 22.697.272,00 22.917.799,00 previsione di cassa 35.736.052,17 30.254.370,21

TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE 9.337.155,81 previsione di competenza 28.380.347,35 26.280.541,91 22.697.272,00 22.917.799,00

previsione di cassa 36.579.001,61 31.282.144,15 TOTALE TITOLI

60000 TITOLO 6

70000 TITOLO 7

90000 TITOLO 9 30000 TITOLO 3

40000 TITOLO 4

50000 TITOLO 5

PREVISIONI

ANNO 2019 PREVISIONI DELL'ANNO 2020

PREVISIONI DELL'ANNO 2021

10000 TITOLO 1

20000 TITOLO 2

TITOLO

TIPOLOGIA DENOMINAZIONE

RESIDUI PRESUNTI AL TERMINE DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE QUELLO

CUI SI RIFERISCE IL BILANCIO

PREVISIONI DEFINITIVE DELL'ANNO 2018

(9)

DISAVANZO DI

AMMINISTRAZIONE 31.000,00 31.000,00 31.000,00 31.000,00

TITOLO 1 SPESE CORRENTI 4.163.748,25 previsione di competenza 11.477.517,69 10.899.518,00 10.605.272,00 10.630.799,00

di cui già impegnato* 1.617.361,56 336.795,00 0,00

di cui fondo pluriennale vincolato (0,00) 0,00 (0,00) (0,00)

previsione di cassa 15.374.290,31 12.880.362,65

TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE 1.305.518,09 previsione di competenza 2.904.829,66 4.284.023,91 1.512.000,00 1.622.000,00

di cui già impegnato* 134.023,91 0,00 0,00

di cui fondo pluriennale vincolato 134.023,91 0,00 (0,00) (0,00)

TITOLO 3

SPESE PER INCREMENTO DI

ATTIVITA' FINANZIARIE 0,00 previsione di competenza 564.000,00 630.000,00 200.000,00 300.000,00

di cui già impegnato* 0,00 0,00 0,00

previsione di cassa 564.000,00 504.000,00

TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI 0,00 previsione di competenza 508.000,00 541.000,00 454.000,00 439.000,00

previsione di cassa 508.000,00 432.800,00

TITOLO 5

CHIUSURA ANTICIPAZIONI DA

ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE 0,00 previsione di competenza 6.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00

TITOLO 7

SPESE PER CONTO TERZI E

PARTITE DI GIRO 189.297,59 previsione di competenza 6.895.000,00 6.895.000,00 6.895.000,00 6.895.000,00

di cui già impegnato* 19.980,10 0,00 0,00

TOTALE TITOLI 5.658.563,93 previsione di competenza 28.349.347,35 26.249.541,91 22.666.272,00 22.886.799,00

di cui già impegnato* 1.771.365,57 336.795,00 0,00

di cui fondo pluriennale vincolato 134.023,91 0,00 0,00 0,00

TOTALE GENERALE DELLE SPESE 5.658.563,93 previsione di competenza 28.380.347,35 26.280.541,91 22.697.272,00 22.917.799,00

di cui già impegnato* 1.771.365,57 336.795,00 0,00

di cui fondo pluriennale vincolato 134.023,91 0,00 0,00 0,00

PREVISIONI DELL'ANNO 2020

PREVISIONI DELL'ANNO 2021

TITOLO DENOMINAZIONE

RESIDUI PRESUNTI AL TERMINE DELL'ESERCIZIO PRECEDENTE

QUELLO CUI SI RIFERISCE IL BILANCIO

PREVISIONI DEFINITIVE

DELL'ANNO 2018 PREVISIONI ANNO 2019

Le previsioni di competenza rispettano il principio generale n.16 e i principi contabili e rappresentano le entrate e le spese che si prevede saranno esigibili in ciascuno degli esercizi considerati anche se l’obbligazione giuridica è sorta in esercizi precedenti.

(10)

Fondo pluriennale vincolato (FPV)

Il fondo pluriennale vincolato, trattato al punto 5.4 del principio contabile applicato della competenza finanziaria, è un saldo finanziario, costituito da risorse già accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive dell’ente già impegnate, ma esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l’entrata.

Le fonti di finanziamento del Fondo pluriennale vincolato iscritto nella parte entrata del bilancio per l’esercizio 2019 sono le seguenti:

Fonti di finanziamento FPV Importo

Totale entrate correnti vincolate a…….

Entrata corrente non vincolata in deroga per spese di personale 0,00 Entrata corrente non vincolata in deroga per patrocinio legali esterni 0,00

entrata in conto capitale 0,00

assunzione prestiti/indebitamento 134.023,91

altre risorse ( da specificare) 0,00

TOTALE 134.023,91

0,00

L’organo di revisione ha verificato, anche mediante controlli a campione, i cronoprogrammi di spesa e che il Fpv di spesa corrisponda al Fpv di entrata dell’esercizio successivo.

(11)

Previsioni di cassa

Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di

riferimento 1.027.773,94

1

Entrate correnti di natura tributaria,

contributiva e perequativa 12.062.017,76

2 Trasferimenti correnti 567.350,23

3 Entrate extratributarie 4.404.181,53

4 Entrate in conto capitale 3.044.557,94

5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 1.407.728,51

6 Accensione prestiti 711.498,63

7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere

2.400.000,00 9 Entrate per conto terzi e partite di giro 5.657.035,61 30.254.370,21 31.282.144,15 PREVISIONI DI CASSA ENTRATE PER TITOLI

PREVISIONI DI CASSA ANNO 2019

TOTALE GENERALE ENTRATE

TOTALE TITOLI

1 Spese correnti 12.880.362,65

2 Spese in conto capitale 4.732.737,22

3

Spese per incremento attività

finanziarie 504.000,00

4 Rmborso di prestiti 432.800,00

5

Chiusura anticipazioni di

istiutto tesoriere/cassiere 2.400.000,00

7

Spese per conto terzi e partite

di giro 5.705.297,59

TOTALE TITOLI 26.655.197,46

SALDO DI CASSA 4.626.946,69 PREVISIONI DI CASSA DELLE SPESE PER TITOLI

PREVISIONI DI CASSA ANNO 2019

Gli stanziamenti di cassa comprendono le previsioni di riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui e sono elaborate in considerazione dei presumibili ritardi nella riscossione e nei pagamenti delle obbligazioni già esigibili.

Il saldo di cassa non negativo assicura il rispetto del comma 6 dell’art.162 del TUEL.

L’organo di revisione ha verificato che la previsione di cassa sia stata calcolata tenendo conto del trend della riscossione nonché di quanto accantonato al Fondo Crediti dubbia esigibilità di competenza e in sede di rendiconto.

L’organo di revisione rammenta che i singoli dirigenti o responsabili di servizi devono partecipare alle proposte di previsione autorizzatorie di cassa anche ai fini dell’accertamento preventivo di compatibilità di cui all’art. 183, comma 8, del TUEL.

Il fondo iniziale di cassa comprende la cassa vincolata per euro 384.376,24

La differenza fra residui + previsione di competenza e previsione di cassa è dimostrata nel seguente prospetto:

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Fondo di Cassa all'1/1/esercizio di riferimento 0,00 0,00 1.027.773,94

1

Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e

perequativa 5.341.217,76 8.401.000,00 13.742.217,76 12.062.017,76

2 Trasferimenti correnti 178.093,43 486.571,00 664.664,43 567.350,23

3 Entrate extratributarie 2.405.527,13 2.498.318,00 4.903.845,13 4.404.181,53

4 Entrate in conto capitale 160.054,74 3.605.629,00 3.765.683,74 3.044.557,94

5 Entrate da riduzione di attività finanziarie 903.728,51 630.000,00 1.533.728,51 1.407.728,51

6 Accensione prestiti 207.498,63 630.000,00 837.498,63 711.498,63

7 Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere - 3.000.000,00 3.000.000,00 2.400.000,00 9 Entrate per conto terzi e partite di giro 141.035,61 6.895.000,00 5.657.035,61 5.657.035,61 9.337.155,81 26.146.518,00 34.104.673,81 30.254.370,21 9.337.155,81 26.146.518,00 34.104.673,81 31.282.144,15 BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE ENTRATE PER TITOLI

RESIDUI PREV. COMP.

TOTALE TITOLI

DENOMINAZIONE PREV. CASSA

TITOLO TOTALE

TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE

1 Spese Correnti 4.163.748,25 10.899.518,00 15.063.266,25 12.880.362,65

2 Spese In Conto Capitale 1.305.518,09 4.284.023,91 5.589.542,00 4.732.737,22

3 Spese Per Incremento Di Attivita' Finanziarie 630.000,00 630.000,00 504.000,00

4 Rimborso Di Prestiti 541.000,00 541.000,00 432.800,00

5

Chiusura Anticipazioni Da Istituto

Tesoriere/Cassiere 3.000.000,00 3.000.000,00 2.400.000,00

7 Spese Per Conto Terzi E Partite Di Giro 189.297,59 6.895.000,00 7.084.297,59 5.705.297,59 5.658.563,93 26.249.541,91 31.908.105,84 26.655.197,46 4.626.946,69

RESIDUI PREV. COMP. PREV. CASSA

BILANCIO DI PREVISIONE CASSA RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE PER TITOLI TOTALE

SALDO DI CASSA TITOLO

TOTALE GENERALE DELLE SPESE DENOMINAZIONE

(13)

Verifica equilibrio corrente anni 2019-2021

Gli equilibri richiesti dal comma 6 dell’art.162 del TUEL sono così assicurati:

COMPETENZA ANNO 2019

COMPETENZA ANNO 2020

COMPETENZA ANNO 2021

Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 0,00

A) Fondo pluriennale vincolato di entrata per spese correnti (+) 0,00 0,00 0,00

AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) 31.000,00 31.000,00 31.000,00

B) Entrate Titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 (+) 11.385.889,00 11.018.589,00 11.018.589,00

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00

C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso

dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) 0,00 0,00 0,00

D)Spese Titolo 1.00 - Spese correnti (-) 10.899.518,00 10.605.272,00 10.630.799,00

di cui:

- fondo pluriennale vincolato 0,00 0,00 0,00

- fondo crediti di dubbia esigibilità 0,00 0,00 0,00

E) Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale (-) 0,00 0,00 0,00

F) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) 541.000,00 454.000,00 439.000,00

di cui Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 e successive modifiche e

rifinanziamenti) 0,00 0,00 0,00

G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) -85.629,00 -71.683,00 -82.210,00

H) Utilizzo risultato di amministrazione presunto per spese correnti ⁽²⁾ (+) 0,00 - -

di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00

I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di

legge o dei principi contabili (+) 285.629,00 71.683,00 82.210,00

L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche

disposizioni di legge o dei principi contabili (-) 200.000,00 0,00 0,00

M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti (+) 0,00 0,00 0,00

O=G+H+I-L+M 0,00 0,00 0,00

BILANCIO DI PREVISIONE EQUILIBRI DI BILANCIO (1)

EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO

ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DA PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL’EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL’ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE ⁽³⁾

L’importo di euro 285.629,00 di entrate in conto capitale destinate al ripiano del bilancio corrente sono costituite da oneri di urbanizzazione pari al 34,18%. Si invita, l’Ente, ad impegnare le spese finanziate con gli oneri di urbanizzazione al momento dell’incasso degli stessi nell’esercizio di riferimento al fine di evitare situazioni di squilibrio di bilancio.

L’importo di euro 200.000,00 di entrate di parte corrente destinate a spese del titolo II sono costituite da: dividenti straordinari TOSCANA ENERGIA S.p.A

(14)

Entrate e spese di carattere non ripetitivo

L’articolo 25, comma 1, lettera b) della legge 31/12/2009, n.196, relativamente alla classificazione delle entrate dello stato, distingue le entrate ricorrenti da quelle non ricorrenti, a seconda che si riferiscano a proventi la cui acquisizione sia prevista a regime ovvero limitata a uno o più esercizi.

E’ definita “a regime” un’entrata che si presenta con continuità in almeno 5 esercizi, per importi costanti nel tempo.

Tutti i trasferimenti in conto capitale sono non ricorrenti a meno che non siano espressamente definiti “continuativi” dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l’erogazione.

E' opportuno includere tra le entrate “non ricorrenti” anche le entrate presenti “a regime” nei bilanci dell’ente, quando presentano importi superiori alla media riscontrata nei cinque esercizi precedenti.

In questo caso le entrate devono essere considerate ricorrenti fino a quando superano tale importo e devono essere invece considerate non ricorrenti quando tale importo viene superato.

Le entrate da concessioni pluriennali che non garantiscono accertamenti costanti negli esercizi e costituiscono entrate straordinarie non ricorrenti sono destinate al finanziamento di interventi di investimento. (cfr. punto 3.10 del principio contabile applicato 4/2 D.Lgs.118/2011)

Nel bilancio sono previste nei primi tre titoli le seguenti entrate e nel titolo I le seguenti spese non ricorrenti (la tabella riporta solo gli importi che superano la media dei cinque anni precedenti, limitatamente all’importo eccedente).

Entrate non ricorrenti destinate a spesa corrente Anno 2019 Anno 2020 Anno 2021

Entrate da titoli abitativi edilizi

Entrate per sanatoria abusi edilizi e sanzioni

Recupero evasione tributaria (parte eccedente) 115.000,00 115.000,00 115.000,00 Canoni per concessioni pluriennali

Sanzioni codice della strada (parte eccedente) 19.000,00 19.000,00 19.000,00 Entrate per eventi calamitosi

Altre da specificare

Totale 134.000,00 134.000,00 134.000,00

Spese del titolo 1° non ricorrenti Anno 2019 Anno 2020 Anno 2021

consultazione elettorali e referendarie locali 20.000,00 20.000,00 20.000,00 spese per eventi calamitosi

sentenze esecutive e atti equiparati ripiano disavanzi organismi partecipati penale estinzione anticipata prestiti

rimborsi sinistri sotto franchigia, incaricihi variante

urbanistica 46.750,00

Totale 66.750,00 20.000,00 20.000,00

(15)

La nota integrativa

La nota integrativa allegata al bilancio di previsione indica come disposto dal comma 5 dell’art.11 del D.Lgs. 23/6/2011 n.118 tutte le seguenti informazioni:

a) i criteri di valutazione adottati per la formulazione delle previsioni, con particolare riferimento agli stanziamenti riguardanti gli accantonamenti per le spese potenziali e al fondo crediti di dubbia esigibilità, dando illustrazione dei crediti per i quali non è previsto l'accantonamento a tale fondo;

b) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;

c) l'elenco analitico degli utilizzi delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione presunto, distinguendo i vincoli derivanti dalla legge e dai principi contabili, dai trasferimenti, da mutui e altri finanziamenti, vincoli formalmente attribuiti dall'ente;

d) l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili;

e) nel caso in cui gli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato comprendono anche investimenti ancora in corso di definizione, le cause che non hanno reso possibile porre in essere la programmazione necessaria alla definizione dei relativi cronoprogrammi;

f) l'elenco delle garanzie principali o sussidiarie prestate dall'ente a favore di enti e di altri soggetti ai sensi delle leggi vigenti;

g) gli oneri e gli impegni finanziari stimati e stanziati in bilancio, derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari derivati o da contratti di finanziamento che includono una componente derivata;

h) l'elenco dei propri enti ed organismi strumentali, precisando che i relativi bilanci consuntivi sono consultabili nel proprio sito internet fermo restando quanto previsto per gli enti locali dall'art.

172, comma 1, lettera a) del Tuel;

i) l'elenco delle partecipazioni possedute con l'indicazione della relativa quota percentuale;

j) altre informazioni riguardanti le previsioni, richieste dalla legge o necessarie per l'interpretazione del bilancio.

(16)

VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI

Verifica della coerenza interna

L’organo di revisione ritiene che le previsioni per gli anni 2019-2021 siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato, con il documento unico di programmazione e con gli atti di programmazione di settore.

Verifica contenuto informativo ed illustrativo del documento unico di programmazione DUP

Il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021 è stato approvato dalla G.C. con delibera n.23 del 24.01.2019.

Strumenti obbligatori di programmazione di settore

Il Dup contiene i seguenti strumenti obbligatori di programmazione di settore che sono coerenti con le previsioni di bilancio.

Programma triennale lavori pubblici

Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui all’art. 21 del D. Lgs. 50/2016 è stato redatto conformemente alle modalità e agli schemi approvati con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018 e sarà presentato al Consiglio per l’approvazione unitamente al bilancio preventivo.

l programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici e relativi adeguamenti sono pubblicati ai sensi del D.M. n. 14 del 16 gennaio 2018

Gli importi inclusi nello schema relativi ad interventi con onere a carico dell’ente trovano riferimento nel bilancio di previsione 2019-2021 ed il cronoprogramma è compatibile con le previsioni di pagamenti del titolo II indicate nel bilancio e del corredato Fondo Pluriennale vincolato. Il programma triennale 2019/2021 è stato inserito nel DUP 2019/2021

Programmazione biennale di acquisti di beni e servizi

Il programma biennale di forniture e servizi di importo unitario stimato pari o superiore a Euro 40.000,00 e relativo aggiornamento è stato redatto conformemente a quanto disposto dai commi 6 e 7 di cui all’art. 21 del D. Lgs. 50/2016 secondo lo schema approvato con Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16 gennaio 2018 ed approvato con delibera della G.C.

n.22 del 24.01.2019

(17)

Programmazione triennale fabbisogni del personale

La programmazione del fabbisogno di personale prevista dall’art. 39, comma 1 della Legge 449/1997 e dall’art. 6 del D.Lgs. 165/2001 è stata approvata con delibera della G.C. n.21 del 24.01.2019.

I fabbisogni di personale nel triennio 2019-2021, tiene conto dei vincoli disposti per le assunzioni e per la spesa di personale.

La previsione triennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell’atto di programmazione dei fabbisogni.

Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari

(art. 58, comma 1 L. n. 112/2008)

E’ stato approvato con delibera della G.C n.24 del 24.01.2019

Verifica della coerenza esterna

Pareggio di bilancio e saldo di finanza pubblica

La legge n.145 del 31 dicembre 2018 ha disposto il superamento delle regole del “Pareggio di bilancio” come vincolo di finanza pubblica in osservanza a quanto stabilito dalle Sentenze della Corte Costituzionale n. 247/2017 e n. 101/2018. Dal 2019 le Regioni a Statuto speciale, le Province autonome di Trento e di Bolzano, le Città metropolitane, le Province e i Comuni, potranno utilizzare totalmente ai fini del raggiungimento dell’obiettivo di “Pareggio di bilancio”:

-il “Fondo pluriennale vincolato” di entrata (compresa la quota derivante da indebitamento), -l’avanzo di amministrazione effettivamente disponibile,

-l’assunzione di nuovo indebitamento nei soli limiti stabiliti all’art. 204 del Tuel.

Dal 2019, già in fase previsionale, il “Pareggio di bilancio” coinciderà con gli equilibri ordinari

disciplinati dall’armonizzazione contabile e dal Tuel, senza l’ulteriore limite fissato dal saldo finale di competenza non negativo; gli Enti Locali saranno in equilibrio in presenza di un risultato di competenza non negativo, come risultante dal Prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto della gestione (Allegato 9).

Il Mef, qualora risultino nel corso di ciascun anno andamenti di spesa non coerenti con gli impegni finanziari assunti con l’Ue, dovrà assume tempestivamente conseguenti iniziative legislative.

(18)

VERIFICA ATTENDIBILITA’ E CONGRUITA’ DELLE PREVISIONI ANNO 2019-2021

A) ENTRATE

Ai fini della verifica dell’attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per gli esercizi 2019-2021, alla luce della manovra disposta dall’ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate.

Entrate da fiscalità locale Addizionale Comunale all’Irpef

Il comune ha applicato, ai sensi dell’art. 1 del D. Lgs. n. 360/1998, l’addizionale all’IRPEF, fissandone l’aliquota in misura del 0,8% con le seguenti misure :

• un’aliquota unica per tutti i contribuenti nella misura dell’0,8%;

• una soglia di esenzione dal pagamento dell’addizionale comunale IRPEF per i contribuenti con un reddito complessivo IRPEF non superiore a 11.000,00 euro derivante ESCLUSIVAMENTE da redditi da lavoro dipendente ed assimilato (art.49, comma 1, e art.50 lett a) b) c), c-bis), d) h-bis) e l) del T.U.I.R) e redditi da pensione (art.49, comma 2 del T.U.I.R);

• una soglia di esenzione dal pagamento dell’addizionale comunale IRPEF per tutti i contribuenti con un reddito complessivo IRPEF non superiore a 10.000,00 euro

Scaglione Esercizio 2018

Previsione 2019

Previsione 2021 0,80% 1.155.000,00 1.155.000,00 1.155.000,00 1.155.000,00

0,00 0,00 0,00 0,00

Le previsioni di gettito sono coerenti a quanto disposto dal punto 3.7.5 del principio 4/2 del D. Lgs 118/2011.

(19)

IUC

Il gettito stimato per l’Imposta Unica Comunale, nella sua articolazione IMU/TASI/TARI, è così composto:

IUC

Esercizio 2018 (assestato o

rendiconto)

IMU 3.570.000,00 3.570.000,00 3.570.000,00 3.570.000,00

TASI 12.000,00 12.000,00 12.000,00 12.000,00

TARI 2.177.714,29 2.225.000,00 2.225.000,00 2.225.000,00

Totale 5.759.714,29 5.807.000,00 5.807.000,00 5.807.000,00

In particolare per la TARI, l’ente ha previsto nel bilancio 2019, la somma di euro 2.225.000,00, al netto del tributo provinciale (TEFA) con un aumento di euro 47.285,71 rispetto alle previsioni definitive 2018 (o ultimo rendiconto), per la tassa sui rifiuti istituita con i commi da 641 a 668 dell’art.1 della Legge 147/2013.

La tariffa è determinata sulla base della copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio del servizio rifiuti compresi quelli relativi alla realizzazione ed esercizio della discarica ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone il trattamento.

Tra le componenti di costo è stata considerata la somma di euro 80.000,00 a titolo di crediti risultati inesigibili (comma 654-bis).

(20)

Altri Tributi Comunali

Oltre all’addizionale comunale all’IRPEF e alla IUC (IMU-TARI-TASI), il comune ha istituito i seguenti tributi :

- imposta comunale sulla pubblicità (ICP);

- canone per l'installazione di mezzi pubblicitari (CIMP);

- canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP);

Altri Tributi

Esercizio 2018 (assestato o

rendiconto)

Previsione 2021 Imposta

pubblicita' e pubbliche affiss

89.000,00 89.000,00 89.000,00 89.000,00

CIMP 0,00 0,00 0,00 0,00

COSAP 240.000,00 250.120,00 250.120,00 250.120,00

Imposta di

scopo 0,00 0,00 0,00 0,00

Imposta di

soggiorno 0,00 0,00 0,00 0,00

Contributo di

sbarco 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 329.000,00 339.120,00 339.120,00 339.120,00

Risorse relative al recupero dell’evasione tributaria

Le entrate relative all’attività di controllo delle dichiarazioni subiscono le seguenti variazioni:

Tributo Accertamento

2017*

Residuo 2017*

Assestato 2018

Previsione 2019

Previsione 2020

Previsione 2021 ICI

IMU 941.298,00 777.512,19 800.000,00 650.000,00 650.000,00 650.000,00

TASI

ADDIZIONALE IRPEF TARI

TOSAP

IMPOSTA PUBBLICITA'

(21)

La quantificazione del fondo crediti di dubbia esigibilità per entrate derivanti da riscossione appare congrua per gli anni 2019-2021 in relazione all’andamento storico delle riscossioni rispetto agli accertamenti ed ai crediti dichiarati inesigibili inclusi tra le componenti di costo.

Entrate da titoli abitativi (proventi da permessi da costruire) e relative sanzioni La previsione delle entrate da titoli abitativi e relative sanzioni è la seguente:

Anno Importo Spesa

corrente

Spesa in c/capitale

2017

(rendiconto) 646.361,00 178.361,00 468.000,00

2018 (assestato o

rendiconto)

811.395,00 278.009,00 533.386,00

rendiconto)

835.629,00 285.629,00 550.000,00

rendiconto)

653.683,00 71.683,00 582.000,00

rendiconto)

654.210,00 82.210,00 572.000,00

La legge n.232/2016 art. 1 comma 460, e smi ha previsto che dal 1/1/2018 le entrate da titoli abitativi e relative sanzioni siano destinati esclusivamente e senza vincoli temporali a:

- realizzazione e manutenzione ordinaria e straordinaria delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria;

- risanamento di complessi edilizi compresi nei centri storici e nelle periferie degradate;

- interventi di riuso e di rigenerazione;

- interventi di demolizione di costruzioni abusive;

- acquisizione e realizzazione di aree verdi destinate ad uso pubblico;

- interventi di tutela e riqualificazione dell’ambiente e del paesaggio, anche ai fini della prevenzione e della mitigazione del rischio idrogeologico e sismico e della tutela e riqualificazione del patrimonio rurale pubblico;

- interventi volti a favorire l’insediamento di attività di agricoltura in ambito urbano;

- spese di progettazione.

L'Organo di revisione ha verificato il rispetto dei vincoli di destinazione previsti dalla suddetta normativa.

(22)

Sanzioni amministrative da codice della strada I proventi da sanzioni amministrative sono così previsti:

sanzioni ex art.208 co 1 cds 155.000,00 155.000,00 155.000,00

sanzioni ex art.142 co 12 bis cds 0,00 0,00 0,00

TOTALE SANZIONI 155.000,00 155.000,00 155.000,00 Fondo Crediti Dubbia Esigibilità 63.884,00 75.862,00 79.853,00

Percentuale fondo (%) 41,22% 48,94% 51,52%

La quantificazione dello stesso appare congrua in relazione all’andamento storico delle riscossioni rispetto agli accertamenti.

L’organo di revisione prende atto che l’ente nella determinazione del FDCE non ha tenuto conto delle disposizioni recate dall’art. 4 del D.L.. 23.10.2018 n. 119 (Stralcio dei debiti fino a mille euro affidati agli agenti della riscossione dal 2000 al 2010).

Con atto di Giunta n.15 in data 17.01.2019 la somma di euro 45.558,45 (previsione meno fondo) è stata destinata per il 50% negli interventi di spesa alle finalità di cui agli articoli 142 comma 12 ter e 208, comma 4 e comma 5 bis, del codice della strada, come modificato dall’art. 40 della Legge n.

120 del 29/7/2010 come da seguente tabella:

Entrate ANNO 2019

descrizione previsione 2019

proventi contravvenzionale codice della strada 155.000,00

quota da devolvere alla Provincia di Pisa 0,00

Fondo crediti dubbia esigibilita' (FCDE) -63.883,09

totale 91.116,91

quota finalizzata (50%) 45.558,45 Spesa

art.208 D.lgs 285/92 comma 4 lett a) (importo minimo- 1/4 della quota finalizzata) 11.389,61

descrizione previsione 2019

codice bilancio 100501.03.05020- acquisto beni viabilita' 12.350,00

totale 12.350,00

art.208 D.lgs 285/92 comma 4 lett b) (importo minimo- 1/4 della quota finalizzata) 11.389,61

cod. bilancio 03011.03. 02085- acquisto beni polizia municipale 12.000,00

totale 12.000,00

art.208 D.lgs 285/92 comma 4 lett c) (importo rimanente da finalizzare) 22.779,23 cod. bilancio 03011.03. 02105- prestazioni di servizi polizia municipale 14.000,00 codice bilancio 100501.03.04980- acquisto beni per automezzi addetti alla viabilita' 8.000,00

codice bilancio 100501.03.05002- prestazioni di servizi viabilita' 2.025,20

totale 24.025,20

L’organo di revisione ha verificato che l’ente ha correttamente suddiviso nel bilancio le risorse

(23)

Canoni di locazione 16.000,00 16.000,00 16.000,00

Fitti attivi e canoni patrimoniali 0,00 0,00 0,00

TOTALE PROVENTI DEI BENI 16.000,00 16.000,00 16.000,00

Fondo Crediti Dubbia Esigibilità 0,00 0,00 0,00

Percentuale fondo (%) 0,00% 0,00% 0,00%

Non è stato stanziato alcun fondo in quanto entrate vincolate da apposito contratto di locazione,

Proventi dei servizi pubblici

Il dettaglio delle previsioni di proventi e costi dei servizi dell’ente dei servizi a domanda individuale è il seguente:

Servizio

Entrate/

proventi Prev. 2019

Spese/costi Prev. 2019

% copertura

2018

Asilo nido 107.250,00 193.849,50 55,33%

Casa riposo anziani Fiere e mercati

Mense scolastiche 215.454,00 454.240,00 47,43%

Musei e pinacoteche Teatri, spettacoli e mostre Colonie e soggiorni stagionali

Corsi extrascolastici 6.000,00 23.000,00 26,09%

Impianti sportivi 70.000,00 171.600,00 40,79%

Parchimetri Servizi turistici Trasporti funebri

Uso locali non istituzionali 1.180,00 3.600,00 32,78%

lampade votive 48.000,00 26.000,00 184,62%

trasporto scolastico 30.600,00 194.547,00 15,73%

Totale 478.484,00 1.066.836,50 44,85%

L’organo esecutivo con deliberazione n.20 del 24.01.2019, allegata al bilancio, ha determinato la percentuale complessiva di copertura dei servizi a domanda individuale nella misura del 44,85%.

(24)

L’ente non ha provveduto a stanziare apposito Fondo crediti dubbia esigibilita’ che in base alla normativa in vigore avrebbe dovuto essere quantificato almeno per le seguenti misure, come da tabella allegata :

STANZIAMENTO

% svalutazione

FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA'

CAP DESCRIZIONE ANNO 2019 ANNO 2020 ANNO 2021 ANNO

2019

ANNO 2020

ANNO 2021

85% 95% 100%

CAP.940 PROV. TRASP

SCOLASTICO 51.000,00 51.000,00 51.000,00 35,09% 15.210,18 16.999,61 17.894,33 CAP.

1000- 1006

PROVENTI ASILI NIDO 101.500,00 101.500,00 101.500,00 40,65% 35.074,64 39.201,07 41.264,28 TOTALE 162.500,00 162.500,00 162.500,00 50.284,82 56.200,68 59.158,61

Si invita conseguentemente l’Amministrazione ad adottare i necessari provvedimenti in sede di variazione di bilancio.

B) SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI

Le previsioni degli esercizi 2019-2021 per macroaggregati di spesa corrente confrontate con la spesa risultante dalla previsione definitiva 2018 è la seguente:

Sviluppo previsione per aggregati di spesa:

101 Redditi da lavoro dipendente 3.123.060,75 3.037.237,00 3.037.237,00 3.037.237,00 102 Imposte e tasse a carico dell'ente 202.248,94 204.325,00 204.325,00 204.235,00 103 Acquisto di beni e servizi 5.574.855,65 5.302.686,00 5.046.222,00 5.052.122,00 104 Trasferimenti correnti 1.497.592,51 1.250.786,00 1.180.786,00 1.180.962,00 105 Trasferimenti di tributi

106 Fondi perequativi

107 Interessi passivi 342.670,00 354.000,00 327.000,00 311.000,00

108 Altre spese per redditi da capitale

109 Rimborsi e poste correttive delle entrate 26.400,00 5.000,00 10.000,00 10.000,00

110 Altre spese correnti 710.689,84 745.484,00 799.702,00 835.153,00

Totale 11.477.517,69 10.899.518,00 10.605.272,00 10.630.709,00 SPESE PER TITOLI E MACROAGGREGATI

PREVISIONI DI COMPETENZA TITOLI E MACROAGGREGATI DI SPESA Previsioni

2019

Previsioni 2020

Previsioni 2021 Previsioni

Def. 2018

(25)

La spesa per redditi di lavoro dipendente prevista per gli esercizi 2019-2021, tiene conto delle assunzioni previste nella programmazione del fabbisogno e risulta coerente:

- con l’obbligo di riduzione della spesa di personale disposto dall’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006 rispetto al valore medio del triennio 2011/2013, pari ad € 2.303.724,28, considerando l’aggregato rilevante comprensivo dell’IRAP ed al netto dei rinnovi contrattuali, come risultante da prospetti sottostanti ;

L’andamento dell’aggregato rilevante nei diversi esercizi compresi nel bilancio di previsione raffrontato con il vincolo da rispettare è il seguente:

Media 2011/2013 2008 per enti non

soggetti al patto

Spese macroaggregato 101 2.970.085,10 3.037.237,00 3.037.237,00 3.037.237,00

Spese macroaggregato 103 12.800,00 46.610,00 46.610,00 46.610,00

Irap macroaggregato 102 157.374,96 204.325,00 204.325,00 204.325,00

Altre spese: reiscrizioni imputate all'esercizio successivo Altre spese: da specificare…………

Altre spese: da specificare…………

Totale spese di personale (A) 3.140.260,06 3.288.172,00 3.288.172,00 3.288.172,00

(-) Componenti escluse (B) 836.535,58 1.009.861,14 1.009.861,14 1.009.861,14

(=) Componenti assoggettate al limite di spesa A-B 2.303.724,48 2.278.310,86 2.278.310,86 2.278.310,86

(ex art. 1, comma 557, legge n. 296/ 2006 o comma 562)

La previsione per gli anni 2019, 2020 e 2021 è inferiore alla spesa media del triennio 2011/2013 Spese per incarichi di collaborazione autonoma

(art.7 comma 6, D. Lgs. 165/2001)

Come risultante dal DUP 2019/2021 approvato con delibera della G.C n.23 del 24.01.2019 , per l’anno 2019 non si prevede l’affidamento di incarichi di collaborazione, studio, ricerca e consulenza secondo i requisiti individuati dalla Corte dei Conti, Sezioni riunite, nella deliberazione n.

6/CONTR/05 del 15.2.2005. Si da comunque atto che in corso d’anno potranno essere affidati i seguenti incarichi non rientranti nella disciplina di cui all' art. 3, commi 18, 55, 56, 57, della Finanziaria 2008:

- Prestazioni professionali consistenti nella resa di servizi o adempimenti obbligatori per legge qualora non vi siano uffici o strutture a ciò deputate;

- Collaborazioni coordinate e continuative;

- Attività di formazione;

- Difesa in giudizio;

- Appalti e "esternalizzazioni" di servizi, necessari per raggiungere gli scopi dell'Amministrazione;

- Incarichi per prestazioni di servizi attinenti all'architettura, all' ingegneria e quelli attinenti all'urbanistica e paesaggistica quali ad es. gli incarichi relativi a progettazione di lavori pubblici previsti dal D.Lgs 50/20166 nonché allo svolgimento di attività tecnico amministrative di supporto al