DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE. N. 4 Del 11/01/2021

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Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud Sede Legale Via Marconi n. 66 – 80059 Torre del Greco U.O.C. VALORIZZAZIONE E MANUTENZIONE PATRIMONIO

IMMOBILIARE

Sede Corso Alcide de Gasperi, 167 – 80053 Castellammare di Stabia (NA) Tel. 081-8729774 Fax 081-8729534

P.E.C. manutenzione.immobili@pec.aslnapoli3sud.it Email manutenzione.immobili@aslnapoli3sud.it

U.O.C. VALORIZZAZIONE E MANUTENZIONE PATRIMONIO IMMOBILIARE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

N. 4 Del 11/01/2021

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Oggetto: "SERVIZIO DI CONTROLLO, PREVENZIONE E CONTENIMENTO DEL RISCHIO LEGIONELLA NEGLI IMPIANTI IDRICI DI DISTRIBUZIONE DELL'ACQUA SANITARIA E DI CONDUZIONE E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI TRATTAMENTO A BIOSSIDO DI CLORO INSTALLATI NELLE STRUTTURE DELLA ASL NAPOLI 3 SUD - ANNO 2021" - CUP: D81B21000000002 - CIG: 8587940049

APPROVAZIONE ELABORATI PROGETTUALI. DETERMINA A CONTRARRE PER INDIZIONE DI UNA PROCEDURA DI GARA NEGOZIATA SUL MEPA, AI SENSI DELL'ART.

1 C.2 LETT. B) DELLA L. N.120/2020

PUBBLICAZIONE ESECUTIVITA’

AFFISSIONE ALBO La presente determinazione dirigenziale è pubblicata, a cura del Dirigente della U.O.C.

che l’ha adottata, all’Albo Pretorio informatico dell’Azienda dal

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e vi permarrà per 15 giorni consecutivi.

Il Dirigente U.O.C VISONE CIRO

RELATA

La presente determinazione dirigenziale è stata pubblicata all’Albo Pretorio informatico dell’ Azienda per 15 giorni consecutivi dalla data della sua pubblicazione

ORDINARIA

La presente determinazione dirigenziale ha efficacia a decorrere dal

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IMMEDIATA

La presente determinazione dirigenziale, per l’urgenza, è resa immediatamente esecutiva.

Il Dirigente U.O.C.

VISONE CIRO

Nell’anno, giorno e mese sopra specificati,

Alla stregua dell’istruttoria compiuta dal Dirigente responsabile della predetta U.O.C. VALORIZZAZIONE E MANUTENZIONE PATRIMONIO IMMOBILIARE e delle risultanze degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell’espressa dichiarazione di regolarità tecnica e amministrativa della stessa, resa dallo stesso Dirigente responsabile proponente a mezzo della sottoscrizione della presente;

dichiarata, altresì, espressamente con la sottoscrizione, nella qualità di Responsabile del trattamento anche nella fase di pubblicazione, la conformità del presente atto ai princìpi di cui al D.Lgs.30 giugno 2003 n.196 ed al Regolamento aziendale, in materia di protezione dei dati personali, di cui alla Deliberazione del Direttore Generale n. 52 del 17 Gennaio 2018, redatto in conformità alle prescrizione del Regolamento europeo n. 679 del 27 aprile 2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE, con consequenziale esclusiva assunzione di responsabilità;

dichiarata, allo stato ed in relazione al procedimento di cui al presente atto, l’insussistenza del conflitto di interessi ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, delle disposizioni di cui al vigente Codice di Comportamento Aziendale e delle misure previste dal vigente Piano Triennale della Prevenzione della

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corruzione e della Trasparenza;

dichiarata, infine, la conformità del presente atto ai princìpi di cui alla legge 6 novembre 2012, n. 190.

Vista la Deliberazione del Commissario Straordinario A.S.L. Napoli 3 sud n. 237 del 12 giugno 2009.

Premesso che

- l'Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud provvede ad eseguire i lavori di manutenzione e di ristruttu- razione delle strutture di propria competenza e dei relativi impianti mediante l'affidamento di contratti di appalto a soggetti esterni che, attraverso l'organizzazione di uomini, mezzi e risorse necessari e con la gestione a proprio rischio, assicurano il compimento dell'opera/servizio dietro corrispettivo in denaro;

- nell’ambito dell’Organizzazione stabilita nell’Atto Aziendale dell’ASL Napoli 3 Sud, approvato dalla Regione Campania con DCA n. 39 del 25/09/2017, la competenza per l’affidamento dei lavori pubblici e dei servizi manutentivi da eseguire all’interno delle strutture e dei relativi incarichi professionali per la progettazione, la direzione ed il collaudo degli stessi è assegnata all’U.O.C. Valorizzazione e Manutenzione Patrimonio Immobiliare, attivata con Deliberazione del Direttore Generale n.482 del 13/06/2018;

- gli interventi di manutenzione degli impianti idrico-sanitari, elettrici, termici, di climatizzazione ed ele- vatori degli immobili aziendali vengono attualmente eseguiti nell’ambito della Convenzione quin- quennale, rep. n. 58/17, conclusa tra SO.RE.SA. SPA ed il R.T.I. Zephyro SPA, Aldo Epifani, Impresa Costruzioni Generali Melato Srl, per i “Servizi integrati, gestionali ed operativi di manutenzione, multiservizio tecnologico, da eseguirsi presso gli immobili di proprietà o in uso alle A.S.L. ed alle Aziende Ospedaliere della Regione Campania” a cui l’ASL Napoli 3 Sud ha aderito con la Deliberazione del Direttore Generale n. 360 del 27/04/2018;

- risultano invece esclusi dai servizi a canone del predetto Multiservizio Tecnologico gli interventi di manutenzione degli impianti di trattamento dell’acqua calda sanitaria a biossido di cloro installati negli edifici aziendali ed i servizi finalizzati al controllo, la prevenzione ed il contenimento del rischio legionella negli impianti idrici di distribuzione dell’acqua sanitaria;

- l’Azienda ha la necessità di stipulare contratti di appalto aggiuntivi a quello del Multiservizio Tecnolo- gico per l’esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria, correttiva e straordinaria, che consentano di fronteggiare le esigenze manutentive e di garantire le necessarie condizioni di sicurezza e di fun- zionalità delle strutture sanitarie;

Considerato che

- l’U.O.C. Valorizzazione e Manutenzione Patrimonio Immobiliare, in relazione alle esperienze pre- gresse sulle esigenze manutentive degli edifici di proprietà o in uso all’Azienda segnalate dai Diretto- ri Sanitari e dall'utenza nel corso degli anni, nonché alle risorse economiche stanziate ed all'impossi- bilità di predeterminare il numero e l'entità degli interventi che si renderanno necessari durante l'uti - lizzo delle strutture e quelli eventualmente prescritti dagli Organi Ispettivi nel corso delle verifiche e dei controlli di competenza, ritiene indispensabile dotarsi di uno strumento di affidamento dei servizi gestionali e manutentivi degli impianti che permetta di eseguire in maniera rapida ed efficiente gli in - terventi manutentivi e che, a tale scopo, ritiene opportuno proporre la conclusione di un appalto in cui si definiscono le principali condizioni della fornitura (caratteristiche prestazionali degli elementi tecnici, qualità dei materiali, prezzi unitari, etc.), rinviando ai successivi documenti contrattuali la con- sistenza effettiva dei singoli interventi;

- a tal fine, sono stati redatti il Capitolato Speciale d’Appalto, l’Elenco dei Prezzi Unitari, lo Schema di Contratto ed il Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenze per l’esecuzione del “Servizio di controllo, prevenzione e contenimento del rischio legionella negli impianti idrici di distribuzione dell'acqua sanitaria e di conduzione e manutenzione degli impianti di trattamento a biossido di cloro installati nelle strutture della ASL Napoli 3 Sud” della durata di un anno e dell’importo di

€148.533,39, di cui €737,33 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, dei quali €111.641,07 per servizi gestionali e manutentivi ed €36.892,32 per servizi/lavori straordinari extra-canone, oltre le somme a disposizione dell’Amministrazione di €41.466,61, per una spesa complessiva di

€190.000,00, come specificato nel seguente quadro economico:

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Verificato che

- non esiste, al momento, la possibilità di avvalersi, per l’appalto in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell’art. 26, comma 3 della Legge 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell’Eco- nomia e delle Finanze, o da So.Re.Sa. S.p.A.;

- i servizi previsti nell’appalto sono però reperibili sul mercato elettronico della pubblica amministrazione nel Bando Servizi – Categoria merceologica “Servizi agli Impianti - manutenzione e riparazione” – Sottocategoria “Impianti idrici ed idrico-sanitari”, ed offerti da una pluralità di fornitori, da interpellare mediante una procedura di richiesta di offerta (R.d.O.);

Tenuto conto che

- l’art. 32, comma 2, del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i., prevede che, prima dell’avvio di procedure di affidamento di contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici determinano a contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

- ai sensi dell’art. 1 c.2 lett. b) e c.3 della Legge n.120/2020, per l’affidamento dei servizi in oggetto, dell’importo a base di gara superiore ad €75.000,00 ed inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, si può procedere mediante procedura negoziata, senza bando, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mer - cato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti, da ag - giudicare secondo il criterio del prezzo più basso previa applicazione dell’esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

Considerato inoltre che

- al fine di garantire la massima partecipazione degli Operatori Economici del settore alla procedura di gara per l’affidamento del servizio, sono stati predisposti uno schema di Avviso Esplorativo per la raccolta di manifestazioni di interesse, fissando i requisiti di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziari per la partecipazione alla selezione, ed il relativo modello di istanza;

Ritenuto di

- approvare il Capitolato Speciale d’Appalto, l’Elenco dei Prezzi Unitari, lo Schema di Contratto ed il Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenze per l’esecuzione di un “Servizio di controllo, prevenzione e contenimento del rischio legionella negli impianti idrici di distribuzione dell'acqua sani- taria e di conduzione e manutenzione degli impianti di trattamento a biossido di cloro installati nelle strutture della ASL Napoli 3 Sud” della durata di un anno e dell’importo di €148.533,39, di cui

€737,33 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, dei quali €111.641,07 per servizi gestionali e manutentivi ed €36.892,32 per servizi/lavori straordinari extra-canone, oltre le somme a disposizione dell’Amministrazione di €41.466,61, per una spesa complessiva di €190.000,00;

- approvare lo schema di Avviso Esplorativo ed il relativo modello di istanza per la raccolta di manife - stazioni di interesse da parte degli Operatori Economici in possesso dei requisiti tecnico-professio-

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nali e di capacità economico-finanziaria, interessati ad essere invitati alla procedura di gara per l’affidamento del servizio;

- indire una procedura negoziata di gara senza bando, ai sensi dell’art. 1 c.2 lett. b) e c.3 della Legge n.120/2020, per l’affidamento dell’appalto in oggetto, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base dell’elenco degli operatori abilitati al Bando MePA Servizi – Cate - goria merceologica “Servizi agli Impianti - manutenzione e riparazione” – Sottocategoria “Impianti idrici ed idrico-sanitari”, in possesso dei requisiti per la partecipazione, che, in risposta all’Avviso Esplorativo, avranno manifestato il proprio interesse ad essere invitati alla presentazione di un’offerta, da aggiudicare secondo il criterio del prezzo più basso con applicazione dell’esclusione automati - ca dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

Precisato che

- la spesa complessiva di € 190.000,00 sarà registrata sul conto n. 503050101, per €187.029,33, e sul conto n. 202030130, per €2.970,67, del Bilancio Economico Patrimoniale – Esercizio Anno 2021, autorizzazione a farsi;

- l'importo del contratto da stipulare a seguito della procedura di gara sarà pari al valore posto a base d’asta di €148.533,39 ridotto del ribasso offerto dall’operatore economico aggiudicatario ed aumentato degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso di €737,33;

- ai sensi della L. n. 3/2003, è stato generato il seguente C.U.P. per la funzionalità della rete di monito- raggio degli investimenti pubblici: D81B21000000002;

- ai sensi della L. n. 136/2010 è stato rilasciato il seguente CIG per la tracciabilità dei pagamenti:

8587940049;

Dato atto che

- occorre provvedere, ai sensi dell’art. 32 c. 2 D.Lgs. n.50/2016, all’adozione di apposito provvedimen- to a contrarre indicante il fine che il contratto intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta, nel rispetto della normativa vigente;

- il fine che il contratto intende perseguire è quello di garantire la sicurezza e la corretta funzionalità degli immobili ospedalieri e distrettuali della ASL Napoli 3 Sud;

- il contratto ha per oggetto l’esecuzione del “Servizio di controllo, prevenzione e contenimento del ri- schio legionella negli impianti idrici di distribuzione dell'acqua sanitaria e di conduzione e manuten- zione degli impianti di trattamento a biossido di cloro installati nelle strutture della ASL Napoli 3 Sud”

– Anno 2021;

- il contratto verrà stipulato in forma di scrittura privata, secondo lo schema approvato con il presente provvedimento;

- le clausole essenziali del contratto sono contenute nel capitolato speciale d’appalto e nel relativo schema nonché nelle vigenti norme tecniche in materia;

- la scelta del contraente verrà effettuata mediante procedura negoziata da aggiudicare secondo il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara;

Visti

- la L. n.241/1990;

- il D.Lgs. n.165/2001;

- il D.Lgs. n.50/2016;

- il D.P.R. n.207/2010, per le parti ancora vigenti;

- le linee guida ANAC ed i D.M. emanati in attuazione del D.Lgs. n.50/2016;

- il D.L. n.76 del 16/07/2020, convertito in legge 11/09/2020, n.120 recante “Misure urgenti per la sem- plificazione e l’innovazione digitale”;

- l'Atto Aziendale ed i Regolamenti vigenti.

D E T E R M I N A

- di approvare la narrativa che qui si intende integralmente riportata;

- di approvare il Capitolato Speciale d’Appalto, l’Elenco dei Prezzi Unitari, lo Schema di Contratto ed il Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenze per l’esecuzione del “Servizio di controllo, prevenzione e contenimento del rischio legionella negli impianti idrici di distribuzione dell'acqua sani-

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taria e di conduzione e manutenzione degli impianti di trattamento a biossido di cloro installati nelle strutture della ASL Napoli 3 Sud” della durata di un anno e dell’importo di €148.533,39, di cui

€737,33 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, dei quali €111.641,07 per servizi gestionali e manutentivi ed €36.892,32 per servizi/lavori straordinari extra-canone, oltre le somme a disposizione dell’Amministrazione di €41.466,61, per una spesa complessiva di €190.000,00, come specificato nel seguente quadro economico:

- di approvare lo schema di Avviso Esplorativo ed il relativo modello di istanza per la raccolta di mani - festazioni di interesse da parte degli Operatori Economici in possesso dei requisiti tecnico-professionali e di capacità economico-finanziaria, interessati ad essere invitati alla procedura di gara per l’affidamento del servizio;

- di indire una procedura negoziata di gara, ai sensi dell’art. 1 c.2 lett. b) e c.3 della Legge n.120/2020, per l’affidamento dell’appalto in oggetto, previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base dell’elenco degli operatori abilitati al Bando MePA Servizi – Cate - goria merceologica “Servizi agli Impianti - manutenzione e riparazione” – Sottocategoria “Impianti idrici ed idrico-sanitari”, in possesso dei requisiti per la partecipazione, che, in risposta all’Avviso Esplorativo, avranno manifestato il proprio interesse ad essere invitati alla presentazione di un’offerta, da aggiudicare secondo il criterio del prezzo più basso con applicazione dell’esclusione automati - ca dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’articolo 97, commi 2, 2-bis e 2-ter, del decreto legislativo n. 50 del 2016, anche qualora il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;

- di dare atto che la spesa complessiva di €190.000,00 sarà registrata sul conto n. 503050101, per

€187.029,33, e sul conto n. 202030130, per €2.970,67, del Bilancio Economico Patrimoniale – Eser- cizio Anno 2021, autorizzazione a farsi;

- di precisare che l'importo del contratto da stipulare a seguito della procedura di gara sarà pari al va - lore posto a base d’asta di €148.533,39 ridotto del ribasso offerto dall’operatore economico aggiudicatario ed aumentato degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso di €737,33;

- di dare atto che, a norma dell’art. 32 c.14 del D. Lgs. n.50/2016 e s.m.i., il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata;

- di pubblicare l’Avviso Esplorativo ed il relativo modello di istanza per la raccolta di manifestazioni di interesse sull’Albo Pretorio on-line del sito web istituzionale, per la durata di 21 giorni naturali e con - secutivi, nella Sezione Amministrazione Trasparente e sul sito web ministeriale www.serviziocontrat- tipubblici.it;

- di pubblicare il presente atto, a norma dell’Art. 29 del Codice dei Contratti Pubblici, sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”.

Il sottoscritto Dirigente responsabile provvederà a curare ogni adempimento relativo all’esecuzione della

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presente determinazione, che viene resa immediatamente esecutiva, nonché alla pubblicazione della stessa sull’Albo Pretorio Informatico.

Sottoscritta dal Direttore del Servizio ( VISONE CIRO )

con firma digitale