Ufficio del Commissario Straordinario Delegato

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DECRETO COMMISSARIALE N. 386 del 21/12/2020

18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune” nel comune di Civita (CS) - CUP J45J16000090001 - importo complessivo € 1.476.356,70

18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frana del centro abitato di Gizzeria capoluogo” nel comune di Gizzeria (CZ) - CUP J75J16000090001 - importo complessivo € 2.950.000,00.

18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni” nel comune di Dipignano (CS) - CUP J35J16000130001 - importo complessivo

€ 1.746.123,00

18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria” nel comune di Catanzaro - CUP J65J16000080001 - importo complessivo € 480.000,00

Affidamento della prestazione professionale di supporto all’attività del RUP di carattere tecnico ai sensi dell’art.31 comma 8 del DLgs 50/2016 e ss.mm.ii.

18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune” all’Ing.

Giovanni Amelio

18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frana del centro abitato di Gizzeria capoluogo” all’Ing.Tatiana Perri

18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni” all’ing. Paolo Stilla

18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria” all’ing. Paolo Stilla

IL SOGGETTO ATTUATORE

VISTO l’Accordo di programma finalizzato alla programmazione e al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico, sottoscritto il 25 novembre 2010 tra il Ministero dell’Ambiente e la Regione Calabria, registrato alla Corte dei Conti il 17 gennaio 2011 – Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del territorio, reg. n. 1 – fog. 23;

VISTO l’art.5, comma 1, di tale Accordo, in base al quale per l’attuazione degli interventi, di cui all’Accordo stesso, i soggetti sottoscrittori si avvalgono di uno o più Commissari Straordinari, di cui all’art. 17 comma 1 del D. L. 30 dicembre 2009, n. 195, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2010 n. 26;

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VISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 luglio 2011 – Ulteriori disposizioni per consentire ai Commissari Straordinari Delegati per la realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico, ai sensi dell’art.17 del Dlgs 195/2009, ed in particolare l’art. 1 comma 5 che prevede, tra l’altro, la possibilità di dotarsi di una struttura minima di supporto, per accelerare le procedure tecnico amministrative connesse all’attuazione degli interventi;

VISTO l’articolo 10 della Legge n.116 del 11/08/2014, pubblicata sulla GURI n. 192 del 20/08/2014, S.O. n. 72/L, di conversione del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, ed in particolare il comma 1, che dispone che “a decorrere dall’entrata in vigore del presente decreto, i Presidenti delle Regioni subentrano relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e le regioni ai sensi dell’articolo2, comma 240, della legge 23 dicembre 20090, n.191, e nella titolarità delle relative contabilità speciali”;

VISTO l’articolo 7 della Legge n. 164 del 11/11/2014, pubblicata sulla GURI n. 262 del 11/11/2014, S.O. n. 85/L, di conversione del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, ed in particolare il comma 4, che dispone che “Per le attività di progettazione ed esecuzione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico di cui agli accordi di programma stipulati con le Regioni ai sensi dell'articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, i Presidenti delle Regioni, nell'esercizio dei poteri di cui all'articolo 10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, possono richiedere di avvalersi, sulla base di apposite convenzioni per la disciplina dei relativi rapporti, di tutti i soggetti pubblici e privati, nel rispetto delle procedure ad evidenza pubblica prescritte dal codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, ivi comprese società in house delle amministrazioni centrali dello Stato dotate di specifica competenza tecnica, attraverso i Ministeri competenti che esercitano il controllo analogo sulle rispettive società, ai sensi della disciplina nazionale ed europea.”;

VISTO il Decreto Legislativo n. 50 del 18 Aprile 2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

VISTO il D.P.C.M. 14 luglio 2016 recante “Modalità di funzionamento del Fondo per la Progettazione degli interventi contro il dissesto idrogeologico” in attuazione del citato art. 55 della Legge n. 221 del 28 dicembre 2015;

VISTO l’art.1, comma 512 della legge n. 205 del 27 dicembre 2017, pubblicata sulla GURI n.302 del 29.12.2017 S.O. n. 62;

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VISTO il I° Atto Integrativo al summenzionato Accordo di programma sottoscritto il 9 gennaio 2018 tra il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione Calabria;

CONSIDERATO che in data 15 febbraio 2020 l’Ufficio Centrale Regionale presso la Corte di Appello di Catanzaro ha proceduto a proclamare eletta quale Presidente della Giunta regionale della Regione Calabria l’onorevole Jole Santelli che assume al contempo, ai sensi dell’art. 10, comma 1 della legge 116/2014 le funzioni di Commissario Straordinario delegato;

VISTO il Decreto Commissariale n. 54 del 19.05.2020 con il quale l’Ing. Francesco Tarsia, Dirigente di ruolo della Regione Calabria, è stato nominato Soggetto Attuatore di questa Struttura Commissariale, ai sensi dell’art. 10 comma 2-ter della legge n.116 del 11.08.2014;

PRESO ATTO dell’improvvisa e prematura scomparsa della Presidente della Regione Calabria On. Jole Santelli in data 15/10/2020;

PRESO ATTO ai sensi del DPGR n. 22 del 18.03.2020 “il Vice Presidente della Giunta regionale svolge funzioni vicarie, sostituendo il Presidente in caso di assenza o impedimento, nell’esercizio dei poteri, delle funzioni e delle prerogative di questi...” e con medesimo decreto è stato nominato Vicepresidente della Regione il dott. Antonino Spirlì;

VISTO il Decreto Commissariale n. 286 del 02.11.2020 con il quale l’Ing. Francesco Tarsia, Dirigente di ruolo della Regione Calabria, è stato confermato Soggetto Attuatore per l’attuazione degli interventi affidati al Presidente della Regione nella funzione di Commissario Straordinario Delegato, ai sensi della Legge 116/2014, della Legge 164/2014 e della Legge 205/2017 art. 1, comma 512;

VISTO il II° Atto Integrativo all’Accordo di Programma del 25 novembre 2010 sottoscritto in data 30 ottobre 2020 tra il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione Calabria finalizzato al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico in Calabria, afferenti alla programmazione del Piano stralcio 2020;

VISTO che nel summenzionato atto integrativo di finanziamento sono compresi i seguenti interventi:

- 18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune” nel comune di Civita (CS) - CUP J45J16000090001 - importo complessivo € 1.476.356,70

- 18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frana del centro abitato di Gizzeria capoluogo”

nel comune di Gizzeria (CZ) - CUP J75J16000090001 - importo complessivo € 2.950.000,00

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- 18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni” nel comune di Dipignano (CS) - CUP J35J16000130001 - importo complessivo € 1.746.123,00

- 18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria” nel comune di Catanzaro - CUP J65J16000080001 - importo complessivo € 480.000,00;

VISTO il Decreto Commissariale n. 308 del 23.11.2020 con il quale tra l’altro sono stati nominati i RUP per gli interventi in oggetto;

CONSIDERATO che ai sensi dell’art.31 comma 11 del D. Lgs. n. 50 del 18.04.2016 e dall’art.9 del D.P.R.

207/2010 e ss.ms.ii., i RUP, per lo svolgimento delle proprie funzioni tecnico/amministrative possono essere supportati da figure professionali specialistiche negli ambiti tecnico, economico-finanziario, amministrativo, organizzativo e legale;

RINVENUTO che per gli interventi di cui in oggetto e anche al fine di ottimizzare l’esecuzione degli interventi finanziati, e riscontrata altresì la carenza di organico all’interno della struttura commissariale, è necessario procedere alla nomina di un Supporto al RUP con le figure previste dal DLgs.50/2016 e ss.mm.ii.;

CONSIDERATO che tali figure, ancorché specialistiche negli ambiti di cui sopra, devono avere anche adeguata esperienza nella gestione amministrativa dei contratti afferenti i lavori pubblici, con riferimento al caso in specie;

ATTESO CHE in applicazione all’art.36 comma 2 lettera a) del d.lgs. n. 50 del 18.04.2016, l'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00 per ciascun ambito professionale specialistico, può avvenire tramite affidamento diretto mediante intuitu personae, adeguatamente motivato in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza per le anzidette figure professionali specialistiche negli ambiti tecnico, economico-finanziario, amministrativo, organizzativo e legale;

- tale affidamento, per come raccomandato nelle linee guida dell'ANAC, deve avvenire in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza, svolgendo una preliminare indagine semplicemente esplorativa del mercato, volta ad identificare i potenziali affidatari fra i quali operare la scelta secondo la Legge;

- si intende utilizzare “l’elenco degli operatori economici per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria e altri servizi tecnici di importo inferiore ai 100.000 Euro”, istituito con Decreto Commissariale n 165 del 09.07.2020;

VISTA la nota acquisita agli atti di questo Ufficio al prot. n. 3091 del 21.12.2020, con la quale il Rup, geom. Giuseppe Spinelli, chiede la nomina di un Supporto al Rup per gli interventi:

18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune”

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e 18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni”;

VISTA la nota acquisita agli atti di questo Ufficio al prot. n. 3090 del 21.12.2020, con la quale il Rup, geom. Alessandro Falvo, chiede la nomina di un Supporto al Rup per gli interventi:

18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frana del centro abitato di Gizzeria capoluogo” e 18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria”;

TESTATA che la copertura finanziaria, con il compenso comprensivo di rimborso spese accessorie pari al 10%, oltre oneri e IVA come per legge, graverà sul Quadro Economico degli interventi per come di seguito:

- 18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune”: € 16.594,08 comprensivo di spese, oltre oneri e Iva;

- 18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frana del centro abitato di Gizzeria capoluogo”: € 29.862,24 comprensivo di spese, oltre oneri e Iva;

- 18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni”: € 13.385,06 comprensivo di spese, oltre oneri e Iva;

- 18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria”: € 3.434,99 comprensivo di spese, oltre oneri e Iva;

VISTO il curriculum vitae dell’Ing. Giovanni Amelio, nato a Crotone (KR) il 01.08.1981 e residente a San Giovanni in Fiore (CS), C.F. MLAGNN81M01D122N, P.IVA 03286700780, iscritto al n. 205 dell’elenco degli operatori economici di questo Ufficio, in aderenza ai principi di non discriminazione e concorrenza, di rotazione, di economicità per l’amministrazione in funzione delle prestazioni da svolgere, tenuto conto dell’esperienza e della professionalità dell’esperto selezionato;

VISTO il curriculum vitae dell’Ing. Tatiana Perri, nata a Catanzaro (CZ) il 15.07.1983 e residente a Marcellinara (CZ), C.F. PRRTTN83L55C352H, P.IVA 03122090792, iscritta al n. 422 dell’elenco degli operatori economici di questo Ufficio, in aderenza ai principi di non discriminazione e concorrenza, di rotazione, di economicità per l’amministrazione in funzione delle prestazioni da svolgere, tenuto conto dell’esperienza e della professionalità dell’esperto selezionato;

VISTO il curriculum vitae dell’Ing. Paolo Stilla, nato a Cosenza (CS) il 17.07.1968 e residente a Grimaldi (CS), C.F. STLPLA68L17D086W, P.IVA 02730450786, iscritto al n. 96 dell’elenco degli operatori economici di questo Ufficio, in aderenza ai principi di non discriminazione e concorrenza, di rotazione, di economicità per l’amministrazione in

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funzione delle prestazioni da svolgere, tenuto conto dell’esperienza e della professionalità dell’esperto selezionato;

CONSIDERATO che il rapporto professionale tra questo Ufficio del Commissario ed il professionista sarà regolato da un “Disciplinare di incarico” allegato al presente decreto che ne costituisce parte integrante e sostanziale;

CONSIDERATA l’istruttoria tecnica attestata dal responsabile di questo ufficio per quanto di competenza che ritiene la stessa completa ed autorizzabile;

CONSIDERATO il visto di regolarità contabile apposto dal responsabile servizi finanziari contabili e di ragioneria:

Responsabile Area Tecnica Dott.ssa Rossella Defina

Responsabile Servizi Finanziari, Contabili e di Ragioneria

Dott. Giovanni Gervino

Per le finalità e le causali esposte in premessa, ai sensi delle norme di legge e di regolamento vigenti in materia di lavori pubblici e di contabilità generale dello Stato, considerati i poteri e le deroghe di seguito elencati:

- comma 4 bis e ter dell’art 13 della Legge 23 maggio 1997, n.135 “Conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 25 marzo 1997, n.67”;

- comma 4 dell’art. 20 della Legge 28 gennaio 2009 n.2 “Conversione in legge, con modificazioni del D.L.

29 novembre 2008, n.185;

- art. 17 della Legge 26 febbraio 2010, n.26 “Conversione in legge, con modificazioni del D.L. 30 dicembre 2009,n.195;

- art 10 della Legge 11 agosto 2014, n.116 “Conversione in legge con modificazioni del D.L.24 giugno 2014, n.91

DECRETA

1. Le premesse formano parte integrale e sostanziale del presente decreto.

2. Di disporre l’affidamento della prestazione professionale di supporto all’attività dei RUP di ambito tecnico

- all’Ing. Giovanni Amelio, nato a Crotone (KR) il 01.08.1981 e residente a San Giovanni in Fiore (CS), C.F. MLAGNN81M01D122N, P.IVA 03286700780, per un importo pari a € 16.594,08 di compenso, comprensivo di rimborso spese accessorie, oltre oneri e IVA come per legge, nei termini e secondo le modalità meglio descritte nel relativo disciplinare di incarico, per l’intervento

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18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune”, nel comune di Civita (CS) - CUP J45J16000090001 - importo complessivo € 1.476.356,70 ricompreso nel II° Atto Integrativo all’Accordo di Programma del 25.11.2010 sottoscritto il 30.10.2020;

- all’Ing. Tatiana Perri, nata a Catanzaro (CZ) il 15.07.1983 e residente a Marcellinara (CZ), C.F.

PRRTTN83L55C352H, P.IVA 03122090792, per un importo pari a € 29.862,24 di compenso, comprensivo di rimborso spese accessorie, oltre oneri e IVA come per legge, nei termini e secondo le modalità meglio descritte nel relativo disciplinare di incarico, per l’intervento 18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frane del centro abitati di Gizzeria capoluogo”, nel comune di Gizzeria (CZ) - CUP J75J16000090001 - importo complessivo di € 2.950.000,00 ricompreso nel II° Atto Integrativo all’Accordo di Programma del 25.11.2010 sottoscritto il 30.10.2020;

- all’Ing. Paolo Stilla nato a Cosenza (CS) il 17.07.1968 e residente a Grimaldi (CS), C.F.

STLPLA68L17D086W, P.IVA 02730450786, per un importo pari a € 13.385,06 di compenso, comprensivo di rimborso spese accessorie, oltre oneri e IVA come per legge, nei termini e secondo le modalità meglio descritte nel relativo disciplinare di incarico, per l’intervento 18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni” nel comune di Dipignano (CS) - CUP J35J16000130001 - importo complessivo € 1.746.123,00 e per un importo pari a € 3.434,99 di compenso, comprensivo di rimborso spese accessorie, oltre oneri e IVA come per legge, nei termini e secondo le modalità meglio descritte nel relativo disciplinare di incarico, per l’intervento 18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria” nel comune di Catanzaro - CUP J65J16000080001 - importo complessivo € 480.000,00 entrambi ricompresi nel II° Atto Integrativo all’Accordo di Programma del 25.11.2010 sottoscritto il 30.10.2020;

3. che l’incarico di che trattasi è affidato nell’ambito e in attuazione dei Programmi finalizzati alla programmazione e al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico nella Regione Calabria;

4. che il tecnico individuato opererà nel rispetto delle previsioni del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n.50 e ss.mm.ii. e del relativo regolamento di esecuzione e attuazione approvato con D.P.R. 207/2010, della legge 241/1990 e seguenti secondo le norme di professionalità e diligenza di cui all'articolo 1176 del codice civile;

5. che alla copertura finanziaria della spesa necessaria per i suddetti compensi si provvederà nell’ambito dei quadri economici degli interventi di cui all’oggetto, sulle risorse di cui alla Contabilità Speciale 5605 appositamente istituita presso la Tesoreria Provinciale dello Stato, Sezione di Catanzaro, intestata al Commissario Straordinario Delegato per l’attuazione degli interventi per la mitigazione del rischio idrogeologico nella Regione Calabria;

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6. di delegare il RUP di ciascun intervento cui il presente decreto sarà notificato, alla generazione dello smart-cig sul portale nell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) per l’affidamento dell’incarico professionale di che trattasi. Le somme della suddetta prestazione professionale dovranno trovare capienza nei quadri economici degli interventi tra le somme a disposizione dell’Amministrazione;

7. di notificare il presente decreto all’ing. Giovanni Amelio, all’ing. Tatiana Perri e all’ing. Paolo Stilla che ne restituiranno copia per ricevuta ed espressa accettazione unitamente alla sottoscrizione dei disciplinari e provvederanno altresì alla trasmissione della documentazione richiesta a corredo (di cui all’art. 9 dello stesso Disciplinare), entro successivi 10 giorni dalla notifica di consegna del medesimo disciplinare. In caso di non riscontro nei termini indicati da parte del professionista incaricato, il presente decreto perderà di efficacia;

8. Di trasmettere il presente decreto ai RUP degli interventi in oggetto:

- 18IR652/G1 – “Interventi di mitigazione rischio frana area a valle dell’abitato del Comune

- 18IR039/G1 – “Salvaguardia dal rischio frana del centro abitato di Gizzeria capoluogo”

- 18IR395/G1 – “Lavori di mitigazione e riduzione del rischio idrogeologico Loc. Costa Trinefrio, Doviziosi, Santoianni”

- 18IR468/G1 – “Interventi di regimazione delle acque meteoriche bacino in destra idraulica del Torrente la Fiumarella in prossimità del quartiere Santa Maria”

per i successivi adempimenti di propria competenza.

9. Di procedere alla pubblicazione del presente decreto ai sensi del Decreto Legislativo n. 97/2016

Il Soggetto Attuatore (Ing. Francesco Tarsia)