COMUNE DI CANDA (RO)
Determinazione AREA TECNICA
N. Gen. 164 del 31/12/2019
N. Sett. 61
Oggetto
OPERA PUBBLICA DENOMINATA “INTERVENTI PUNTUALI SU INFRASTRUTTURE STRADALI” – DITTA ESECUTRICE: CO.MA.S. SRL DI CALTO – APPROVAZIONE CONTABILITA’ FINALE.
IL RESPONSABILE DELL’ AREA TECNICA
VISTA la deliberazione di C.C. n. 28 del 27 dicembre 2018 di approvazione, in via definitiva, del Documento unico di programmazione 2019-2021, in breve DUP;
VISTA la deliberazione di C.C. n. 29 del 27 dicembre 2018 di approvazione del bilancio di previsione 2019- 2021;
VISTA la deliberazione di G.C. n. 12 del 13 marzo 2019 di approvazione del PEG 2019-2021;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 17 del Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e servizi, compete al Responsabile d’Area esperire le necessarie procedure d’appalto e stipulare i relativi contratti;
CONSIDERATO che con proprio decreto n. 1 del 31 gennaio 2019, il Sindaco ha attribuito al sottoscritto la responsabilità dell’Area tecnica, assegnandogli la posizione organizzativa;
PREMESSO:
CHE l’Amministrazione Comunale ha inteso realizzare alcuni puntuali interventi, atti a migliorare la sicurezza della viabilità su alcune infrastrutture stradali del territorio, onde far fronte alle molteplici segnalazioni e richieste in tal senso da parte dei cittadini;
CHE per la realizzazione di detta opera questa Amministrazione ha dovuto dotarsi delle progettazioni previste dall’art. 23 del D.Lgs. 50/2016 e ss. mm.;
CHE con Determina del sottoscritto n. 35/A.T. del 30.10.2015, è stato affidato l’incarico professionale per la progettazione definitiva ed esecutiva e direzione lavori, ai professionisti Arch. MARTINELLI SERGIO, c.f.
MRTSRG67M02E522U, iscritto all’Ordine Provinciale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Rovigo al n. 198 ed al Geom. PAVIATO VINCENZO, c.f. PVT VCN 66M27 E522D, iscritto al Collegio dei Geometri e Geometri Laureati della Provincia di Rovigo al n. 1136, dello STUDIO A.U.R.E.A. - Professionisti Associati, c.f./p.i. 01078120290, con sede a Lendinara (Ro) in Viale G. Matteotti n. 42;
CHE i professionisti sopra indicati in data 28.6.2016 (Prot.1991) hanno trasmesso il progetto definitivo- esecutivo denominato: “INTERVENTI PUNTUALI SU INFRASTRUTTURE STRADALI”, datato 28.6.2016, evidenziante una spesa complessiva di € 85.000,00 ripartita in € 59.158,07 per lavori a base d’asta, €
1.841,93 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta e € 24.000,00 per somme a disposizione dell’Amministrazione, come da prospetto che segue:
QUADRO ECONOMICO: DI PROGETTO
A-LAVORI
A1-Lavori a base d’asta 59.158,07
A2-Oneri sicurezza 1.841,93
TOTALE LAVORI 61.000,00
B-SOMME A DISPOSIZIONE
B1-Incentivo Rup – art.113 D.Lgs. 50/2016 1.220,00
B2-Contributo ANAC 30,00
B3-Spese per commissioni aggiudicatrici 100,00 B4-Acquisizioni immobili – esproprio terreni 3.500,00 B5-Spese tecniche prog., D.L., frazionamento 9.150,00 B6-Oneri previdenziale su spese tecniche 4,5% 411,75
B7-IVA 10% su A.1 + A.2 6.100,00
B8-IVA 22% su B.5 + B.6 2.103,58
B9-Imprevisti e arrotondamenti 1.384,67
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 24.000,00 TOTALE COMPLESSIVO (A+B) 85.000,00
CHE il progetto definitivo-esecutivo di cui sopra:
1. è stato sottoposto a validazione in adempimento all’art. 26, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm., da parte del sottoscritto in qualità di Rup, giusto verbale datato 29.6.2016;
2. è stato approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 37 del 29.6.2016, dichiarando l’opera di pubblica utilità, urgente ed indifferibile, ai sensi degli artt. 12 e seguenti del D.P.R. n. 327/01 e ss. mm.;
3. è stato autorizzato dalla Provincia di Rovigo con Determinazione dirigenziale n. 908 del 6.5.2013 e successivamente nota n. di prot. 22656 del 20.6.2016, in quanto i lavori interessano le SS.PP. 12 e 15;
4. è stato autorizzato dal Consorzio di Bonifica Adige Po di Rovigo, mediante rilascio di concessione idraulica disposta con Determinazione direttoriale n. 234 del 5.7.2016;
5. non necessita di inserimento nel programma Triennale delle Opere Pubbliche, in quanto di importo inferiore a € 100.000,00, come dispone l’art. 21, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
6. non è soggetto alle disposizioni del titolo II del D.P.R. n. 380/2001 e ss. mm., come indicato dall’art.
7, comma 1, lett. c) dello stesso decreto (rilascio PDC);
7. è stato dotato di codice unico di progetto (CUP), rilasciato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri- Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE), riportante il numero:
H69J150033490006;
8. è finanziato per € 46.100,00 con contributo regionale concesso con DGR n. 511 del 14.4.2017 e per la restante parte di € 38.900,00 con fondi propri di bilancio;
CHE il capitolato speciale d’appalto-parte amministrativa (Elaborato F1), facente parte del progetto definitivo-esecutivo approvato con la DGC n.37/2016, è risultato essere stato superato dalle disposizioni del nuovo codice dei contratti, nel frattempo approvato con il D.Lgs. n. 50 del 18.4.2016 e s.m.i. e, di conseguenza, i progettisti incaricati hanno predisposto un nuovo capitolato speciale d’appalto-parte amministrativa (Elaborato F1), quale aggiornamento del precedente, che è stato approvato dal sottoscritto con propria determina n. 113 del 26.8.2019 (determina a contrarre);
CHE con determina a contrarre n. 113 del 26.8.2019, è stato disposto di affidare i lavori direttamente a operatore economico qualificato, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b), del decreto legislativo n. 50/2016 e s.m.i., previa consultazione di n. 3 operatori economici qualificati con SOA per la Categoria OG3, Classe I^, da individuarsi a mezzo di indagine di mercato rivolta a ditte del territorio, con aggiudicazione mediante il criterio del minor prezzo, previsto dall'art. 95, comma 4, lett. a), determinato attraverso l’indicazione di singoli importi sull’elenco delle lavorazioni da effettuare, predisposto dal sottoscritto;
CHE con la determina a contrarre di cui sopra è stato approvato lo schema della lettera d’invito unitamente alla modulistica a corredo della stessa, da inviare alle ditte prescelte;
CHE con pec in data 27.8.2019 è stata inoltrata lettera d’invito per la formulazione di un preventivo di spesa, ai seguenti operatori economici:
1. CO.MA.S. S.R.L. – COSTRUZIONI MANUTENZIONI STRADALI – Via dell’Artigianato n. 51 - Calto (Ro) - (lettera prot. n. 2797);
2. COGEFRI INFRASTRUTTURE SRL – Via Calà Forca n. 682 – Badia Polesine (Ro) - (lettera prot. n. 2799);
3. EUROSCAVI SRL – Via Cà Mignola Vecchia n. 743 – Badia Polesine (Ro) - (lettera prot. n. 2800);
con l’indicazione di presentare il preventivo sia in forma cartacea che in forma elettronica su dispositivo c.d., in busta chiusa sigillata, entro le ore 18 del giorno di martedì 10.9.2019, con l’invito ai presenziare all’apertura delle buste il giorno di mercoledì 11.9.2019 alle ore 10,00;
CHE gli operatori economici sopra citati hanno presentato preventivo di spesa, nel modo seguente:
1. COGEFRI INFRASTRUTTURE SRL, busta chiusa e sigillata presentata al protocollo comunale in data 9.9.2019 al n. 2924;
2. CO.MA.S. S.R.L. – COSTRUZIONI MANUTENZIONI STRADALI, busta chiusa e sigillata presentata al protocollo comunale in data 10.9.2019 al n. 2941;
3. EUROSCAVI SRL, busta chiusa e sigillata presentata al protocollo comunale in data 11.9.2019 al n. 2942;
CHE il giorno 11.9.2019, alle ore 10,00, presso l’ufficio tecnico, il sottoscritto, con l’assistenza del Segretario Comunale Dr. Ruggero Tieghi, ha proceduto all’apertura delle buste contenenti i preventivi di spesa, evidenziando il seguente risultato:
COGEFRI INFRASTRUTTURE SRL, preventivo di spesa riportante il prezzo di € 57.792,42 oltre agli oneri per la sicurezza pari a € 1.841,93 e all’iva al 10%;
CO.MA.S. S.R.L. – COSTRUZIONI MANUTENZIONI STRADALI, preventivo di spesa riportante il prezzo di € 50.698,20, oltre agli oneri per la sicurezza pari a € 1.841,93 e all’iva al 10%;
EUROSCAVI SRL, preventivo di spesa riportante il prezzo di € 57.679,12, oltre agli oneri per la sicurezza pari a € 1.841,93 e all’iva al 10%;
CHE il minor prezzo offerto è risultato essere quello dell’o.e. CO.MA.S. S.R.L. – COSTRUZIONI MANUTENZIONI STRADALI, ammontante a € 50.698,20 oltre a € 1.841,93 per oneri per la sicurezza, che definisce l’importo contrattuale in € 52.540,13 (preventivo/offerta 50.698,20 + oneri sicurezza 1.841,93), rideterminando il quadro economico dell’opera come segue (quadro economico di contratto):
QUADRO ECONOMICO: DI PROGETTO DI CONTRATTO A-LAVORI
A.1-Lavori a base d’asta 59.158,07 50.698,20
A.2-Oneri sicurezza 1.841,93 1.841,93
TOTALE LAVORI 61.000,00 52.540,13
B-SOMME A DISPOSIZIONE
B.1-Incentivo Rup – art.113 D.Lgs.
50/2016 1.220,00 1.220,00
B.2-Contributo ANAC 30,00 30,00
B.3-Spese per commissioni aggiudicatrici 100,00 0
B.4-Acquisizioni immobili – esproprio
terreni 3.500,00 3.500,00
B.5-Spese tecniche prog., D.L., frazionam. 9.150,00 9.150,00
B.6-Oneri previd.su spese tecniche 4,5% 411,75 411,75
B.7-IVA 10% su A.1 + A.2 6.100,00 5.254,01
B.8-IVA 22% su B.5 + B.6 2.103,58 2.103,58
B.9-Imprevisti e arrotondamenti 1.384,67 1.484,67
B.10-Ribasso d’asta con iva 10% 9.305,86
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 24.000,00 32.459,87 TOTALE COMPLESSIVO (A+B) 85.000,00 85.000,00
CHE con Determina n. 130 del 25.9.2019 si è provveduto ad affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e ss. mm., i lavori in questione all’o.e. CO.MA.S. S.R.L. – COSTRUZIONI MANUTENZIONI STRADALI – Via dell’Artigianato n. 51 - Calto (Ro), c.f. 00590170296, per l’importo contrattuale di € 52.540,13 oltre all’iva al 10%;
CHE con Determina n. 143 del 10.10.2019 è stato affidato al geom. Alessandro Picelli, dello Studio APS con sede a Rovigo in Via L. Einaudi n. 117, l’incarico professionale di Coordinatore della Sicurezza in fase di esecuzione dei lavori, per un compenso di € 2.030,08 cassa previdenza ed iva compresi, il quale ha provveduto alla redazione del PSC;
CHE è stato acquisito il codice identificativo di gara (CIG), rilasciato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), riportante il numero: 801398881A;
CHE in data 16.10.2019 si è provveduto, in via d’urgenza, sotto riserva di legge, alla consegna dei lavori all’impresa appaltatrice, come si evince dal verbale sottoscritto nella medesima data dalla direzione lavori, dall’impresa e dal sottoscritto in qualità di Rup, fissando il termine per l’ultimazione dei lavori per il giorno 15.12.2019;
CHE in data 22.11.2019 è stata disposta dalla direzione lavori la sospensione dei lavori causa maltempo (pioggia continua);
CHE in data 27.11.2019 è stata disposta dalla direzione lavori la ripresa dei lavori, accertando che la sospensione si era protratta per gg. 5 e fissando conseguentemente il termine finale per il giorno 20.12.2019;
CHE in data 27.11.2019 è stato rogato dal Segretario Comunale il contratto di appalto n. di Rep. 359, fra questo Comune e l’impresa appaltatrice (registrato all’Agenzia delle Entrate di Rovigo nello stesso giorno al n. 7238);
CHE in data 12.12.2019 è stata disposta dalla direzione lavori ulteriore sospensione dei lavori per il protrarsi del maltempo (neve, pioggia, gelo);
CHE in data 16.12.2019 è stata disposta dalla direzione lavori la ripresa dei lavori, accertando che la sospensione si era protratta per gg. 4 e fissando conseguentemente il termine finale per il giorno 24.12.2019;
CHE i lavori sono terminati in data 24.12.2019, come si evince dal verbale di ultimazione lavori sottoscritto dalla Direzione Lavori, dall’impresa appaltatrice e dal sottoscritto in qualità di RUP, e quindi entro il tempo utile stabilito, dal quale, comunque, emerge che risultano da completare, causa maltempo, alcune lavorazioni di dettaglio di modesta entità (1. Via D.Manin: realizzazione di segnaletica orizzontale nell’incrocio allargato; 2.
Via G. Marconi/SP 15: realizzazione di segnaletica orizzontale lungo la nuova banchina stradale realizzata; 3.
Via Gorghi davanti al civico n. 32: completamento porzione di soletta in cls nell’accesso carraio contigua al nuovo marciapiede costruito;) da eseguirsi dall’impresa appaltatrice entro il tempo fissato nel verbale, di 30 gg.;
- Che, durante l’esecuzione dell’opera sono state apportate, su richiesta dell’Amministrazione Comunale, delle modifiche ritenute non sostanziali, tali da non comportare la necessità di effettuare perizia di variante, non avendo comportato aumento dell’importo contrattuale;
CHE la direzione dei lavori ha trasmesso la documentazione relativa alla contabilità finale, composta dai seguenti documenti:
Stato Finale dei lavori (alla data del 24.12.2019);
Libretto delle misure;
Liste delle lavorazioni in economia;
Sommario del Registro di contabilità;
Registro di contabilità;
Verbale di ultimazione dei lavori;
CHE la direzione lavori ha trasmesso, contestualmente alla documentazione di cui sopra, anche la Relazione finale ed il Certificato di regolare esecuzione, datato 27.12.2019, nel quale viene dichiarato che i lavori di contratto sono stati regolarmente eseguiti dall’Impresa appaltatrice CO.MA.S. Srl e, conseguentemente, viene liquidato il credito netto spettante allo stesso appaltatore di € 52.498,06 più € 5.249,81 per iva al 10%, per un importo complessivo di € 57.747,87; Nel CRE viene data indicazione all’Amministrazione Comunale di trattenere dall’importo complessivo spettante all’impresa appaltatrice l’importo di € 1.100.00 corrispondente al valore delle tre lavorazioni rimaste da completare, che sarà corrisposto separatamente in un secondo momento, dopo l’esecuzione delle stesse;
CHE il sottoscritto ha emesso il certificato di pagamento n. 1 in data 27.12.2019, con il quale viene disposto il pagamento all’impresa CO.MA.S. Srl dell’importo di € 51.398,87 corrispondente all’importo spettante diminuito della trattenuta di € 1.100.00 (€ 52.498,06 - € 1.100.009), oltre all’iva al 10%;
CHE con Determina n. 170 del 17.12.2019 sono stati affidati alla medesima impresa CO.MA.S. Srl, al di fuori del contratto di appalto, piccoli lavori di sistemazione della segnaletica verticale esistente, per un importo di
€ 2.226,50 iva di legge compresa, imputato nelle “Somme a disposizione dell’amministrazione” del quadro economico dell’opera;
VISTI:
a)
il decreto legislativo 23 giugno 2013, n. 118, recante «Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42»;b)
l'art. 182 e seguenti del decreto legislativo 267/2000, che disciplinano le fasi della spesa;c)
il decreto del presidente della repubblica 5 ottobre 2010 n. 207 (Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici di cui al D.Lgs. 163/2006) per la parte ancora in vigore;d)
il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e successive modificazioni (codice dei contratti);DETERMINA
1) - Di approvare quanto esposto in premessa e di ritenerlo parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) - Di approvare le risultanze finali dell’opera pubblica denominata “INTERVENTI PUNTUALI SU INFRASTRUTTURE STRADALI” ed in particolare la Relazione finale ed il Certificato di Regolare Esecuzione, datato 27.12.2019, emesso dalla direzione lavori (Arch. MARTINELLI Sergio e Geom.
PAVIATO Vincenzo, dello STUDIO A.U.R.E.A. - Professionisti Associati con sede a Lendinara), nella quale viene dichiarato che i lavori di contratto sono stati regolarmente eseguiti e viene evidenziato il credito netto spettante all’impresa appaltatrice CO.MA.S. Srl di Calto, di € 52.498,06 più € 5.249,81 per iva al 10%, per un importo complessivo di € 57.747,87;
3) - Di liquidare a favore dell’impresa appaltatrice CO.MA.S. S.R.L. – COSTRUZIONI MANUTENZIONI STRADALI – Via dell’Artigianato n. 51 - Calto (Ro), quale saldo per i lavori eseguiti, l’importo di € 57.747,87 (imponibile € 52.498,06 + Iva 10% € 5.249,81);
4) - Di dare atto che dall’importo complessivo spettante alla ditta appaltatrice pari a € 52.498,06 oltre all’iva al 10%, verrà trattenuta la cifra di € 1.100,00 corrispondente al costo delle lavorazioni da completare, che sarà corrisposta separatamente ad avvenuta esecuzione delle stesse, da effettuarsi entro il 23.1.2020 (30 gg. a far data dal verbale di ultimazione lavori);
5) - Di imputare la spesa complessiva di € 57.747,87 nel bilancio pluriennale 2019-2021, esercizio 2019, al Cap. 28108/501 Codice 10052.02 denominato “Miglioramenti sicurezza stradale interventi puntuali”;
6) - Di svincolare la polizza fideiussoria assicurativa n. 28019978107 del 14.10.2019, emessa da Tokio Marine Europe S.A. – Rappresentanza per l’Italia – Via Torino n. 2, Milano, dell’importo di € 3.756,62, presentata dall’impresa appaltatrice quale cauzione definitiva di cui all’art. dell’art. 103, comma 1, del Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.);
7) - Di dare atto che l’importo di € 1.220,00 previsto nel quadro economico dell’opera, a titolo di incentivo per le funzioni tecniche previsto dall’art. 113 del Codice dei Contratti (D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.), verrà ripartito tra i soggetti che hanno partecipato all’esecuzione dell’opera, in base ad apposito regolamento che sarà adottato dall’amministrazione comunale;
8) - Di dare atto che alla liquidazione dei compensi spettanti ai progettisti/DD.LL. (Arch. Martinelli Sergio e Geom. Paviato Vincenzo) al coordinatore per la sicurezza (Geom. Picelli Alessandro) e alla ditta CO.MA.S. Srl per il lavori aggiuntivi di cui alla Determina n. 170 del 17.12.2019, si provvederà con successivi provvedimenti del sottoscritto;
9) - Di approvare il quadro economico finale dell’opera, nelle risultanze riportate nel riquadro
QUADRO ECONOMICO: DI PROGETTO DI CONTRATTO FINALE A-LAVORI
A.1-Lavori a base d’asta/di contratto/finali 59.158,07 50.698,20 50.660,99
A.2-Oneri sicurezza 1.841,93 1.841,93 1.841,93
TOTALE LAVORI 61.000,00 52.540,13 52.502,92
B-SOMME A DISPOSIZIONE
B.1-Incentivo Rup – art.113 D.Lgs. 50/2016 1.220,00 1.220,00 1.220,00
B.2-Contributo ANAC 30,00 30,00 30,00
B.3-Spese per commissioni aggiudicatrici 100,00 0 0
B.4-Acquisizioni immobili – esproprio terreni 3.500,00 3.500,00 0
B.5-Spese tecniche prog., D.L., frazionam. 9.150,00 9.150,00 9.150,00
B.6-Oneri previd.su spese tecniche 411,75 411,75 366,00
B.7-IVA 10% su A.1 + A.2 6.100,00 5.254,01 5.250,29
B.8-IVA 22% su B.5 + B.6 2.103,58 2.103,58 2.093,52
B.9-Imprevisti e arrotondamenti 1.384,67 1.484,67 0
B.10-Ribasso d’asta con iva 10% == 9.305,86 0
B.11-Coord.re Sicurezza (prev.iva comp.) == == 2.030,08
B.12-Det.n.170/17.12.19-CO.MA.S. == == 2.226,50
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 24.000,00 32.459,87 22.366,39 TOTALE COMPLESSIVO (A+B) 85.000,00 85.000,00
Economia realizzata 10.130,69
