Comune di Serravalle Scrivia
Provincia di Alessandria
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Area Finanziaria, affari istituzionali e generali
DISCIPLINARE – AVVISO PER L’ISTITUZIONE E LA GESTIONE DELL’ELENCO DEI FORNITORI DA CONSULTARE PER AFFIDAMENTI DI BENI E SERVIZI ICT IN ESECUZIONE DELLE PREVISIONI NORMATIVE DI CUI AL D.L. 16.07.2020 N. 76, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE 120/2020, E COME MODIFICATO DAL D.L. 31.05.2021, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA LEGGE 108/2021.
ART 1 Oggetto e scopo dell’Elenco
Il presente documento regola l’istituzione e la gestione dell’Elenco dei fornitori di beni e servizi ICT del Comune di Serravalle Scrivia, in esecuzione delle previsioni normative di cui al D.L. n. 76/2020, come in appresso precisato.
ART. 2 Ambito applicativo e soggetti ammessi
L’elenco dei fornitori sarà utilizzato nel rispetto della normativa in materia di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture.
In particolare, l’Elenco verrà utilizzato dalla Stazione Appaltante nella scelta degli operatori economici da invitarsi nelle procedure di importo inferiore alla soglia comunitaria, secondo le previsioni di cui al citato D.L. 76/2020, fermo il possesso dei requisiti minimi in capo ai soggetti con cui negoziare, in ragione degli importi dei contratti da affidare.
Viene fatta salvo il ricorso al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), secondo le relative previsioni di legge.
E’ fatta salva, altresì, la facoltà della Stazione Appaltante di procedere ad affidamenti con differenti procedure, al di fuori dall’Elenco dei Fornitori, previa adeguata motivazione.
Ai sensi dell’art. 45, D.Lgs. 18.04.2016, n.50 Codice dei contratti pubblici Appalti, sono ammessi all’iscrizione all’Elenco i seguenti Operatori Economici:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615- ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa;
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di societa' ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile;
f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
L’iscrizione all’Elenco può essere richiesta anche dagli operatori economici appartenenti ai Paesi Terzi di cui all’art. 49 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i..
Art. 3 GESTIONE DELL’ELENCO
L’Elenco è gestito dall’Area Finanziaria, Affari Istituzionali e Generali del Comune di Serravalle Scrivia, pec info@pec.comune.serravalle-scrivia.al.it , mail segreteria@comune.serravalle-scrivia.al.it , tel. 0143 609411, fax 0143 609499.
Art. 4 STRUTTURA DELL’ELENCO
L’Elenco dei fornitori è articolato, per uniformità e semplicità di individuazione, per la seguente area merceologica e categorie merceologiche MEPA (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione di CONSIP SPA):
AREA MERCEOLOGICA:
Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni e macchine per l'ufficio Categorie Merceologiche:
- Apparati e dispositivi telefonici
o Accessori per telefono cellulare o Adattatori IP per dispositivi analogici o Centralini
o Commutatori manuali
o Connessioni o DECT o Fax o Filtri
o Identificatori chiamante o Instradatori di chiamate o Posti operatore
o Ripetitori
o Segreterie telefoniche
o Sistemi per intercomunicazione o Sistemi per IP Trunking centralizzato o Softphone
o Suonerie o Telefoni o VoIP Gateway
- Networking
o Access Point Wireless o Antenne e parabole
o Apparati per reti di trasporto o Bretelle
o Bridge o Cavi e fibre
o Componenti per apparati di networking o Connettori
o Dispositivi di sicurezza o Frutti per cablaggio in rame o Hub
o Modem o Router o Sdoppiatori o Switch
o Tester per cablaggio
- Telefonia e connettività o Centrali telefoniche o Connettività
o Servizi per centrali telefoniche o Telefonia fissa
o Telefonia mobile
- Assistenza, Manutenzione e riparazione di Apparecchiature o Servizi di manutenzione di apparecchiature informatiche
- Fotografia, ottica e audio/video o Fotografia, ottica e audio/video o Altoparlanti
o Altri accessori o Binocoli e telescopi o Cuffie
o Fotocamere
o Lavagne per presentazione luminose, elettroniche ed interattive o Lettori CD,DVD e Blue Ray
o Lettori multimediali digitali o Microfoni
o Mixer
- Macchine per Ufficio o Affrancatrici
o Alimentatori e accessori di alimentazione o Altre macchine
o Apparecchiature multifunzione o Apribuste
o Bilance per ufficio o Bollatrici
o Calcolatrici
o Distruggidocumenti o Fotocopiatrici o Imbustatrici o Piegatrici o Plastificatrici o Rilegatrici o Stampanti o Taglierine
- Servizi per l'Information Communication Technology o Assessment
o Attivazione e rinnovo PEC o Cloud computing
o Conduzione operativa sistemi informatici o Conservazione dei documenti informatici o Disponibilità sistemi informatici
o Disponibilità sistemisti o E-procurement
o Emissione e rinnovo Certificati di firma/Marca o Enterprise, sistemi specializzati e integrati o Gestione documentale e digitalizzazione o Gestione PdL
o Gestione Sistemi Server
o Infrastrutturali (Domini, hosting, housing) o Internet TV
o Manutenzione software
o Monitoraggio sistemi informatici o Networking
o Servizi di posta elettronica o Servizi di Print e Copy o Sicurezza informatica
o Supporto (consulenza) in ambito ICT o Sviluppo e gestione applicazioni software
- Computer e tablet
o Accessori per alimentazione o Adattatori e interfacce o Altre schede
o Blade
o Borse e custodie o Cavi
o Hard-Disk interni
o Lettore combinato di Smart card e impronte digitali o Lettori biometrici
o Lettori CD, DVD e Blue Ray o Lettori di codici a barre o Lettori di floppy disk
o Lettori di Memory Card o Lettori di Smart Card o Masterizzatori o Media Converter o Memorie
o Monitor o Mouse o Notebook o PC Desktop o Processori o Scanner o Schede I/O o Schede madri o Server o Splitter video
o Supporti per computer o Tablet
o Tastiere
o Tavolette grafiche o Thin Client o Webcam
- Memorizzazione e backup o Dispositivi di backup o Hard Disk esterni
- Software
o Base dati o Cartografia o CRM
o Formativi ed educativi o Grafica e multimedia o Licenze enterprise o Networking o Office automation o Open Source
o Pianificazione e gestione dei progetti o Rack
o Riconoscimento ottico o Server, PC e Mobile Device o Sicurezza
o Sistemi integrati o Sistemi operativi o Software e servizi ICT o Stampa e copia o Storage
o Utilities
Tale elenco, dopo la prima formazione, sarà soggetto ad aggiornamento periodico in conseguenza dell’attività di programmazione o di altre situazioni al cui verificarsi si correli la necessità dell’aggiornamento e comunque con cadenza almeno trimestrale.
L’operatore economico che intende iscriversi all’Elenco Fornitori di beni e servizi ICT ha facoltà di registrarsi ad un numero di categorie merceologiche pari alle abilitazioni indicate nel certificato camerale.
Le categorie merceologiche alle quali il Soggetto richiedente vuole iscriversi devono trovare un preciso riscontro nelle attività espletate dal Soggetto medesimo rilevabili dal certificato della CCIAA.
Per ogni categoria sono definite le seguenti fasce di importo del contratto da affidare, in base alle quali ciascun operatore economico può chiedere l’iscrizione, sulla scorta dei requisiti di seguito indicati:
- Fascia I: per importi inferiori a € 139.000;
- Fascia II: per importi pari o superiori a € 139.000,00 e pari o inferiori a € 209.000,00;
Le fasce di importo dei servizi e delle forniture sono definite ai sensi del combinato disposto dell’art. 36 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. art 1, comma 2 del D.L. n. 76/2020.
Tali importi saranno oggetto di ridefinizione nel caso intervengano modifiche di legge.
L’iscrizione dovrà essere espressa in relazione ad ogni fascia d’interesse, indicando il range di fasce d’interesse.
Art. 5 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:
Ai fini dell’inserimento nell’elenco dei fornitori di beni e servizi ICT del Comune di Serravalle Scrivia, gli operatori economici interessati devono essere in possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale, nonché di capacità tecnico-professionale ed economico- finanziaria come prescritti.
Il mancato possesso anche solo di uno di questi requisiti, o la perdita degli stessi comporta la non qualificazione del Fornitore, ovvero la sua cancellazione dall’Elenco.
Per essere ammessi gli operatori economici dovranno dichiarare, ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i., il possesso dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale, nonché di capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria in relazione alle categorie merceologiche e alle fasce di importo per le quali hanno richiesto l’iscrizione, compilando la domanda di iscrizione che, allegato A al presente disciplinare – avviso, ne costituisce parte integrante e sostanziale.
Capacità Tecnica: dovranno dichiarare l’avvenuta esecuzione di contratti di servizi o forniture riferiti alle categorie per le quali si richiede l’iscrizione, effettuati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di presentazione della domanda di iscrizione, per un importo complessivo nel triennio – IVA esclusa – almeno pari alla metà della fascia d’importo (intesa quale valore massimo) per la quale si richiede l’iscrizione all’Elenco;
Capacità economico-finanziaria: dovranno dichiarare il possesso di un fatturato globale d’impresa per un importo complessivo nel triennio, decorrente dalla data di presentazione – IVA esclusa – almeno pari alla fascia d’importo (intesa quale valore massimo) per la quale si richiede l’iscrizione all’Elenco;
Art. 6 Modalità di iscrizione all’Elenco
L’operatore economico interessato all’iscrizione dovrà compilare apposita istanza di iscrizione all’Albo Fornitori di beni e servizi ICT, modello Allegato al presente avviso.
Ai fini dell’iscrizione all’Elenco e del mantenimento della medesima, gli Operatori Economici dovranno pertanto possedere una casella di posta elettronica certificata, ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005, del D.P.R. n. 68 dell’11 febbraio 2005 e del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, e successive modificazioni, presso la quale saranno indirizzate le comunicazioni della Stazione Appaltante relative alla tenuta dell’Elenco;
Ai fini dell’iscrizione all’Elenco, inoltre, gli Operatori economici dovranno seguire la seguente procedura:
a) consultazione dell’elenco delle categorie merceologiche e delle fasce di importi che compongono l’Elenco per individuare quelle a cui richiedere l’iscrizione;
b) a seguito dell’individuazione di cui al punto precedente, inserimento dei dati anagrafici e aziendali nella domanda di iscrizione all’Albo Fornitori di beni e servizi ICT, modello Allegato al presente avviso, contenente le dichiarazioni sostitutive comprovanti il possesso dei requisiti previsti dalla legge ai fini dell’iscrizione;
L’istanza di iscrizione verrà accolta ove siano stati compilati tutti i campi obbligatori.
L’iscrizione al relativo Elenco sarà confermata tramite l’invio di una mail all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato in fase di richiesta iscrizione.
L’iscrizione ed ogni effetto conseguente ad essa decorreranno dalla data in cui sarà notificata detta mail.
L’elenco degli operatori economici si configura come un elenco aperto, pertanto i soggetti interessati all’iscrizione e non ancora inclusi potranno presentare in qualsiasi momento la domanda d’inserimento.
Non sono accettate istanze di iscrizione che non siano quelle all’Elenco Fornitori.
I fornitori iscritti all’Elenco sono tenuti a comunicare al Comune di Serravalle Scrivia qualsiasi variazione intervenuta in merito ai requisiti, agli stati e alle notizie dichiarate ( si indicano a titolo meramente esemplificativo e non esaustivo: l’eventuale perdita dei requisiti richiesti, l’eventuale cambio del domicilio legale e/o del legale rappresentante), entro il termine di 7 giorni dal verificarsi della variazione stessa.
La domanda di iscrizione comporta l’accettazione incondizionata di quanto contenuto nel presente disciplinare-Avviso e nelle sue eventuali integrazioni e modificazioni. I soggetti che chiedono di essere iscritti sono consapevoli delle sanzioni penali previste dall’art. 76 del DPR 445/2000 in caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o di uso di atti falsi.
L’ammissione dell’operatore all’Elenco non sarà costitutiva né di diritti, né di aspettative, né di interessi qualificati in ordine alla sottoscrizione di futuri contratti con la Stazione Appaltante del Comune di Serravalle Scrivia.
Il sistema d’iscrizione sarà efficace fino a formale chiusura da parte della Stazione Appaltante.
Art. 7 Estensione dell’iscrizione
L’operatore già iscritto può chiedere l’estensione dell’iscrizione ad altre tipologie di prestazioni e categorie di specializzazione. L’estensione dell’iscrizione potrà essere effettuata tramite nuova istanza da presentare alla Stazione appaltante secondo le modalità di cui al precedente articolo 6.
Art. 8 Verifiche sul possesso dei requisiti
In relazione alle autodichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 e attestanti il possesso dei requisiti, il Comune di Serravalle Scrivia si riserva di procedere alle verifiche d’ufficio, a campione estratto, delle domande di iscrizione presentate. E’ fatta salva la facoltà del Comune di Serravalle Scrivia di procedere, inoltre, a verifiche d’ufficio oltre al campione estratto, nonché in caso di dubbio sulla veridicità delle dichiarazioni presentate.
In relazione alle autodichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 e attestanti il possesso dei requisiti, il Comune di Serravalle Scrivia procede alle verifiche d’ufficio delle domande di iscrizione presentate dai soggetti che dovessero risultare affidatari dei contratti, nonché sui secondi classificati.
Nelle ipotesi di cui al I e al II comma del presente articolo, la verifica avrà ad oggetto il possesso dei requisiti generali, nonché di capacità tecnico-professionale ed economico- finanziaria autodichiarati dagli operatori economici al momento dell’iscrizione all’Elenco.
Art. 9 Principi di utilizzo dell’Elenco
La gestione dell’Elenco e la selezione degli operatori economici da invitarsi avverrà nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità nonché nel rispetto del principio di rotazione degli inviti.
I meccanismi di selezione degli operatori economici da invitarsi alle procedure saranno basati sulla categoria merceologica di iscrizione e il principio di rotazione sarà applicato in via automatica in ragione della categoria merceologica e della fascia di importo, secondo le precisazioni rese all’articolo che segue.
Art. 10 Criterio di rotazione
L’utilizzo dell’Elenco avviene applicando criteri che garantiscano la rotazione e la concorrenza fra i fornitori iscritti.
Nell’ipotesi in cui il numero dei fornitori iscritti all’Elenco in una stessa categoria merceologica e fascia di importo sia superiore al numero minimo da invitare ad una singola procedura di affidamento, il Comune di Serravalle Scrivia individua gli operatori da invitare applicando un criterio di rotazione degli inviti che tenga conto anche della diversa dislocazione territoriale delle imprese.
La valutazione sulla dislocazione territoriale dei concorrenti da invitare è rimessa al Responsabile Unico del Procedimento nel provvedimento di indizione/determina a contrarre.
Gli operatori iscritti all’Elenco da invitare per assicurare la rotazione sono scelti dal Responsabile Unico del Procedimento mediante individuazione casuale garantendo parità di inviti tra gli iscritti.
Viene fatta salva diversa opzione da parte del Responsabile Unico del Procedimento di ciascuna procedura, previamente ed adeguatamente motivata.
Art. 11 Variazioni su richiesta dell’operatore economico
L’operatore economico potrà richiedere in ogni momento la variazione dei dati precedentemente inseriti nell’Elenco, mediante apposita istanza di variazione, da presentarsi secondo le medesime modalità di forma previste per la domanda di iscrizione.
La predetta variazione sarà confermata tramite l’invio di una PEC all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato in fase di richiesta iscrizione.
La variazione ed ogni effetto conseguente ad essa decorreranno dalla data in cui sarà notificata detta mail.
Art. 12 Sospensioni e cancellazioni dall’Elenco
La Stazione Appaltante provvederà a sospendere il Fornitore dall’Elenco nei seguenti casi:
a) mancata comunicazione, entro il termine perentorio di sette (7) giorni dal verificarsi, di ogni evento che possa comportare la perdita della capacità generale, tecnico- professionale e/o economico-finanziaria a divenire affidatario di contratti pubblici;
b) ogni altro caso in cui si renda necessaria o semplicemente opportuna la sospensione, in relazione a particolari ipotesi di condotta contrattuale del Fornitore, o in relazione ad eventi che suggeriscano, in via cautelativa, di non procedere ad affidamenti verso il Fornitore medesimo.
La Stazione Appaltante provvederà alla cancellazione degli Operatori Economici dall’Elenco nei seguenti casi:
a) richiesta di cancellazione avanzata dall’Operatore Economico;
b) cessazione dell’attività d’impresa, in qualunque modo accertata;
c) perdita dei requisiti per l’iscrizione all’Elenco, accertata dalla Stazione Appaltante o dichiarata dal Fornitore in sede di Richiesta di Variazione;
d) mancata o mendace dichiarazione in merito alla sussistenza dei requisiti di iscrizione;
e) mancata produzione della documentazione probatoria comprovante i requisiti di iscrizione all’Elenco, nel caso di specifica richiesta, entro il termine fissato dalla Stazione Appaltante;
f) grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla Stazione Appaltante;
g) altri eventuali casi previsti dalla normativa.
Art. 13 – Trattamento dei dati raccolti presso gli Operatori Economici
Si rinvia, più diffusamente, all’Informativa protezione dati personali prevista dal Regolamento
UE 2016/679 reperibile sul sito dell’Ente al link
https://privacy.nelcomune.it/comune.serravalle-scrivia.al.it .
Art. 14 - Obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari
Gli operatori economici iscritti all’Elenco dovranno rispettare quanto disposto dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari relativi ai contratti pubblici.
Art. 15 - Norma di coordinamento
Per quanto non espressamente previsto dal presente Disciplinare – Avviso, si rinvia alle previsioni normative di cui al D.L. n. 76/2020, convertito con Legge 120/2020, ed al D.Lgs.
50/2016.
Art. 16 - Pubblicita’
L’avviso-disciplinare di istituzione dell’Elenco dei fornitori di beni e servizi ICT del Comune di Serravalle Scrivia è pubblicato sul sito internet dell’Ente www.comune.serravalle- scrivia.al.it , nell’area tematica “Concorsi, Gare, Appalti, Aste, Bandi, Avvisi” e sull’Albo Pretorio del Comune di Serravalle Scrivia.
Art. 17 - Foro competente
L'organismo responsabile delle procedure di ricorso giurisdizionale è il TAR PIEMONTE.
IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA, AFFARI ISTITUZIONALI E GENERALI
Paolo Campora
Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D.Lgs. 39/93
