DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Oggetto: : Fornitura di materiale di cancelleria per tutte le strutture della Calabria. Anno 2017.
ACQUISTI MERCATO ELETTRONICO. RDO 1423246-
VOCE DI BILANCIO U.1.03.01.02.001 U-Carta, cancelleria e stampati MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2
IL DIRIGENTE
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente – Commissario Straordinario, in coerenza con i principi di contabilità generale della legge 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003, come modificate dalla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 ;
vista la Legge 31 dicembre 2009, n. 196, di riforma della contabilità pubblica, e successive modificazioni, che ha stabilito che il bilancio di previsione deve essere classificato per missioni e programmi;
vista la nuova gestione contabile del budget per Missioni e Programmi e la suddivisione in Articoli delle spese, come prevista dalla circolare n. 25 del 25/06/2010 della Direzione Centrale POC e della Direzione Centrale Ragioneria;
tenuto conto delle modifiche apportate dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza con la delibera n. 4 del 27/05/2015 all’articolazione dello schema del bilancio per missioni e programmi a partire dall’esercizio 2016;
preso atto che a partire dal 1° gennaio 2016 è entrato in vigore il nuovo Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni, in attuazione della Legge 31 dicembre 2009, n. 196 e del D.P.R. 4 ottobre 2013, n. 132;
vista la determinazione del Direttore Generale n. 44 del 3 agosto 2015 sul “Nuovo Piano dei Conti Inail, allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
tenuto conto delle integrazioni apportate- ai fini di una più puntuale rappresentazione in bilancio degli eventi amministrativi gestiti- al Nuovo Piano dei Conti Inail di cui alla determinazione del D.G. n. 44/2015, dalla determinazione del Direttore Generale n. 72 del 29/12/2015;
vista la determinazione del Presidente dell’Istituto del 13 dicembre 2016, n. 339, di predisposizione del bilancio di previsione per l’esercizio 2017;
vista la determinazione del Presidente dell’Istituto 13 dicembre 2016, n. 340, con la quale viene proposto al CIV, subordinatamente all’approvazione del bilancio 2017, l’adozione dell’esercizio provvisorio ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10;
vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza n. 23 del 28 dicembre 2016, con la quale, su proposta del Presidente dell’Istituto, è stato approvato il bilancio di previsione 2017;
vista la Legge 88/1989 che subordinava l’esecutività dei bilanci dell’Istituto alle valutazioni dei Ministeri vigilanti e stabiliva che, in assenza di rilievi da parte dei suddetti Ministeri, i bilanci divenivano esecutivi trascorsi sessanta giorni dall’approvazione da parte del competente Organo interno;
visto il Decreto legislativo 479/1994, come modificato dal Decreto legislativo 127/1999, che prevede l’approvazione definitiva dei bilanci da parte del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza;
considerato che finora, nella prassi, è prevalso l’orientamento di considerare ancora vigente il dettato della Legge 88/1989;
vista la delibera del Consiglio di Indirizzo e Vigilanza del 28 dicembre 2016, n. 24 con la quale veniva autorizzato l’esercizio provvisorio per l’anno 2017, ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, per un periodo di mesi due, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2017 prima della scadenza dei sessanta giorni;
considerato che in data 26 febbraio 2017 è venuto a scadere il periodo dei sessanta giorni entro i quali il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze e con il Ministero della Salute, avrebbero potuto formulare eventuali rilievi al bilancio di previsione 2017 approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 28 dicembre 2016, n. 23;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 27 febbraio 2017 prot. n. 1638 con la quale è stata data formale comunicazione che, non essendo pervenute osservazioni da parte dei Ministeri Vigilanti, può ritenersi concluso l’esercizio provvisorio del bilancio 2017;
considerato che, pertanto, ai sensi dell’art. 9, comma 2 della legge 88/89, il Bilancio di previsione per l’esercizio 2017 è divenuto esecutivo;
vista la relazione del Processo ALM dalla quale risulta che, allo scopo di garantire la normale funzionalità degli uffici e degli ambulatori dei CML, sulla base delle richieste inoltrate dalle Sedi provinciali, si rende necessario provvedere alla fornitura per l’anno 2017, di materiale di cancelleria per tutte le unità operative della regione;
considerato che non esistendo convenzione CONSIP attiva per la fornitura del materiale in oggetto, si è provveduto ad effettuare una Richiesta di Offerta nel Mercato Elettronico lanciando inizialmente la rdo n. 1400671 e successivamente la rdo n 1423246;
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 84 07/03/2017
2
considerato che nella rdo n. 1400671 si era specificato che i partecipanti avrebbero dovuto offrire beni corrispondenti a marca indicata o equivalente, trattandosi di marche commerciali di qualità e di facile reperibilità;
preso atto che delle ditte invitate avevano risposto presentando la propria offerta, esclusivamente le due ditte di seguito elencate:• Errebian s.p.a • ECOLASER INFORMATICA S.R.L.;
visto che, essendo stato in concreto impossibile al momento della valutazione delle offerte valutare l’effettiva equivalenza o la presenza di caratteristiche superiori dei prodotti rispetto alle marche indicate, si è provveduto a lanciare un’ulteriore Rdo, la n. 1423246, invitando solo le 2 ditte che avevano presentato offerta nella rdo n.
1400671, precisando che eccezionalmente per alcuni prodotti non sarebbe stato ammesso un prodotto equivalente, ma esclusivamente il prodotto della specifica marca indicata considerata l’impossibilità di valutare l’equivalenza delle caratteristiche;
visto il verbale del 6 dicembre 2016, che dà atto, nell’ambito della rdo n. 1423246, che la ditta Errebian S.p.a. Via Informatica 8 00040 Pomezia (RM), ha presentato offerta per l’importo di € 12.667,74 iva esclusa, con applicazione dell’iva del 22% pari ad € 2.786,90, per un costo complessivo di € 15.454,64 da ritenersi valida e la più economica a seguito del chiarimento sugli articoli, penne BIC di marca corrispondente a quella indicata, e colla Pritt di marca differente da quella indicata solo in quanto tale marca è ormai fuori produzione;
considerato che trattandosi di fornitura di importo sotto soglia inferiore ad € 40.000,00 si è fatto ricorso alla procedura prevista dall’art. 36, commi 1 e 2 lettera a) del DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n. 50 entrato in vigore il 19/04/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) e alle disposizioni in quanto compatibili di cui all’art. 101 del nuovo Ordinamento Amm./Contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione, con le modalità previste dagli artt. 16 e 17, del “Nuovo Regolamento per l’acquisizione in economia di lavori, beni e servizi”
modificato con Determinazione Presidenziale n. 11 del 16 gennaio 2013 i cui esiti hanno individuato quale ditta fornitrice la ditta Errebian S.p.a. Via Informatica 8 00040 Pomezia (RM);
considerato che nello svolgimento della procedura di scelta del fornitore, sono state rispettate le modalità operative richieste dall’art. 21 del Regolamento per l’acquisizione in economia di lavori, beni e servizi, come modificato dalla determina Presidente n. 11 del 10 gennaio 2013;
visto che, ai sensi della legge n. 136 del 13/08/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, come modificata dal decreto legge n. 187 del 12/11/2010 convertito in legge, con modificazioni, dalla legge n. 217 del 17/12/2010, è stato attribuito alla procedura di gara in oggetto, dal Servizio SIMOG dell’AVCP, il codice CIGZ0A1B56E08;
accertata la regolarità contributiva della ditta Errebian s.p.a;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso -Certificato del casellario giudiziale rilasciato dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Velletri e -Certificato dell’Agenzia delle Entrate rilasciato dalla Direzione Provinciale II di Roma- Ufficio territoriale di Pomezia;
preso atto che la ditta Errebian s.p.a con comunicazione all’interno del mercato elettronico in data 2 marzo 2017 ha accettato di prorogare la validità dell’offerta mantenendo invariato il prezzo;
ritenuto, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all’assegnazione del budget alle Strutture da parte del Direttore Generale, di poter autorizzare la spesa di € 15.454,64 sulla voce di bilancio U.1.03.01.02.001 U-Carta, cancelleria e stampati - nell’ambito delle MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2 in quanto iscritta negli stanziamenti iniziali del Bilancio di previsione 2017 quali risultano dal report “ Assegnazione risorse finanziarie” versione 9;
DETERMINA
di autorizzare, attraverso l’emissione dell’ordinativo con firma digitale:
la fornitura di materiale di cancelleria, per tutte le unità operative della Calabria, alla ditta Errebian S.p.a.
Via Informatica 8 00040 Pomezia (RM), che ha presentato offerta di € 12.667,74 iva esclusa, con applicazione dell’iva del 22% pari ad € 2.786,90, per un costo complessivo di € 15.454,64;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 15.454,64 sulla voce di bilancio U.1.03.01.02.001 U-Carta, cancelleria e stampati - nell’ambito delle MM.PP.
1.1 Politiche Previdenziali- Gestioni tariffarie ed economiche degli assicuranti 1.2 Politiche Previdenziali- Prestazioni economiche degli assicurati
2.1 Tutela della salute- Attività socio Sanitarie
2.2 Tutela della salute- Attività di reinserimento socio lavorativo
2.3 Tutela della salute- Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate dalle Strutture dell’Istituto 3.1 Politiche per il lavoro- Attività di sostegno economico per la prevenzione
3.2 Politiche per il lavoro- Attività di formazione per la prevenzione
3.3 Politiche per il lavoro- Attività di informazione, consulenza e assistenza per la prevenzione 5.2 Servizi Istituzionali Generali- Servizi e affari generali
che trova copertura negli stanziamenti iscritti nel Bilancio di previsione 2017 quali risultano dal report
“ Assegnazione risorse finanziarie” versione 9.
IL DIRETTORE REGIONALE (Dr.ssa Caterina CRUPI)
La presente determinazione si compone di n° _______ pagine (comprese relazioni e documenti considerati parte integrante della stessa
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 84 07/03/2017
3
DIREZIONE REGIONALE CALABRIA
Ufficio Programmazione, Organizzazione e Attività Strumentali
Processo Approvvigionamenti, lavori e manutenzioni
Al Sig. DIRETTORE REGIONALE
R E L A Z I O N E
Oggetto: : Fornitura di materiale di cancelleria per tutte le strutture della Calabria. Anno 2017.
ACQUISTI MERCATO ELETTRONICO. RDO 1423246- VOCE DI BILANCIO U.1.03.01.02.001 U-Carta, cancelleria e stampati- MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2.
Allo scopo di garantire la normale funzionalità degli uffici e degli ambulatori dei CML, sulla base delle richieste inoltrate dalle Sedi provinciali, si rende necessario provvedere alla fornitura per l’anno 2017, di materiale di cancelleria per tutte le unità operative della regione.
Non esistendo convenzione CONSIP attiva per la fornitura del materiale in oggetto, si è provveduto ad effettuare una Richiesta di Offerta nel Mercato Elettronico lanciando inizialmente la RdO n. 1400671 e successivamente la rdo n 1423246;
nella RdO n. 1400671 si era specificato che i partecipanti avrebbero dovuto offrire beni corrispondenti a marca indicata o equivalente, trattandosi di marche commerciali di qualità e di facile reperibilità;
delle ditte invitate avevano risposto presentando la propria offerta, esclusivamente le due ditte di seguito elencate:
• Errebian s.p.a ; • ECOLASER INFORMATICA S.R.L.;
essendo stato in concreto impossibile al momento della valutazione delle offerte, giudicare l’effettiva equivalenza o la presenza di caratteristiche superiori dei prodotti rispetto alle marche indicate, si è provveduto a lanciare un’ulteriore Rdo, la n. 1423246, invitando solo le 2 ditte che avevano presentato offerta nella rdo n. 1400671, precisando che eccezionalmente per alcuni prodotti non sarebbe stato ammesso un prodotto equivalente, ma esclusivamente il prodotto della specifica marca indicata considerata l’impossibilità di valutare l’equivalenza delle caratteristiche.
Tanto premesso, sulla base del verbale del 6 dicembre 2016, che dà atto, nell’ambito della rdo n. 1423246, che la ditta Errebian S.p.a. Via Informatica 8 00040 Pomezia (RM), ha presentato offerta per l’importo di € 12.667,74 iva esclusa, con applicazione dell’iva del 22% pari ad € 2.786,90, per un costo complessivo di € 15.454,64 da ritenersi valida e la più economica a seguito del chiarimento sugli articoli, penne BIC di marca corrispondente a quella indicata, e colla Pritt di marca differente da quella indicata solo in quanto tale marca è ormai fuori produzione;
accertata la regolarità contributiva della ditta Errebian s.p.a;
accertata l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs. n. 50/16, nell’ambito della partecipazione ai pubblici appalti, documentata attraverso -Certificato del casellario giudiziale rilasciato dalla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Velletri e -Certificato dell’Agenzia delle Entrate rilasciato dalla Direzione Provinciale II di Roma- Ufficio territoriale di Pomezia;
preso atto che la ditta Errebian s.p.a con comunicazione all’interno del mercato elettronico in data 2 marzo 2017 ha accettato di prorogare la validità dell’offerta mantenendo invariato il prezzo;
ritenuto, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all’assegnazione del budget alle Strutture da parte del Direttore Generale, di poter autorizzare la spesa di € 15.454,64 sulla voce di bilancio U.1.03.01.02.001 U-Carta, cancelleria e stampati - nell’ambito delle MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2 in quanto iscritta negli stanziamenti iniziali del Bilancio di previsione 2017 quali risultano dal report “ Assegnazione risorse finanziarie” versione 9;
si propone di autorizzare, attraverso l’emissione dell’ordinativo con firma digitale:
la fornitura di materiale di cancelleria, per tutte le unità operative della Calabria, alla ditta Errebian S.p.a.
Via Informatica 8 00040 Pomezia (RM), che ha presentato offerta di € 12.667,74 iva esclusa, con applicazione dell’iva del 22% pari ad € 2.786,90, per un costo complessivo di € 15.454,64;
la registrazione dell’impegno di spesa di € 15.454,64 sulla voce di bilancio U.1.03.01.02.001 U-Carta, cancelleria e stampati - nell’ambito delle MM.PP. 1.1,1.2,2.1,2.2,2.3,3.1,3.2,3.3,5.2,
che trova copertura negli stanziamenti iscritti nel Bilancio di previsione 2017 quali risultano dal report “ Assegnazione risorse finanziarie” versione 9.
Il Dirigente dell’UFFICIO Dr. Liborio Cuzzola
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 84 07/03/2017
