AVVISO “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE”
Avviso pubblico per la selezione di soggetti interessati alla co-progettazione per la presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 - Obiettivo Specifico 1 – Obiettivo Nazionale 1 – “Potenziamento del sistema di prima e seconda accoglienza”
– Tutela della salute dei richiedenti e titolari di protezione internazionale in condizione di vulnerabilità psico-sanitaria anche attraverso il rafforzamento delle competenze istituzionali.
L’Azienda Sanitaria Provinciale 9 di Trapani (di seguito ASP TP) VISTA
La pubblicazione nel sito istituzionale del Ministero dell’Interno, degli Avvisi Territoriali a valere sul Fondo Asilo, Migrazione Integrazione (FAMI) per la presentazione delle proposte progettuali inerenti il tema dell’immigrazione, per la realizzazione di interventi di accoglienza, integrazione e rimpatrio, tra i quali l’obiettivo specifico 1, Obiettivo Nazionale 1 – “Potenziamento del sistema di prima e seconda accoglienza” – Tutela della salute dei richiedenti e titolari di protezione internazionale in condizione di vulnerabilità psico sanitaria anche attraverso il rafforzamento delle competenze istituzionali
Vista la normativa di riferimento
- D.lgs. 31 marzo 1998 n. 112 “conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;
- Legge 8 novembre 200, n. 328 recante “Legge Quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ed in particolare l’art. 1 commi da 1 a 7, l’art. 5, comma 2 e l’art. 16, che – quali principi fondamentali ai sensi dell’art. 117 della Costituzione (v. art.1 comma 7) – promuovono interventi per garantire la qualità della vita, per prevenire e ridurre condizioni di bisogno e disagio individuale e familiare nonché riconoscono e agevolano per la programmazione ed organizzazione degli interventi e dei servizi sociali da parte degli enti pubblici il ruolo degli organismi del terzo settore;
Servizio Sanitario Nazionale Regione Siciliana
VIA MAZZINI, 1 – 91100 TRAPANI TEL.(0923) 805111 - FAX (0923) 873745
Codice Fiscale – P. IVA 02363280815
- D.P.C.M. 30 marzo 2001 recante “atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona previsti dall’art. 5 della legge 8 novembre 2000 n. 328. In particolare: art.1.
Co.1, la Repubblica assicura alle persone e alle famiglie un sistema integrato di interventi e servizi sociali, promuove interventi per garantire la qualità della vita, pari opportunità, non discriminazione e diritti di cittadinanza, previene, elimina o riduce le condizioni di disabilità, di bisogno e di disagio individuale e familiare, derivanti da inadeguatezza di reddito, difficoltà sociali e condizioni di non autonomia, in coerenza con gli articoli 2, 3 e 38 della Costituzione; art. 3 co. 2, i soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, provvedono, nell'ambito delle rispettive competenze, alla programmazione degli interventi e delle risorse del sistema integrato di interventi e servizi sociali secondo i seguenti principi: concertazione e cooperazione tra i diversi livelli istituzionali, tra questi ed i soggetti di cui all'articolo 1, comma 4, che partecipano con proprie risorse alla realizzazione della rete, le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale nonché le aziende unità sanitarie locali per le prestazioni socio- sanitarie ad elevata integrazione sanitaria comprese nei livelli essenziali del Servizio sanitario nazionale; art.3 co. 3, i soggetti di cui all'articolo 1, comma 3, per le finalità della presente legge, possono avvalersi degli accordi previsti dall'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, anche al fine di garantire un'adeguata partecipazione alle iniziative ed ai finanziamenti dell'Unione europea.
Considerato che
per la complessità dell’intervento si intende procedere alla co-progettazione con enti attuatori che siano in grado di sviluppare processi innovativi e reti tra soggetti attivi, per la realizzazione di servizi rivolti alla tutela della salute dei richiedenti e titolari di protezione internazionale in condizione di vulnerabilità psico-sanitaria anche attraverso il rafforzamento delle competenze istituzionali;
Promuove manifestazione di interesse
finalizzata alla individuazione di un Organismo del Terzo Settore, munito di adeguati requisiti di competenza ed esperienza, di seguito meglio specificati, disponibile alla coprogettazione e gestione dell'intervento per la realizzazione degli obiettivi di cui in oggetto
Art.1 - Destinatari degli interventi
L'azione dovrà essere orientata come risposta agli obiettivi generali riguardanti la tutela della salute dei richiedenti e titolari di protezione internazionale presenti nel territorio regionale in condizione di vulnerabilità psico-sanitaria rafforzando anche le competenze istituzionali delle Regioni e delle Province Autonome e sviluppando specifici e coerenti programmi di assistenza, trattamento e riabilitazione anche di lunga durata.
Art 2 – Obiettivi, attività, strumenti dell'intervento
a) Attività: Realizzazione di interventi presso le strutture di accoglienza ed i servizi psicosocio-sanitari pubblici, anche attraverso unità mobili di supporto con la presenza di équipe multidisciplinari
a) Obiettivo: sperimentazione di modelli di intervento innovativi per favorire l’individuazione, l’emersione e la presa in carico integrata da parte dei servizi pubblici territoriali dei richiedenti e titolari di protezione internazionale in condizione di vulnerabilità post-traumatica e con grave disagio psico-sanitario.
b) Attività: Presa in carico psico-socio-sanitaria integrata con la collaborazione tra il servizio sanitario pubblico, il privato sociale e medicina di assistenza primaria
b) Obiettivo: sviluppare o rinforzare la collaborazione fra il servizio pubblico, il privato sociale e la medicina di assistenza primaria per garantire risposte efficaci ai bisogni di salute dei migranti forzati attraverso modelli integrati di assistenza territoriale anche attraverso attività di formazione.
c) Attività: Facilitazione dell’inserimento dei pazienti nei Centri Diurni e nelle strutture residenziali dei Dipartimenti di Salute Mentale rafforzandone le competenze e le risorse c) Obiettivo: inserimento dei richiedenti e titolari di protezione internazionale affetti da
gravi patologie psichiatriche presso le strutture residenziali e semiresidenziali dei dipartimenti di salute mentale e nello stesso tempo assicurare la formazione degli operatori coinvolti, al fine di garantire percorsi terapeutici e riabilitativi, anche di lunga durata. Tali strutture dovranno essere individuate adeguatamente anche al fine di favorire iniziative di inserimento socio-economico dei destinatari.
d) Attività: Presa in carico psico-socio-sanitaria integrata di minori stranieri anche non accompagnati con la collaborazione tra il servizio sanitario pubblico, il privato sociale, la medicina pediatrica/generale e le strutture di accoglienza autorizzate/accreditate.
d) Obiettivo: sperimentazione di modelli di intervento innovativi, anche attraverso attività di formazione, per favorire l’individuazione, l’emersione e la presa in carico integrata da parte dei servizi pubblici territoriali dei minori stranieri anche non accompagnati in condizione di vulnerabilità post-traumatica e con grave disagio psico-sanitario, nel rispetto della normativa a tutela del soggetto di minore età
Strumenti / risorse materiali ed umane
· Operatori qualificati nei seguenti profili professionali: mediatori linguistici e culturali (di lingua araba, tigrigna (eritrea), somala, mandinka, bambara, bangla, etc.) che abbiano una buona conoscenza anche della lingua inglese e francese, operatori esperti di temi legati all'immigrazione, tratta, protezione internazionale, psicologi, assistenti sociali, educatori.
· Esperti nel campo delle scienze sociali con specializzazione sulle problematiche della
migrazione e del diritto per la formazione, la supervisione e per il monitoraggio sul progetto individuale (comprovata esperienza maturata nel lavoro con migranti, vittime di tratta, rifugiati, ecc.,). Formazione on the job, nei contesti di lavoro, anche mediante l'organizzazione di gruppi di confronto inter-istituzionali per discutere criticità e prassi operative da adottare.
· Supervisori che abbiano una formazione specifica (ad es. in etnopsicologia, o etnopsichiatria, o antropologia culturale) con comprovata esperienza maturata nel lavoro con minori, migranti, vittime di tratta, rifugiati, ecc.
Per l'attuazione degli interventi si richiedono le seguenti figure professionali minime:
n. 1 nucleo di coordinamento (composto da 2 figure professionali esperte con comprovata esperienza di gestione e/o direzione progettuale anche con enti pubblici);
n. 2 Psicologo;
n. 3 Assistente sociale;
n. 2 Mediatore linguistico;
n. 2 Educatori professionali;
n. 2 Mediatore culturale;
n. 1 revisore contabile indipendente;
n.1 esperto legale;
n.1 esperto in comunicazione con esperienza in ambito socio-sanitario.
Art. 3. Soggetti ammessi a partecipare
La selezione e aperta a tutti i soggetti del terzo settore, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma V, della L.328/2000 e dall'art 2 del DPCM 30 marzo 2001, in forma singola o associata avente esperienza nella gestione di soggetti in condizione di vulnerabilità psico sanitaria rivolta anche ai richiedenti e titolari di protezione internazionale.
Si considerano soggetti del Terzo Settore i soggetti attivi nella progettazione e nella realizzazione concertata degli interventi, e precisamente:
· Le cooperative sociali e loro organismi rappresentativi;
· Le organizzazioni di volontariato;
· Le associazioni ed enti di promozione sociale;
· Le fondazioni.
· Le Ong
· Le Onlus
· Le associazioni senza finalità di lucro
Per la presentazione della candidatura-offerta, tutti i concorrenti candidati e tutti gli organismi partner/associati del soggetto concorrente, alla scadenza del termine fissato nel presente avviso devono
possedere seguenti requisiti:
a) non trovarsi in una delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessione e degli appalti di lavori, forniture e servizi definite dall'art. 38 del Dlgs.163/06 e dal comma 2 dell'art. 34 del medesimo d.lgs.;
b) Essere in regola con le norme/disposizioni regolamentari del Ministero Economia e Finanze Agenzia delle Entrate in materia di fiscalità agevolata prevista per il settore/genere di appartenenza (ONLUS, Cooperative Sociali, Consorzi, altro) ed essere in regola con gli adempimenti in materia di contributi sociali e previdenziali a favore dei lavoratori dipendenti ex L. 266/2002 e secondo la legislazione vigente;
c) Iscrizione alla C.C.I.A.A. o al registro delle Associazioni di Promozione Sociale di cui alla L. n. 383/2000, ovvero iscrizione all'Albo delle Cooperative Sociali di cui alla L. n. 381/1991, ovvero iscrizione all'albo regionale delle organizzazione di volontariato ai sensi della L. 266/91, ovvero all'albo previsto dalla natura giuridica del soggetto.
I soggetti partecipanti attestano iI possesso dei sopra elencati requisiti di partecipazione mediante dichiarazione sostitutiva, ai sensi di quanto disposto dal D.P.R. n. 445/2000.
Per i Raggruppamenti Temporanei di Concorrenti il possesso dei requisiti sono richiesti in capo anche ad uno solo dei partecipanti tra i soggetti che si sono raggruppati o che intendono raggrupparsi.
Nel caso di partecipazione dei Consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., il possesso dei requisiti è richiesto in capo al Consorzio ed ai singoli consorziati per i quali il consorzio dichiara di concorrere; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla procedura selettiva (articolo 37, comma 7, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.).
In caso di partecipazione di soggetti raggruppati in Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti, dovrà essere presentata una dichiarazione dalla quale risulti l'indicazione della mandataria.
Art.4- Durata del progetto
Il progetto avrà la durata di anni 2 (due) e dovrà essere obbligatoriamente concluso entro il 31 marzo 2018.
Art 5. Modalità di presentazione delle domande
I soggetti interessati alla partecipazione all'avviso, a pena di inammissibilità, dovranno far pervenire le loro istanze in plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, oppure attraverso PEC all’indirizzo direzione.generale @ pec.asptrapani.it , indicando con chiarezza l'indirizzo del destinatario, i dati identificativi del mittente e la dicitura NON APRIRE "Avviso di pubblica istruttoria per la selezione di soggetti interessati alla coprogettazione per la partecipazione al Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020 —Obiettivo Specifico 1 - Obiettivo nazionale 1 potenziamento del sistema di prima e seconda accoglienza – tutela della salute dei richiedenti e titolari di protezione internazionale in condizione di vulnerabilità psico sanitaria", entro e non oltre le ore 12,00 del 25/02/2016 presso ASP Trapani, via Mazzini n.1 cap 91100 Trapani , restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell'Amministrazione se,
per qualsiasi motivo, la stessa non dovesse giungere a destinazione in tempo utile.
Fara fede il timbro di accettazione dell’ Ufficio Protocollo dell’ASP di Trapani oppure la data e l’ora di invio della PEC.
Non farà fede il timbro postale.
II plico dovrà a contenere:
· Istanza di manifestazione di interesse in carta libera (Allegato A) sottoscritta per esteso ed in maniera leggibile dal legale rappresentante,
· Dichiarazione dei dati identificativi del soggetto istante e della esperienza acquisita nella materia del presente avviso (Allegato A2), debitamente compilato, con allegata copia del documento d'identità del sottoscrittore ai sensi del D.P.R. 445/2000;
· Dichiarazione di inesistenza di cause di esclusione e requisiti minimi di partecipazione (Allegato C)
· In caso di raggruppamento temporaneo, gli allegati A e A2 dovranno essere predisposti dal soggetto mandatario, sia il soggetto mandatario che i soggetti mandanti dovranno inoltre predisporre la dichiarazione di raggruppamento temporaneo (allegato B) e l’allegato C.
· Copia atto costitutivo, statuto dell'ente (o enti partecipanti al raggruppamento temporaneo) ed eventuali verbali di rinnovo cariche conformatati ai sensi legge, da cui si evincano le finalità di cui sopra o dichiarazione sostitutiva relativa all'iscrizione alla Camera di Commercio con indicazione delle cariche sociali e dell'oggetto sociale coerente con I‘oggetto dell'Avviso;
· Eventuale impegno a co-finanziare il progetto con risorse finanziarie nelle forme previste dall'Avviso Territoriale nella misura minima del 10% sottoscritta per esteso, con allegata copia del documento d'identità del sottoscrittore ai sensi del D.P.R 445/2000;
In caso di raggruppamento di concorrenti l’impegno a cofinanziare, dovrà essere presentata dal soggetto capofila e sottoscritta da tutti soggetti raggruppati o raggruppandi.
· Eventuale procura speciale, emessa nelle forme di legge, qualora le documentazioni richieste non siano firmate dal legale rappresentante del soggetto proponente;
· Ipotesi progettuale di massima relativa alla tipologia di servizi che si intendono realizzare o si è in grado di realizzare, sottoscritta dal legale rappresentante, che fascia riferimento in modo chiaro e specifico agli elementi di valutazione tecnico-qualitativi previsti dall'avviso, includente una ipotesi di autosostenibilità della proposta progettuale;
In caso di raggruppamento di concorrenti l'ipotesi progettuale, dovrà essere presentata dal soggetto capofila e sottoscritta da tutti soggetti raggruppati o raggruppandi.
· Curricula del personale che sarà impiegato nelle attività, debitamente datati e sottoscritti dagli interessati e corredati dall'autorizzazione al trattamento dei dati personali, che attestino titoli di studio e culturali ed, in particolare, le qualificazioni ed esperienze.
Art.6 — Modalità di selezione dell'organismo del Terzo Settore
La procedura di selezione dei soggetti concorrenti sarà svolta da una Commissione tecnica.
Le istanze presentate entro il termine previsto dal presente avviso saranno assoggettate ad una preistruttoria in seduta pubblica da parte della Commissione che ne verificherà la completezza formale.
La data ed il luogo di svolgimento della seduta pubblica saranno resi noti, mediante apposito avviso pubblicato sul sito web www.asptrapani.it con preavviso di almeno 24 ore.
La Commissione Giudicatrice procederà all'apertura del plico e all'esame della documentazione contenuta.
In caso di irregolarità formali non compromettenti il principio della par condicio fra i concorrenti e nell'interesse della stazione appaltante, la Commissione potrà invitare i partecipanti, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, anche solo via fax, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine al contenuto della domanda, documenti e/o dichiarazioni presentati per la fase dell'ammissione.
Ultimate tali operazioni la Commissione procederà, in una o più sedute riservate, alla valutazione e alla attribuzione dei relativi punteggi.
Ultimata la valutazione, la Commissione procederà alla redazione di graduatoria finale di merito, in base alla quale verrà individuato l'organismo deputato alto svolgimento della coprogettazione.
L’ASP TP si riserva la facoltà di:
Procedere all'individuazione del soggetto anche in presenza di una sola proposta valida;
Non procedere nella selezione qualora, a suo insindacabile giudizio, nessuna proposta dovesse risultare soddisfacente.
Art.7 - Criteri per la valutazione delle candidature
La Commissione di valutazione, valuterà le candidature relativamente ai seguenti criteri:
1. Caratteristiche del soggetto candidato (nel caso di raggruppamento verranno considerate le caratteristiche di tutti i componenti);
2. Diffusione territoriale dei soggetti candidati;
3. Caratteristiche tecniche della proposta progettuale;
4. Caratteristiche economiche della proposta progettuale;
La Commissione attribuisce, per ciascun criterio, un punteggio variabile da zero al punteggio massimo previsto e riportato nella tabella seguente.
Il punteggio massimo totale raggiungibile è pari a 100 punti, quale somma dei punteggi attribuiti nelle singole aree di valutazione.
Criteri di valutazione Punteggio massimo
Caratteristiche del soggetto candidato (Progetti 25
realizzati nel medesimo ambito dell’avviso, struttura organizzativa, risorse umane)
Diffusione territoriale dei soggetti candidati 30 Caratteristiche tecniche della proposta progettuale in conformità a quanto richiesto dall’avviso
40
Caratteristiche economiche della proposta progettuale (con particolare riferimento alla capacità di cofinanziamento e di autosostenibiltà della proposta progettuale)
5
Sulla base dei punteggi ottenuti sarà stilata una graduatoria.
I soggetti partecipanti dovranno, a richiesta della Commissione, dimostrare il possesso dei requisiti dichiarati.
L’ASP TP procede alla coprogettazione con I' Ente o con il raggruppamento che avrà raggiunto il massimo punteggio, cornunque non inferiore a punti 60. L’esito della procedura di selezione verrà comunicato tramite e-mail o PEC (indicata nell’allegato A) solo all’aggiudicatario.
Qualora, dai controlli effettuati sui concorrenti classificatisi in posizione utile si evidenziassero irregolarità o mancata corrispondenza tra quanto dichiarato in sede di partecipazione e quanto verificato dall’ASP TP (sia per quanto riguarda, fra l’altro, le dichiarazioni ed i documenti relativi al possesso dei requisiti di accesso che per quanto riguarda quelli relativi ai criteri di valutazione) si procederà ad escludere il proponente.
L’ASP TP fa espressa riserva di chiedere all'Organismo selezionato, in qualsiasi momento, la ripresa del tavolo di coprogettazione alla Luce di elementi che suggeriscano modifiche e integrazioni progettuali.
Art.8- Struttura competente e responsabile del procedimento
Ai sensi della Legge 241/90 la struttura amministrativa responsabile per il presente Avviso è il Dipartimento di Prevenzione
Responsabile del procedimento è il Dott. Antonino Sparaco.
Per chiarimenti ed informazioni e possibile inviare una e-mail con oggetto "QUESITO manifestazione di interesse co-progettazione di interventi a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2014-2020”
al seguente indirizzo email: antonino.sparaco@asptrapani.it
Art 9. Norme finali
La presentazione della manifestazione di interesse alla coprogettazione non attribuisce alcun diritto al soggetto proponente in merito alla possibilità di poter far parte di attivandi partenariati e non costituisce impegno alcuno per l’ASP TP la quale si riserva ogni valutazione, a proprio insindacabile giudizio.
L’ASP TP si riserva di stabilire inoltre, sempre a proprio insindacabile giudizio, al termine della coprogettazione stessa, di decidere se presentare o meno la risultanza di tale lavoro. La progettazione
comune non configura in alcun modo possibili pretese di tipo economico e non costituisce impegno alcuno per l’ASP TP per il comune sforzo di elaborazione da parte dei partner.
In mancanza di accordo sulle attività da svolgere o mancata presentazione della proposta progettuale elaborata in fase si coprogettazione nulla sarà dovuto.
Ciascun richiedente si assume la piena responsabilità civile, penale e patrimoniale derivante da dichiarazioni incomplete, false o mendaci contenute nell'istanza di partecipazione e negli allegati. Tulle le dichiarazioni andranno rese ai sensi dell'Art. 76 del D.P.R. 28/12/2000 n.445 pena esclusione.
Il presente Avviso e le graduatorie risultanti saranno pubblicati sul sito internet dell’ASP TP www.asptrapani.it
Art .10 Trattamento dei dati personal!
I dati dei quali l’ASP TP entrerà in possesso a seguito del presente avviso verranno trattati nel rispetto del D.Lgs.196/03 e successive modifiche. Ai sensi del D. Lgs. 30/06/2003 n. 196 e s.m.i., si informa che:
- il trattamento dei dati personali dei soggetti o associazioni partecipanti al presente avviso è finalizzato unicamente alla suddetta selezione;
- il trattamento dei dati sarà effettuato dall’ASP TP nei limiti necessari a perseguire le sopra citate finalità, con modalità e strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei concorrenti;
Sono riconosciuti i diritti di cui all'art. 7 della legge 196/2003 "Codice in materia di dati personali".
Art.11 - Allegati
Sono allegati al presente Avviso, e ne costituiscono parte integrante e sostanziale, i seguenti documenti:
1. Allegato A - istanza di partecipazione;
2. Allegato A2 - Scheda
3. Allegato B - (solo per raggruppamenti temporanei);
4. Allegato C - dichiarazione unica sostitutiva di certificazione ed atto notorio;
