COPIA n. 3 di Reg. Delib.
del 26/02/2019
COMUNE DI FONTANELLE Provincia di Treviso
Verbale di Deliberazione di Consiglio Comunale
Sessione Ordinaria - Seduta pubblica in prima convocazione
OGGETTO: Tributo sui Servizi Indivisibili - TASI - Approvazione aliquote ed individuazione dei servizi indivisibili e dei relativi costi per l'anno 2019.
L’anno duemiladiciannove, addì ventisei del mese di febbraio alle ore 19.00 nella Sala delle adunanze, previa convocazione con avvisi notificati secondo la norma vigente, è stato convocato il Consiglio Comunale.
Eseguito l’appello risultano:
N. Consigliere Presenti Assenti N. Consigliere Presenti Assenti
1 Dan Ezio X 8 Manente Miriam X
2 Bortoletti Grazia X 9 Fregonese Alberto X
3 Migotto Raffaele X 10 Sessolo Maurina X
4 Parro Marisa X 11 Poletto Andrea X
5 Borin Aldo X 12 Cescon Francesca X
6 Biasi Marco X 13 Silvestrini Laura X
7 Bagarolo Luca X
Per un totale di 13 presenti e 0 assenti
Partecipa alla seduta il Segretario comunale Sanò Antonino.
Il Sig. Dan Ezio, nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e chiede al Consiglio di deliberare sull’oggetto sopraindicato.
PARERI DI COMPETENZA
(art. 49 e 147 bis, co 1 del D.Lgs. n. 267/2000) Regolarità tecnica
Il responsabile dell'Area Affari Generali Ufficio Tributi, Segreteria e Personale esprime parere Favorevole Il Responsabile dell'Area
Fto Sandro Giacomin Regolarità contabile
Il responsabile dell'Area Finanziaria esprime parere Favorevole
Il Responsabile dell'Area Fto Stefania Zanusso
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che con i commi da 639 a 705 dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013 (legge di stabilità 2014) è stata istituita l’Imposta Unica Comunale (IUC) con decorrenza 1° gennaio 2014, basata su due presupposti impositivi: uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore; l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali;
Che la IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da: IMU (Imposta Municipale Propria) componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali; TASI (Tributo Servizi Indivisibili) componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali; TARI (Tributo Servizio Rifiuti) componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore.
TENUTO conto del coordinamento normativo e regolamentare effettuato con l’approvazione del Regolamento IMU e TASI, di cui alla deliberazione consiliare n. 17 del 29.04.2014, in vigore dal 1° gennaio 2014;
VISTO il comma 677 dell’art. 1 della Legge 27.12.2013 n. 147 modificato dall’art. 1 comma 1 lett. a) D.L. 6 marzo 2014 n. 16, il quale dispone che “il comune, con deliberazione di consiglio comunale adottata ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. n. 446/1997, può determinare l’aliquota TASI rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell’IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all’aliquota massima consentita dalla legge statale per l’IMU al 31.12.2013, fissata al 10,6 per mille ed altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014 l’aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per lo stesso anno 2014, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e secondo periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all’art. 13 comma 2 del Decreto Legge 6 dicembre 2011 n. 201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011 n. 214, detrazioni di imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti a quelli determinatisi con riferimento all’IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall’articolo 13 del citato decreto legge n.
201 del 2011.”
CONSIDERATO che la Legge 208 del 28.12.2015 (Legge di Stabilità 2016) al comma 26 dell'art. 1 prevede che "al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, per l'anno 2016 è sospesa l'efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l'anno 2015.[…]";
PRESO ATTO della deliberazione di Consiglio comunale n. 44 del 29.12.2017 con oggetto " Tributo sui Servizi Indivisibili (TASI). Approvazione aliquote 2018 ed individuazione dei servizi indivisibili e dei relativi costi", che ha stabilito per l'anno 2018:
- aliquota di base: 0,15 %;
- aliquota fabbricati rurali ad uso strumentale dell'attività agricola: 0,10%;
VISTO l'art.1, comma 14, lett. a) della Legge n. 208/2015, che prevede l'esclusione delle unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall'utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9;
VISTO l'art.1, comma 14, lett. b) della Legge n. 208/2015, in base al quale il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell'abitazione principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9;
VISTO l'art.1, comma 14, lett. d) della Legge n. 208/2015, che prevede che nel caso in cui l'unità immobiliare sia detenuta da un soggetto che la destina ad abitazione principale, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, il possessore versa comunque la TASI nella percentuale stabilita dal comune nel regolamento;
VISTO l'art. 1, c. 10, lettera b) della Legge 208/2015, che prevede la riduzione delle base imponibile del 50% "per le unità immobiliari, fatta eccezione per quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, concesse in comodato dal soggetto passivo ai parenti in linea retta entro il primo grado che le utilizzano come abitazione principale, a condizione che il contratto sia registrato e che il comodante possieda un solo immobile in Italia e risieda anagraficamente nonché dimori abitualmente nello stesso comune in cui è situato l'immobile concesso in comodato; il beneficio si applica anche nel caso in cui il
comodante oltre all'immobile concesso in comodato possieda nello stesso comune un altro immobile adibito a propria abitazione principale, ad eccezione delle unità abitative classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9; ai fini dell'applicazione delle disposizioni della presente lettera, il soggetto passivo attesta il possesso dei suddetti requisiti nel modello di dichiarazione di cui all'articolo 9, comma 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23;
TENUTO CONTO che per servizi indivisibili comunali s'intendono, in linea generale, i servizi, prestazioni, attività, opere, forniti dai comuni alla collettività per i quali non è attivo alcun tributo o tariffa, secondo le seguenti definizioni:
Servizi generali, prestazioni, attività, opere la cui utilità ricade omogeneamente su tutta la collettività del comune;
Servizi dei quali ne beneficia l’intera collettività, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro e per i quali non è pertanto possibile effettuare una suddivisione in base all’effettiva percentuale di utilizzo individuale;
Servizi a tutti i cittadini, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro, non ricompresi pertanto nei servizi a domanda individuale;
VISTO l’elenco dei servizi indivisibili comunali sotto riportato, con indicati i relativi costi complessivi di riferimento, per un totale di € 634.473,54:
TIPOLOGIA DI SERVIZIO COSTO PREVISTO ANNO 2019
Anagrafe e stato civile - Miss. 01 Progr. 07 € 87.954,51
Polizia locale e amministrativa - Miss. 03 Progr. 01 € 123.985,17 Viabilità e infrastrutture stradali - Miss. 10 Progr. 05 € 242.253,86 Sistema di protezione civile - Miss. 11 Progr. 01 € 12.700,00 Servizi sociosanitari e sociali - Miss. 12 Progr. 07 € 167.580,00 DATO ATTO della necessità di assicurare l’equilibrio di bilancio;
VISTO il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il quale dispone che “il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”;
VISTI i pareri FAVOREVOLI in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi rispettivamente dal Responsabile dell'Area Affari Generali e dal Responsabile dell'Area Finanziaria, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000;
PRESO ATTO della discussione intervenuta nella trattazione in modo congiunto degli interventi afferenti il presente ed il precedente punto all’ODG, come riportata nel verbale relativo al precedente punto all’ODG;
Con voti 9 favorevoli e 4 astenuti (cons. Sessolo, Poletto, Cescon, Silvestrini) espressi per alzata di mano dai 13 consiglieri presenti,
D E L I B E R A
1. di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2. di confermare le seguenti aliquote per l’applicazione della componente TASI - Tributo servizi indivisibili - anche per l'anno 2019:
ALIQUOTA TIPOLOGIA
1,5 per mille Aliquota BASE
1,0 per mille fabbricati rurali ad uso strumentale dell’attività agricola
3. di dare atto che viene rispettato il vincolo di cui al comma 677 dell’art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 riportato nelle premesse;
4. di individuare i seguenti servizi indivisibili, alla cui copertura la TASI è diretta, come dalla tabella sotto riportata, con indicati i relativi costi complessivi preventivati nel bilancio di previsione 2019, ammontanti a
€ 634.473,54:
SERVIZI INDIVISIBILI COMUNALI
Servizi generali, prestazioni, attività, opere la cui utilità ricade omogeneamente su tutta la collettività del comune.
Servizi dei quali ne beneficia l’intera collettività, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro e per i quali non è pertanto possibile effettuare una suddivisione in base all’effettiva percentuale di utilizzo individuale.
Servizi a tutti i cittadini, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro, non ricompresi pertanto nei servizi a domanda individuale.
TIPOLOGIA DI SERVIZIO COSTO PREVISTO ANNO 2019
Anagrafe e stato civile - Miss. 01 Progr. 07 € 87.954,51
Polizia locale e amministrativa - Miss. 03 Progr. 01 € 123.985,17 Viabilità e infrastrutture stradali - Miss. 10 Progr. 05 € 242.253,86 Sistema di protezione civile - Miss. 11 Progr. 01 € 12.700,00 Servizi sociosanitari e sociali - Miss. 12 Progr. 07 € 167.580,00 5. di dare atto che per tutti gli aspetti di dettaglio riguardanti la disciplina del tributo si rimanda al
Regolamento IMU e TASI approvato con deliberazione di Consiglio comunale. n. 17 del 29.04.2014, esecutiva;
6. di inviare la presente deliberazione regolamentare e tariffaria al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, ai sensi dell’art. 13, comma 13-bis del D.L. n. 201/2011 convertito in L.
214/2011.
7. di dare atto che la presente deliberazione è adottata ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446 ed ha valore regolamentare.
Inoltre, stante l'urgenza di provvedere all’approvazione delle aliquote, con voti 9 favorevoli e 4 astenuti (cons. Sessolo, Poletto, Cescon, Silvestrini), espressi per alzata di mano dai 13 consiglieri presenti,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 co. 4 del D.Lgs. n. 267/2000.
Letto, approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE
Fto Dan Ezio Fto Sanò Antonino
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REFERTO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio e vi rimarrà affissa per quindici giorni consecutivi.
La presente deliberazione, non soggetta a controllo preventivo di legittimità, DIVIENE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, co. 3, del D.Lgs. n. 267/2000.
IL Responsabile dell’Area Affari Generali Fto Sandro Giacomin
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Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Lì, ...
IL Responsabile dell’Area Affari Generali Sandro Giacomin
