COMUNE DI GRADO Provincia di Gorizia
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AREA TECNICA SERVIZIO AMBIENTE
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
Determinazione nr. 616 Data adozione: 10/09/2020
OGGETTO: GESTIONE DI SITUAZIONI EMERGENZIALI POTENZIALMENTE CONTAMINANTI SUL TERRITORIO (SVERSAMENTI/ABBANDONI DI RIFIUTI).
IMPEGNO DI SPESA PER LA FASE DI CLASSIFICAZIONE/CARATTERIZZAZIONE RIFIUTI (C.I.G. Z432E22627).
Responsabile dell’istruttoria: ing. Daniela Moser firma IL RESPONSABILE
PREMESSO che il territorio comunale è spesso interessato da abbandoni di rifiuti di varia natura, anche pericolosa, non sempre riconducibili al flusso dei rifiuti urbani e pertanto non conferibili presso il centro comunale di raccolta r.u. o nei cassonetti di raccolta stradale o comunque attraverso la società d’ambito per la gestione integrata dei rifiuti urbani Isontina Ambiente s.r.l. ;
CHE periodicamente inoltre si verificano incidenti a rischio ambientale, come lo sversamento di sostanze inquinanti (idrocarburi) da mezzi stradali e imbarcazioni che necessitano di intervento tempestivo per la messa in sicurezza di emergenza dei siti e per il contenimento della contaminazione, con impiego di materiali assorbenti antinquinamento;
CONSIDERATO che in aree pubbliche (e private non delimitate pertanto accessibili a chiunque) e nell’impossibilità di individuare i responsabili dell’abbandono o dello sversamento è il Comune a dover provvedere alla rimozione e gestione dei rifiuti rinvenuti, con intervento tempestivo per il contenimento dell’inquinamento al fine di garantire la tutela dell’ambiente e l’incolumità pubblica;
CHE i rifiuti raccolti ed i materiali esausti impiegati per il contenimento della contaminazione una volta rimossi devono essere inviati a recupero/smaltimento previa loro classificazione/caratterizzazione da parte di operatori Economici in possesso della dovuta professionalità e di laboratorio abilitato;
DATO ATTO che nel corso del corrente anno il Comune è intervenuto una volta su chiamata della
Polizia Locale e dei VV.FF. per il contenimento di uno sversamento di idrocarburi sul canale dei Moreri, in corrispondenza della loc. Laguna Isola le Cove;
PRESO ATTO altresì che nei giorni scorsi la Guarda Costiera Circomare di Grado ha rinvenuto e prelevato in mare un fusto metallico contenente ancora del liquido probabilmente di derivazione petrolifera e che è stato contattato il Comune per la consegna e successiva gestione;
VISTO l’art. 36, comma 2, lett.a) del D.Lgs n.50/2016 come modificato dal D.Lgs. 56/2017, il quale prevede che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
VISTO altresì che per gli acquisti di importo pari o inferiore a € 5.000,00 si può prescindere dal fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici ai sensi dell’art.1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, così come modificato dall'art. 1, comma 130, legge n. 145 del 2018;
CONTATTATO a mezzo pec con note prot. n. 6404/2020 e n. 21051/2020 l’operatore economico G.A.I.A. di Ruffini Stefano, con sede in Via G. B. Maddalena n.5 a Povoletto (Ud) - CF:
RFFSFN60S09L483X e P.IVA: 02014700302 - per richiedere offerta per il servizio di campionamento, codifica e classificazione dei materiali esausti/rifiuti sopra menzionati
VISTE le offerte pervenute dalla Società individuale G.A.I.A. rispettivamente:
− con pec acquisita al prot. n. 6496 dd. 03/03/2020, offerta n. 160/2020 per il servizio di campionamento, classificazione e codifica delle panne assorbenti esauste: importo complessivo di € 320,00 più 2% quale contributo CNP e IVA al 22% per complessivi € 385,76;
− con pec acquisita al prot. n. 21242 dd. 26/08/2020, offerta n. 438/2020 per il servizio di campionamento, classificazione e codifica del liquido contenuto nel contenitore recuperato in mare:
importo complessivo di € 300,00 più 2% quale contributo CNP e IVA al 22% per complessivi € 373,32;
VALUTATO che le offerte risultano congrue ai servizi richiesti e l’opportunità di individuare preventivamente un Operatore economico da interpellare per le attività di caratterizzazione in tutte le situazioni emergenziali che potrebbero accadere accidentalmente nel corso dell’anno 2020;
DATO ATTO che sono già stati effettuati le verifiche di regolarità contributiva nei confronti dell’Operatore economico interpellato;
RITENUTO pertanto di affidare alla Società individuale G.A.I.A le attività di campionamento classificazione/caratterizzazione e codifica delle panne assorbenti prodotte e del liquido contenuto nel fusto rinvenuto in mare, come da offerte n. 160/2020 e n. 438/2020, nonché analoghe attività in tutte le situazioni emergenziali di sversamento e abbandono rifiuti che dovessero verificarsi nel corso del corrente anno, previa formulazione di specifica offerta;
DI assumere a tal fine nei confronti della Società in parola l’impegno di spesa pari ad euro 2.314,58 euro complessivi, di cui netti 1.860,00 euro e 454,58 per contributi previdenziali CNP al 2% e Iva al 22%, sul capitolo 8436/1 "Indagini ambientali e campionamenti - Servizio ambiente " del bilancio di
RILEVATO che ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. il contratto è stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, nel rispetto delle seguenti disposizioni:
• Il servizio in appalto comprende le seguenti prestazioni: campionamento rappresentativo del rifiuto/materiale esausto da gestire; esecuzione delle analisi chimico-fisiche di laboratorio per la classificazione di pericolosità, codifica ed eventuale caratterizzazione in base alla specifica tipologia di rifiuto da gestire; restituzione delle risultanze delle indagini condotte con relativi rapporti di prova. E’ a carico dell’Impresa e ricompreso nell’appalto l’avvio a recupero/smaltimento come rifiuti dei campioni prelevati per le indagini in appalto;
• il costo del servizio è a misura, come da preventivi formulati per le specifiche attività;
• L’espletamento dell’incarico deve essere eseguito svolgendo tutti gli adempimenti attribuiti agli specifici ruoli funzionali dalle leggi e dai regolamenti vigenti in materia di suoli, rifiuti, appalti e sicurezza, nonché nel rispetto del codice civile e della deontologia professionale.
• i tempi di espletamento del servizio completo di campionamento e analisi presso il laboratorio, con restituzione delle risultanze non dovranno superare i 30 giorni decorrenti dalla comunicazione di affidamento e successivamente dalla richiesta d’intervento. La fase di campionamento dovrà comunque essere oggetto di comunicazione preventiva e concordata con il Comune;
• a prestazioni effettuate, i pagamenti avverranno a 30 giorni dalla data di presentazione di regolare fattura elettronica e previa verifica della regolarità contributiva, comunque nel rispetto dei vincoli imposti all’Ente dal “patto di stabilità”;
• Assolvimento di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 L.136/2010 e successive modifiche, pena la risoluzione del contratto;
VISTO che il Consiglio comunale, con delibera n. 17 dd. 05/06/2020, ha approvato il Bilancio di previsione 2020-2022 e il Documento Unico di Programmazione 2020/2022;
VISTO che con deliberazione della Giunta comunale n. 91 del 23/04/2019 è stato approvato il piano esecutivo di gestione (P.E.G.), il piano degli obiettivi (P.D.O.) e il piano delle performance 2019/2021;
VISTO il decreto del Sindaco Dario Raugna prot. n. 38970 del 28 dicembre 2017 con il quale è stato conferito l’incarico dirigenziale dell’Area Tecnica al firmatario del presente atto arch. Maria Antonietta Genovese;
Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto lo Statuto Comunale vigente;
Visto il Regolamento di contabilità vigente;
D E T E R M I N A
1. Di affidare alla ditta G.A.I.A. di Ruffini Stefano (CF: RFFSFN60S09L483X, P.IVA: 02014700302), con sede a Povoletto, in Via G. B. Maddalena n. 5 il servizio di campionamento, classificazione/caratterizzazione e codifica delle panne assorbenti prodotte dall’intervento di contenimento di uno sversamento di idrocarburi sul canale dei Moreri e del liquido contenuto nel fusto rinvenuto in mare, come da offerte n. 160/2020 e n. 438/2020;
2. di affidare altresì allo stesso Soggetto analoghe attività ogni qualvolta si verifichino nel corso del 2020 situazioni emergenziali di sversamento e abbandono rifiuti, previa formulazione di specifica offerta;
3. di impegnare a tal fine l’importo netto di € 1.860,00 euro, più 2% quale contributo CNP e 22% per IVA, per complessivi € 2.314,58 sui capitoli di seguito elencati::
Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario
Importo (eu) Soggetto
2020 2020 Z432E22627 8436/1 9-2 INDAGINI AMBIENTALI E CAMPIONAMENTI - SERVIZIO AMBIENTE
1 3 2 9 9
9 9 9
2.314,58 RUFFINI STEFANO cod.fisc.RFFSFN60S09L483X/
p.i. IT 02014700302
4. di dare atto che l’appalto in oggetto è individuato dal CIG: Z432E22627;
5. di precisare che ai sensi dell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. il contratto è stipulato mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio, nel rispetto delle seguenti disposizioni:
• Il servizio in appalto comprende le seguenti prestazioni: campionamento rappresentativo del rifiuto/materiale esausto da gestire; esecuzione delle analisi chimico-fisiche di laboratorio per la classificazione di pericolosità, codifica ed eventuale caratterizzazione in base alla specifica tipologia di rifiuto da gestire; restituzione delle risultanze delle indagini condotte con relativi rapporti di prova. E’ a carico dell’Impresa e ricompreso nell’appalto l’avvio a recupero/smaltimento come rifiuti dei campioni prelevati per le indagini in appalto;
• il costo del servizio è a misura, come da preventivi formulati per le specifiche attività;
• L’espletamento dell’incarico deve essere eseguito svolgendo tutti gli adempimenti attribuiti agli specifici ruoli funzionali dalle leggi e dai regolamenti vigenti in materia di suoli, rifiuti, appalti e sicurezza, nonché nel rispetto del codice civile e della deontologia professionale.
• i tempi di espletamento del servizio completo di campionamento e analisi presso il laboratorio, con restituzione delle risultanze non dovranno superare i 30 giorni decorrenti dalla comunicazione di affidamento e successivamente dalla richiesta d’intervento. La fase di campionamento dovrà comunque essere oggetto di comunicazione preventiva e concordata con il Comune;
• a prestazioni effettuate, i pagamenti avverranno a 30 giorni dalla data di presentazione di regolare fattura elettronica e previa verifica della regolarità contributiva, comunque nel rispetto dei vincoli imposti all’Ente dal “patto di stabilità”;
• Assolvimento di tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 L.136/2010 e successive modifiche, pena la risoluzione del contratto;
6. di trasmettere copia del presente atto al Servizio Bilancio - Contabilità Generale - Economato - Provveditorato per gli adempimenti di competenza.
SERVIZIO AMBIENTE IL RESPONSABILE ( arch. Maria Antonietta Genovese)
firmato digitalmente ai sensi D.Lgs. 82/2005
ATTO N.:
2020/1602
Impegna la spesa complessiva di euro 2.314,58 sui capitoli di seguito elencati:
Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo
Piano dei Conti Finanziario
Importo (eu) Soggetto Num.
Impegno 2020 2020 Z432E22627 8436/1 9-2 INDAGINI
AMBIENTALI E CAMPIONAME NTI - SERVIZIO AMBIENTE
1 3 2 9 9
9 9 9
2.314,58 RUFFINI STEFANO cod.fisc.
RFFSFN60S09L483X/ p.i. IT 02014700302
1547
VISTO Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
dott. Gianluca Venier
firmato digitalmente ai sensi D.Lgs. 82/2005
Data esecutività: 11/09/2020
La presente determinazione è stata pubblicata all'albo comunale online per 15 giorni consecutivi, dal 11/09/2020 e fino al 26/09/2020.
IL RESPONSABILE Ornella Cicogna
firmato digitalmente ai sensi D.Lgs. 82/2005
